Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 12 Μαΐου 2016 (OR. en) 8824/16 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Με ημερομηνία: 12 Μαΐου 2016 Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αντιπροσωπίες αριθ. προηγ. εγγρ.: 8283/16 Θέμα: DEVGEN 87 ONU 55 RELEX 375 REGIO 23 HABITAT III: Οι στόχοι και οι προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της για την 3η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για τη στέγαση και τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη - Συμπεράσματα του Συμβουλίου (12 Μαΐου 2016) 1. Επισυνάπτονται στο Παράρτημα για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά τους στόχους και τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της για την 3η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για τη στέγαση και τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη, όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο κατά την 3462η σύνοδό του που πραγματοποιήθηκε στις 12 Μαΐου 2016. 8824/16 ΔΛ/ακι 1 DG C 1 EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Συμπεράσματα του Συμβουλίου HABITAT III: Οι στόχοι και οι προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της για την 3η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για τη στέγαση και τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη 1. Στα συμπεράσματα αυτά καθορίζονται οι κύριοι στόχοι και προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της για την 3η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για τη στέγαση και τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη (Habitat III, 17-20 Οκτωβρίου, Κίτο), η οποία θα καθιερώσει νέο παγκόσμιο θεματολόγιο για το αστικό περιβάλλον. Κατευθυντήριες αρχές 2. Η Habitat III και το νέο θεματολόγιο για το αστικό περιβάλλον που θα προκύψει από αυτήν θα πρέπει να αποτελέσουν έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους για την εφαρμογή των νέων πολυμερών πλαισίων που συμφωνήθηκαν το 2015: Του θεματολογίου του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, του προγράμματος δράσης της Αντίς Αμπέμπα, της συμφωνίας του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή και του πλαισίου του Sendai για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών. Η βιώσιμη αστική ανάπτυξη θα συμβάλει καίρια στην επίτευξη του στόχου του θεματολογίου του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και η HABITAT III θα πρέπει να δώσει ισχυρή ώθηση ιδίως στο στόχο βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) 11 με τον οποίο ζητείται οι «πόλεις και οι οικισμοί» να είναι «χωρίς αποκλεισμούς, ασφαλείς, ανθεκτικοί και βιώσιμοι», αλλά και σε άλλους συναφείς σκοπούς και στόχους ολόκληρου του θεματολογίου 2030». 3. Η διάσκεψη HABITAT III θα πρέπει να αποσκοπεί στην επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στο ψήφισμα A/RES/67/216 της Γενικής Συνέλευσης των ΗΕ, «να διασφαλιστεί η ανανέωση της πολιτικής δέσμευσης για βιώσιμη αστική ανάπτυξη [...] με την αντιμετώπιση της φτώχειας και τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση νέων και αναδυόμενων προκλήσεων». Το τελικό έγγραφο (το νέο θεματολόγιο για το αστικό περιβάλλον) θα πρέπει να είναι «συνοπτικό, στοχοθετημένο, προσανατολισμένο στο μέλλον και προσανατολισμένο στη δράση» και να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις για τον τρόπο αντιμετώπισης των προκλήσεων που θέτουν η αστικοποίηση και τα δημογραφικά δεδομένα των πόλεων και να τις μετατρέψει σε ευκαιρίες που θα υποστηρίξουν τη βιώσιμη ανάπτυξη στις οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές της διαστάσεις. 8824/16 ΔΛ/ακι 2
4. Το νέο θεματολόγιο για το αστικό περιβάλλον θα πρέπει να είναι καθολικό και μετασχηματιστικό, διότι θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί πλήρως με τις αρχές του θεματολογίου 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη. Θα αποτελέσει τη βάση για ένα ανανεωμένο παγκόσμιο πλαίσιο αστικής ανάπτυξης. Θα πρέπει επίσης να στηρίζεται σε προσέγγιση βασισμένη στα δικαιώματα που καλύπτει όλα τα ανθρώπινα δικαιώματα. Επομένως, είναι σημαντικό το θεματολόγιο αυτό να εφαρμοστεί με ολοκληρωμένο τρόπο, σε παγκόσμιο, εθνικό, υποεθνικό και τοπικό επίπεδο από τα κράτη μέλη, τις τοπικές αρχές και τους ενδιαφερόμενους φορείς με την υποστήριξη του συστήματος των ΗΕ, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειακών οικονομικών επιτροπών και της Habitat των ΗΕ. 5. Το νέο αυτό θεματολόγιο θα πρέπει να αξιοποιήσει τα διδάγματα που έχουν αντληθεί από τις προηγούμενες διασκέψεις Habitat, αλλά θα πρέπει επίσης να παράσχει απαντήσεις και λύσεις στις εξελίξεις και προκλήσεις που ανέκυψαν μετά τη διάσκεψη Habitat II: Άνευ προηγουμένου ταχεία ανάπτυξη των αστικών περιοχών αλλά και μείωση του αστικού πληθυσμού σε άλλες περιοχές οικονομική συγκέντρωση στις αστικές περιοχές επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος αυξημένη έμφαση στην ανθρώπινη υγεία και στους φυσικούς πόρους και τη βιοποικιλότητα έλλειψη βιώσιμης στέγασης και κτιρίων γεωγραφικές και κοινωνικές ανισότητες και μορφές αποκλεισμού αύξηση της ανασφάλειας και της βίας περιβαλλοντική υποβάθμιση έλλειψη επισιτιστικής ασφάλειας ειδικές ανάγκες των εκτοπισμένων και των μεταναστών. 6. Επισημαίνουμε ότι και άλλες διαδικασίες μπορούν να τροφοδοτήσουν τους στόχους της ΕΕ και των κρατών μελών μέλη της και τις προτεραιότητες για το Habitat III, ιδίως το μελλοντικό ευρωπαϊκό θεματολόγιο για το αστικό περιβάλλον για την ΕΕ. Θεωρούμε ότι το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για το αστικό περιβάλλον θα μπορούσε να καταστεί κύριο μέσο παραγωγής αποτελεσμάτων του νέου θεματολογίου για το αστικό περιβάλλον. Εκφράζουμε την ικανοποίησή μας για το έγγραφο συζήτησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, «Προετοιμασία κοινής θέσης της ΕΕ και των κρατών μελών της» ως έγγραφο εργασίας που αντικατοπτρίζει τους στόχους της ΕΕ και των κρατών μελών της για το νέο θεματολόγιο για το αστικό περιβάλλον, με βάση την κοινή δέσμευση για την επίτευξη του γενικού στόχου της βιώσιμης αστικής ανάπτυξης, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις αρχές της επικουρικότητας. 8824/16 ΔΛ/ακι 3
Στόχοι: Τέσσερις σειρές δράσης για το νέο θεματολόγιο για το αστικό περιβάλλον 7. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θεωρούν ότι μια ολιστική, ολοκληρωμένη και εδαφική προσέγγιση της αστικής ανάπτυξης, μαζί με ένα μακροπρόθεσμο όραμα, είναι απαραίτητη για την προαγωγή κατοικήσιμων, ασφαλών, ανθεκτικών, αποδοτικών ως προς τη χρήση πόρων, περιβαλλοντικά βιώσιμων και οικονομικά εύρωστων πόλεων όλων των μεγεθών με καλή διαχείριση και χωρίς κοινωνικούς αποκλεισμούς, όπως απαραίτητη είναι η ανάπτυξη της ικανότητας για την υλοποίησή τους. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της υπενθυμίζουν ότι η προσέγγιση αυτή πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ποικιλομορφία των πόλεων και το ευρύτερο εδαφικό πλαίσιό τους και να προωθεί τις συνδέσεις αστικών και αγροτικών περιοχών σε συνεργασία με την αγροτική ανάπτυξη και τη γεωργική πολιτική με σκοπό την ενίσχυση της εδαφικής συνοχής. Ως εκ τούτου, η βιώσιμη αστική ανάπτυξη συμβάλλει επίσης τα μέγιστα στην εξάλειψη της φτώχειας σε όλο τον κόσμο. Επιπλέον, η αναγνώριση του κεντρικού ρόλου του πολιτισμού, η διατήρηση και η προώθηση της πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς 1, παράλληλα με τη διαθεσιμότητα δημόσιου χώρου που αποτελεί θεμελιώδη προϋπόθεση για τη συμμετοχή και ανάληψη ευθύνης από όλους για την επίτευξη αυτών των στόχων, αποτελούν μέρος της συγκεκριμένης προσέγγισης. Από την άποψη αυτή, τα ακόλουθα θα πρέπει να αποτελέσουν βασικά δομικά στοιχεία του νέου θεματολογίου για το αστικό περιβάλλον: i) Προαγωγή ασφαλών πόλεων χωρίς αποκλεισμούς: Ενθαρρύνουμε την αντιμετώπιση της φτώχειας και του αποκλεισμού στα αστικά κέντρα, συνεκτιμώντας τη χωροταξική διάσταση, με τον εντοπισμό, την αντιμετώπιση και την πρόληψη των ριζικών αιτίων και επιπτώσεων των ανισοτήτων, της φτώχειας στα αστικά κέντρα και των συγκρούσεων μέσω της ρύθμισης των αγορών εργασίας, της πρόσβασης στην απασχόληση, της εκπαίδευσης και των δεξιοτήτων, της χωρίς αποκλεισμούς και συμμετοχικής λήψης αποφάσεων και σχεδιασμού, της ισότιμης πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή και κατάλληλη στέγαση, προστατεύοντας και προωθώντας την ασφάλεια της εγγείου ιδιοκτησίας καθώς και διασφαλίζοντας την προστασία έναντι των αναγκαστικών εξώσεων και την προσωπική ευημερία και προάγοντας τη συμμετοχή των πολιτών στα κοινά, την επισιτιστική ασφάλεια, τη διαφάνεια και την αποτελεσματική παροχή των βασικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων της ύδρευσης, της αποχέτευσης και της ενέργειας, της βιώσιμης κινητικότητας και των δημοσίων χώρων και χώρων πρασίνου. Το νέο θεματολόγιο για το αστικό περιβάλλον θα πρέπει να ανταποκρίνεται στις ειδικές ανάγκες των ευάλωτων και περιθωριοποιημένων ατόμων και ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με αναπηρίες, των εκτοπισμένων και των μεταναστών. Θα πρέπει επίσης να στοχεύει στην καταπολέμηση όλων των μορφών διακρίσεων εις βάρος των γυναικών και να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών, μεταξύ άλλων, κατά το σχεδιασμό και την ανάπτυξη των πόλεων, προκειμένου να αξιοποιηθεί το δυναμικό των γυναικών ως παραγόντων αλλαγής. 1 Λαμβάνοντας ιδίως υπόψη το ψήφισμα αριθ. 2001/C 73/04 του Συμβουλίου για την αρχιτεκτονική ποιότητα του αστικού και αγροτικού περιβάλλοντος (ΕΕ C 73/6, 12.2.2001). 8824/16 ΔΛ/ακι 4
ii) Ανάπτυξη οικολογικών και ανθεκτικών πόλεων: Θα πρέπει να αναγνωρισθεί ότι η περιβαλλοντική βιωσιμότητα είναι θεμελιώδης για την ευημερία όλων των ανθρώπων παγκοσμίως και μπορεί να επιτευχθεί με τη βιώσιμη χρησιμοποίηση των φυσικών πόρων, συμπεριλαμβανομένων των καλλιεργήσιμων εδαφών και την προαγωγή της συστηματικής μετάβασης σε μια κοινωνία ουδέτερη ως προς τις εκπομπές άνθρακα και τη χρήση των πόρων. Προς τον σκοπό αυτόν, οι πόλεις θα πρέπει να μεριμνούν ιδιαιτέρως για την αποδοτικότητα των πόρων, π.χ. με αποτελεσματική διαχείριση των γαιών, ολοκληρωμένο χωροταξικό σχεδιασμό, ιεράρχηση της αστικής ανάπλασης, εργαλεία σχεδιασμού και καθοδήγησης χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα για τον περιορισμό της άναρχης αστικής ανάπτυξης και την εδραίωση της αρχής της «πολλαπλής χρήσης του χώρου», ενισχύοντας και αναπτύσσοντας ταυτόχρονα τις ικανότητες επαγγελματικού σχεδιασμού. Τονίζουμε επίσης τη σημασία βιώσιμων καταναλωτικών και παραγωγικών προτύπων, την ανάγκη βελτίωσης της ποιότητας του αέρα, προώθησης οικονομικών, βιώσιμων, προσιτών μεταφορών με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και της κινητικότητας, μεταξύ άλλων, μέσω έξυπνων και δημόσιων μεταφορών, καθώς και τη σημασία της οικολογικής ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα και της βιώσιμης επιχειρηματικότητας σε όλα τα επίπεδα, εξασφαλίζοντας τη χρηστή διαχείριση των αποβλήτων, την ελάχιστη δυνατή χρήση επικίνδυνων χημικών προϊόντων, καθώς και την προώθηση τοπικών δικτύων ανανεώσιμης ενέργειας και της κυκλικής οικονομίας. Δίνουμε προτεραιότητα στην προσαρμογή και τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, ούτως ώστε οι πόλεις να είναι πιο ανθεκτικές στις πλημμύρες, τους καύσωνες, τη λειψυδρία, την ξηρασία και τους φυσικούς κινδύνους. Ενθαρρύνουμε τη χρήση πράσινων και γαλάζιων υποδομών ως φυσικών λύσεων, πέραν των υποδομών πρόληψης και του ολοκληρωμένου εδαφικού και χωροταξικού σχεδιασμού, προκειμένου να αναπτυχθούν υπηρεσίες οικοσυστήματος οι οποίες θα βελτιώσουν την ανθρώπινη υγεία και θα ωφελήσουν τη βιοποικιλότητα, ενώ παράλληλα θα προλαμβάνουν τις καταστροφές που οφείλονται στην αλλαγή του κλίματος και θα μειώσουν την κατανάλωση ενέργειας. Στο πλαίσιο αυτό, η αστικοποίηση ακτών και δέλτα ποταμών δημιουργεί συγκεκριμένες ακραίες εντάσεις λόγω του συνδυασμού της κοινωνικοοικονομικής και περιβαλλοντικής δυναμικής. 8824/16 ΔΛ/ακι 5
iii) Προαγωγή οικονομικά εύρωστων και καινοτόμων πόλεων: Ενθαρρύνουμε την ενίσχυση του ενδογενούς δυναμικού των πόλεων, ώστε να είναι σε θέση να παρέχουν ποιοτικές συνθήκες διαβίωσης για όλους, συμπεριλαμβανομένων των νέων, υποστηρίζοντας την ανάπτυξη της τοπικής οικονομίας, προάγοντας την καινοτομία και στον κοινωνικό τομέα, την οικονομική ανάπτυξη και αξιοπρεπή εργασία για όλους, σεβόμενες ταυτόχρονα το περιβάλλον και ενισχύοντας την ισότητα και την κοινωνική ένταξη. Αυτό απαιτεί υπεύθυνο επιχειρηματικό περιβάλλον ελκυστικό για τις επενδύσεις, πρόσβαση σε πολλαπλές έξυπνες λύσεις ΤΠΕ και καθαρή τεχνολογία, σύμφωνα με την έννοια της έξυπνης πόλης και διαφανείς και προβλέψιμες πολιτικές και ρυθμίσεις. Απαιτεί επίσης πρόσβαση σε υποδομές, ιδίως κέντρα επιχειρήσεων, εκπαιδευτικές και ερευνητικές εγκαταστάσεις και αγορές. Ενθαρρύνουμε την επισημοποίηση της άτυπης οικονομίας. Η προώθηση της ανάπτυξης στους κοινωνικοοικονομικούς τομείς θα πρέπει να συμβαδίζει με μέτρα βελτίωσης της ανθεκτικότητας των αστικών περιοχών, τη μετάβαση προς την κυκλική και πράσινη οικονομία, τη μείωση της σπατάλης τροφής και την προώθηση βιώσιμου αστικού μεταβολισμού, με σκοπό τη μείωση των ανισοτήτων στα αστικά κέντρα και την ανάπτυξη συμπράξεων μεταξύ αγροτικών και αστικών περιοχών. iv) Προαγωγή χρηστής αστικής διακυβέρνησης: Ενθαρρύνουμε την ανάπτυξη και την ενίσχυση της νομιμότητας, αποτελεσματικότητας, υπευθυνότητας, αξιοπιστίας και διαφάνειας των τοπικών και εθνικών φορέων διακυβέρνησης, οι οποίοι θα εφαρμόζουν τεκμηριωμένες, άνευ διακρίσεων και συμμετοχικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων με πολυμερείς προσεγγίσεις. Αυτό απαιτεί νόμιμα και βασιζόμενα στα δικαιώματα πλαίσια πολιτικής περί αποκέντρωσης σε εθνικό επίπεδο, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας. Αυτά τα πλαίσια πολιτικής θα πρέπει να εξασφαλίζουν σαφή καταμερισμό εξουσιών και αρμοδιοτήτων και, αφενός μεν, να προσφέρουν τη δυνατότητα στις τοπικές αρχές να εφαρμόζουν αποτελεσματικά τις εθνικές πολιτικές, αφετέρου δε, να διαμορφώνουν αυτοτελώς τις πολιτικές τους, συμμετέχοντας έτσι ως βασικοί παράγοντες στη βιώσιμη ανάπτυξη του αστικού περιβάλλοντος. Προς τούτο, οι τοπικές αρχές, ιδίως μέσω των φορέων εκπροσώπησης των αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης και οι πολίτες θα πρέπει να συμμετέχουν και να εκφράζουν τη γνώμη τους σε όλα τα στάδια του κύκλου πολιτικής, από τον σχεδιασμό έως την υλοποίηση, στα πλαίσια ενός σωστά σχεδιασμένου συστήματος πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, συμβάλλοντας έτσι στην εδραίωση της δημοκρατίας. Ενθαρρύνουμε επίσης τον σχεδιασμό και τη διαχείριση των πόλεων πέραν των διοικητικών τους συνόρων, λαμβάνοντας υπόψη τη λειτουργική αστική περιοχή και την αξιοποίηση των διασυνδέσεων μεταξύ αγροτικών και αστικών περιοχών. 8824/16 ΔΛ/ακι 6
Οι αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης, σε συνεργασία με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, είναι οι πλέον αρμόδιες να διαχειρίζονται τον ευάλωτο χαρακτήρα των πόλεών τους έναντι των φυσικών και ανθρωπογενών κινδύνων και κλυδωνισμών και τη μετάβαση προς βιώσιμες πόλεις. Για τη χρηστή διακυβέρνηση των αστικών περιοχών, οι δήμοι πρέπει να έχουν υγιή οικονομικά. Αυτό περιλαμβάνει ενδεχομένως τη δημοσιονομική αποκέντρωση, ώστε το υπο-εθνικό επίπεδο να διευκολύνει την πρόσβαση των τοπικών αρχών στους δημοσιονομικούς πόρους, ενισχύοντας και την απόκτηση αυτόνομων εισοδημάτων. Θα πρέπει επίσης να ενισχυθεί η αποτελεσματική και διαφανής δημοσιονομική διαχείριση και ανάθεση δημοσίων συμβάσεων, καθώς και η ικανότητα των τοπικών αρχών να κινητοποιούν αποτελεσματικότερα τις διάφορες πηγές χρηματοδότησης. Ενθαρρύνουμε την ενίσχυση της δημιουργίας ικανοτήτων μέσω, μεταξύ άλλων, της δημιουργίας, καταγραφής, διάδοσης και ανταλλαγής γνώσεων. Προς τον σκοπό αυτόν, η συνεργασία μεταξύ ομοτίμων, κυρίως δε μεταξύ πόλεων, συμβάλλει στη δημιουργία επωφελών μακροπρόθεσμων συμπράξεων που ευνοούν την κοινή δέσμευση. Επ αυτού, υποστηρίζουμε την ανάπτυξη και χρησιμοποίηση απλών μέσων συγκριτικής αξιολόγησης και παρακολούθησης που βοηθούν τους τοπικούς φορείς λήψης αποφάσεων στην αναζήτηση οικονομικά αποδοτικών λύσεων. Εφαρμογή του νέου θεματολογίου για το αστικό περιβάλλον 8. Το νέο θεματολόγιο για το αστικό περιβάλλον θα πρέπει να περιλαμβάνει έναν συνεπή, αποτελεσματικό και συμμετοχικό μηχανισμό παρακολούθησης και επανεξέτασης που θα συμβάλλει στη λειτουργία του συστήματος παρακολούθησης και επανεξέτασης, το οποίο πρόκειται να εγκριθεί στα πλαίσια του θεματολογίου του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη. Η εφαρμογή του νέου θεματολογίου για το αστικό περιβάλλον θα αξιολογείται, θα παρακολουθείται και θα επανεξετάζεται βάσει της δέσμης δεικτών που χρησιμοποιείται για την αξιολόγηση της υλοποίησης των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ). Αναγνωρίζουμε ότι το πλαίσιο αυτό θα πρέπει να είναι ευέλικτο και δεκτικό σε αλλαγές και τροποποιήσεις βασιζόμενες σε μεθοδολογικές βελτιώσεις και διαθέσιμα δεδομένα. Η διαδικασία παρακολούθησης και επανεξέτασης του νέου θεματολογίου για το αστικό περιβάλλον θα πρέπει να αξιοποιεί τις υφιστάμενες πλατφόρμες και διαδικασίες και να αποφεύγει τις επικαλύψεις. Σύμφωνα με τις αρχές του θεματολογίου του 2030, όλοι οι ενεχόμενοι φορείς, ιδίως δε οι τοπικές αρχές, θα πρέπει να συνεργάζονται στενά βάσει των αρχών της επικουρικότητας, της αναλογικότητας και της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης. Η διαδικασία αυτή θα συμβάλει στο θεματολόγιο του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη, υποβοηθώντας τη θεματική αξιολόγηση της προόδου ως προς τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης στα πλαίσια του πολιτικού φόρουμ υψηλού επιπέδου. Θα συμβάλει επίσης στην εφαρμογή του πλαισίου Sendai και την υλοποίηση των δεσμεύσεων ως προς τις εθνικά καθορισμένες προθέσεις συνεισφοράς. 8824/16 ΔΛ/ακι 7
Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της εκτιμούν ότι η συλλογή στοιχείων και οι δείκτες είναι αμφότερα ουσιώδους σημασίας για να παρακολουθείται η πρόοδος και να αποφασίζονται ενδεχόμενες αναπροσαρμογές της υλοποίησης, σε εθνικό και τοπικό επίπεδο. Τα παραγόμενα δεδομένα θα πρέπει να είναι αρκούντως διαφανή, προσβάσιμα και αναλυτικά, ώστε να εντοπίζονται οι υφιστάμενες ανισότητες και οι προσπάθειες προώθησης της ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς. Επιπλέον, για τη στήριξη της χρηστής διακυβέρνησης των αστικών κέντρων, ενθαρρύνουμε τον προσδιορισμό των δεικτών αυτών. 9. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της αναγνωρίζουν ότι για την υλοποίηση ενός συνεκτικού νέου θεματολογίου για το αστικό περιβάλλον απαιτείται στήριξη όλων των μέσων υλοποίησης σε όλα τα επίπεδα. Πράγματι, αντίστοιχα προς την υλοποίηση του θεματολογίου του 2030, η Habitat III θα πρέπει να υλοποιηθεί με συνδυασμό παρεμβάσεων: Ευνοϊκό και τελεσφόρο περιβάλλον πολιτικής, ανάπτυξη ικανοτήτων για την υλοποίηση, κινητοποίηση και αποτελεσματική χρήση της εγχώριας και διεθνούς δημόσιας χρηματοδότησης, κινητοποίηση του εγχώριου και του διεθνούς ιδιωτικού τομέα, τόνωση του εμπορίου και των επενδύσεων, στήριξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας και της επαγγελματικής εκπαίδευσης. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της υποστηρίζουν την ουσιαστική δέσμευση των τοπικών αρχών για την υλοποίηση του νέου θεματολογίου για το αστικό περιβάλλον, των συναφών στόχων βιώσιμης ανάπτυξης και του θεματολογίου του 2030, μέσω, μεταξύ άλλων, της πρόσβασης αυτών σε όλες τις δημόσιες και ιδιωτικές χρηματοδοτικές πηγές, όπως ορίζεται στο πρόγραμμα δράσης της Αντίς Αμπέμπα, καθώς και σε επαρκείς πόρους από την επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ΕΑΒ) και πλαίσια που διευκολύνουν τον συνδυασμό ΕΑΒ και δανείων. 10. Δεσμευόμαστε να προετοιμάσουμε και να υλοποιήσουμε το νέο θεματολόγιο για το αστικό περιβάλλον με την ενεργό συμμετοχή των τοπικών αρχών και των οργανώσεών τους και της κοινωνίας των πολιτών, μέσω πολυμερών θεσμικών ρυθμίσεων και συμπράξεων, των μη κυβερνητικών οργανώσεων, των εκπροσώπων του ιδιωτικού τομέα και άλλων παραγόντων. 8824/16 ΔΛ/ακι 8
Επόμενα βήματα 11. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη της επιβεβαιώνουν τη δέσμευσή τους για την επιτυχή έκβαση της Διάσκεψης Habitat III, η οποία θα καταλήξει στη διαμόρφωση ενός νέου θεματολογίου για το αστικό περιβάλλον που θα ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στις προκλήσεις και τις δυνατότητες των πόλεων του εικοστού πρώτου αιώνα. Για το σκοπό αυτό, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα συνεχίσουν να αναπτύσσουν και να αναπροσαρμόζουν κοινές θέσεις και να συμμετέχουν με ουσιαστικό και ενιαίο τρόπο στις εν εξελίξει διεθνείς διαπραγματεύσεις. 8824/16 ΔΛ/ακι 9