Μαρούσι, 29-04-2013 ΑΠ.: 689/104 ΑΠΟΦΑΣΗ Μερική Αποδοχή της υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 17181/15-04-2013 Αιτήσεως Θεραπείας της Ιεράς Μητρόπολης Χαλκίδας, φορέα του ραδιοφωνικού σταθμού (Ρ/Σ) με διακριτικό τίτλο «Άγιος Τιμόθεος Ευρίπου 97.7» κατά της ΑΠ 685/48/12-03-2013 Απόφασης της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), Έχοντας υπόψη : α. Το Ν. 4053/2012, «Ρύθμιση Λειτουργίας της ταχυδρομικής αγοράς, θεμάτων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 44/Α/2012), και ιδίως το άρθρο 31 παρ. 7 αυτού, β. το Ν.4070/2012, «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/2012), ιδίως τα άρθρα 1 παρ.3, 4 παρ.2, 11, 12 στ. ιη, ιθ, κ, λβ και 77 αυτού, γ. το Ν. 3592/2007, «Συγκέντρωση και Αδειοδότηση Επιχειρήσεων Μέσων Ενημέρωσης και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 161/Α/2007), ιδίως τις διατάξεις των άρθρων 11 παρ.3 στοιχ. γ) και παρ. 16 αυτού, δ. το Ν. 3021/2002 «Περιορισμοί στη σύναψη δημοσίων συμβάσεων με πρόσωπα που δραστηριοποιούνται ή συμμετέχουν σε επιχειρήσεις μέσων ενημέρωσης και άλλες διατάξεις», και ειδικότερα το άρθρο 8 παρ. 1,3 αυτού, ε. το Ν. 2801/2000 «Ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 46/Α/2000), ιδίως το άρθρο 1 παρ. 5 εδ. Α αυτού, ως ισχύει, στ. το Ν. 2778/1999, «Αμοιβαία Κεφάλαια Ακίνητης Περιουσίας- εταιρίες Επενδύσεων σε Ακίνητη Περιουσία και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 295/Α/1999), και ειδικότερα το άρθρο 53 παρ. 1,2, κατά το οποίο οι ραδιοφωνικοί σταθμοί που λειτουργούσαν την 01/11/1999 θεωρούνται ως νομίμως λειτουργούντες, ζ. το Ν. 2328/1995, «Νομικό καθεστώς της ιδιωτικής τηλεόρασης και τοπικής ραδιοφωνίας, ρύθμιση θεμάτων της ραδιοτηλεοπτικής αγοράς και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 159/Α/1995), και ιδίως τα άρθρα 6 παρ.3,4εδ.α,7παρ. 2 εδ. α και 13 αυτού, 1
η. το Π.Δ. 497/1987, «Κύρωση των Τελικών Πράξεων της Β Συνόδου της Διοικητικής Περιοχικής Συμφωνίας για τη σχεδίαση της Ραδιοφωνίας σε μετρικά κύματα που υπογράφτηκε στην Γενεύη το 1984» (ΦΕΚ 235/Α/87), θ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 661/2/19-07-2012 Κανονισμός Αδειών Κατασκευών στην Ξηρά, (ΦΕΚ 2529/Β/2012), ι. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 479/75/09-05-2008 Εποπτεία από την ΕΕΤΤ της χρήσης φάσματος από Ρ/Τ σταθμούς», ια. την Απόφαση της ΕΕΤΤ 249/115/2002 «Κανονισμός Ακροάσεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών» (ΦΕΚ 642/Β/23-05-02) ιβ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 536/175/15-10-2009, «Συγκρότηση Διαρκών Επιτροπών Ακροάσεων της ΕΕΤΤ και ορισμός των αρμοδιοτήτων αυτών», (ΦΕΚ 477/Τεύχος Υπαλλήλων Ειδικών Θέσεων και Οργάνων Διοίκησης Φορέων του δημόσιου και Ευρύτερου δημόσιου Τομέα/2009), ως αυτή τροποποιήθηκε με τις αποφάσεις της ΕΕΤΤ ΑΠ 565/056/20-5-2010, 637/112/26-1-2012 και 672/4/13-11-2012, δυνάμει της οποίας συγκροτήθηκε η Διαρκής Επιτροπή για Θέματα Ραδιοτηλεοπτικών Σταθμών συγκροτούμενη από τα ακόλουθα μέλη: κ. Κωνσταντίνο Δεληκωστόπουλο, Αντιπρόεδρο της ΕΕΤΤ ως Πρόεδρο κ. Παναγιώτη Κωττή, μέλος της ΕΕΤΤ ως μέλος και κ. Γεώργιο Παπαπαύλου, μέλος της ΕΕΤΤ ως μέλος ενώ συμπαρίστατο η δικηγόρος της ΕΕΤΤ κα Δήμητρα Κωνσταντινοπούλου ως Γραμματέας δυνάμει της υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 2266/Φ.600/17-01-2013 Πράξης Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ ιγ. την Απόφαση της ΕΕΤ ΑΠ 676/64/20-12-2012 με θέμα: «Κλήση σε ακρόαση της Ιεράς Μητρόπολης Χαλκίδας, με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση: α) Της μετάδοσης ραδιοφωνικού προγράμματος και β) της εγκατάστασης και θέσης σε λειτουργία κεραιοσυστήματος, κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας», ιδ. την υπ. αρ. πρ. ΕΕΤΤ 852/Φ.391/09-01-2013 Πράξη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων περί ορισμού προθεσμίας υποβολής γραπτού υπομνήματος σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 2 της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 536/175/15-10-2009, ως ισχύει, ιε. τα στοιχεία του Ε.Σ.Ρ., σύμφωνα με το περιεχόμενο των οποίων ο Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο «Άγιος Τιμόθεος Ευρίπου 97.7» ανήκει στους νομίμως 2
λειτουργούντες Ρ/Σ του νομού Ευβοίας δυνάμει της εκδοθείσης από το Ε.Σ.Ρ. υπ αρ. 37/07-04-2006 βεβαιώσεως νομίμου λειτουργίας, ιστ. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 2266/Φ.600/17-01-2013 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ, δια της οποίας κλήθηκε η Ιερά Μητρόπολη Χαλκίδας, σε ακρόαση ενώπιον της ΕΕΤΤ, δια της υποβολής έγγραφου υπομνήματος κατά τα οριζόμενα στην υπό στοιχείο ιδ. της παρούσης Πράξη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων για Θέματα Ραδιοτηλεοπτικών Σταθμών, με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση των: α) Εκπομπής ραδιοφωνικού προγράμματος και β) εγκατάστασης και θέσης σε λειτουργία κεραιοσυστήματος, κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας και ειδικότερα των υπό στοιχεία α.-θ. διατάξεων ιζ. την ΑΠ 685/48/12-03-2013 Απόφαση της Ολομελείας της ΕΕΤΤ επί της ακροάσεως δια της υποβολής εγγράφου υπομνήματος της Ιεράς Μητρόπολης Χαλκίδας, φορέα του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο «Άγιος Τιμόθεος Ευρίπου 97.7», δια της οποίας: «1. Επιβλήθηκε στην ως άνω: α) Η διοικητική κύρωση της σύστασης όπως διακόψει με την επίδοση της παρούσης Απόφασης την αναμετάδοση του σταθμού της στη συχνότητα 97.7MHz από τη θέση του υπό ανέγερση ναού Αγίας Μαρίας Μαγδαληνής προβαίνοντας στη χρήση μόνο μίας συχνότητας και μόνο από μία θέση εκπομπής, σύμφωνα και με τα στοιχεία του Ε.Σ.Ρ. β) Πρόστιμο ύψους επτά χιλιάδων (7.000) ευρώ για την κατ εξακολούθηση μετάδοση ραδιοφωνικού προγράμματος κατά παράβαση των υπό στοιχεία α.-ζ. της παρούσης διατάξεων που αφορούν τη λειτουργία των ραδιοφωνικών σταθμών. γ) Η διοικητική κύρωση της σύστασης όπως απέχει στο μέλλον από ενέργειες που έρχονται σε αντίθεση με τις διατάξεις που διέπουν τη λειτουργία των Ρ/Σ. 2. Επιβλήθηκε στην ως άνω: α) Η σύσταση όπως συμμορφωθεί άμεσα προς την ισχύουσα νομοθεσία και ειδικότερα το Ν. 4070/2012 άρθρο 12 στ. λα σε συνδυασμό με το το άρθρο 1 παρ. 2 Α του Ν. 2801/2000 που αφορά την εγκατάσταση και λειτουργία κατασκευής κεραίας, προβαίνοντας με την επίδοση της παρούσης Αποφάσεως της Ολομελείας στην απεγκατάσταση και απομάκρυνση του κεραιοσυστήματος ευρυεκπομπής που χρησιμοποιείται για την πραγμάτωση της εντοπισθείσης ραδιοφωνικής εκπομπής. 3
β) Η σύσταση όπως απέχει στο μέλλον από ενέργειες που έρχονται σε αντίθεση με τις διατάξεις που διέπουν την εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία μίας κατασκευής κεραίας. 3. Επιφυλάχθηκε η Υπηρεσία να λάβει τα απαραίτητα μέτρα ή/ και να προβεί στην περαιτέρω επιβολή διοικητικών κυρώσεων, εφόσον διαπιστωθεί ότι η ως άνω δεν συμμορφώνεται προς το περιεχόμενο των υπ αρ. 1-2 παραγράφων καθώς και προς τις απαιτήσεις που θέτει η κείμενη νομοθεσία αναφορικά με τη λειτουργία των Ρ/Σ και την εγκατάσταση κατασκευών κεραιών. 4. Εντέλλετο τη διαβίβαση της παρούσης Απόφασης και του φακέλου της υπόθεσης στις αρμόδιες εισαγγελικές αρχές, στο Α.Τ. Ιστιαίας, στην αρμόδια κατά τόπον πολεοδομία και στο Ε.Σ.Ρ. για περαιτέρω ενέργειες αρμοδιότητάς τους», ιη. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 17181/15-04-2013 Αιτήσεως Θεραπείας της Ιεράς Μητρόπολης Χαλκίδας, φορέα του Ρ/Σ με διακριτικό τίτλο «Άγιος Τιμόθεος Ευρίπου 97.7», (καλούμενης εφεξής αιτούσας), κατά της υπό στοιχείο ιζ. της παρούσης Απόφασης, ιθ. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 27173/23-04-2013 Εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και ύστερα από προφορική εισήγηση του κ. Αντιπροέδρου Τηλεπικοινωνιών της ΕΕΤΤ Επειδή: Α. Δια της υπό στοιχείο ιη. της παρούσης Αίτησης Θεραπείας η αιτούσα αιτείται την ανάκληση της υπό ιθ. της παρούσης νυν προσβαλλόμενης Απόφασης λαμβάνοντας υπόψη τα κάτωθι: Το γεγονός της, σε συνέχεια εκδόσεως της νυν προσβαλλόμενης αποφάσεως, διακοπής του εκπεμπόμενου στη συχνότητα 97.7MHz ραδιοφωνικού σήματος από κεραιοσύστημα τοποθετημένο στον υπό ανέγερση ναό Αγίας Μαρίας Μαγδαληνής καθώς και της πλήρους αποξήλωσης του εν λόγω κεραιοσυστήματος. Προς επίρρωση τούτου προσκόμισε σχετικώς και φωτογραφίες όπου δεν απεικονίζεται το υπό εξέταση κεραιοσύστημα ενώ υπέβαλε και αίτημα διενέργειας επανελέγχου από αρμόδιο κλιμάκιο της ΕΕΤΤ. Την έλλειψη οιασδήποτε πρόθεσης ως προς την τοποθέτηση του υπό εξέταση κεραιοσυστήματος και την πραγμάτωση εξ αυτού ραδιοφωνικής εκπομπής. Ότι το επιβληθέν χρηματικό πρόστιμο είναι υπέρογκο και θα της επιφέρει ανεπανόρθωτη οικονομική βλάβη. 4
Τέλος η αιτούσα δεσμεύτηκε όπως απέχει στο μέλλον από ενέργειες που έρχονται σε αντίθεση με τη νομοθεσία που διέπει τη λειτουργία των Ρ/Σ και την εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία των κατασκευών κεραιών. Β. Από το σύνολο των όσων προεκτέθηκαν προκύπτει ότι η αιτούσα σε συνέχεια της επίδοσης σε αυτόν της νυν προσβαλλόμενης Απόφασης προέβη σε ενέργειες συμμόρφωσης σύμφωνα με το διατακτικό αυτής, δεικνύοντας την πρόθεσή της όπως συνάδουν οι ενέργειες του προς τη κείμενη νομοθεσία. Αποφασίζει: 1. Την μερική αποδοχή της υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 17181/15-04-2013 Αιτήσεως Θεραπείας της Ιεράς Μητρόπολης Χαλκίδας, φορέα του Ρ/Σ με διακριτικό τίτλο «Άγιος Τιμόθεος Ευρίπου 97.7» κατά της ΑΠ 685/48/12-03-2013 Απόφασης της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με τα όσα προεκτέθηκαν στις υπό Α.-Β. παραγράφους. 2. Τροποποιείται η ΑΠ 685/48/12-03-2013 Απόφαση της Ολομελείας της ΕΕΤΤ ως ακολούθως: Τροποποιείται το υπό α) εδάφιο της υπ αρ. 1 παραγράφου ως ακολούθως: «α) Τη διοικητική κύρωση της σύστασης όπως προβαίνει στη χρήση μόνο μίας συχνότητας και μόνο από μία θέση εκπομπής, σύμφωνα και με τα στοιχεία του Ε.Σ.Ρ.» Απαλείφονται το υπό β) εδάφιο της υπ αρ. 1 παραγράφου και το υπό α) εδάφιο της υπ αρ. 2 παραγράφου. Κατά τα λοιπά ισχύει η ΑΠ 685/48/12-03-2013 Απόφαση της Ολομελείας της ΕΕΤΤ. 3. Επιφορτίζει τον Πρόεδρο να κοινοποιήσει την παρούσα Απόφαση στην ως άνω. Ο Πρόεδρος Δρ. Λεωνίδας Ι. Κανέλλος 5
Εσωτερική Διανομή : 1. Διεύθυνση Φάσματος 2. Τμήμα Νομικών Υπηρεσιών 3. Διεύθυνση Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών 6
Αρμόδιος Δικαστικός Επιμελητής καλείται να επιδώσει νόμιμα την παρούσα προς την Ιερά Μητρόπολη Χαλκίδας, όπως εκπροσωπείται νόμιμα, με έδρα τη Χαλκίδα, Μεσσαπίων αρ. 10, προς γνώση της και για τις νόμιμες συνέπειες. Μαρούσι, 2013 Δρ. Λεωνίδας Ι. Κανέλλος Πρόεδρος ΕΕΤΤ 7