ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ Θεζζαινλίθε : 18/04/2017 ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΤΠΟΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΗ ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ ΣΜΗΜΑ Α7-ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ Αξηζκόο απόθαζεο: 981 Ταρ. Γ/λζε : Δγλαηία 45-Θεζ/ληθε Ταρ. Κώδηθαο : 54630 Πιεξνθνξίεο : Κ. Μαβηλίδνπ Τειέθσλν : 2313-333245 Fax : 2313-333258 ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' όςε: 1. Τηο δηαηάμεηο : α. Τνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). β. Τνπ άξζξνπ 11 ηεο Γ. ΟΡΓ. Α 1036960 ΔΞ 2017/10.03.2017 Απόθαζεο ηνπ Γηνηθεηή ηεο Α.Α.Γ.Δ. (ΦΔΚ 968 Β /22.03.2017) κε ζέκα «Οξγαληζκόο ηεο Αλεμάξηεηεο Αξρήο Δεκνζίσλ Εζόδσλ (Α.Α.Δ.Ε.)» γ. Τεο ΠΟΛ 1002/31.12.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ (ΦΔΚ Β 55/16-01-2014). 2.Τελ ΠΟΛ 1069/04-03-2014 Δγθύθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ. 3.Τελ Γ.Δ.Γ. 1126366 ΔΞ 2016/30.08.2016 (ΦΔΚ Β 2759/1.9.2016) Απόθαζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ «Παξνρή εμνπζηνδόηεζεο ππνγξαθήο». 4. Τελ κε εκεξνκελία θαηάζεζεο -2016 κε αξηζκό πξσηνθόιινπ ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηνπ «.. ηνπ» Α.Φ.Μ., θαηνίθνπ Θεζζαινλίθεο επί ηεο νδνύ Τ.Κ. θαηά ηεο κε αξηζκό / - 2016 πξάμεο επηβνιήο πξνζηίκνπ άξζξνπ 54 ηνπ λ. 4174/2013 θνξνινγηθνύ έηνπο 2014, ηεο Πξντζηακέλεο ηεο Γ.Ο.Υ.. θαη ηα πξνζθνκηδόκελα κε απηήλ ζρεηηθά έγγξαθα. 5. Τελ σο άλσ πξνζβαιιόκελε πξάμε, ηεο νπνίαο δεηείηαη ε αθύξσζε. 6. Τηο από -2016 απόςεηο ηεο Γ.Ο.Υ..., κε ηηο νπνίεο δεηείηαη ε απόξξηςε ηεο αλσηέξσ ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο. 1
7. Τελ εηζήγεζε ηνπ νξηζζέληνο ππαιιήινπ ηνπ Σκήκαηνο Α7 Επαλεμέηαζεο ηεο Τπεξεζίαο καο, όπωο απνηππώλεηαη ζην ζρέδην ηεο απόθαζεο. Δπί ηεο από -2016 θαη κε αξηζκό πξωηνθόιινπ ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηνπ πξνζθεύγνληνο, ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξόζεζκα, θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιόγεζε όισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθό θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιόκελσλ ιόγσλ ηεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο, επαγόκαζηε ηα αθόινπζα: -Με ηελ ππ αξηζκ../ 2016 πξάμε επηβνιήο πξνζηίκνπ άξζξνπ 54 ηνπ λ. 4174/2013 ηεο Πξντζηακέλεο ηεο Γ.Ο.Υ., θνξνινγηθνύ έηνπο 2014, επηβιήζεθε ζε βάξνο ηνπ πξνζθεύγνληνο πξόζηηκν πνζνύ εθαηό επξώ (100,00 ), ιόγσ εθπξόζεζκεο ππνβνιήο ειεθηξνληθά, ηεο ππ αξηζ. / -2015 ηξνπνπνηεηηθήο δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο θνξνινγηθνύ έηνπο 2014. Ο πξνζθεύγσλ ππέβαιε εθπξόζεζκα ζηηο 2015 κε ειεθηξνληθό ηξόπν ηελ κε Αξηζ. Καηαρ. / -2015 ηξνπνπνηεηηθή δήισζε θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο Φνξνινγηθνύ Έηνπο 2014 πξνθεηκέλνπ λα κεηαβάιιεη ηνλ θσδηθό 204 ηνπ πίλαθα 5, «Αξηζκόο παξνρήο ΓΔΗ θύξηαο θαηνηθίαο», ζε θαζώο ζηελ αξρηθή δήισζε κε Αξηζ. Καηαρ. / 2015 είρε ζπκπιεξώζεη ηνλ θσδηθό 204 κε ηνλ αξηζκό (κε ειεθηξνδνηνύκελν). Δπηπιένλ ζην αξρηθό Δ2 ζην αθίλεην κε Α/Α 1, ζην πεδίν «Αξηζκόο Παξνρήο Ρεύκαηνο» ζηήιε 18, είρε ζπκπιεξσζεί ν αξηζκόο. ελώ ζην ηξνπνπνηεηηθό Δ2- κεηαβιήζεθε ε ζηήιε 18 ζε αξηζκό. Με ηε κε αξηζκό πξσηνθόιινπ / 2016 ελδηθνθαλή πξνζθπγή ν πξνζθεύγσλ δεηά ηελ αθύξσζε ηεο παξαπάλσ πξάμεο ηεο Πξντζηακέλεο ηεο Γ.Ο.Υ., επηθαινύκελνο ηνπο θάησζη ιόγνπο: 1) Απηή ε θαζπζηέξεζε νθείιεηαη ζε δπζιεηηνπξγία ηνπ ζπζηήκαηνο ηνπ taxis ην νπνίν ηελ ώξα εθείλε ήηαλ πηζαλόηαηα θνξησκέλν. 2) Η θύξηα δήισζε (όρη ε ηξνπνπνηεηηθή) ππνβιήζεθε εκπξόζεζκα. 3) Γελ πξνέθπςε θόξνο, αιιά αληηζέησο επηζηξνθή θόξνπ, ώζηε λα κε βιάπηεηαη ην Γεκόζην από ηελ θαζπζηέξεζε θαηαβνιήο θόξνπ. Αληηζέησο, ην δεκόζην θαζπζηέξεζε λα ηνπ απνδώζεη ηελ επηζηξνθή θόξνπ ζρεδόλ έμη κήλεο θαη κάιηζηα ζπκςεθίδνληαο ηελ κε άιιεο νθεηιέο πνπ δεκηνπξγήζεθαλ κεηαγελέζηεξα. 4) Η επηβνιή απηνύ ηνπ πξνζηίκνπ, γηα ηα 16 ιεπηά ηεο θαζπζηέξεζεο ππνβνιήο, είλαη ππέξκεηξα θαηαρξεζηηθή. Τν πξόζηηκν είλαη ηδηαίηεξα επαρζέο, αθνύ ε επηβνιή ηνπ είλαη νξηδόληηα, θαη δελ είλαη αλάινγε κε ηε βιάβε πνπ πθίζηαηαη ην δεκόζην από ηε κε έγθαηξε ππνβνιή ηεο θνξνινγηθήο δήισζεο. Πόζν κάιινλ όηαλ ν ίδηνο έρεη ηειεζίδηθε εθηειεζηή απόθαζε θαηά ηνπ Γεκνζίνπ από ηνλ Μάην ηνπ 2015 θαη ην Τακείν Παξαθαηαζεθώλ θαη Γαλείσλ αξλείηαη ηελ θαηαβνιή κε ηελ έσιε δηθαηνινγία όηη δελ έρεη ιεθηά θαη αξλείηαη κέρξη 2
ζήκεξα λα θαηαβάιιεη θαη ην κεηαζέηεη ζην αόξηζην κέιινλ. Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 67 παξ.3 θαη 7 ηνπ λ. 4172/2013 νξίδεηαη όηη: «3. Η δήισζε ππνβάιιεηαη κέρξη θαη ηελ 30ή Απξηιίνπ ηνπ ακέζσο επόκελνπ θνξνινγηθνύ έηνπο. Σε πεξίπησζε πνπ ν θνξνινγνύκελνο απνβηώζεη ή κεηαθέξεη ηελ θαηνηθία ηνπ ζην εμσηεξηθό, ε δήισζε ππνβάιιεηαη από ηνπο θαηά πεξίπησζε ππόρξενπο, θαζ' όιε ηε δηάξθεηα ηνπ θνξνινγηθνύ έηνπο θαη ζπλνδεύεηαη από δηθαηνινγεηηθά θαη ζηνηρεία πνπ θαζνξίδνληαη κε απόθαζε ηνπ Υπνπξγνύ Οηθνλνκηθώλ..7. Με απόθαζε ηνπ Υπνπξγνύ Οηθνλνκηθώλ θαζνξίδνληαη εηδηθόηεξα ν ηξόπνο θαη ν ρξόλνο ππνβνιήο, ν ηύπνο θαη ην πεξηερόκελν ηεο δήισζεο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο, νη εμαηξεηηθέο πεξηπηώζεηο, γηα ηηο νπνίεο επηηξέπεηαη ε κε ειεθηξνληθή ππνβνιή ηεο δήισζεο, θαζώο θαη ηα δηθαηνινγεηηθά ή άιια ζηνηρεία ηα νπνία ζπλππνβάιινληαη κε απηήλ.» Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 18 παξ.1 ηνπ λ. 4172/2013 νξίδεηαη όηη: «1. Ο ππόρξενο ζε ππνβνιή θνξνινγηθώλ δειώζεσλ ππνβάιιεη ηηο θνξνινγηθέο δειώζεηο ζηε Φνξνινγηθή Δηνίθεζε θαηά ην ρξόλν πνπ πξνβιέπεηαη από ηελ νηθεία θνξνινγηθή λνκνζεζία. Εθπξόζεζκε θνξνινγηθή δήισζε ππνβάιιεηαη νπνηεδήπνηε κέρξη ηελ έθδνζε εληνιήο ειέγρνπ από ηε Φνξνινγηθή Δηνίθεζε ή κέρξη ηελ παξαγξαθή ηνπ δηθαηώκαηνο ηεο Φνξνινγηθήο Δηνίθεζεο γηα έιεγρν ηεο αξρηθήο δήισζεο κε όιεο ηηο ζπλέπεηεο πεξί εθπξόζεζκεο δήισζεο.». Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 19 παξ.1, 2 θαη 3 ηνπ λ. 4172/2013 νξίδεηαη όηη: «1. Αλ ν θνξνινγνύκελνο δηαπηζηώζεη, όηη ε θνξνινγηθή δήισζε πνπ ππέβαιε ζηε Φνξνινγηθή Δηνίθεζε πεξηέρεη ιάζνο ή παξάιεηςε, ππνρξενύηαη λα ππνβάιεη ηξνπνπνηεηηθή θνξνινγηθή δήισζε. 2. Αλ ν θνξνινγνύκελνο ππνβάιεη ηξνπνπνηεηηθή θνξνινγηθή δήισζε εληόο ηεο πξνζεζκίαο ππνβνιήο ηεο αξρηθήο θνξνινγηθήο δήισζεο, ηόηε θαη ε ηξνπνπνηεηηθή θνξνινγηθή δήισζε επέρεη ζέζε αξρηθήο δήισζεο θαη ζεσξείηαη όηη θαη νη δύν, αξρηθή θαη ηξνπνπνηεηηθή έρνπλ ππνβιεζεί εκπξόζεζκα. 3. Τξνπνπνηεηηθή θνξνινγηθή δήισζε ππνβάιιεηαη νπνηεδήπνηε κέρξη ηελ έθδνζε εληνιήο ειέγρνπ από ηε Φνξνινγηθή Δηνίθεζε ή κέρξη ηελ παξαγξαθή ηνπ δηθαηώκαηνο ηεο Φνξνινγηθήο Δηνίθεζεο γηα έιεγρν ηεο αξρηθήο δήισζεο κε όιεο ηηο ζπλέπεηεο πεξί εθπξόζεζκεο δήισζεο.» Επεηδή, ζύκθσλα κε ηελ ΠΟΛ. 1130/25.06.2015, όπσο ηξνπνπνηήζεθε κε ηελ ΠΟΛ. 1198/03.09.2015 θαη ηζρύεη, νξίδεηαη όηη: «Η πξνζεζκία ππνβνιήο ησλ δειώζεσλ θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο θνξνινγηθνύ έηνπο 2014 ησλ θπζηθώλ πξνζώπσλ ηνπ άξζξνπ 3 ηνπ Ν. 4172/2013 παξαηείλεηαη κέρξη ηελ 30ή Απγνύζηνπ 2015. Γηα όζεο δειώζεηο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο θνξνινγηθνύ έηνπο 2014 θπζηθώλ πξνζώπσλ ηνπ άξζξνπ 3 ηνπ Ν. 4172/2013 ππνβιεζνύλ κέρξη θαη ηελ 4ε Σεπηεκβξίνπ 2015 δελ ζα επηβάιινληαη ηα πξόζηηκα ηνπ άξζξνπ 54 ηνπ Ν. 4174/2013. 3
Αληηζέησο, ζα επηβάιιεηαη ν ηόθνο εθπξόζεζκεο θαηαβνιήο 0,73%, όπσο νξίδεηαη ζην άξζξν 53 ηνπ ίδηνπ λόκνπ θαη δελ ζα ηζρύεη ε έθπησζε 2% ζε πεξίπησζε εθάπαμ θαηαβνιήο». Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 2 ηεο ΠΟΛ.1088/17.04.2015 απόθαζεο ηνπ ΓΓΓΔ, όπσο ηζρύεη αλαθνξηθά κε ηε δήισζε θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο θπζηθώλ πξνζώπσλ θνξνινγηθνύ έηνπο 2014, νξίδνληαη ν ηύπνο θαη ην πεξηερόκελν ησλ δειώζεσλ θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο θπζηθώλ πξνζώπσλ θνξνινγηθνύ έηνπο 2014 θαη ζπλππνβαιιόκελσλ εληύπσλ. Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 54 παξ. 1 ηνπ λ. 4174/2013 νξίδεηαη όηη: «1. Γηα θαζεκία από ηηο παξαθάησ παξαβάζεηο επηβάιιεηαη πξόζηηκν ζηνλ θνξνινγνύκελν ή νπνηνδήπνηε πξόζσπν, εθόζνλ ππέρεη αληίζηνηρε ππνρξέσζε από ηνλ Κώδηθα ή ηε θνξνινγηθή λνκνζεζία πνπ αλαθέξεηαη ζην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ: α) δελ ππνβάιιεη ή ππνβάιιεη εθπξόζεζκα ή ππνβάιιεη ειιηπή δήισζε πιεξνθνξηαθνύ ραξαθηήξα ή θνξνινγηθή δήισζε από ηελ νπνία δελ πξνθύπηεη θνξνινγηθή ππνρξέσζε θαηαβνιήο θόξνπ,». Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 54 παξ. 2 ηνπ αλσηέξνπ λόκνπ νξίδεηαη όηη: «2. Τα πξόζηηκα γηα ηηο παξαβάζεηο πνπ αλαθέξνληαη ζηελ παξάγξαθν 1 θαζνξίδνληαη σο εμήο: α) εθαηό (100) επξώ, ζε πεξίπησζε κε ππνβνιήο ή εθπξόζεζκεο ππνβνιήο ζρεηηθά κε ηελ πεξίπησζε α ηεο παξαγξάθνπ 1,». Επεηδή, ζηελ πξνθεηκέλε πεξίπησζε ππεβιήζε ηξνπνπνηεηηθή δήισζε θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο θνξνινγηθνύ έηνπο 2014 ζηηο -2015 κε ηελ νπνία κεηαβιήζεθε ν θσδηθόο 204 ηνπ πίλαθα 5, «Αξηζκόο παξνρήο ΓΔΗ θύξηαο θαηνηθίαο», ζε θαζώο ζηελ αξρηθή δήισζε ζηνλ παξαπάλσ θσδηθό είρε θαηαρσξεζεί ν αξηζκόο (κε ειεθηξνδνηνύκελν). Δπηπιένλ ζην αξρηθό Δ2 ζην αθίλεην κε Α/Α 1, ζην πεδίν «Αξηζκόο Παξνρήο Ρεύκαηνο» ζηήιε 18, είρε ζπκπιεξσζεί ν αξηζκόο ελώ ζην ηξνπνπνηεηηθό Δ2-. κεηαβιήζεθε ε ζηήιε 18 ζε αξηζκό. Καηά ζπλέπεηα, βάζεη ησλ αλσηέξσ, πξνθύπηεη όηη ε ηξνπνπνηεηηθή δήισζε θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο θνξνινγηθνύ έηνπο 2014 πνπ ππέβαιε ν πξνζθεύγσλ είλαη εθπξόζεζκε θαη επηζύξεη ηηο θπξώζεηο ηνπ άξζξνπ 54 ηνπ λ. 4174/2013. Επεηδή ζύκθσλα κε όια ηα πξναλαθεξόκελα θαη παξαζέηνληαο ηηο ηζρύνπζεο δηαηάμεηο ηνπ λόκνπ, ε ππό θξίζε ελδηθνθαλήο πξνζθπγή πξέπεη λα απνξξηθζεί. Α π ν θ α ζ ί δ ν π κ ε 4
Τελ απόξξηςε ηεο κε αξηζκό / -2016 ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηνπ πξνζθεύγνληνο «. ηνπ» Α.Φ.Μ. Οξηζηηθή θνξνινγηθή ππνρξέωζε ηνπ ππόρξενπ -- Καηαινγηδόκελα πνζά κε βάζε ηελ παξνύζα απόθαζε: Πξόζηηκν ΚΦΔ: Πξόζηηκν ΚΦΔ άξζξνπ 54 λ. 4174/2013 Φνξνινγηθό έηνο 2014 100,00 Δληειιόκεζα όπσο αξκόδην όξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηε λόκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνύζα απόθαζε ζηνλ ππόρξεν. ΜΕ ΕΝΣΟΛΗ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟΤ ΣΗ Δ/ΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΤΠΟΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΗ ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ ΚΑΣΙΟΤΡΗ ΓΕΩΡΓΙΟ ε κ ε ί ω ζ ε : Καηά ηεο απόθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελώπηνλ ησλ αξκόδησλ Γηνηθεηηθώλ Γηθαζηεξίσλ εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζή ηεο. 5