ΜΟΝΟΔΠΗΥΔΗΡΖΗΑΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΑ ΤΝΔΥΗΕΟΜΔΝΖ ΚΑΣΑΡΣΗΖ ΣΟ ΔΞΩΣΔΡΗΚΟ: ΘΔΜΑΣΟΛΟΓΗΟ ΠΡΟΣΔΡΑΗΟΣΖΣΩΝ 2012 2013 ΑΡΥΖ ΑΝΑΠΣΤΞΖ ΑΝΘΡΩΠΗΝΟΤ ΓΤΝΑΜΗΚΟΤ ΚΤΠΡΟΤ ΗΑΝΟΤΑΡΗΟ 2012
Π Ρ Ο Ο Η Μ Η Ο Η ζεκαζία ηνπ αλζξψπηλνπ δπλακηθνχ ηεο Κχπξνπ ζηελ αλαπηπμηαθή πνξεία ηεο θππξηαθήο νηθνλνκίαο είλαη αδηακθηζβήηεηε. Ραρνθνθθαιηά ηνπ αλζξώπηλνπ δπλακηθνύ απνηεινύλ νη απαζρνινύκελνη, νη νπνίνη θαινχληαη θαζεκεξηλά λα δηαδξακαηίζνπλ κέζα ζε έλα δηαξθψο εληεηλφκελν αληαγσληζηηθφ πεξηβάιινλ ην δηθφ ηνπο θαζνξηζηηθφ ξφιν. Γηα ηελ επίηεπμε ησλ θπξίαξρωλ ζηξαηεγηθώλ επηδηώμεωλ ηεο αλαβάζκηζεο ηνπ αλζξψπηλνπ δπλακηθνχ ηνπ ηφπνπ θαη ηεο βειηίσζεο ηεο παξαγσγηθφηεηαο θαη ελίζρπζεο ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο ησλ θππξηαθψλ επηρεηξήζεσλ, πξνσζνχληαη θαη πινπνηνχληαη απφ ηελ ΑλΑΓ δηάθνξα Σρέδηα θαη Γξαζηεξηφηεηεο. Tα θπξηφηεξα Σρέδηα αλαθνξηθά κε θαηάξηηζε ησλ απαζρνινπκέλσλ είλαη: Πνιπεπηρεηξεζηαθά Πξνγξάκκαηα πλερηδόκελεο Καηάξηηζεο πλήζε Πνιπεπηρεηξεζηαθά Πξνγξάκκαηα πλερηδόκελεο Καηάξηηζεο Εωηηθήο εκαζίαο Μνλνεπηρεηξεζηαθά Πξνγξάκκαηα πλερηδόκελεο Καηάξηηζεο ζηελ Κύπξν Μνλνεπηρεηξεζηαθά Πξνγξάκκαηα πλερηδόκελεο Καηάξηηζεο ζην Δμωηεξηθό Τα Σρέδηα δηέπνληαη απφ ζπγθεθξηκέλνπο Οδεγνύο Πνιηηηθήο θαη Γηαδηθαζηώλ, ηνπο νπνίνπο νη ελδηαθεξφκελνη γηα λα αμηνπνηήζνπλ ηα Σρέδηα πξέπεη πξωηίζηωο λα εμεηάδνπλ θαη λα αμηνπνηνύλ ζε ζπλδπαζκφ κε ην Θεκαηνιφγην Πξνηεξαηνηήησλ. Τν παξφλ έγγξαθν πεξηέρεη ην Θεκαηνιόγην Πξνηεξαηνηήηωλ γηα ην 2012 2013 γηα ηα Μνλνεπηρεηξεζηαθά Πξνγξάκκαηα πλερηδόκελεο Καηάξηηζεο ζην Δμωηεξηθό. Τν Θεκαηνιφγην Πξνηεξαηνηήησλ έρεη πεγάζεη θαη πξνζδηνξηζηεί κέζα απφ ην γεληθφηεξν πιαίζην ησλ ζηξαηεγηθψλ επηδηψμεσλ θαη ζηφρσλ ηεο ΑλΑΓ γηα ηελ επηαεηία 2007 2013. Απνηειεί ηελ πξνγξακκαηηθή θαη ζηνρεπκέλε απόθξηζε ηεο ΑλΑΓ ζε αλαδπφκελεο γηα ην έξγν θαη ηελ απνζηνιή ηεο πξνθιήζεηο κέζα ζην λέν θνηλωληθννηθνλνκηθό γίγλεζζαη πνπ δεκηνπξγεί ε θνηλσλία ηεο γλψζεο αιιά θαη ε ζεζκηθή παξνπζία ηεο Κχπξνπ ζηελ Δπξσπατθή Έλσζε. Τν Θεκαηνιφγην Πξνηεξαηνηήησλ γηα ην 2012 2013 γηα ηα Μνλνεπηρεηξεζηαθά Πξνγξάκκαηα Σπλερηδφκελεο Καηάξηηζεο ζην Δμσηεξηθφ αλακέλεηαη φηη ζα απνηειέζεη ρξήζηκν θαζνδεγεηηθό έγγξαθν γηα ηηο επηρεηξήζεηο θαη νξγαληζκνχο ζην ζρεδηαζκφ θαη νξγάλσζε ησλ θαηάιιεισλ πξνγξακκάησλ θαηάξηηζεο. iii
1. ΔΗΑΓΩΓΖ Τν Σρέδην γηα ηα Μνλνεπηρεηξεζηαθά Πξνγξάκκαηα πλερηδόκελεο Καηάξηηζεο ζην Δμωηεξηθό ζηνρεχεη ζηελ ελίζρπζε ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο, αχμεζε ηεο παξαγσγηθφηεηαο θαη βειηίσζε ηεο πνηφηεηαο ησλ πξντφλησλ θαη ππεξεζηψλ ησλ επηρεηξήζεσλ / νξγαληζκψλ κέζα απφ ηελ επηκφξθσζε ησλ ζηειερψλ ηνπο ζε λέεο αληηιήςεηο θαη κεζφδνπο δηεχζπλζεο, θαζψο θαη ζε εμεηδηθεπκέλα ζέκαηα πνπ απνζθνπνχλ ζηε κεηαθνξά ηερλνινγίαο θαη ηερλνγλσζίαο ζηελ Κχπξν απφ ην εμσηεξηθφ. Τν Σρέδην απηφ αθνξά ζε θαηλνηνκηθά ή / θαη εμεηδηθεπκέλα πξνγξάκκαηα θαηάξηηζεο πνπ απνζθνπνχλ επηθεληξσκέλα ζε βειηίωζε ηεο παξαγωγηθόηεηαο ζηηο επηρεηξήζεηο, ελίζρπζε ηεο αληαγωληζηηθόηεηαο ηνκέωλ νηθνλνκηθήο δξαζηεξηόηεηαο θαη πξνώζεζε ηωλ πξάζηλωλ δεμηνηήηωλ θαη δελ είλαη δπλαηφ λα εθαξκνζηνχλ ζηελ Κχπξν. Η πνιηηηθή γηα έγθξηζε θαη επηρνξήγεζε ησλ πξνγξακκάησλ απηψλ ζηεξίδεηαη θπξίσο ζηελ ύπαξμε ζπγθεθξηκέλεο αλάγθεο θαηάξηηζεο γηα ζπγθεθξηκέλν εξγνδνηνχκελν κέζα ζηελ επηρείξεζε / νξγαληζκφ, ε νπνία λα είλαη άκεζα ζπλδεδεκέλε κε ηελ εξγαζία ηνπ θαη λα ηθαλνπνηείηαη κε ηελ εθαξκνγή ηνπ πξνηεηλφκελνπ πξνγξάκκαηνο. Δπηζεκαίλεηαη φηη δελ εγθξίλνληαη θαη αλάγθε όια ηα πξνγξάκκαηα πνπ ππνβάιινληαη ζηελ ΑλΑΓ έζησ θαη αλ εκπίπηνπλ ζηηο θαζνξηζκέλεο ζεκαηηθέο πξνηεξαηφηεηεο θαηάξηηζεο. Οπζηαζηηθφ θξηηήξην έγθξηζεο ησλ πξνγξακκάησλ πνπ ππνβάιινληαη απνηειεί ε πνηόηεηα ηνπ πξνηεηλόκελνπ πξνγξάκκαηνο θαζψο θαη ε νηθνλνκηθή δπλαηόηεηα ηεο ΑλΑΓ ζηε βάζε ησλ δεδνκέλσλ ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηεο. 2. ΠΡΟΫΠΟΘΔΔΗ ΚΑΗ ΚΡΗΣΖΡΗΑ ΔΓΚΡΗΖ Η εμέηαζε αηηήζεωλ γηα έγθξηζε πξνγξακκάηωλ θαηάξηηζεο γίλεηαη ζχκθσλα κε πξνθαζνξηζκέλε δηαδηθαζία κε ζηφρν ηε δηαζθάιηζε φηη πιεξνχληαη φιεο νη πξνϋπνζέζεηο θαη ηθαλνπνηνχληαη φια ηα θξηηήξηα πνπ αλαθέξνληαη αλαιπηηθά ζηνλ Οδεγό Πνιηηηθήο θαη Γηαδηθαζηώλ ηωλ Μνλνεπηρεηξεζηαθώλ Πξνγξακκάηωλ πλερηδόκελεο Καηάξηηζεο ζην Δμωηεξηθό. Τνλίδεηαη ηδηαίηεξα φηη, ζα πξέπεη: Να πιεξνύληαη όιεο νη γεληθέο πξνϋπνζέζεηο εμέηαζεο αίηεζεο εξγνδόηε. Μεηαμχ άιισλ, εμεηάδεηαη θαηά πφζν ν εξγνδφηεο είλαη δηθαηνχρνο ελίζρπζεο, ε αίηεζε έρεη ππνβιεζεί εκπξφζεζκα θαη είλαη θαηάιιεια ζπκπιεξσκέλε, ην πξνηεηλφκελν άηνκν γηα ζπκκεηνρή είλαη εξγνδνηνχκελνο ηνπ αηηεηή ζε ζέζε εξγαζίαο ζηελ Κχπξν, ν εξγνδφηεο θαηαβάιιεη θαλνληθά ην ηέινο ζην Τακείν Αλάπηπμεο Αλζξψπηλνπ Γπλακηθνχ ζχκθσλα κε ηελ ηζρχνπζα λνκνζεζία γηα ηνλ 1
εξγνδνηνχκελφ ηνπ πνπ πξνηείλεηαη γηα ζπκκεηνρή ζην πξφγξακκα θαη πιεξνχληαη νη πεξηνξηζκνί ζρεηηθά κε ηε ζπκκεηνρή ηνπ, ν εξγνδφηεο επσκίδεηαη ηεθκεξησκέλα ηηο δαπάλεο θαηάξηηζεο θαη δε βξίζθνληαη ζε ηζρχ δηνηθεηηθέο θπξψζεηο απνθιεηζκνχ ζπλεξγαζίαο κε ηελ ΑλΑΓ γηα ηνλ εξγνδφηε ή / θαη ηνλ εξγνδνηνχκελφ ηνπ πνπ επεξεάδνπλ ηε ζπκκεηνρή ζην Σρέδην. Δπηζεκαίλεηαη ηδηαίηεξα φηη ηζρχνπλ πξόζζεηεο πξνϋπνζέζεηο φηαλ ν εξγνδφηεο ζπληζηά επηρείξεζε θαη εληάζζεηαη ζηηο πεξηπηψζεηο πνπ ζπληζηνχλ θξαηηθή ελίζρπζε. Δπίζεο, ηζρχνπλ θαη νη αθφινπζεο εηδηθέο πξνϋπνζέζεηο: o Γελ εγθξίλνληαη πξνγξάκκαηα ζε πεξίπησζε πνπ απηά θαιύπηνληαη από ππνηξνθία πνπ παξέρεηαη απφ άιιν επίζεκν θνξέα αλεμάξηεηα ησλ νηθνλνκηθψλ ή άιισλ φξσλ ηεο ππνηξνθίαο. o Σε ζπγθεθξηκέλν πξφγξακκα δελ εγθξίλεηαη ε ζπκκεηνρή πέξαλ ηνπ ελόο εξγνδνηνύκελνπ από ηνλ ίδην εξγνδόηε. o Γελ εγθξίλεηαη αίηεζε γηα ζπκκεηνρή ζε πξφγξακκα αλ ην άηνκν πνπ πξνηείλεηαη ή άιινο εξγνδνηνχκελνο ηνπ αηηεηή έρεη παξαθνινπζήζεη πξνεγνπκέλωο πξόγξακκα ζην εμωηεξηθό κε παξόκνην πεξηερόκελν εληόο ρξνληθήο πεξηόδνπ δύν εηώλ. o Γελ εγθξίλεηαη ε ζπκκεηνρή ηνπ ηδίνπ εξγνδνηνχκελνπ ηνπ αηηεηή ζε πξφγξακκα ζην εμσηεξηθφ πέξαλ ηεο κίαο θνξάο κέζα ζην ίδην εκεξνινγηαθό έηνο. o Γελ εγθξίλνληαη εμαηνκηθεπκέλα πξνγξάκκαηα ρωξίο επίζεκν πξόγξακκα ζε ζπλεξγαδφκελεο κε ηνλ αηηεηή επηρεηξήζεηο ζην εμσηεξηθφ. o Γελ εγθξίλεηαη ζπκκεηνρή ζε ζπλέδξηα ηα νπνία σο εθ ηεο δνκήο ή / θαη ηνπ αξηζκνχ ζπκκεηερφλησλ δε ζπληζηνχλ πξνγξάκκαηα θαηάξηηζεο. o Γελ εγθξίλνληαη πξνγξάκκαηα ησλ νπνίσλ ε δηάξθεηα είλαη ιηγφηεξε ησλ 2 εκεξψλ ή κεγαιχηεξε ησλ 60 εκεξψλ. Να ηθαλνπνηνύληαη όια ηα θξηηήξηα έγθξηζεο ηνπ πξνγξάκκαηνο. Μεηαμχ άιισλ, εμεηάδεηαη θαηά πφζν ην πξφγξακκα ηθαλνπνηεί ζπγθεθξηκέλε αλάγθε θαηάξηηζεο ηεο επηρείξεζεο / νξγαληζκνχ, θαηά πφζν ε αλάγθε είλαη αδχλαην λα ηθαλνπνηεζεί ζηελ Κχπξν, ε θαηαιιειφηεηα ηνπ πξνγξάκκαηνο θαη ε θαηαιιειφηεηα ηνπ ππνςεθίνπ γηα ζπκκεηνρή ζην πξφγξακκα. Να εκπίπηεη ην πξόγξακκα ζηηο θαζνξηζκέλεο ζεκαηηθέο πξνηεξαηόηεηεο ηεο ΑλΑΓ γηα ην Σρέδην ησλ Μνλνεπηρεηξεζηαθψλ Πξνγξακκάησλ Σπλερηδφκελεο 2
Καηάξηηζεο ζην Δμσηεξηθφ θαη λα κελ πεξηιακβάλεηαη ζηα ζέκαηα πνπ δελ απνηεινχλ πξνηεξαηφηεηα θαη σο εθ ηνχηνπ δελ εγθξίλνληαη. (Βιέπε παξαγξάθνπο 3 θαη 4 πην θάησ). Να ππάξρεη νηθνλνκηθή δπλαηόηεηα ηεο ΑλΑΓ ζηε βάζε ησλ δεδνκέλσλ ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηεο. Όιεο νη πξνϋπνζέζεηο θαη ηα θξηηήξηα έγθξηζεο ησλ Μνλνεπηρεηξεζηαθψλ Πξνγξακκάησλ Σπλερηδφκελεο Καηάξηηζεο ζην Δμσηεξηθφ αλαθέξνληαη αλαιπηηθά ζηνλ ηζρχνληα Οδεγφ Πνιηηηθήο θαη Γηαδηθαζηψλ (ηζηνζειίδα: www.hrdauth.org.cy). 3. ΘΔΜΑΣΗΚΟΗ ΣΟΜΔΗ ΠΡΟΣΔΡΑΗΟΣΖΣΑ Τν Θεκαηνιφγην Πξνηεξαηνηήησλ γηα ηα Μνλνεπηρεηξεζηαθά Πξνγξάκκαηα Σπλερηδφκελεο Καηάξηηζεο ζην Δμσηεξηθφ αθνξά θαηλνηνκηθά ή/ θαη εμεηδηθεπκέλα πξνγξάκκαηα θαηάξηηζεο πνπ απνζθνπνχλ επηθεληξσκέλα ζε: Βειηίωζε ηεο Παξαγωγηθόηεηαο ζηηο Δπηρεηξήζεηο. Πεξηιακβάλνπλ ζέκαηα πξαθηηθψλ, κεζφδσλ θαη εξγαιείσλ γηα βειηίσζε ηεο παξαγσγηθφηεηαο, αμηνπνίεζεο λέσλ ηερλνινγηψλ θαη πξνψζεζεο ηεο έξεπλαο θαη θαηλνηνκίαο. Δλίζρπζε ηεο Αληαγωληζηηθόηεηαο Σνκέωλ Οηθνλνκηθήο Γξαζηεξηόηεηαο. Πεξηιακβάλνπλ ζέκαηα αλάπηπμεο θιάδσλ ηεο κεηαπνίεζεο, ηνπ ηνκέα ησλ θαηαζθεπψλ, ησλ ππεξεζηψλ, ηεο ηνπξηζηηθήο βηνκεραλίαο θαη ηεο γεσξγίαο, δαζνθνκίαο θαη αιηείαο ζε ζρέζε κε αλάπηπμε λέσλ πξντφλησλ θαη ππεξεζηψλ, αμηνπνίεζε ζχγρξνλσλ ζπζηεκάησλ παξαγσγήο θαη εηζαγσγή θαη αμηνπνίεζε θαηλνηνκηψλ θαη λέαο ηερλνινγίαο. Πξνώζεζε ηωλ Πξάζηλωλ Γεμηνηήηωλ. Πεξηιακβάλνπλ ζέκαηα πεξηβαιινληηθήο δηαρείξηζεο θαη αεηθφξνπ αλάπηπμεο, αμηνπνίεζεο θαη δηαρείξηζεο ελεξγεηαθψλ θαη θπζηθψλ πφξσλ θαη δηαρείξηζεο πιηθψλ θαη απνβιήησλ. 4. ΘΔΜΑΣΑ ΠΟΤ ΓΔΝ ΑΠΟΣΔΛΟΤΝ ΠΡΟΣΔΡΑΗΟΣΖΣΑ ΚΑΗ ΓΔΝ ΔΓΚΡΗΝΟΝΣΑΗ Γελ απνηεινχλ πξνηεξαηφηεηα γηα ηελ ΑλΑΓ θαη θαηά ζπλέπεηα δελ εγθξίλνληαη νη αθφινπζεο θαηεγνξίεο ζεκάησλ: Θέκαηα πνπ θαιχπηνπλ αλάγθεο θαηάξηηζεο πνπ είλαη δπλαηφ λα ηθαλνπνηνχληαη απνηειεζκαηηθά κε πξνγξάκκαηα ζηελ Κχπξν. 3
Θέκαηα πνπ δε ζρεηίδνληαη κε ηελ εηζαγσγή θαηλνηνκηψλ, λέαο ηερλνινγίαο θαη ηερλνγλσζίαο. Θέκαηα πνπ είλαη αθαδεκατθήο θχζεο. Θέκαηα πνπ αθνξνχλ πξντφληα θαη ππεξεζίεο ηα νπνία πξννξίδνληαη πξσηίζησο γηα ηδησηηθή θαηαλάισζε ρσξίο πνιιαπιαζηαζηηθά νθέιε γηα ηελ νηθνλνκία. Θέκαηα πνπ αθνξνχλ ελεκέξσζε γηα πξψηεο χιεο, πξντφληα / ππεξεζίεο, ηερλνινγίεο θαη εμνπιηζκφ. Θέκαηα πνπ αθνξνχλ ελεκέξσζε ζε λέεο εθδφζεηο ινγηζκηθνχ. 5. ΚΑΣΑΛΖΚΣΗΚΖ ΔΠΗΖΜΑΝΖ Δπηζεκαίλεηαη φηη γηα θάζε παξνπζηαδφκελε πεξίπησζε, γηα λα θαζίζηαηαη δπλαηή ε έγθξηζε πξνγξάκκαηνο θαηάξηηζεο απφ ηελ ΑλΑΓ, πξέπεη λα ηθαλνπνηνχληαη παξάιιεια θαη ηαπηφρξνλα νη αθφινπζνη γεληθνί φξνη: Τν πξφγξακκα δελ πξέπεη λα αθνξά ζέκα πνπ θαηεγνξηνπνηήζεθε σο ζέκα κε πξνηεξαηφηεηαο. Τν πξφγξακκα πξέπεη λα αθνξά ζέκα πνπ εκπίπηεη ζηνπο θαζνξηζζέληεο ηνκείο πξνηεξαηφηεηαο. Τν πξφγξακκα πξέπεη λα έρεη θξηζεί απφ ηηο αξκφδηεο ππεξεζίεο ηεο ΑλΑΓ φηη απνηειεί πξφζθνξν ηξφπν απνηειεζκαηηθήο ηθαλνπνίεζεο ππαξθηήο αλάγθεο θαηάξηηζεο. Τν πξφγξακκα πξέπεη λα εθηηκάηαη αξκνδίσο φηη δχλαηαη λα ηχρεη ηεο επηρνξήγεζεο ηεο ΑλΑΓ, ιακβάλνληαο ππφςε ηηο δπλαηφηεηεο ηνπ πξνυπνινγηζκνχ ηεο αιιά θαη ην ζχλνιν ησλ αλεηιεκκέλσλ νηθνλνκηθψλ δεζκεχζεσλ ηεο. 4