ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ & ΑΛΛΩΝ ΠΟΡΩΝ Ομιλία του Κωνσταντίνου Τσουτσοπλίδη Γενικού Γραμματέα Διαχείρισης Κοινοτικών και άλλων Πόρων, στην Εκδήλωση εορτασμού των 50 χρόνων από την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου Ρωμαϊκή Αγορά, 14 Ιουνίου 2007
Αξιότιμε κύριε Επίτροπε, Κύριοι Υπουργοί, Κυρίες και Κύριοι, Στα 50 χρόνια που συμπληρώνονται φέτος από την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, η χώρα μας είχε την ευκαιρία να διαχειριστεί τρία Κοινοτικά Πλαίσια Στήριξης και να τα αξιοποιήσει αναπτύσσοντας σημαντικές υποδομές. Για την Ελληνική Κοινωνία και την Εθνική Οικονομία, το Ανθρώπινο Κεφάλαιο ήταν και είναι η προστιθέμενη αξία. Η ανάπτυξή του είναι το όχημα για την επίτευξη οικονομικής ευρωστίας, τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και την κατάκτηση της επιδιωκόμενης κοινωνικής συνοχής. Κατά τη Νέα Προγραμματική Περίοδο 2007 2013, οι δράσεις του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου αποκτούν ακόμη πιο αποφασιστική σημασία στην Αναπτυξιακή Στρατηγική της Χώρας. Ξεκινώντας έγκαιρα το σχεδιασμό, αξιοποιώντας την αποκτηθείσα εμπειρία από τις προηγούμενες Προγραμματικές περιόδους, διατυπώσαμε ξεκάθαρες προτεραιότητες προκειμένου να αναδείξουμε τα πλεονεκτήματα της χώρας. Με γνώμονα τη Στρατηγική της Λισσαβόνας και τους εθνικούς στόχους, όπως συγκεκριμενοποιούνται στο Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων και στο Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς, καταρτίστηκαν επιχειρησιακά σχέδια που απαντούν στις διαπιστωμένες ανάγκες της ελληνικής αγοράς εργασίας και της κοινωνίας. Πολύτιμη πηγή στον σχεδιασμό καινοτόμων πρωτοβουλιών αποδείχθηκε, επίσης, η μεταφορά τεχνογνωσίας από τα άλλα Κράτη Μέλη, και η στενή και εποικοδομητική συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα Επιχειρησιακά μας Προγράμματα βασίζονται σε σαφείς, μετρήσιμους στρατηγικούς στόχους, που εξυπηρετούν τη διαφανή και αποτελεσματική διαχείριση των δράσεων. Παράλληλα, δίνουν τη δυνατότητα αξιολόγησης των αποτελεσμάτων τους, όχι με κριτήριο την απορρόφηση κονδυλίων αλλά την ουσιαστική ανταπόκριση στις ανάγκες τις οικονομίας και της κοινωνίας. 1/5
Η ορθολογική και ολοκληρωμένη υλοποίηση των δράσεων στηρίζεται σε συγκεκριμένες συστημικές παρεμβάσεις που εξασφαλίζουν την κατοχύρωσή τους σε θεσμικό, διοικητικό και δημοσιονομικό επίπεδο. Ακολουθώντας μία διαφορετική θεώρηση, υιοθετώντας μία νέα νοοτροπία, εδραιώνουμε ένα σύστημα διακυβέρνησης που κάνει αποφασιστικά ανοίγματα στην κοινωνία καθώς οι μεγάλες διαρθρωτικές αλλαγές απαιτούν ευρεία κοινωνική συναίνεση. Υπερβαίνοντας τους περιορισμούς του στενού κράτους, πραγματοποιήσαμε συστηματική και ουσιαστική διαβούλευση με τους Κοινωνικούς Εταίρους σε όλες τις φάσεις του σχεδιασμού, ενσωματώνοντας προτάσεις τους στα Επιχειρησιακά μας Προγράμματα. Οικοδομήσαμε την απαραίτητη εταιρική σχέση που θα εξασφαλίσει την ουσιαστική κινητοποίηση των δυνάμεων των Κοινωνικών Εταίρων, της ιδιωτικής πρωτοβουλίας, της Αυτοδιοίκησης και της κοινωνίας των πολιτών και κατά τη φάση της υλοποίησης. Το αποτέλεσμα του προγραμματισμού της Ελληνικής Πολιτείας είναι Επιχειρησιακά Προγράμματα που λειτουργούν ως ζωντανός οργανισμός, συνεχής αποδέκτης των αλλαγών της αγοράς εργασίας και της κοινωνίας. Κυρίες και Κύριοι, Ο σχεδιασμός μας βασίζεται σε ένα σύνθετο, συνεκτικό πλέγμα δράσεων που προσδοκά να θωρακίσει τον κοινωνικό ιστό της χώρας, να αξιοποιήσει περαιτέρω το σύνολο του ανθρώπινου δυναμικού. Η διευρυμένη στοχοθεσία του ΕΚΤ επιτρέπει την ανάδειξη συγκεκριμένων στρατηγικών επιλογών που υπηρετούν το αναπτυξιακό όραμα της χώρας. Η εφαρμογή τους είναι ορατή στις καινοτόμες παρεμβάσεις στη Δημόσια Διοίκηση, στην Παιδεία, στην Υγεία και στην Απασχόληση. Το ΕΚΤ θα αποτελέσει ένα εξαιρετικά χρήσιμο εργαλείο για τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει το ελληνικό εκπαιδευτικό σύστημα. 2/5
Προτεραιότητα του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση» αποτελούν: η υιοθέτηση σύγχρονων μεθόδων μετάδοσης της γνώσης, η χρήση νέων τεχνολογιών και η αποκέντρωση της εκπαιδευτικής διαδικασίας σε διοικητικό και λειτουργικό επίπεδο. Παράλληλα, ενισχύεται η δια βίου μάθηση και η σύνδεση της εκπαίδευσης με την αγορά εργασίας. Ο ρόλος της εκπαίδευσης είναι σημαντικός και σε ό,τι αφορά τη συμβολή της στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής. Η ενεργοποίηση «Ομάδων με ιδιαιτερότητες» που τείνουν να απομονώνονται συμβάλλει στην αποφυγή του κοινωνικού αποκλεισμού τους. Συμμετέχοντας στη μαθησιακή διαδικασία αποκτούν πολύτιμα εφόδια για τη μελλοντική επαγγελματική τους αποκατάσταση, αλλά και γενικές γνώσεις που τους καθιστούν κοινωνούς των πολιτισμικών χαρακτηριστικών του ευρύτερου κοινωνικού περιβάλλοντος στο οποίο ζουν. Την περαιτέρω ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού υποστηρίζουν και οι δράσεις που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού». Στόχος είναι η εξασφάλιση συνθηκών πλήρους απασχόλησης και η βελτίωση της ποιότητας και παραγωγικότητας της εργασίας στους εργαζόμενους της χώρας. Οι προβλεπόμενες δράσεις προσδοκούν να ενισχύσουν την προσαρμοστικότητα των εργαζομένων και των επιχειρήσεων, προκειμένου να ανταποκριθούν με επιτυχία στις μεταβαλλόμενες συνθήκες του διεθνούς ανταγωνισμού και να παρακολουθούν τις τεχνολογικές και παραγωγικές εξελίξεις. Αντίστοιχες παρεμβάσεις προβλέπονται για την αύξηση της πρόσβασης στην αγορά εργασίας. Ιδιαίτερη έμφαση δίνουμε στην ενίσχυση της απασχόλησης των γυναικών, των νέων και των μακροχρόνια ανέργων. Προωθούμε την ισότιμη πρόσβασή τους στην 3/5
εργασία και αντιμετωπίζουμε τον κοινωνικό αποκλεισμό των ευπαθών ομάδων και των ατόμων με αναπηρία. Η πρωτοποριακή και ορθολογικά οργανωμένη προσέγγιση του επαγγελματικού βίου, στη βάση κύκλου ζωής, αποτελεί την προστιθέμενη αξία του σχεδιασμού για την αξιοποίηση του χρηματοδοτικού εργαλείου που η χώρα έχει στη διάθεσή της. Αναβαθμίζουμε την ποιότητα της εκπαίδευσης και αρχικής κατάρτισης, ενισχύουμε τους νέους στο επαγγελματικό τους ξεκίνημα, υποστηρίζουμε τους πολίτες σε όλα τα στάδια της επαγγελματικής τους σταδιοδρομίας, Στηρίζουμε τους συμπολίτες μας που αντιμετωπίζουν πρόβλημα ανεργίας, Στηρίζουμε τη συμφιλίωση της επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής για τις εργαζόμενες μητέρες, αποτρέπουμε την πρόωρη επαγγελματική απαξίωση των έμπειρων ηλικιωμένων εργαζόμενων και τον αποκλεισμό των ευπαθών κοινωνικά ομάδων. Επιδιώκουμε να εξασφαλίσουμε μία κοινωνία ίσων ευκαιριών για όλους. Μέσα από ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα υποστηρίζουμε τους πολίτες που δυσκολεύονται να παρακολουθήσουν τις συνέπειες των ανακατατάξεων του διεθνούς καταμερισμού εργασίας που επηρεάζουν και τη χώρα μας. Ο εθνικός σχεδιασμός, με τεκμηριωμένη εποπτεία του φαινομένου του Κοινωνικού Αποκλεισμού και των αιτιών του, προβλέπει παρεμβάσεις που θα επιλύσουν πραγματικά προβλήματα αυτών που έχουν ανάγκη. Η εξασφάλιση της προστασίας και της καταπολέμησης του αποκλεισμού ομάδων του πληθυσμού από τον εργασιακό και κοινωνικό βίο διαπνέουν και τις πολιτικές Υγείας. Άτομα με ειδικές ανάγκες αντιμετωπίζουν συχνά σύνθετα προβλήματα υγείας (αναπηρία, ψυχική νόσο) που συχνά επιδεινώνονται από την παραπομπή τους σε δομές ιδρυματικής περίθαλψης. Στις καινοτόμες παρεμβάσεις του προγραμματισμού μας καθοριστική σημασία έχει η αναβάθμιση της αποτελεσματικότητας της Δημόσιας Διοίκησης μέσω του 4/5
Επιχειρησιακού Προγράμματος «Βελτίωση της Διοικητικής Ικανότητας της Δημόσιας Διοίκησης». Στόχος είναι η εύκολη, γρήγορη, ασφαλής και αξιόπιστη διεκπεραίωση των συναλλαγών των πολιτών και των επιχειρήσεων με τις δημόσιες υπηρεσίες. Αναπτύσσεται και ενδυναμώνεται το ανθρώπινο δυναμικό σε δεξιότητες, ικανότητες και συμπεριφορές για την ανταπόκρισή του στο νέο τεχνολογικό και διοικητικό περιβάλλον, ενώ παράλληλα ενισχύονται οι δημοκρατικές διαδικασίες και οι διαβουλεύσεις των πολιτών και των επιχειρήσεων με τη δημόσια διοίκηση. Κυρίες και Κύριοι, Στόχος μας είναι η αποτελεσματικότερη διαχείριση και αξιοποίηση των πόρων που επενδύονται με αποτελέσματα που θα εδραιωθούν στην ελληνική κοινωνία και μετά το πέρας της κοινοτικής συνδρομής. Η επιτυχής υλοποίηση των προγραμμάτων θα κριθεί από το βαθμό που κάθε Έλληνας θα έχει δικαίωμα στην ισότιμη πρόσβαση στη γνώση, το βαθμό βελτίωσης της απασχολησιμότητάς του και την ανάδειξη της ποιοτικής και παραγωγικής εργασίας ως ουσιαστική επιλογή του. Θα κριθεί, επίσης, από το κατά πόσο θα ενισχύσει τη συνοχή της κοινωνίας μας δημιουργώντας τις κατάλληλες συνθήκες ώστε όλοι να αξιοποιήσουν τις δυνατότητές τους και να είναι περήφανοι που συμμετέχουν σε μία κοινωνία που προσφέρει ίσες ευκαιρίες. Είμαστε έτοιμοι να θέσουμε σε εφαρμογή ένα μεγαλόπνοο σχέδιο, ένα σχέδιο που στοχεύει σε ένα ανθρώπινο δυναμικό αντάξιο των φιλοδοξιών της χώρας μας και των προσδοκιών της κοινωνίας μας. Ευχαριστώ. 5/5