Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 20 Μαρτίου 2017 (OR. en) 7051/17 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Θέμα: PV/CONS 11 SOC 173 EMPL 131 SAN 89 CONSOM 74 3523η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές), που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 3 Μαρτίου 2017 7051/17 1
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης... 3 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α»... 3 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ 3. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 987/2009 για καθορισμό της διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 (Πρώτη ανάγνωση)... 3 4. Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με την ενίσχυση των δεξιοτήτων των γυναικών και των ανδρών στην αγορά εργασίας της ΕΕ... 3 5. Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2017... 4 6. Τριμερής κοινωνική σύνοδος κορυφής... 5 7. Διάφορα... 5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - Δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου... 7 * * * 7051/17 2
1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης 6631/17 OJ CONS 11 SOC 143 EMPL 109 SAN 75 CONSOM 59 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ανωτέρω ημερήσια διάταξη. 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 6665/17 PTS A 16 Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κατάλογο των σημείων «A» που παρατίθεται στο έγγραφο 6665/17. Οι δηλώσεις σχετικά με τα σημεία αυτά περιλαμβάνονται στο παράρτημα. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 3. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 987/2009 για καθορισμό της διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 (Πρώτη ανάγνωση) Διοργανικός φάκελος: 2016/0397 (COD) = Συζήτηση προσανατολισμού 6269/17 SOC 91 EMPL 61 CODEC 207 15642/16 SOC 812 EMPL 549 CODEC 1910 + ADD 1 + ADD 1 REV 1 (en, fr, de) Το Συμβούλιο προέβη σε συζήτηση προσανατολισμού επί της ανωτέρω πρότασης βάσει σημειώματος προσανατολισμού της Προεδρίας. (Δημόσια συζήτηση σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου) 4. Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με την ενίσχυση των δεξιοτήτων των γυναικών και των ανδρών στην αγορά εργασίας της ΕΕ = Έγκριση 6268/17 SOC 90 GENDER 6 EMPL 60 EDUC 45 ANTIDISCRIM 9 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα ως έχουν στο έγγραφο 6889/17. 7051/17 3
5. Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2017 = Συζήτηση προσανατολισμού 6265/17 SOC 87 EMPL 57 ECOFIN 87 EDUC 42 Οι υπουργοί συμφώνησαν ότι η κατάσταση της οικονομίας και της απασχόλησης έχει βελτιωθεί αλλά και ότι υπάρχει ανάγκη για περαιτέρω πρόοδο, ιδιαίτερα όσον αφορά τη φτώχεια και τις ανισότητες. Από την άποψη αυτή, εξέφρασαν ευρεία ικανοποίηση για την ιδιαίτερη έμφαση του Εξαμήνου στην απασχόληση και σε κοινωνικά ζητήματα. Υπογραμμίστηκε η ανάγκη επένδυσης στις δεξιότητες, στην εκπαίδευση και στη διά βίου μάθηση, καθώς και η διασφάλιση της ένταξης στην αγορά εργασίας των νέων, των ηλικιωμένων και των μακροχρόνια άνεργων. Οι υπουργοί συμφώνησαν ότι δραστηριότητες αλληλοδιδαχής ομολόγων, ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών συνιστούν έναν ιδιαίτερα πολύτιμο μηχανισμό στο πλαίσιο της διαδικασίας του Εξαμήνου και ότι η συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων σε μεταρρυθμιστικά προγράμματα και στο ευρωπαϊκό εξάμηνο συνολικά είναι υψίστης σημασίας. Επιπλέον, εξέφρασαν ικανοποίηση για την εντατικοποίηση του διαλόγου μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, ειδικότερα τη νέα προσέγγιση της Επιτροπής αναφορικά με τη διαβούλευση με τα κράτη μέλη για τα σχέδια εκθέσεων ανά χώρα πριν τη δημοσίευσή τους. Οι αντιπροσωπίες ζήτησαν επίσης περισσότερη διαφάνεια και ενισχυμένο ενστερνισμό της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου από πλευράς κρατών μελών. α) Εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων: Βελτίωση της πρόσβασης στην αγορά εργασίας και μείωση των αποκλίσεων στην ΕΕ β) Δράσεις προτεραιότητας στους τομείς της πολιτικής απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής: Πολιτική καθοδήγηση για το 2017 i) Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με την Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης του 2017 και την Κοινή Έκθεση για την Απασχόληση 6266/1/17 SOC 88 EMPL 58 ECOFIN 88 EDUC 43 REV 1 ii) Σχέδιο Κοινής Έκθεσης για την Απασχόληση = Έγκριση 6267/17 SOC 89 EMPL 59 ECOFIN 89 EDUC 44 γ) Εκθέσεις ανά χώρα 2017 = Παρουσίαση από την Επιτροπή 6318/1/17 ECOFIN 92 UEM 22 SOC 93 EMPL 63 COMPET 94 ENV 135 EDUC 48 RECH 40 ENER 45 JAI 115 REV 1 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα ως έχουν στο έγγραφο 6885/17 και την κοινή έκθεση για την απασχόληση ως έχει στο έγγραφο 6887/17. Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή. 7051/17 4
6. Τριμερής κοινωνική σύνοδος κορυφής = Παρουσίαση από την Προεδρία και την Επιτροπή Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση από την Επιτροπή και την Προεδρία σχετικά με τις προετοιμασίες της προσεχούς τριμερούς κοινωνικής συνόδου κορυφής που θα πραγματοποιηθεί στις 8 Μαρτίου. 7. Διάφορα (Δημόσια συζήτηση σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου [πρόταση της Προεδρίας] για τα σημεία 7α) έως 7ε)) α) Ανακοίνωση της Επιτροπής με θέμα «Ασφαλέστερη και υγιέστερη εργασία για όλους - Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας και της πολιτικής της ΕΕ για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία» = Ενημέρωση από την Επιτροπή 5431/17 SOC 27 EMPL 19 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή. β) Συνέχεια της ανακοίνωσης της Επιτροπής με θέμα «Επένδυση στη νεολαία της Ευρώπης» = Ενημέρωση από την Επιτροπή (προσωρινή μετάφραση) 6431/17 SOC 102 EMPL 70 EDUC 55 ECOFIN 108 JEUN 25 15420/16 JEUN 112 EDUC 427 EMPL 535 SOC 793 SPORT 89 COHAFA 77 PROCIV 85 COMPET 654 ECOFIN 1175 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή σχετικά με τη συνέχεια που δόθηκε στην ανακοίνωση με θέμα «Επένδυση στη Νεολαία της Ευρώπης». γ) Προγράμματα εργασιών της Επιτροπής Απασχόλησης και της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας για το 2017 = Ενημέρωση από τους αντίστοιχους Προέδρους 6430/17 SOC 101 EMPL 69 ECOFIN 107 EDUC 54 6470/17 SOC 107 EMPL 74 ECOFIN 110 SAN 67 Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση εκ μέρους των Προέδρων της Επιτροπής Απασχόλησης και της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας σχετικά με τα αντίστοιχα προγράμματα εργασίας των εν λόγω επιτροπών για το 2017. δ) Διεθνής διάσκεψη της ΟΕΕ/ΗΕ με θέμα «Βιώσιμη κοινωνία για όλες τις ηλικίες: Αξιοποίηση των ευκαιριών που προσφέρει η μακρότερη ζωή» (Λισαβόνα, 21-22 Σεπτεμβρίου 2017) (προσωρινή μετάφραση) = Ενημέρωση από την πορτογαλική αντιπροσωπία 6605/17 SOC 141 EMPL 107 SAN 72 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η πορτογαλική αντιπροσωπία. 7051/17 5
ε) Νομοθετική πρόταση υπό εξέταση (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1996, σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (Πρώτη ανάγνωση) Διοργανικός φάκελος: 2016/0070 (COD) = Ενημέρωση από την Προεδρία σχετικά με την πρόοδο των εργασιών Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Προεδρία και τις παρατηρήσεις που διατύπωσαν η Επιτροπή και 21 αντιπροσωπίες. στ) Βασικά πορίσματα της μελέτης του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) με τίτλο «Τα οικονομικά οφέλη της ισότητας των φύλων στην ΕΕ» (προσωρινή μετάφραση) = Ενημέρωση από εκπρόσωπο του EIGE 6495/17 SOC 109 GENDER 7 EMPL 76 ANTIDISCRIM 11 EDUC 59 Το Συμβούλιο σημείωσε την παρουσίαση από εκπρόσωπο του EIGE. 7051/17 6
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με το σημείο 3 του καταλόγου σημείων «Α»: Σύσταση για απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για τη σύναψη συμφωνίας σύμπραξης βιώσιμης αλιείας και πρωτοκόλλου με την Δημοκρατία της Γκάνας = Έγκριση ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ «Κατά την άποψη της Επιτροπής, δεν είναι αναγκαίο να αναφέρεται ουσιαστική νομική βάση σε απόφαση του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ «Σύμφωνα με το άρθρο 31 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, η Επιτροπή αναγνωρίζει πλήρως τη σημασία της αειφόρου εκμετάλλευσης των θαλάσσιων βιολογικών πόρων και την επακόλουθη ανάγκη διασφάλισης της κατάλληλης εφαρμογής της έννοιας του πλεονάσματος, όπως διατυπώνεται στο άρθρο 62 παράγραφος 2 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS), ιδιαίτερα όταν συμφωνίες σύμπραξης βιώσιμης αλιείας και σχετικά πρωτόκολλα καθορίζουν την πρόσβαση του εξωτερικού στόλου της ΕΕ σε πόρους εντός των υδάτων της χώρας εταίρου. Ωστόσο, όσον αφορά το άρθρο 64 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS) και το άρθρο 31 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, κατά την άποψη της Επιτροπής η έννοια του πλεονάσματος εφαρμόζεται σε μικρότερο βαθμό στις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης άκρως μεταναστευτικών ειδών, για τα οποία οι στόχοι και τα μέτρα διαχείρισης κανόνες πρόσβασης κατά προτεραιότητα, όρια αλιευμάτων, αλιευτικής ικανότητας ή αλιευτικής προσπάθειας και κλείδες κατανομής, κατά περίπτωση πρέπει πρωτίστως να καθορίζονται σε περιφερειακό ή υποπεριφερειακό επίπεδο από τα συμβαλλόμενα μέρη των αρμόδιων Περιφερειακών Οργανώσεων Διαχείρισης της Αλιείας, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των σχετικών επιστημονικών γνωμοδοτήσεων.» 7051/17 7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ