Μαρούσι, 01-03-2011 ΑΡΙΘ. ΑΠ.: 594/047 ΑΠΟΦΑΣΗ Λήψη Απόφασης επί της ακροάσεως δια της υποβολής εγγράφου υπομνήματος της ετερόρρυθμης εταιρίας με την επωνυμία: «ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ & ΣΙΑ Ε.Ε.», φορέα του ραδιοφωνικού σταθμού (Ρ/Σ) με το διακριτικό τίτλο «F1», για την κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας λειτουργία αυτού Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη : α. Το Ν.3431/2006, «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α/2006), ιδίως τα άρθρα 1 παρ.3, 4 παρ.2, 11, 12 στ. ιη, ιθ, κ αυτού, β. το Ν. 3592/2007, «Συγκέντρωση και Αδειοδότηση Επιχειρήσεων Μέσων Ενημέρωσης και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 161/Α/2007), ιδίως τις διατάξεις των άρθρων 11 παρ.3 στοιχ. γ) και παρ. 16 αυτού, γ. το Ν. 2778/1999, «Αμοιβαία Κεφάλαια Ακίνητης Περιουσίας- εταιρίες Επενδύσεων σε Ακίνητη Περιουσία και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 295/Α/1999), και ειδικότερα το άρθρο 53 παρ. 1,2, κατά το οποίο οι ραδιοφωνικοί σταθμοί που λειτουργούσαν την 01/11/1999 θεωρούνται ως νομίμως λειτουργούντες, δ. το Ν. 2328/1995, «Νομικό καθεστώς της ιδιωτικής τηλεόρασης και τοπικής ραδιοφωνίας, ρύθμιση θεμάτων της ραδιοτηλεοπτικής αγοράς και άλλες διατάξεις», (ΦΕΚ 159/Α/1995), και ιδίως τα άρθρα 6 παρ.3,4εδ.α,7παρ. 2 εδ. α και 13 αυτού, από την εν συνδυασμώ ερμηνεία των οποίων προκύπτει η υποχρέωση έκαστου Ρ/Σ να εκπέμπει από μία συχνότητα και από μία θέση εκπομπής εντός του νομού για τον οποίο έχει χορηγηθεί η αντίστοιχη βεβαίωση νομίμου λειτουργίας,
ε. το Π.Δ. 497/1987, «Κύρωση των Τελικών Πράξεων της Β Συνόδου της Διοικητικής Περιοχικής Συμφωνίας για τη σχεδίαση της Ραδιοφωνίας σε μετρικά κύματα που υπογράφτηκε στην Γενεύη το 1984» (ΦΕΚ 235/Α/87), στ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 479/75/09-05-2008 Εποπτεία από την ΕΕΤΤ της χρήσης φάσματος από Ρ/Τ σταθμούς», ζ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ 249/115/2002 «Κανονισμός Ακροάσεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών» (ΦΕΚ 642/Β/23-05-0 η. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 536/175/15-10-2009, «Συγκρότηση Διαρκών Επιτροπών Ακροάσεων της ΕΕΤΤ και ορισμός των αρμοδιοτήτων αυτών», (ΦΕΚ 477/Τεύχος Υπαλλήλων Ειδικών Θέσεων και Οργάνων Διοίκησης Φορέων του δημόσιου και Ευρύτερου δημόσιου Τομέα/2009), θ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 570/64/08-07-2010 με θέμα: «Κλήση σε ακρόαση της ετερόρρυθμης εταιρίας με την επωνυμία: «ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ & ΣΙΑ Ε.Ε.», φορέα του ραδιοφωνικού σταθμού (Ρ/Σ) με το διακριτικό τίτλο «F1», ι. την υπ. αρ. πρ. ΕΕΤΤ 30783/Φ.391/22-07-2010 Πράξη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων περί ορισμού προθεσμίας υποβολής γραπτού υπομνήματος σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 2 της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 536/175/15-10-2009, ια. τα στοιχεία του Ε.Σ.Ρ. αναφορικά με τη νομιμότητα λειτουργίας του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο «FM 1» και ειδικότερα: το υπ αρ. πρ. 3130/19-03-2010 έγγραφο και την υπ αρ. 275/20-05-2003 Απόφαση της ανωτέρω αρχής, σύμφωνα με το περιεχόμενο των οποίων ο ως άνω σταθμός νομιμοποιείται όπως εκπέμπει στη συχνότητα 101,3 από το κέντρο εκπομπής του Όσιου Παταπίου στο Λουτράκι του Ν. Κορινθίας, ιβ. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 32413/Φ.391/05-08-2010 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ, δια της οποίας κλήθηκε η ετερόρρυθμη εταιρία με την επωνυμία: «ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ & ΣΙΑ Ε.Ε.», φορέα του ραδιοφωνικού σταθμού (Ρ/Σ) με το διακριτικό τίτλο «F1», σε ακρόαση ενώπιον της ΕΕΤΤ, δια της υποβολής εγγράφου υπομνήματος κατά τα οριζόμενα στην υπό στοιχείο ι) της παρούσης Πράξη της Διαρκούς Επιτροπής Ακροάσεων για Θέματα Ραδιοτηλεοπτικών Σταθμών ιγ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 582/33/26-10-2010 με θέμα: «Λήψη Απόφασης επί της ακροάσεως δια της υποβολής εγγράφου υπομνήματος της ετερόρρυθμης εταιρίας με την επωνυμία: «ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ & ΣΙΑ Ε.Ε.», φορέα του ραδιοφωνικού σταθμού 2
(Ρ/Σ) με το διακριτικό τίτλο «F1», για την κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας λειτουργία αυτού», δια της οποίας επιβλήθηκε, μεταξύ των άλλων, στην ως άνω η διοικητική κύρωση της σύστασης: i. Να αποκαταστήσει άμεσα με την επίδοση της παρούσης Απόφασης τη νομιμότητα προβαίνοντας στη διακοπή της εκπομπής του εν λόγω Ρ/Σ στη συχνότητα 101,1ΜΗΖ καθώς και από τη θέση εκπομπής του Σοφικού του Ν. Κορινθίας. ii. Να εκπέμπει από τις νομιμοποιηθείσες από το Ε.Σ.Ρ. θέση και συχνότητα εκπομπής και ειδικότερα από τη συχνότητα 101,3ΜΗΖ και από τη θέση του Όσιου Πατάπιου ιδ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 587/78/09-12-2010 με θέμα: «Μερική Αποδοχή της υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 46699/22-11-2010 Αίτησης Θεραπείας της ετερόρρυθμης εταιρίας με την επωνυμία: «ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ & ΣΙΑ Ε.Ε.», φορέα του ραδιοφωνικού σταθμού (Ρ/Σ) με το διακριτικό τίτλο «F1» κατά της υπ. αρ. ΑΠ 582/33/26-10-10 Απόφασης της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ», δια της οποίας: Έγινε μερικώς αποδεκτή η υποβληθείσα από την ετερόρρυθμη εταιρία με την επωνυμία: «ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ & ΣΙΑ Ε.Ε.», όπως εκπροσωπείται νόμιμα, φορέα του ραδιοφωνικού σταθμού (Ρ/Σ) με το διακριτικό τίτλο «F1», υπ. αρ. πρ. ΕΕΤΤ 46669/22-11-2010 Αίτηση Θεραπείας κατά της υπ. αρ. ΑΠ 582/33/26-10-10 Απόφασης της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ. Διαπιστώθηκε η ανάγκη εξέτασης εκ του Ε.Σ.Ρ. της υπαγωγής ή μη του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο «F1» στη διάταξη του άρθρου 8 παρ. 1,3 του Ν. 3021/2002 και της περαιτέρω δυνατότητας ή μη χρήσης εξ αυτού δεύτερου κέντρου εκπομπής ( Σοφικό του Ν. Κορινθίας)», προκειμένου η ΕΕΤΤ να είναι σε θέση να αποφανθεί επί της υπό διερεύνηση παράβαση της εκπομπής του εν λόγω σταθμού από πέραν της μίας θέσης εκπομπής. Παραπέμφθηκε ο φάκελος της υπόθεσης στο Ε.Σ.Ρ. προκειμένου η ως άνω αρχή να αποφανθεί ρητώς επί της υπαγωγής ή μη του Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο «F1» στη διάταξη του άρθρου 8 παρ. 1,3 του Ν. 3021/2002. Ανεστάλη μερικώς η εκτέλεση της υπ αρ. ΑΠ 582/33/26-10-2010 Απόφασης της ΕΕΤΤ, και όσον αφορά ειδικότερα τη δυνατότητα χρήσης εκ του ραδιοφωνικού σταθμού (Ρ/Σ) με το διακριτικό τίτλο «F1», τη θέση εκπομπής του Σοφικού του Ν. Κορινθίας. ιε. το υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 53424/Φ.386/28-12-2010 έγγραφο της Υπηρεσίας μας δια της οποίας διεβιβάσθη στο Ε.Σ.Ρ. ο φάκελος της υπόθεσης επί της οποίας εξεδόθησαν οι υπό στοιχεία ιγ., ιδ. Αποφάσεις της Ολομελείας, 3
ιστ. το Α.Π. 12892/02-02-2011, (υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 4465/02-02-2011) απαντητικό στην υπό στοιχείο ιε. επιστολή της ΕΕΤΤ, έγγραφο του Ε.Σ.Ρ. ιζ. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 21790/10-02-2011 Εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και, ύστερα από προφορική εισήγηση των Προέδρου και Αντιπρόεδρου της ΕΕΤΤ (κ. Ε. Συρίγο) Επειδή: i) Από την εν συνδυασμώ ερμηνεία των διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας, προκύπτει ότι έκαστος ραδιοφωνικός σταθμός δικαιούται να εκπέμπει νομίμως μόνο εντός συγκεκριμένου νομού- ο οποίος αναγράφεται και στη σχετικώς χορηγηθείσα βεβαίωση νομίμου λειτουργίας- και μόνο σε μία συχνότητα και από ένα κέντρο εκπομπής από τα οποία εξέπεμπε κατά την κρίσιμη ημερομηνία της 1 ης Νοεμβρίου 1999. Δυνατότητα χρήσης δευτερεύουσας θέσης εκπομπής απονέμεται υπό όρους μόνο στους αδειδοδοτημένους και χαρακτηριζόμενους ως ενημερωτικούς σταθμούς, (άρθρο 8 παρ. 1,3 Ν. 3021/2002), οι οποίοι σε κάθε περίπτωση δεν δύνανται να εκπέμπουν πέραν του συγκεκριμένου νομού εντός του οποίου έχει κριθεί ότι νομιμοποιούνται να μεταδίδουν το πρόγραμμά τους. ii) Η ετερόρρυθμη εταιρία με την επωνυμία: «ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ & ΣΙΑ Ε.Ε.», όπως εκπροσωπείται νόμιμα, φορέας του ραδιοφωνικού σταθμού (Ρ/Σ) με το διακριτικό τίτλο «F1»είχε προσκομίσει : Την υπ αρ. 15159/22/3263/30-11-1989 Απόφαση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβερνήσεως με θέμα: Άδεια Ίδρυσης και Λειτουργίας Ραδιοφωνικού σταθμού Τοπικής Ισχύος της Ε.Ε. Γ. Δημητριάδης και Σια» Το Α.Π. 8248/Ε1/1824/18-05-1999 έγγραφο του Υπουργείου Τύπου και ΜΜΕ προς τη Ν. Α. Κορινθίας σύμφωνα με το περιεχόμενο του οποίου: «σας γνωρίζουμε ότι μόνο οι ραδιοφωνικοί σταθμοί με την επωνυμία F1 ΚΟΡΙΝΘΟΥ FM STEREO στους οποίους έχει χορηγηθεί άδεια λειτουργίας με απόφαση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβερνήσεως, σύμφωνα με το Π.Δ. 25/88 και οι οποίοι έχουν καταθέσει εμπροθέσμως αίτηση ανανέωση της αδείας θεωρούνται ότι λειτουργούν νόμιμα». Την Α.Π.14086/12-10-2007 Απόφαση του Ε.Σ.Ρ. σχετικά με τη φυσιογνωμία του προγράμματος του σταθμού της ως ενημερωτικού. 4
iii) Σύμφωνα με το υπ αρ. ΑΠ 8042/25-10-2002 (υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 20982/08-11- 2002) έγγραφο του Ε.Σ.Ρ., οι κάτοχοι αδειών ίδρυσης και λειτουργίας Ρ/Σ του Π.Δ.. 25/1988 που έχουν υποβάλει εγκαίρως αίτηση ανανέωσης προβαίνουν νομίμως στην μετάδοση ραδιοφωνικού προγράμματος. iv) Σύμφωνα με τις υπό στοιχεία ii)-iii) παραγράφους εμφανίζεται η ετερόρρυθμη εταιρία με την επωνυμία: «ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ & ΣΙΑ Ε.Ε.» να είναι κάτοχος αδείας ίδρυσης και λειτουργίας Ρ/Σ με πρόγραμμα ενημερωτικού χαρακτήρα. v) Δεδομένου του περιεχομένου των ανωτέρω παραγράφων εξεδόθη η Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 587/78/09-12-2010 δια της οποίας διαπιστώθηκε η ανάγκη εξέτασης εκ του Ε.Σ.Ρ. της υπαγωγής ή μη του ανωτέρω Ρ/Σ στη διάταξη του άρθρου 8 παρ. 1,3 του Ν. 3021/2002 και της περαιτέρω δυνατότητας ή μη χρήσης εξ αυτού δεύτερου κέντρου εκπομπής και πιο συγκεκριμένα του κέντρου εκπομπής του Σοφικού. vi) Δια του Α.Π. 12892/02-02-2011, (υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 4465/02-02-2011) εγγράφου το Ε.Σ.Ρ. απεφάνθη ότι: «Ο Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο F1 Ν. Κορίνθου εμπίπτει στη ρύθμιση του άρθρου 53 του Ν. 2778/1999 και λειτουργεί νομίμως, εκδοθείσης από το Ε.Σ.Ρ. της υπ αρ. 40/24-05-2005 βεβαίωσης νομίμου λειτουργίας. Από τη διατύπωση της ως άνω διατάξεως του νόμου-ήτοι του άρθρου 8 παρ. 1 του ν. 3021/2002-, σαφώς προκύπτει ότι αυτή έχει εφαρμογή επί ραδιοφωνικών σταθμών που λειτουργούν δυνάμει αδείας εκδοθείσης από το Ε.Σ.Ρ. και όχι της προαναφρθείσης διάταξης του Ν. 2778/1999. Το Ε.Σ.Ρ. έχει εκδώσει άδειες λειτουργίας ραδιοφωνικών σταθμών για το Ν. Αττικής, επομένως η ως άνω διάταξη του νόμου δεν έχει εφαρμογή επί του ραδιοφωνικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο F1, ο οποίος δικαιούται να εκπέμπει στο νομό Κορινθίας.» vii) Εκ του περιεχομένου του υπό στοιχείο vi) εγγράφου του Ε.Σ.Ρ., καθ ύλην αρμόδια αρχή όπως αποφαίνεται επί της συχνότητας και θέσης εκπομπής εκ των οποίων νομιμοποιείται να εκπέμπει ένας Ρ/Σ, προκύπτει ότι ο Ρ/Σ με το διακριτικό τίτλο F1 νομιμοποιείται να εκπέμπει μόνο στη συχνότητα 101,3MHz από τη θέση εκπομπής του Όσιου Πατάπιου. 5
Αποφασίζει: 1. Την ανάκληση της υπ αρ. ΑΠ 587/78/09-12-2010 Απόφαση; της Ολομελείας της ΕΕΤΤ με θέμα: «Μερική Αποδοχή της υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 46699/22-11-2010 Αίτησης Θεραπείας της ετερόρρυθμης εταιρίας με την επωνυμία: «ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ & ΣΙΑ Ε.Ε.», φορέα του ραδιοφωνικού σταθμού (Ρ/Σ) με το διακριτικό τίτλο «F1» κατά της υπ. αρ. ΑΠ 582/33/26-10-10 Απόφασης της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ», σε συνέχεια του υπό στοιχείο vi) εγγράφου του Ε.Σ.Ρ. 2. Την επιβολή στην ετερόρρυθμη εταιρία με την επωνυμία: «ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ & ΣΙΑ Ε.Ε.», όπως εκπροσωπείται νόμιμα, φορέα του ραδιοφωνικού σταθμού (Ρ/Σ) με το διακριτικό τίτλο «F1» της διοικητικής κύρωσης της σύστασης : α) Όπως αποκαταστήσει άμεσα με την επίδοση της παρούσης Απόφασης τη νομιμότητα προβαίνοντας στη διακοπή της εκπομπής του εν λόγω Ρ/Σ στη συχνότητα 101,1ΜΗΖ καθώς και από τη θέση εκπομπής του Σοφικού του Ν. Κορινθίας. β) Όπως εκπέμπει από τις νομιμοποιηθείσες από το Ε.Σ.Ρ. θέση και συχνότητα εκπομπής και ειδικότερα από τη συχνότητα 101,3ΜΗΖ και από τη θέση του Όσιου Πατάπιου. γ) Όπως απέχει στο μέλλον από ενέργειες που έρχονται σε αντίθεση με τη νομοθεσία που διέπει τη λειτουργία των ραδιοφωνικών σταθμών. 3. Τη θέση σε ισχύ της υπ. αρ. ΑΠ 582/33/26-10-10 Απόφασης της Ολομέλειας της ΕΕΤΤ 4.Επιφορτίζει τον Πρόεδρο να κοινοποιήσει την παρούσα Απόφαση στην ετερόρρυθμη εταιρία με την επωνυμία: «ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ & ΣΙΑ Ε.Ε.», όπως εκπροσωπείται νόμιμα, φορέα του ραδιοφωνικού σταθμού (Ρ/Σ) με το διακριτικό τίτλο «F1» Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δρ. ΛΕΩΝΙΔΑΣ Ι. ΚΑΝΕΛΛΟΣ 6
Αρμόδιος Δικαστικός Επιμελητής καλείται να επιδώσει νόμιμα την παρούσα στην ετερόρρυθμη εταιρία με την επωνυμία «ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΑΔΗΣ & ΣΙΑ Ε.Ε.», όπως εκπροσωπείται νόμιμα, φορέα του ραδιοφωνικού σταθμού (Ρ/Σ) με το διακριτικό τίτλο «F1» με έδρα την Κόρινθο, Λ. Κύπρου αρ. 25, προς γνώση της και για τις νόμιμες συνέπειες. Δρ. ΛΕΩΝΙΔΑΣ.Ι. ΚΑΝΕΛΛΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΕΤΤ 7