Λεονάρδοσ Καντςόσ Εκνικι Αρχι Συντονιςμοφ του ΕΣΠΑ,ΕΥΣΕΚΤ Μονάδα ςυντονιςμοφ τθσ αξιολόγθςθσ δράςεων του Ευρωπαϊκοφ Κοινωνικοφ Ταμείου
Διαμορφϊκθκε με διεκνι διαβοφλευςθ το 2014 ςτο πλαίςιο του δικτφου EvalPartners. Οδικόσ χάρτθσ για να καταςτεί θ αξιολόγθςθ βαςικό εργαλείο κοινωνικισ αλλαγισ. Μοιράηεται από τθ διεκνι κοινότθτα αξιολόγθςθσ με πρόςκλθςθ κάκε φορζασ να προςδιορίςει τα ςθμεία που ενδιαφζρουν να υλοποιιςει.
Ανάπτυξθ κουλτοφρασ αξιολόγθςθσ Κινθτοποίθςθ μίασ ςτρατθγικισ αξιολόγθςθσ Αφξθςθ τθσ χριςθσ αξιολογιςεων Δθμιουργία ευνοϊκοφ περιβάλλοντοσ ςτθν αξιολόγθςθ Λειτουργία ςυςτθμάτων αξιολόγθςθσ Κατανομι πόρων για αξιολόγθςθ παραδείγματα δράςεων Εντοπιςμόσ διαςφνδεςθ «πρωτακλθτϊν» τθσ αξιολόγθςθσ, media plan, μελζτεσ περίπτωςθσ χριςιμων αξιολογιςεων, διάλογοσ μεταξφ εμπλεκομζνων φορζων. Ανάπτυξθ επιχειρθςιακϊν αρχϊν-οδθγιϊν, Εκνικισ Στρατθγικισ για τθν Αξιολόγθςθ/νομικοφ πλαιςίου, δθμοςιοποίθςθ αξιολογιςεων, εκνικι ζκκεςθ State of Evaluation. Ανάκεςθ εκνικοφ ςυντονιςτι/μονάδοσ ςε ανϊτατο κυβερνθτικό επίπεδο, ςφςταςθ ανεξάρτθτων μονάδων αξιολόγθςθσ ςτθ Διοίκθςθ. Επαρκισ χρθματοδότθςθ ςτον εκνικό προχπολογιςμό για αξιολόγθςθ πολιτικϊν/προγραμμάτων, βελτίωςθ ςυςτθμάτων αξιολ., βελτίωςθ ςυλλογισ διοικθτικϊν δεδομζνων, ανάπτυξθ ικανοτιτων (ατομικά/οργανιςμϊν). Κϊδικασ δεοντολογίασ, ομάδεσ εμπειρογνωμόνων, αρχείο αξιολογθτικϊν ευρθμάτων-ςυςτάςεων, απαίτθςθ χριςθσ ευρθμάτων προ τθσ κατανομισ νζων πόρων. Πηγή : Global evaluation agenda, EvalPartners, www.evalpartners.org
παραδείγματα δράςεων Ενκάρρυνςθ τθσ ςφςταςθσ εκνικϊν εκελοντικϊν φορζων αξιολόγθςθσ (VOPEs) Κινθτοποίθςθ και διαχείριςθ πόρωνχρθματοδότθςθ Ηιτθςθ για αξιολογιςεισ Ενίςχυςθ τθσ κεςμικισ ικανότθτασ (ςυμπεριλαμβανομζνων εκελοντικϊν ενϊςεων, φορζων τθσ κοινωνίασ των πολιτϊν) Εταιρικζσ ςχζςεισ και δικτφωςθ Ανάπτυξθδιάχυςθ γνϊςθσ και προϊόντων Απολογιςμόσ εκνικισ ςτρατθγικισ αξιολόγθςθσ και ςυςτθμάτων παρακολοφκθςθσ, e learning portals. Εταιρικι ςχζςθ κοινοβουλευτικϊν εκπροςϊπων/δθμοςίου και ιδιωτικοφ τομζα, ενκάρρυνςθ ακαδθμαϊκϊν ιδρυμάτων για ζρευνα και κφκλουσ μακθμάτων. Εκτίμθςθ αναγκϊν χρθματοδότθςθσ - earmarking. Υποςτιριξθ τθσ βιωςιμότθτασ εκνικϊν εκελοντικϊν φορζων αξιολόγθςθσ (VOPEs) μζςω εκνικισ πολιτικισ, ςυμμετοχι τουσ ςτθν αναπτυξιακι και αξιολογθτικι ατηζντα.
παραδείγματα δράςεων Ανάπτυξθ ατομικϊν ικανοτιτων των αξιολογθτϊν Πλαίςιο για αμερολθψία και ανεξαρτθςία ςτθν αξιολόγθςθ Αναγνϊριςθ ειδικϊν επαγγελματικϊν προςόντων των αξιολογθτϊν Δθμιουργία και διάχυςθ γνϊςθσ ςτθν αξιολόγθςθ Τυπικι εκπαίδευςθ και κατάρτιςθ (πχ μεταπτυχικά, διδακτορικά), πλαίςιο πιςτοποίθςθσ προςόντων. Χρθματοδότθςθ τθσ ζρευνασ ςτθν αξιολόγθςθ, on the job learning. Στιριξθ των νζων αξιολογθτϊν (πρακτικι άςκθςθ, ςυνεργαςία με ζμπειρουσ αξιολογθτζσ). Ενίςχυςθ τθσ πρόςβαςθσ ςε υπθρεςίεσ (πχ ςυνδρομζσ ςε επιςτ. περιοδικά) από αξιολογθτζσ που δεν μποροφν να καλφψουν το κόςτοσ.
Πρωτοβουλίεσ ςυνεργαςίασ ςε διεκνζσ/εκνικό/περιφερειακό επίπεδο, δθμιουργία τυπικϊν ι άτυπων δικτφων, πρωτοβουλίεσ εκμάκθςθσ ςε διεκνζσ επίπεδο και ανταλλαγι εμπειριϊν. Ανάπτυξθ κοινισ γλϊςςασ για τουσ ςκοποφσ τθσ αξιολόγθςθσ (πχ ευρετιρια όρων), μθχανιςμοί και διαδικαςίεσ για ςυμμετοχικι προςζγγιςθ ςτθν αξιολόγθςθ. Ανάπτυξθ μιασ πολιτικισ αξιολόγθςθσ και νομοκετικοφ πλαιςίου από κοινοφ (VOPEs, οργανϊςεισ κοινωνίασ των πολιτϊν, δθμόςιοσ τομζασ, πανεπιςτιμια). Σαφισ αναγνϊριςθ τθσ ςυνειςφοράσ (ατομικισ/κεςμικισ) ςε αξιολογθτικά εργαλεία/ευριματα που δθμοςιεφονται.
Αρικμόσ εκνικϊν εκελοντικϊν ενϊςεων αξιολόγθςθσ (VOPEs) 140 120 100 80 60 40 20 0 1979 1981 1987 1992 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Creating A Global Movement in Evaluation: the Story of EvalPartners, American Journal of Evaluation 1.14, Sage, 2015
Αφξθςθ τθσ ευαιςκθτοποίθςθσ και των γνϊςεων,νζεσ / βελτιωμζνεσ δθμόςιεσ πολιτικζσ για τθν αξιολόγθςθ, αλλαγζσ ςτθ ικανότθτεσ και ςτα πρότυπα αξιολόγθςθσ διεκνϊσ *. Αξιολόγθςθ των παραδοςιακϊν/νζων πολιτικϊν τθσ Ε.Ε. (μετανάςτευςθ, αςφάλεια και ζλεγχοσ εξωτερικϊν ςυνόρων, μείωςθ χωρικϊν και κοινωνικϊν ανιςοτιτων, καινοτομία, κλιματικι αλλαγι κλπ) - Επιπτϊςεισ του Brexit. Προςανατολιςμόσ ςτα αποτελζςματα, απλοποίθςθ και αποτελεςματικι διαχείριςθ του προχπολογιςμοφ τθσ Ε.Ε. Κρίςιμα ςτοιχεία ςε αναπτυξιακά προγράμματα θσ Ε.Ε. (πχ performance framework, αιρεςιμότθτα ςτατιςτικϊν, απαιτιςεισ εκτίμθςθσ επιπτϊςεων ςτθν Ευρωπαϊκι Πολιτικι Συνοχισ). *EvalPartners Evaluation Report (2015 )
Θ ςθμαςία τθσ αξιολόγθςθσ που κινθτοποιείται με πρωτοβουλίεσ ςτο εκνικό επίπεδο. Διαμόρφωςθ τθσ εκνικισ ςτρατθγικισ με βάςθ τθ Διεκνι ατηζντα αξιολόγθςθσ και διαδικαςία ςυμμετοχισ όλων (multi-stakeholder.) Εγχϊρια τεχνογνωςία και ικανότθτεσ (ςε προςφορά και ηιτθςθ) - Ζρευνα, μεταπτυχιακά και Πρόγραμμα ανάπτυξθσ ικανοτιτων αξιολόγθςθσ ςτο δθμόςιο τομζα. Εκμάκθςθ από αξιολογθτικά ευριματα - ςφςτθμα παρακολοφκθςθσ τθσ χριςθσ των αποτελεςμάτων. Ενςωμάτωςθ τθσ αξιολόγθςθσ ςτο οργανωτικό πλαίςιο/λειτουργίεσ των κεςμϊν/φορζων. Χρθματοδότθςθ. Πεδίο εφαρμογισ - Επιλογζσ για τθ διακυβζρνθςθ. Ο ρόλοσ του ιδιωτικοφ τομζα.
Θ κοινότθτα τθσ αξιολόγθςθσ ςτθν χϊρα μασ μπορεί να αναλάβει ενεργό ρόλο ςτθν κατεφκυνςθ εφαρμογισ μίασ εκνικισ ςτρατθγικισ αξιολόγθςθσ. Προτείνεται προσ το Δ.Σ. τθσ ΕΕΑ θ ςφςταςθ επιςτθμονικισ ομάδασ εργαςίασ με ςυμμετοχι όλων των φορζων (αξιολογθτϊν και χρθςτϊν αξιολογιςεων, δθμοςίου, ιδιωτικοφ τομζα, ακαδθμαϊκϊν, εκπροςϊπων τθσ κοινωνίασ των πολιτϊν κλπ) θ οποία κα αναλάβει να εκπονιςει πρόταςθ Εκνικισ ςτρατθγικισ για τθν αξιολόγθςθ ςτθν Ελλάδα (με βάςθ τθ διεκνι εμπειρία του Global Evaluation Agenda) και να τθν παρουςιάςει για διαβοφλευςθ ςτο επιςτθμονικό ςυνζδριο τθσ Ευρωπαϊκισ Εταιρίασ Αξιολόγθςθσ το 2018.
Λεονάρδοσ Καντςόσ Εκνικι Αρχι Συντονιςμοφ ΕΣΠΑ ΕΥΣΕΚΤ/Μονάδα Συντονιςμοφ τθσ αξιολόγθςθσ δράςεων του Ευρωπαϊκοφ Κοινωνικοφ Ταμείου lkantsos@mou.gr