ΠΕΡΙΛΗΨΗ Η τεχνική αυτή έκθεση παρουσιάζονται αναλυτικά στοιχεία και πληροφορίες σχετικά: µε τα χαρακτηριστικά των Αποβλήτων Κατασκευών και Κατεδαφίσεων ΑΚΚ (σύσταση, επικίνδυνα συστατικά, πιθανές περιβαλλοντικές επιπτώσεις) το νοµοθετικό πλαίσιο που διέπει τη διαχείρισή τους (Ευρωπαϊκό και Κυπριακό) τις πρακτικές και τα συστήµατα διαχείρισης που εφαρµόζονται σε Ευρωπαϊκές χώρες τις υφιστάµενες πρακτικές διαχείρισης των ΑΚΚ στην Κύπρο τους φορείς και Αρχές που εµπλέκονται στην παραγωγή και διαχείριση των ΑΚΚ στην Κύπρο, όπως και τις αρµοδιότητες που έχουν οι φορείς αυτοί. Συνοπτικά: Σύσταση των ΑΚΚ: Γενικά, τα ΑΚΚ προέρχονται από τις παρακάτω δραστηριότητες: Οικοδοµικές εργασίες: ανεγέρσεις, κατεδαφίσεις, ανακαινίσεις, επισκευές, περιφράξεις και περιστοιχίσεις µεµονωµένων οικιών κτιρίων και κτιριακών συγκροτηµάτων. Τεχνικά έργα υποδοµών: κατεδαφίσεις, κατασκευές ή και επιδιορθώσεις δρόµων, γεφυρών, σηράγγων, αποχετευτικών δικτύων, πεζοδροµίων, αναπλάσεις χώρων, κ.α.. Φυσικές/ τεχνολογικές καταστροφές: σεισµοί, πληµµύρες, κατολισθήσεις, δυσµενείς κλιµατολογικές συνθήκες και λοιπές καταστροφές οικοδοµών. Με βάση τα παραπάνω µπορεί να γίνει κατάταξη των ΑΚΚ ανάλογα µε την προέλευσή τους στις ακόλουθες κατηγορίες: Απόβλητα Κατεδαφίσεων Μπάζα Απόβλητα από Εργοτάξια Απόβλητα Εκσκαφών Απόβλητα Οδοποιίας i
Σε κάθε περίπτωση, τα υλικά που προέρχονται από τις διάφορες οικοδοµικές δραστηριότητες (κατασκευές, εκσκαφές, οδοποιία, κατεδαφίσεις), µπορεί να περιέχουν ανεξαρτήτως προέλευσης τα ακόλουθα υλικά: σκυρόδεµα τούβλα πλακάκια και κεραµικά µίγµατα ή επιµέρους συστατικά από σκυρόδεµα, τούβλα, πλακάκια και κεραµικά ξύλο γυαλί πλαστικό µίγµατα ορυκτής ασφάλτου λιθανθρακόπισσα και προϊόντα πίσσας χαλκός, µπρούντζος, ορείχαλκος αλουµίνιο µόλυβδος ψευδάργυρος σίδηρος και χάλυβας κασσίτερος ανάµικτα µέταλλα καλώδια που περιέχουν πετρέλαιο, λιθανθρακόπισσα και άλλες επικίνδυνες ουσίες χώµατα και πέτρες µπάζα εκσκαφών µονωτικά υλικά υλικά δοµικών κατασκευών που περιέχουν αµίαντο υλικά δοµικών κατασκευών µε βάση τον γύψο απόβλητα δοµικών κατασκευών και κατεδαφίσεων που περιέχουν υδράργυρο απόβλητα δοµικών κατασκευών και κατεδαφίσεων που περιέχουν ΡCB (π.χ. στεγανωτικά υλικά που περιέχουν PCB, δάπεδα µε βάση ρητίνες που περιέχουν PCB, πυκνωτές που περιέχουν ΡCΒ κ.λπ) Κόλλες ii
Γαλακτώµατα Χρώµατα βαφές Ρητίνες. Στον Πίνακα 1 που ακολουθεί δίδεται µια τυπική σύσταση των ΑΚΚ. Πίνακας 1: Σύσταση ΑΚΚ Συστατικό/υλικό Ποσοστό (% κ.β.) Απόβλητα Κατεδαφίσεων Απόβλητα Κατασκευών Άσφαλτος 1.61 0.13 Μπετόν 19.99 9.27 Οπλισµένο σκυρόδεµα 33.11 8.25 Χώµα 11.91 30.55 Πέτρεσ 6.83 9.74 Χαλίκια 4.95 14.13 Ξύλο 7.46 10.95 Τούβλα από τσιµέντο 1.11 0.90 Τούβλα 6.33 5.00 Γυαλί 0.20 0.56 Οργανικά υλικά 1.30 3.05 Πλαστικό 0.61 1.13 Άµµος 1.44 1.70 Άλλα υλικά 0.11 0.27 Μέταλλα 3.41 4.36 Σύνολο 100 100 Επικίνδυνα υλικά στα ΑΚΚ Τα επικίνδυνα υλικά που µπορεί να εντοπισθούν στα απόβλητα κατασκευών είναι: Πρόσθετα σκυροδέµατος µε βάση διαλύτες Χηµικές ουσίες για προστασία από την υγρασία Κόλλες και ρητίνες Γαλακτώµατα µε βάση την πίσσα Υλικά µε βάση τον αµίαντο Ίνες ορυκτών (µόνωση) Βαφές και στρώµατα επικάλυψης iii
Επεξεργασµένη ξυλεία Γυψοσανίδες Τα επικίνδυνα υλικά που µπορεί να εντοπισθούν στα απόβλητα κατεδαφίσεων είναι: Υλικά που περιέχουν αµίαντο Επεξεργασµένη ξυλεία Ορυκτές ίνες Ηλεκτρικός εξοπλισµός που πιθανόν να περιέχει τοξικές ουσίες Ψυκτικές µηχανές που περιέχουν χλωροφθοράνθρακες Συστήµατα πυροπροστασίας που περιέχουν χλωροφθοράνθρακες Ραδιονουκλίδια Υλικά µε ιδιότητες που µπορεί να προκαλέσουν βιολογικούς κινδύνους (biohazards) Περιβαλλοντικές επιπτώσεις Τα ΑΚΚ περιλαµβάνουν µεγάλο αριθµό διαφορετικών υλικών, µέρος από τα οποία χαρακτηρίζονται ως επικίνδυνα. Η επικινδυνότητα αυτή είναι υψηλή στις περιπτώσεις που δεν λαµβάνει χώρα ορθολογική διαχείρισή τους και τα ΑΚΚ οδηγούνται ως έχουν, προς τελική διάθεση σε ελεγχόµενους ή µη ελεγχόµενους χώρους ταφής. Πιο αναλυτικά: Στις περιπτώσεις που δεν λαµβάνει χώρα διαχωρισµός και ανάκτηση των επικίνδυνων υλικών από τα ΑΗΗΕ αλλά απορρίπτονται ως έχουν σε χώρους δηµιουργούν σηµαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις όπως: προβλήµατα στη λειτουργία των χώρων παρεµπόδιση των βιοχηµικών δράσεων αποδόµησης που αναπτύσσονται στους χώρους (αναστολή της δράσης ή και θανάτωση των µικροβιακών και βακτηριακών πληθυσµών) παρεµπόδιση της φυσικής κυκλοφορίας του νερού στους χώρους δεν υπόκεινται σε διαδικασίες αποδόµησης, µε αποτέλεσµα να παραµένουν ως έχουν στο χώρο ρύπανση του εδάφους µέσω διαδικασιών διάβρωσης (µέταλλα) ή/και εκχύλισης iv
δυνητική µεταφορά στα επιφανειακά και υπόγεια ύδατα, µε αποτέλεσµα τη ρύπανσή τους και υποβιβασµό της ποιότητάς τους διατάραξη της ισορροπίας των οικοσυστηµάτων της περιοχής απειλή για τα ενδιαιτήµατα (habitats) της περιοχής Τα επικίνδυνα υλικά που περιέχονται στα ΑΚΚ είναι τα οποία παρουσιάζουν δυνητικές αρνητικές περιβαλλοντικές περιπτώσεις είναι τα εξής: ιαλύτες σε πρόσθετα σκυροδέµατος και χηµικές ουσίες για προστασία από την υγρασία Μέταλλα Κόλλες και ρητίνες Γαλακτώµατα µε βάση την πίσσα Αµίαντος και πυρίµαχες ίνες Βαφές και στρώµατα επικάλυψης Πλαστικά Επίσης τονίζεται ότι η απόρριψη ΑΚΚ αλλοιώνει τη φυσική οµορφιά, δηµιουργεί οπτική ρύπανση, δυσκολεύει τη διέλευση των πεζών, ενώ παράλληλα αυξάνονται οι πιθανότητες τραυµατισµών. Επιπρόσθετα τονίζεται το σηµαντικό πρόβληµα της σκόνης που µεταφέρεται µε τον άνεµο, υποβαθµίζοντας αισθητικά περιοχές µεγάλης έκτασης και συνεισφέροντας στη δηµιουργία αέριας ρύπανσης. Μια δεύτερη συνιστώσα που αφορά σε αρνητικές επιπτώσεις σχετικά µε τα ΑΗΗΕ είναι η απώλεια πρώτων υλών από τη µη εφαρµογή πρακτικών ανάκτησης, ανακύκλωσης και επαναχρησιµοποίησης υλικών που περιέχονται σε αυτά. Στον Πίνακα 2 που ακολουθεί παρουσιάζονται συνοπτικά οι κυριότερες περιβαλλοντικές επιπτώσεις που µπορούν να παρουσιασθούν από τη µη ορθολογική διαχείριση των ΑΚΚ. v
Πίνακας 2: Περιβαλλοντικές επιπτώσεις από ΑΚΚ Υλικό/συστατικό Επίπτωση Κατασκευαστικά Εγκατάλειψή τους στους χώρους του εργοταξίου τµήµατα που περιέχουν ρύπανση εδάφους αµίαντο και πυρίµαχες δυνητική ρύπανση υδάτων µέσω επιφανειακής ίνες. απορροής µεταφορά ινών αµιάντου στην ατµόσφαιρα µε πιθανότητα εισπνοής από τον άνθρωπο Τελική διάθεση: παρεµπόδιση των βιοχηµικών δράσεων αποδόµησης που αναπτύσσονται στους χώρους δεν υπόκεινται σε διαδικασίες αποδόµησης, µε αποτέλεσµα να παραµένει ως έχει στο χώρο ρύπανση του εδάφους µέσω διαδικασιών εκχύλισης δυνητική µεταφορά στα επιφανειακά και υπόγεια ύδατα, µε αποτέλεσµα τη ρύπανσή τους και υποβιβασµό της ποιότητάς τους διατάραξη της ισορροπίας των οικοσυστηµάτων της περιοχής απειλή για τα ενδιαιτήµατα (habitats) της περιοχής Μεταλλικά τµήµατα Εγκατάλειψή τους στους χώρους του εργοταξίου : ρύπανση εδάφους δυνητική ρύπανση υδάτων µέσω επιφανειακής απορροής µεταφορά σωµατιδίων που περιέχουν βαρέα µέταλλα στην ατµόσφαιρα Τελική διάθεση: προβλήµατα στη λειτουργία των χώρων παρεµπόδιση των βιοχηµικών δράσεων vi
ιαλύτες σε πρόσθετα σκυροδέµατος, χηµικές ουσίες για προστασία από την υγρασία, κόλλες και ρητίνες, γαλακτώµατα µε βάση την πίσσα αποδόµησης που αναπτύσσονται στους χώρους παρεµπόδιση της φυσικής κυκλοφορίας του νερού στους χώρους ρύπανση του εδάφους µέσω διαδικασιών διάβρωσης δυνητική µεταφορά στα επιφανειακά και υπόγεια ύδατα, µε αποτέλεσµα τη ρύπανσή τους και υποβιβασµό της ποιότητάς τους διατάραξη της ισορροπίας των οικοσυστηµάτων της περιοχής απειλή για τα ενδιαιτήµατα (habitats) της περιοχής Εγκατάλειψή τους στους χώρους του εργοταξίου: ρύπανση εδάφους δυνητική ρύπανση υδάτων µέσω επιφανειακής απορροής µεταφορά οργανικών στην ατµόσφαιρα µέσω διαδικασιών εξάτµισης Τελική διάθεση: παρεµπόδιση των βιοχηµικών δράσεων αποδόµησης που αναπτύσσονται στους χώρους δεν υπόκεινται σε διαδικασίες αποδόµησης, µε αποτέλεσµα να παραµένουν ως έχουν στο χώρο ρύπανση του εδάφους µέσω διαδικασιών εκχύλισης δυνητική µεταφορά στα επιφανειακά και υπόγεια ύδατα, µε αποτέλεσµα τη ρύπανσή τους και υποβιβασµό της ποιότητάς τους διατάραξη της ισορροπίας των οικοσυστηµάτων της περιοχής vii
απειλή για τα ενδιαιτήµατα (habitats) της περιοχής Πλαστικά Βαφές και στρώµατα επικάλυψης Τελική διάθεση: προβλήµατα στη λειτουργία των χώρων παρεµπόδιση των βιοχηµικών δράσεων αποδόµησης που αναπτύσσονται στους χώρους παρεµπόδιση της φυσικής κυκλοφορίας του νερού στους χώρους δεν υπόκεινται σε διαδικασίες αποδόµησης, µε αποτέλεσµα να παραµένουν ως έχουν στο χώρο ρύπανση του εδάφους µέσω διαδικασιών εκχύλισης συστατικών διατάραξη της ισορροπίας των οικοσυστηµάτων της περιοχής απειλή για τα ενδιαιτήµατα (habitats) της περιοχής Εγκατάλειψή τους στους χώρους του εργοταξίου: ρύπανση εδάφους δυνητική ρύπανση υδάτων µέσω επιφανειακής απορροής µεταφορά οργανικών στην ατµόσφαιρα µέσω διαδικασιών εξάτµισης Τελική διάθεση: παρεµπόδιση των βιοχηµικών δράσεων αποδόµησης που αναπτύσσονται στους χώρους δεν υπόκεινται σε διαδικασίες αποδόµησης, µε αποτέλεσµα να παραµένουν ως έχουν στο χώρο ρύπανση του εδάφους µέσω διαδικασιών εκχύλισης viii
δυνητική µεταφορά στα επιφανειακά και υπόγεια ύδατα, µε αποτέλεσµα τη ρύπανσή τους και υποβιβασµό της ποιότητάς τους διατάραξη της ισορροπίας των οικοσυστηµάτων της περιοχής απειλή για τα ενδιαιτήµατα (habitats) της περιοχής Νοµοθετικό πλαίσιο αναφορικά µε τη διαχείριση των ΑΚΚ Στην παρούσα έκθεση αναλύεται το υφιστάµενο Κοινοτικό και Κυπριακό νοµοθετικό πλαίσιο που διέπει τη διαχείριση των ΑΚΚ. Συνοπτικά αναφέρονται τα εξής: Κοινοτικό νοµοθετικό πλαίσιο Το 1991 µε το Πρόγραµµα Ρευµάτων Αποβλήτων Προτεραιότητας που υιοθετήθηκε από τη Ενδεκάτη Γενική ιεύθυνση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το Περιβάλλον, (Directorate General XI), τα απόβλητα από κατασκευές και κατεδαφίσεις αναγνωρίστηκαν ως ρεύµα αποβλήτων προτεραιότητας (priority waste stream). Λόγω του γεγονότος ότι επί του παρόντος, δεν υπάρχει συγκεκριµένη νοµοθεσία αποκλειστικά για τα ΑΚΚ, η διαχείριση των ΑΚΚ διέπεται από τα προβλεπόµενα, τις προτεραιότητες και τους περιορισµούς των Κοινοτικών Αποφάσεων, Οδηγιών και Κανονισµών που άµεσα ή έµµεσα επηρεάζουν τη διαχείρισή τους (πρόκειται για στερεά απόβλητα που ενδέχεται να περιέχουν και επικίνδυνα συστατικά). Στην παρούσα έκθεση δίδεται αναλυτικός κατάλογος και στοιχεία αναφορικά µε τα Κοινοτικά νοµοθετήµατα που σχετίζονται µε τη διαχείριση των ΑΚΚ. Κυπριακό νοµοθετικό πλαίσιο Για τα ΑΚΚ ισχύει ο περί Στερεών και Επικινδύνων Αποβλήτων Νόµος του 2002 (Νόµος Πλαίσιο). Επίσης, έχει εκδοθεί το 2003 το περί Στερεών και Επικινδύνων Αποβλήτων ιάταγµα (Κατάλογος αποβλήτων) στο οποίο καθορίζονται όλα τα απόβλητα που ανήκουν σε κάθε κατηγορία στερεών και επικινδύνων. Η κατηγορία 17 του καταλόγου αυτού αφορά στα απόβλητα κατασκευών και κατεδαφίσεων, όπου σηµειώνονται µε αστερίσκο τα εν δυνάµει επικίνδυνα επιµέρους ρεύµατα των ΑΚΚ. ix
Υφιστάµενη κατάσταση αναφορικά µε τη διαχείριση των ΑΚΚ ιαχείριση ΑΚΚ σε χώρες της Ε.Ε Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στις πρακτικές που εφαρµόζονται σε Ευρωπαϊκό επίπεδο σχετικά µε τη διαχείριση των ΑΚΚ. Σκοπός της ανάλυσης αυτής είναι να εξαχθεί πλήρης εικόνα σχετικά τα εναλλακτικά συστήµατα που µπορούν να εφαρµοσθούν και να αξιοποιηθεί η εµπειρία που έχει αποκτηθεί για τις ανάγκες του συγκεκριµένου έργου. Πιο ειδικά, παρουσιάζονται στοιχεία και πληροφορίες από τις χώρες: Αγγλία, Αυστρία, Βέλγιο, Γαλλία, Γερµανία, ανία, Ιρλανδία, Ισπανία, Ιταλία, Ολλανδία, Πορτογαλία, Σουηδία, Λουξεµβούργο, Ελλάδα και Φινλανδία καθώς και συγκεντρωτικά στοιχεία για άλλες χώρες π.χ. χώρες της Ανατολικής Ευρώπης. Υφιστάµενη κατάσταση σχετικά µε τη διαχείριση των ΑΚΚ στην Κύπρο Περιγράφεται αναλυτικά η υφιστάµενη κατάσταση στην Κύπρο σχετικά µε τις διαδικασίες που οδηγούν στην παραγωγή ΑΚΚ καθώς και αναφορικά µε τις πρακτικές που ακολουθούνται για τη διαχείρισή τους. Πιο αναλυτικά, δίδονται πληροφορίες σχετικά µε τις διαδικασίες και πρακτικές: Χορήγηση Πολεοδοµικής άδειας και άδειας Οικοδοµής Χορήγηση άδειας κατεδάφισης ιαδικασίες κατεδάφισης ιαχείριση αποβλήτων κατεδαφίσεων ιαχείριση αποβλήτων κατασκευής κτιριακών εγκαταστάσεων ιαχείριση αποβλήτων από έργα οδοποιίας ιαχείριση αποβλήτων από προσθήκες/µετατροπές σε κτιριακές εγκαταστάσεις ιαχείριση αποβλήτων από ανακαινίσεις κτιρίων Χορήγηση άδειας ιαχείρισης ΑΚΚ Πρακτικές ανεξέλεγκτης Απόρριψης Πρακτικές διαλογής διαχωρισµού - ανακύκλωσης ΑΚΚ Πρόνοιες της Νοµοθεσίας για διαχείριση και ελεγχόµενη διάθεση των ΑΚΚ x
Σύµφωνα µε την ανάλυση της υφιστάµενης κατάστασης συνοψίζονται τα εξής: εν υφίσταται ολοκληρωµένο σύστηµα διαχείρισης των ΑΚΚ Στο παρόν στάδιο η περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση των ΑΚΚ πραγµατοποιείται σε πάρα πολύ µικρό βαθµό. Τα περισσότερα υλικά των ΑΚΚ απορρίπτονται ανάµικτα κυρίως σε χώρους τελικής αλλά και σε µη αδειοδοτηµένους χώρους (χαράδρες, κοίτες χειµάρρων ή ανενεργά λατοµεία) Σύµφωνα µε τον περί Στερεών και Επικινδύνων Αποβλήτων Νόµο του 2002, κάθε εγκατάσταση ή επιχείρηση που σχετίζεται µε τη µεταφορά, συλλογή, διάθεση ή επεξεργασία αποβλήτων, οφείλει πριν αρχίσει τις δραστηριότητές της να εξασφαλίσει άδεια διαχείρισης αποβλήτων από το Υπουργείο Εσωτερικών. Η εφαρµογή της πρόνοιας αυτής βρίσκεται ακόµη σε αρχικό στάδιο ενώ αρκετοί από τους άµεσα εµπλεκόµενους στη διαχείριση των αποβλήτων αυτών δεν είναι ενηµερωµένοι. Από την άλλη, η πρόνοια αυτή έχει αρχίσει να εφαρµόζεται από το Υπουργείο µε κάποιους πρώτους ελέγχους, χωρίς όµως να έχουν χωροθετηθεί εγκαταστάσεις αξιοποίησης ή αποκλειστικά για τα ΑΚΚ. Όσον αφορά τον διαχωρισµό των υλικών, στο παρόν στάδιο πραγµατοποιείται σε πάρα πολύ µικρό βαθµό και κυρίως από µεγάλες εργοληπτικές εταιρίες (ασφαλτικά, σκυρόδεµα, χώµατα και πέτρες). Η µικρή ποσότητα ανακυκλώσιµων υλικών, χρησιµοποιείται σε ιδιωτικά έργα. Προδιαγραφές που καθορίζονται από κυβερνητικές υπηρεσίες για ηµόσια Έργα, δεν επιτρέπουν την επαναχρησιµοποίηση ανακυκλωµένων ασφαλτικών, ενώ για την κατασκευή τσιµέντου θα πρέπει να χρησιµοποιείται πρώτη ύλη από ενεργά λατοµεία. Για αύξηση της ποσότητας επαναχρησιµοποίησης των υλικών αυτών αναµένεται ότι µελλοντικά θα αναθεωρηθούν οι προδιαγραφές που αφορούν τον εργαστηριακό έλεγχο ποιότητας των υλικών. Μεταλλικά µέρη αποµακρύνονται από το εργοτάξιο µε πρωτοβουλία ιδιωτών, ενώ σε περιπτώσεις κατεδαφίσεων ανακτώνται σε κάποιο βαθµό υλικά τα οποία µπορούν να επαναχρησιµοποιηθούν (παράθυρα, πόρτες, κεραµίδια κ.λ.π). Πρόνοιες για τον ξεχωριστό διαχωρισµό των επικίνδυνων υλικών δεν εφαρµόζονται σε µεγάλο βαθµό. xi
Εµπλεκόµενοι φορείς διαχείρισης Ακόµη, στην έκθεση καταγράφονται όλοι οι Κυπριακοί φορείς που εµπλέκονται άµεσα ή έµµεσα στην παραγωγή και διαχείριση των ΑΚΚ όπως επίσης και οι αρµοδιότητες που αυτοί έχουν. Συνοπτικά: Φορείς ελέγχου και ευθύνης διαχείρισης Κλάδος Αποχετευτικών και ιαχείρισης Στερεών (Υπουργείο Εσωτερικών): Αποτελεί την υπεύθυνη αρµόδια αρχή για την διαµόρφωση του κανονισµού που αφορά στη διαχείριση των αδρανών αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων στα πλαίσια του περί Στερεών και Επικινδύνων Αποβλήτων Νόµου του 2002. Επίσης αποτελεί την υπεύθυνη µονάδα για την έκδοση και έλεγχο τήρησης των ορών των αδειών διαχείρισης στερεών απορριµµάτων σύµφωνα µε τον πιο πάνω νόµο. Υπηρεσία Περιβάλλοντος (Υπουργείο Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος): Η Υπηρεσία αυτή εµπλέκεται στην αδειοδότηση εγκαταστάσεων και διαχείρισης απορριµµάτων κατασκευών και κατεδαφίσεων διαµέσου της Συµβουλευτικής Επιτροπής ιαχείρισης Αποβλήτων (ΣΕ Α) της οποίας προεδρεύει. Επίσης αποτελεί την αρµόδια αρχή διαχείρισης επικινδύνων αποβλήτων που παράγονται κατά τις κατασκευές και κατεδαφίσεις. Εργολάβοι - Εργοληπτικές εταιρείες (παραγωγοί): Όλοι οι ιδιωτικοί και οι δηµόσιοι φορείς που ασχολούνται µε τις εργοληψίες έργων, ως παραγωγοί αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων, θα πρέπει να εξασφαλίσουν άδεια διαχείρισης αποβλήτων από το Υπουργείο Εσωτερικών, σύµφωνα µε τον περί Στερεών και Επικινδύνων Αποβλήτων Νόµο του 2002. Τµήµα Επιθεώρησης Εργασίας (Υπουργείο Εργασίας & Κοινωνικών Ασφαλίσεων): Εµπλέκεται σε περίπτωση που κατά την κατασκευή ή την ανακαίνιση µιας κατασκευής παράγονται απορρίµµατα µε αµίαντο. Το τµήµα αυτό είναι υπεύθυνο για την εφαρµογή των προνοιών των περί Αµιάντου (Ασφάλεια και Υγεία στην Εργασία) Νόµων του 1993 και 2000. xii
Μεταφορείς ή Άλλοι Κάτοχοι Απορριµµάτων Κατασκευών και Κατεδαφίσεων: Ως κάτοχοι απορριµµάτων κατασκευών και κατεδαφίσεων θα πρέπει να εξασφαλίζουν από το Υπουργείο Εσωτερικών άδεια διαχείρισης αποβλήτων, σύµφωνα µε τον περί Στερεών και Επικινδύνων Αποβλήτων Νόµο του 2002. Άλλοι φορείς που εµπλέκονται στον κύκλο ζωής κατασκευαστικών έργων Στατιστική Υπηρεσία (Υπουργείο Οικονοµικών): Η Στατιστική Υπηρεσία συλλέγει σε δειγµατοληπτική βάση πληροφορίες για τον αριθµό κτιρίων και κατοικιών που κατεδαφίστηκαν ανά έτος, τον αριθµό των αδειών οικοδοµής που εκδόθηκαν, υλοποιήθηκαν και συµπληρώθηκαν ανά έτος, την περίοδο που απαιτείται για την υλοποίηση µιας άδειας, τον αριθµό των έργων που συµπληρώθηκαν, την διάρκεια κτισίµατος και τα στάδια κατασκευής κάθε κτιριακής εγκατάστασης. Τµήµα Πολεοδοµίας και Οικήσεως (Υπουργείο Εσωτερικών): Εµπλέκεται γενικά σε οποιαδήποτε δραστηριότητα σχετίζεται µε κάποιου είδους ανάπτυξη εντός καθορισµένων χωροθετηµένων ζωνών. Αποτελεί την υπεύθυνη αρχή για την έκδοση αδειών πολεοδοµίας. Οι πρόνοιες των διάφορων νοµοθεσιών του τµήµατος αυτού λαµβάνονται υπόψη κατά την κατασκευή µιας εγκατάστασης, ενώ, µελλοντικά αναµένονται να παίξουν σηµαντικό ρόλο στην αδειοδότηση κάποιων χώρων επεξεργασίας, προσωρινής ή τελικής απορριµµάτων από κατασκευές και κατεδαφίσεις. Επίσης διατηρεί κάποια στοιχεία για τις άδειες πολεοδοµίας τα οποία επεξεργάζονται και διατίθενται στο κοινό µέσω της Στατιστικής Υπηρεσίας. ηµοτικά / Κοινοτικά Συµβούλια (Τοπικές Αρχές): Εκφράζουν την άποψή τους στις συνεδρίες της Συµβουλευτικής Επιτροπής ιαχείρισης Αποβλήτων, δεν έχουν όµως δικαίωµα ψήφου. εν έχουν ευθύνη διαχείρισης, αποτελούν όµως καλούς συνεργάτες του Υπουργείου Εσωτερικών όσον αφορά στην εφαρµογή του περί Στερεών και Επικινδύνων Αποβλήτων Νόµου του 2002 σχετικά µε τα απόβλητα κατασκευών και κατεδαφίσεων. xiii
Επιστηµονικό Τεχνικό Επιµελητήριο Κύπρου (Ε.Τ.Ε.Κ): Αποτελεί το νοµικό σύµβουλο του κράτους σε τεχνικά θέµατα. Συνεπώς έχει τη δυνατότητα να διαδραµατίσει κάποιο συµβουλευτικό και καθοδηγητικό ρόλο όσον αφορά στη διαχείριση των αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων. Οµοσπονδία Εργοδοτών και Βιοµηχάνων (Ο.Ε.Β): Εµπλέκεται µε το συντονισµό προσπάθειας δηµιουργίας ενός οργανισµού οµπρέλα ο οποίος θα αναλάβει τη διαχείριση των ρευµάτων αποβλήτων προτεραιότητας. Σύνδεσµος Εργολάβων: Σύνδεσµος κάτω από την οµπρέλα της Ο.Ε.Β ο οποίος συντονίζει τις ενέργειες των εργολάβων που εµπλέκονται σε αυτόν. Τµήµατα ηµοσίου τα οποία ασχολούνται µε κατασκευές: Εµπλέκονται µόνο στο βαθµό που η κατασκευή ενός έργου συνδέεται µε κάποιο έργο των Τµηµάτων αυτών (π.χ. Τµήµα ηµοσίων Έργων, Τµήµα ασών, Τµήµα Αναπτύξεως Υδάτων, Τµήµα Πολεοδοµίας και Οικήσεως κ.α.). Σ αυτή την περίπτωση για να εκδοθεί άδεια διαχείρισης αποβλήτων κατασκευών και κατεδαφίσεων, θα πρέπει να εκδοθεί εκτός από την άδεια πολεοδοµίας και άδεια από το Αντίστοιχο Τµήµα. xiv