Ελληνική ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ ΣΥΜΠΑΡΑΣΤΑΤΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΗ & ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ (ΣτΔΕ) Ταχ. Δ/νση: Βασ. Παύλου & Δημ. Χρ. Μπέκα Ταχ. Κώδικας: 190 04, Σπάτα Πληροφορίες: Fax: 210 6633311 Τηλ. 6981095209 E-mail: symparastatissa@gmail.com ΕΞ. ΕΠΕΙΓΟΝ Σπάτα - Αρτέμιδα, 19.10.2017 Αριθ. πρωτ: 31487 Προς 1. Τον Δήμαρχο Σπάτων Αρτέμιδος και Πρόεδρο της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης Σπάτων Αρτέμιδος, κ. Δημ. Μάρκου 2. Τον Πρόεδρο του Δ.Σ. Σπάτων Αρτέμιδος, κ. Αντώνη Φύτρο Κοιν.: 1. Τους Αντιδημάρχους Σπάτων Αρτέμιδος 2. Τα μέλη της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης Σπάτων - Αρτέμιδος 3. Τον Γενικό Γραμματέα του Δήμου Σ-Α 4. Τους τοπικούς φορείς και πολίτες που έχουν απευθυνθεί στον «Συμπαραστάτη» (Όπως συνημμένος Πίνακας αποδεκτών) 5. Τις Δημοτικές Παρατάξεις & Ανεξάρτητους Δημοτικούς Συμβούλους στο Δ.Σ. Σπάτων Αρτέμιδος ΘΕΜΑ: Διαδικασία διαμεσολάβησης και Προτάσεις του Συμπαραστάτη για κατά νόμο συγκρότηση Επιτροπής Σχετ: 1. Υπ αριθ. πρωτ: οικ.193459/26.9.2017 διαβιβαστικό έγγραφο του Τμήματος Συλ. Οργάνων & Επιτροπών της Περιφέρειας Αττικής προς το Δήμο Σπάτων Αρτέμιδος (Δ.Σ., Επ. Ποιότητας Ζωής, Δημ. Επιτροπή Διαβούλευσης & Τοπικά Συμβούλια) για έκφραση γνώμης επί της νέας ΜΠΕ του έργου με τίτλο : «Μελέτη διευθέτησης οριοθέτησης ρέματος Ραφήνας» εισερχόμενο στον Δήμο Σ-Α με αριθ. πρωτ: 31249/27.9.2017 1 2. Αναβολή λήψης απόφασης γνώμης της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης Σπάτων Αρτέμιδος, στη συνεδρίαση της 18.10.2017, προκειμένου να γίνει περαιτέρω επεξεργασία και από Επιτροπή, επί της νέας ΜΠΕ του έργου με τίτλο : «Μελέτη διευθέτησης οριοθέτησης ρέματος Ραφήνας» 3. Υπ αριθ. πρωτ: 11024,11184/11.4.2017, 34086/17.10.2017, 34293/18.10.2017 έγγραφα του Συμπαραστάτη επί ζητημάτων διαδικασιών της ανωτέρω διαβούλευσης (του σχετ. 2). 1 Οπότε ήδη καταγράφεται αναξιοποίητος χρόνος 20 ημερών!!
2 Σε συνέχεια του υπ αριθ. 2 ανωτέρω σχετικού ο Συμπαραστάτης σας υποβάλλει στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του ( 5 του άρθρου 77, του Ν. 3852/10), πρόταση για την κατεπείγουσα συγκρότηση Επιτροπής σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 70 του Ν. 3852/10, η οποία θα έχει αντικείμενο : 1. Την κατά το δυνατόν εκλαΐκευση της υποβληθείσας προς έκφραση γνώμης μελέτη (ΜΠΕ) του έργου με τίτλο : «Μελέτη διευθέτησης οριοθέτησης ρέματος Ραφήνας» 2. Επακριβή προσδιορισμό καταγραφή των επίμαχων σημείων της ανωτέρω ΜΠΕ, που χρήζουν ιδιαίτερης προσοχής, ένεκα των ιδιαίτερων τοπικών, περιβαλλοντικών, φυσικών, οικονομικών και τεχνικών επιπτώσεών τους στην τοπική κοινωνία, το περιβάλλον και τους θιγόμενους ιδιοκτήτες γης. 3. Την καταγραφή και αξιολόγηση της υφιστάμενης σήμερα κατάστασης στην περιοχή της ΜΠΕ σε συνδυασμό και συσχέτιση με : 3.1. Τους όρους και τις προϋποθέσεις που έχουν τεθεί ή προκύπτουν από επίσημα δημόσια έγγραφα του παρελθόντος, (βλ. αμφισβητήσεις και ακυρώσεις προηγούμενης ΜΠΕ, κλπ, στο υπ αριθ. πρωτ: 34086/17.10.2017 έγγραφο του ΣτΔΕ), ώστε να καταστεί δυνατή η συγκριτική αξιολόγηση της επιβαλλόμενης αποκατάστασης ανταπόκρισης και η εξ αυτής διερεύνηση κατά πόσον ανταποκρίνεται η νέα ΜΠΕ για τη διασφάλιση της περιοχής. 3.2. Την πραγματική αποτύπωση προσδιορισμό του πραγματικού - «θεσμοθετημένου ρέματος» και των αλλαγών επιπτώσεων που έχουν δημιουργήσει οι αυθαίρετες ανθρώπινες (Δημοτικές, Δημόσιες, κ.ά.) επεμβάσεις επί κληροτεμαχίων της περιοχής 3.3. Την σχεδιαζόμενη στην περιοχή εγκατάσταση του ΚΕΛ 2 και άλλων οδικών, κλπ, έργων. 4. Συγκεκριμένες προτάσεις (με νομική επεξεργασία) προς διασφάλιση των συμφερόντων των ιδιοκτητών γης στην περιοχή της αξιολογούμενης ΜΠΕ 2 Με εκτίμηση της στάσης του Δήμου Σ-Α στην τμηματική οριοθέτηση κατά το ΦΕΚ 416/Δ/14, όσον αφορά τα ασκηθέντα από αυτόν ένδικα βοηθήματα ενώπιον του ΣτΕ.
3 5. Πρόταση για αποδοχή ή όχι της προτεινόμενης μελέτη (ΜΠΕ) του έργου με τίτλο : «Μελέτη διευθέτησης οριοθέτησης ρέματος Ραφήνας» ή αποδοχή υπό όρους και προϋποθέσεις ή μερική αποδοχή της, με ταυτόχρονο κατά περίπτωση σχεδιασμό δράσης της Δημοτικής Αρχής στο πεδίο των διεκδικήσεων. Για τη συγκρότηση της ως άνω Επιτροπής θα πρέπει να συνέλθει εκτάκτως (άμεσα) το Δ.Σ. Σπάτων Αρτέμιδος, προκειμένου να ορίσει τα μέλη της (που μπορεί να είναι Δ.Σ., δημότες, υπηρεσιακοί παράγοντες ή και ιδιώτες) και το χρονοδιάγραμμα παράδοσης της Έκθεσης της Επιτροπής (όχι πέραν 27.10.2017) 3, ώστε στη συνέχεια να συνέλθουν σε έκτακτες συνεδριάσεις για λήψη αποφάσεων γνώμης από τα θεσμικά όργανα του Δήμου Σ-Α, όπως προβλέπεται (δηλ. κατά σειρά : Δημ. Επιτροπή Διαβούλευσης & Τοπικά Συμβούλια, ΕΠΟΙΖΩ και Δ.Σ.). Κατά τα άλλα, σε ότι αφορά τη λειτουργία της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης (δηλαδή την υποχρέωση για έγκαιρη παράθεση εισηγήσεων προς τα μέλη της και το δικαίωμά τους για ψηφοφορία) αναπτύχθηκαν από τον Συμπαραστάτη στη συνεδρίαση της 18.10.2017 και εξηγήθηκε η υποχρέωση της Διοίκησης για συμμόρφωση, όπως άλλωστε περιγράφεται και στο υπ αριθ. πρωτ: 30931/25676/26.8.2013 έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής προς τον Δήμο Σπάτων Αρτέμιδος, με θέμα : «Λειτουργία Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης» που προφανώς διατηρεί και γνωρίζει η αρμόδια δημοτική υπηρεσία στο Δήμο Σπάτων - Αρτέμιδος, οπότε ο ΣτΔΕ παρακαλεί στο εξής για την πιστή εφαρμογή του, χωρίς άλλες παρενέργειες σε βάρος των διοικούμενων - πολιτών. 3 Εξυπακούεται ότι το όριο αυτό πρέπει να τεθεί για να καταστεί δυνατή η ολοκλήρωση της τυπικής διαδικασίας έως 1.11.2017 (ημερομηνία υποβολής των γνωμοδοτήσεων των οργάνων του Δήμου Σ-Α στην Περιφέρεια Αττικής), εφόσον όμως χρειασθεί το Δ.Σ. Σπάτων Αρτέμιδος μπορεί να παρατείνει τον χρόνο λειτουργίας της Επιτροπής και το σύνολο των συμπληρωμένων απόψεων να υποβληθεί στην επόμενη φάση διαβούλευσης ενώπιον της Διεύθυνσης Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης (ΔΙΠΑ) του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας
4 Παρακαλούμε για τις ενέργειές σας, με την υπόμνηση ότι ο ΣτΔΕ παραμένει στη διάθεσή σας για ότι χρειασθεί. Συνημμένα φύλλα 2 - Το άρθρο 70 του Ν. 3852/10 - Πίνακας αποδεκτών φορέων Με τιμή
5 Αρθρο: 70 - Ν. 3852/10 Ημ/νία: 01.01.2011 Περιγραφή όρου θησαυρού: ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΩΝ Τίτλος Αρθρου Επιτροπές του δημοτικού συμβουλίου Κείμενο Αρθρου 1. Το δημοτικό συμβούλιο με τον εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας του μπορεί να συγκροτεί επιτροπές για την επεξεργασία και εισήγηση θεμάτων της αρμοδιότητάς του. Ειδικότερα στους τουριστικούς δήμους συγκροτείται επιτροπή για την επεξεργασία και εισήγηση στο δημοτικό συμβούλιο θεμάτων τουριστικής ανάπτυξης και προβολής του δήμου. 2. Στις επιτροπές προεδρεύει δημοτικός σύμβουλος που ορίζεται με την απόφαση της συγκρότησης. Σε αυτές μετέχουν σύμβουλοι που προτείνονται από όλες τις δημοτικές παρατάξεις του δημοτικού συμβουλίου, υπάλληλοι της αρμόδιας διεύθυνσης του δήμου, καθώς και ιδιώτες εμπειρογνώμονες στα θέματα της επιτροπής και εκπρόσωποι κοινωνικών φορέων της περιοχής. 3. Με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου που λαμβάνεται με την πλειοψηφία των δυο τρίτων (2/3) του συνόλου των μελών του, είναι δυνατή η καταβολή εξόδων κίνησης και ημερήσιας αποζημίωσης, σε ιδιώτες μέλη επιτροπών, που συγκροτούνται από το συμβούλιο, για μετακινήσεις στο εσωτερικό και στο εξωτερικό, οι οποίες γίνονται για εκτέλεση υπηρεσίας, σχετικής με το έργο τους. Το ύψος της ημερήσιας αποζημίωσης για τις μετακινήσεις στο εσωτερικό καθορίζεται σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Το ύψος της ημερήσιας αποζημίωσης και τα έξοδα κίνησης στο εξωτερικό καθορίζονται σύμφωνα με τις εκάστοτε ισχύουσες σχετικές διατάξεις. 4. Θέματα που έχουν εγγραφεί στην ημερήσια διάταξη, ύστερα από πρόταση του δημάρχου, μπορούν να παραπεμφθούν σε επιτροπή μόνο με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, με την οποία καθορίζεται και προθεσμία για την υποβολή σχετικής μελέτης ή εισηγήσεως. Θέματα που εισάγει, προς συζήτηση η οικονομική ή η επιτροπή ποιότητας ζωής, δεν παραπέμπονται σε επιτροπή. Πλην των ανωτέρω θεμάτων, ο πρόεδρος δύναται να παραπέμπει σε επιτροπή οποιοδήποτε άλλο θέμα και πριν από την εγγραφή του στην ημερήσια διάταξη.
6 Πίνακας αποδεκτών 1. Ομοσπονδία Εξωραϊστικών Πολιτιστικών Συλλόγων Αρτέμιδος - Σπάτων 2. Εξωραϊστικός Πολιτιστικός & Αθλητικός Σύλλογος Αγ. Νικολάου Αρτέμιδος 3. Εξωραϊστικός Σύλλογος «Η ΕΝΟΤΗΣ» Αγ. Κυριακής Αρτέμιδος Σπάτων 4. Οικιστικός Εξωραϊστικός Σύλλογος Βουνουπόλεως Σπάτων «Η ΠΡΟΟΔΟΣ» 5. Εξωραϊστικός Σύλλογος «ΗΜΕΡΟ ΠΕΥΚΟ» 6. Συνεταιρισμός Συνταξιούχων ΤΕΒΕ 7. Όμιλος Προβληματισμού Αρτέμιδος Σπάτων 8. Σωματείο «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΑΡΜΟΝΙΑ», Αρτέμιδα 9. Μεμονωμένοι πολίτες που έχουν απευθυνθεί στον ΣτΔΕ για τα εν θέματι ζητήματα 10. Εκπολιτιστικός Σύλλογος «ΠΡΑΣΙΝΟΣ ΛΟΦΟΣ», Αρτέμιδα