European Parliament 2014-2019 Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 2016/2163(DEC) 23.1.2017 AMENDMENTS 1-18 Petr Ježek (PE595.382v01-00) Discharge 2015: European Union Agency for Fundamental Rights (FRA) (2016/2163(DEC)) AM\1114998.docx PE597.595v01-00 United in diversity
AM_Com_NonLegOpinion PE597.595v01-00 2/11 AM\1114998.docx
1 Eleftherios Synadinos Paragraph 1 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για τα συμπεράσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με τα οποία οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων («ο Oργανισμός») παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα της δημοσιονομικής του κατάστασης στις 31 Δεκεμβρίου 2015 και οι πράξεις του είναι νόμιμες και κανονικές 1. αναγνωρίζει τα συμπεράσματα του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με τα οποία οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων («ο Oργανισμός») παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα της δημοσιονομικής του κατάστασης στις 31 Δεκεμβρίου 2015 και οι πράξεις του είναι νόμιμες και κανονικές Or. el 2 Monica Macovei, Patricija Šulin Paragraph 2 2. Welcomes the very low level of cancelled carry-overs (less than 2 %) and the very high level of consumption of its Union subsidies (99 %); agrees that this is an indicator of good planning and management; notes, however, that the level of carry-overs of committed appropriations was high (70 %) for expenditures but acknowledges that this is as a result of the nature of activities of the Agency that involve procuring studies that span over many months, often beyond year-end; 2. Welcomes the low level of cancelled carry-overs (less than 2 %) and the high level of consumption of its Union subsidies (99 %); agrees that this is an indicator of good planning and management if the consumption includes beneficial and necessary activities; notes, however, that the level of carry-overs of committed appropriations (70 %) for expenditures was high; a multi-annual funding planning would cover the activities and studies that span over more years; calls on the Agency to eliminate any ineffective budget planning; 3 AM\1114998.docx 3/11 PE597.595v01-00
Eleftherios Synadinos Paragraph 2 2. εκφράζει την ικανοποίησή του για το πολύ χαμηλό επίπεδο ακυρωμένων μεταφορών πιστώσεων (κάτω από 2%) και το πολύ υψηλό επίπεδο απορρόφησης των επιδοτήσεών του από την Ένωση (99%) συμφωνεί ότι το στοιχείο αυτό είναι ενδεικτικό σωστού σχεδιασμού και ορθής διαχείρισης σημειώνει, ωστόσο, ότι το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος ήταν υψηλό (70%) όσον αφορά τις δαπάνες, αλλά αναγνωρίζει ότι τούτο οφείλεται στη φύση των δραστηριοτήτων του Oργανισμού που περιλαμβάνουν την ανάθεση μελετών πολύμηνης διάρκειας, η οποία συχνά εκτείνεται στο επόμενο έτος 2. εκφράζει την ικανοποίησή του για το πολύ χαμηλό επίπεδο ακυρωμένων μεταφορών πιστώσεων (κάτω από 2%) και το πολύ υψηλό επίπεδο απορρόφησης των επιδοτήσεών του από την Ένωση (99%) συμφωνεί ότι το στοιχείο αυτό είναι ενδεικτικό σωστού σχεδιασμού και ορθής διαχείρισης τονίζει, ωστόσο, ότι το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο έτος ήταν εξαιρετικά υψηλό (70%) όσον αφορά τις δαπάνες, αλλά αναγνωρίζει ότι τούτο οφείλεται στη φύση των δραστηριοτήτων του Oργανισμού που περιλαμβάνουν την ανάθεση μελετών πολύμηνης διάρκειας, η οποία συχνά εκτείνεται στο επόμενο έτος Or. el 4 Eleftherios Synadinos Paragraph 3 3. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, κατά τη διάρκεια του 2015, ο Oργανισμός επικεντρώθηκε σε προκλήσεις σε σχέση με τα θεμελιώδη δικαιώματα οι οποίες συνδέονται με τη σημαντική αύξηση του αριθμού των προσφύγων και μεταναστών που έρχονται στην Ένωση σημειώνει, ειδικότερα, ότι ο Oργανισμός πολλαπλασίασε τις δραστηριότητές του στο πεδίο της μετανάστευσης και της ένταξης των μεταναστών, των θεωρήσεων και των συνοριακών ελέγχων, καθώς και των διαδικασιών ασύλου 3. παρατηρεί το γεγονός ότι, κατά τη διάρκεια του 2015, ο Oργανισμός επικεντρώθηκε σε προκλήσεις σε σχέση με τα θεμελιώδη δικαιώματα εξαιτίας της υπερβολικής αύξησης του αριθμού των προσφύγων και παράνομων μεταναστών που έρχονται στην Ένωση PE597.595v01-00 4/11 AM\1114998.docx
Or. el 5 Gilles Lebreton, Marine Le Pen Paragraph 3 3. se félicite qu en 2015, l Agence se soit concentrée sur les défis posés aux droits fondamentaux par l augmentation significative du nombre de réfugiés et de migrants arrivant dans l Union; applaudit en particulier le fait que l Agence a considérablement renforcé ses activités dans le domaine de l immigration et de l intégration de migrants, du contrôle des visas et aux frontières et des procédures d asile; 3. constate qu en 2015, l Agence s'est concentrée sur les défis posés aux droits fondamentaux par l augmentation significative du nombre de réfugiés et de migrants arrivant dans l Union; Or. fr 6 Barbara Spinelli Paragraph 3 3. Welcomes that during 2015, the Agency strongly focused on fundamental rights challenges arising from the significant increase in refugees and migrants coming to the Union; acknowledges especially that the Agency considerably stepped up its activities in the area of immigration and integration of migrants, visa and border control and asylum procedures; 3. Welcomes that during 2015, the Agency strongly focused on fundamental rights challenges increasingly faced by refugees and migrants coming to the Union as demonstrated notably by the FRA opinion on fundamental rights in the 'hotspots' set up in Greece and Italy; acknowledges especially that the Agency considerably stepped up its activities in the area of immigration and integration of migrants, visa and border control and asylum procedures; AM\1114998.docx 5/11 PE597.595v01-00
7 Valdemar Tomaševski Paragraph 3 3. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że w 2015 r. Agencja zdecydowanie skoncentrowała się na wyzwaniach w zakresie praw podstawowych, wynikających ze znacznego wzrostu liczby uchodźców i migrantów przybywających do Unii; przyznaje w szczególności, że Agencja znacząco zintensyfikowała swoje działania w obszarze imigracji i integracji migrantów, wiz, kontroli granic i procedur azylowych; 3. z zadowoleniem przyjmuje fakt, że w 2015 r. Agencja zdecydowanie skoncentrowała się na wyzwaniach w zakresie praw podstawowych, wynikających ze znacznego wzrostu liczby uchodźców i migrantów, w tym uchodźców nielegalnie przekraczających granice, przybywających do Unii; przyznaje w szczególności, że Agencja znacząco zintensyfikowała swoje działania w obszarze imigracji i integracji migrantów, wiz, kontroli granic i procedur azylowych; Or. pl 8 Eva Joly Paragraph 3 3. Welcomes that during 2015, the Agency strongly focused on fundamental rights challenges arising from the significant increase in refugees and migrants coming to the Union; acknowledges especially that the Agency considerably stepped up its activities in the area of immigration and integration of migrants, visa and border control and asylum procedures; 3. Welcomes that during 2015, the Agency strongly focused on fundamental rights challenges increasingly faced by refugees and migrants coming to the Union; acknowledges especially that the Agency considerably stepped up its activities in the area of immigration and integration of migrants, visa and border control and asylum procedures; PE597.595v01-00 6/11 AM\1114998.docx
9 Soraya Post Paragraph 3 a (new) 3 a. Welcomes that in 2015 the Agency continued with its research on the situation of Roma in the Union, and thus contributed to monitoring the efficiency and shortcomings of the integration policies of the Union and those of its Member States; especially welcomes the research-based policy recommendations of the Agency concerning the successful fight against anti-gypsyism and fight for the social inclusion of Roma. 10 Eva Joly Paragraph 3 a (new) 3 a. Regrets that the Agency's mandate still limits its role in support of fundamental rights; underlines that the Agency should be able to offer opinions on legislative proposals on its own initiative and that its remit should extend to all areas of rights protected under the Charter, including, for instance, issues of police and judicial cooperation; 11 Tomáš Zdechovský, Monika Hohlmeier, Patricija Šulin Paragraph 4 AM\1114998.docx 7/11 PE597.595v01-00
4. Welcomes the solid output of the Agency; notes that it organised 60 events bringing together its key partners and stakeholders to discuss fundamental rights issues in various thematic areas; acknowledges that the Agency offered its expertise at 240 presentations and hearings and that it published its research in 32 reports and papers; recalls that the Agency formulated 122 opinions in response to requests from Member States, Union institutions and other international organisations; 4. Welcomes the solid output of the Agency; notes that it organised 60 events bringing together its key partners and stakeholders to discuss fundamental rights issues in various thematic areas; acknowledges that the Agency offered its expertise at 240 presentations and hearings and that it published its research in 32 reports and papers; recalls that the Agency formulated 122 opinions in response to requests from Member States, Union institutions and other international organisations; further welcomes its proactive approach towards the European Parliament; 12 Eleftherios Synadinos Paragraph 4 4. χαιρετίζει τα σταθερά αποτελέσματα του Oργανισμού σημειώνει ότι ο Oργανισμός διοργάνωσε 60 εκδηλώσεις στις οποίες συναντήθηκαν βασικοί εταίροι του Oργανισμού και ενδιαφερόμενοι φορείς για να συζητήσουν ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων που άπτονται ποικίλων θεματικών πεδίων σημειώνει ότι ο Oργανισμός προσέφερε την εμπειρογνωσία του σε 240 παρουσιάσεις και ακροάσεις και ότι οι έρευνές του δημοσιεύτηκαν σε 32 εκθέσεις και έγγραφα υπενθυμίζει ότι ο Oργανισμός εξέδωσε 122 γνώμες ανταποκρινόμενος σε αιτήματα κρατών μελών, οργάνων της ΕΕ και άλλων διεθνών οργανώσεων 4. αναγνωρίζει τα σταθερά αποτελέσματα του Oργανισμού σημειώνει ότι ο Oργανισμός διοργάνωσε 60 εκδηλώσεις στις οποίες συναντήθηκαν βασικοί εταίροι του Oργανισμού και ενδιαφερόμενοι φορείς για να συζητήσουν ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων που άπτονται ποικίλων θεματικών πεδίων σημειώνει ότι ο Oργανισμός προσέφερε την εμπειρογνωσία του σε 240 παρουσιάσεις και ακροάσεις και ότι οι έρευνές του δημοσιεύτηκαν σε 32 εκθέσεις και έγγραφα χαιρετίζει το γεγονός ότι ο Oργανισμός εξέδωσε 122 γνώμες ανταποκρινόμενος σε αιτήματα κρατών μελών, οργάνων της ΕΕ και άλλων διεθνών οργανώσεων Or. el PE597.595v01-00 8/11 AM\1114998.docx
13 Gilles Lebreton, Marine Le Pen Paragraph 4 4. se félicite des résultats positifs de l Agence; relève qu elle a organisé 60 évènements rassemblant ses principaux partenaires et parties intéressées afin de débattre de questions relatives aux droits fondamentaux dans divers domaines thématiques; prend note que l Agence a témoigné de son expertise au cours de 240 présentations et auditions et qu elle a publié les résultats de ses recherches dans 32 rapports et documents de travail; rappelle que l Agence a émis 122 avis à la demande d États membres, d institutions de l Union et d autres organisations internationales; 4. constate l'activisme de l Agence; relève qu elle a organisé 60 évènements rassemblant ses principaux partenaires et parties intéressées afin de débattre de questions relatives aux droits fondamentaux dans divers domaines thématiques; prend note que l Agence a témoigné de son expertise au cours de 240 présentations et auditions et qu elle a publié les résultats de ses recherches dans 32 rapports et documents de travail; rappelle que l Agence a émis 122 avis à la demande d États membres, d institutions de l Union et d autres organisations internationales; Or. fr 14 Gilles Lebreton, Marine Le Pen Paragraph 5 5. applaudit aux efforts consentis sans relâche par l Agence pour présenter ses résultats d une manière accessible via les plateformes des médias sociaux, obtenant ainsi un large écho; souhaite ardemment que les travaux de l Agence continuent à être diffusés par le biais de plateformes en ligne. 5. prend des actes des efforts consentis par l Agence pour présenter ses résultats d une manière accessible via les plateformes des médias sociaux. Or. fr AM\1114998.docx 9/11 PE597.595v01-00
15 Eleftherios Synadinos Paragraph 5 5. χαιρετίζει τις συνεχείς προσπάθειες του Oργανισμού να παρουσιάσει τα συμπεράσματά του με προσιτό τρόπο μέσα από πλατφόρμες των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, ώστε να προσεγγίσει ένα ευρύ κοινό υποστηρίζει ένθερμα την περαιτέρω διάδοση του έργου του Oργανισμού μέσα από τις διαδικτυακές πλατφόρμες. 5. χαιρετίζει τις προσπάθειες του Oργανισμού να παρουσιάσει τα συμπεράσματά του με προσιτό τρόπο μέσα από πλατφόρμες των μέσων κοινωνικής δικτύωσης υποστηρίζει την περαιτέρω διάδοση του έργου του Oργανισμού μέσα από τις διαδικτυακές πλατφόρμες. Or. el 16 Monica Macovei, Patricija Šulin Paragraph 5 point a (new) (a) Calls on the Agency to adopt internal binding rules for the protection of whistle-blowers according to Article 22c of the EU Staff Regulations which came into force on 1 January 2014. 17 Monica Macovei, Patricija Šulin Paragraph 5 point b (new) (b) Welcomes the publication of declaration of interests and CVs of its Management Board members and deplores that the CVs of the alternate PE597.595v01-00 10/11 AM\1114998.docx
members of the Management Board from Bulgaria, Belgium, Denmark, Estonia, Greece, Croatia, Netherlands, Poland, Council of Europe, UK and the European Commission are not publicly available; recalls that the transparency is a key element for upholding the trust of the Union citizens in Union institutions; calls on the Agency to draft and submit to the discharge authority a track record of cases of conflict of interest identified; 18 Barbara Spinelli Paragraph 5 a (new) 5 a. Recommends the inclusion of the proposed new thematic areas of police cooperation and judicial cooperation in criminal matters in the new Multiannual Framework, currently under negotiation. Following the entry into force of the Treaty of Lisbon, police cooperation and judicial cooperation in criminal matters have become part of the law of the Union and are therefore covered by the scope of the tasks of the Agency AM\1114998.docx 11/11 PE597.595v01-00