Ελληνική ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ ΣΥΜΠΑΡΑΣΤΑΤΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΗ & ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ (ΣτΔΕ) Ταχ. Δ/νση: Βασ. Παύλου & Δημ. Χρ. Μπέκα Ταχ. Κώδικας: 190 04, Σπάτα Πληροφορίες: Fax: 210 6633311 Τηλ. 6981095209 E-mail: symparastatissa@gmail.com ΕΠΕΙΓΟΝ Σπάτα - Αρτέμιδα, 10.11.2017 Αριθ. πρωτ: 35637 Προς 1. Τον Πρόεδρο και τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου Σπάτων - Αρτέμιδος 2. Το Σωματείο «Περιβαλλοντική Αρμονία», υπόψη κας Ειρήνης Πιτσιγαυδάκη Υπαπαντής 23, Τ.Κ. 190 16, Αρτέμιδα 3. Ομοσπονδία Εξωραϊστικών Εκπολιτιστικών Συλλόγων Αρτέμιδος Σπάτων Υπόψη κας Ειρ. Πιτσιγαυδάκη Αύρας 14 - Αρτέμιδα Τ.Κ. 19016 Κοιν.: 1. Δήμαρχο Σπάτων Αρτέμιδος, κ. Δημ. Μάρκου 2. Γενικό Γραμματέα Δήμου Σ-Α 3. Υπουργείο Περιβάλλοντος & Ενέργειας Δ/νση Κλιματικής Αλλαγής & Ποιότητας της Ατμόσφαιρας Τμήμα Θορύβου, Δονήσεων & Ακτινοβολιών 4. Περιφέρεια Αττικής Γενική Δ/νση Βιώσιμης Ανάπτυξης & Κλιματικής Αλλαγής Δ/νση Περιβάλλοντος & Κλιματικής Αλλαγής Τμήμα Ελέγχου Μετρήσεων & Υδροοικονομίας Περιβάλλοντος Περιφερειακής Ενότητας Ανατολικής Αττικής 5. Υπουργείο Περιβάλλοντος & Ενέργειας - ΣΩΜΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΔΟΜΗΣΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΜΕΤΑΛΛΕΙΩΝ Επιθεώρηση Νοτίου Ελλάδος * Τμήμα Επιθεώρησης Περιβάλλοντος 6. ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ (ΥΠΑ) Τμήμα ΠΡΟ.ΠΕ. Βασ. Γεωργίου 1, Τ.Κ. 166 04 Ελληνικό
2 ΘΕΜΑ: Αναζήτηση απόψεών σας επί του αποτελέσματος της Α Φάσης διαμεσολάβησης του «Συμπαραστάτη», κατόπιν αναφορών πολιτών και τοπικών φορέων και επ αφορμή της απάντησης - «Ενημέρωσης σχετικά με τη Στρατηγική Χαρτογράφησης Θορύβου του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών Ελευθέριος Βενιζέλος», που ελήφθη από το κατά νόμο αρμόδιο «Τμήμα Θορύβου Δονήσεων & Ακτινοβολιών» του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας, στο οποίο είχε προσφύγει από 29.9.2017 ο ΣτΔΕ. Σχετ: 1. Τηλεφωνήματα καταγγελίες από κα Ελένη Καράμπαμπα, κα Βασιλεία Σιούνα, κα Ελένη Ξύνδα, κ. Ευάγγελο Πολύζο, κ. Ανδρέα Τούντα, κα Ιωάννα Τουμαρά και άλλες/ους 34 δημότες κατοίκους της Αρτέμιδος 2. Καταγγελία της Ομοσπονδίας Εξωραϊστικών Εκπολιτιστικών Συλλόγων Αρτέμιδος Σπάτων προς τον Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης Σπάτων Αρτέμιδος για το θέμα του αεροπορικού θορύβου στην Αρτέμιδα (2015) 1 3. Υπ αριθ. πρωτ: 178/20.6.2016 επιστολή διαμαρτυρίας του Πανελλήνιου Σωματείου «Περιβαλλοντική Αρμονία» προς τον Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης Σπάτων Αρτέμιδος, για θέματα θορύβου των αεροσκαφών (εισερχόμενο στον ΣτΔΕ με αριθ. πρωτ: 19342/23.6.2016) 2 4. Υπ αριθ. πρωτ: 187/15.5.2017 αναφορά του Πανελλήνιου Σωματείου «Περιβαλλοντική Αρμονία» προς τον Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης Σπάτων Αρτέμιδος, για θέματα θορύβου των αεροσκαφών (εισερχόμενο στον ΣτΔΕ με αριθ. πρωτ: 14986/15.5.2017) 5. Υπ αριθ. πρωτ: 192/28.9.2017 αναφορά του Πανελλήνιου Σωματείου «Περιβαλλοντική Αρμονία» προς τον Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης Σπάτων Αρτέμιδος, για θέματα θορύβου (νέα μελέτη χαρτογράφησης αεροπορικού θορύβου) των αεροσκαφών (εισερχόμενο στον ΣτΔΕ με αριθ. πρωτ: 31668/29.9.2017) 6. Παράγραφος ΙΙ του υπ αριθ. πρωτ: 19342,25265/25.8.2016 εγγράφου - ΕΚΘΕΣΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ διαμεσολάβησης του Συμπαραστάτη σε υποθέσεις καταγγελίες δημοτών και τοπικών φορέων, κατά του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών «Ελευθέριος Βενιζέλος» και παρουσίαση στοιχείων 7. Υπ αριθ. πρωτ: 14986/12.6.2017 έγγραφο του Συμπαραστάτη προς το Σώμα Επιθεωρητών Περιβάλλοντος.., με αντικείμενο : [Εκκρεμούσα ενημέρωσή μας για από 17.6.2016 ζητηθείσες ενέργειες αρμοδιότητάς σας στα ζητήματα του ΔΑΑ και νέα διαμεσολαβητική διαδικασία του ΣτΔΕ σε υπόθεση καταγγελία του Σωματείου «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΑΡΜΟΝΙΑ», για τα ζητήματα «υπερβολικής ηχορύπανσης από το 1 Έχει καταθέσει αντίστοιχα έγγραφα στον Δήμο Σ-Α και τα προηγούμενα χρόνια (π.χ. κατάθεση με αριθ. πρωτ: 4387/6.2.2013 στον Δήμο) και το υπ αριθ. 337/21.7.2017 στο πλαίσιο της διαβούλευσης για την τροποποίηση της σύμβασης παραχώρησης του ΔΑΑ (κατάθεση με αριθ. πρωτ: 25265/25.8.2016 στον Δήμο Σ-Α) 2 Έχει καταθέσει αντίστοιχο έγγραφο περί της νέας τότε μελέτης καθορισμού ορίων αεροπορικού θορύβου στον Δήμο Σ-Α και τα προηγούμενα χρόνια (αριθ. πρωτ: 149/6.2.2013, από κοινού με το ανωτέρω)
3 θόρυβο των αεροσκαφών του ΔΑΑ, κατά την εξεταστική περίοδο των μαθητών Αρτέμιδος»]. 8. Υπ αριθ. πρωτ: 31668/29.9.2017 έγγραφο του Συμπαραστάτη προς το Τμήμα Θορύβου Δονήσεων & Ακτινοβολιών του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας, με αντικείμενο : [Διαδικασία διαμεσολάβησης σε υπόθεση καταγγελία του Σωματείου «ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΑΡΜΟΝΙΑ» προς τον ΣτΔΕ, για τη νέα μελέτη χαρτογράφησης αεροπορικού θορύβου, τις απαιτούμενες διαδικασίες διαβούλευσης πριν από την έγκρισή της και τις τηρητέες διαδικασίες ανάθεσης και χρηματοδότησης της μελέτης] 9. Απόφαση Δ.Σ. Σπάτων Αρτέμιδος, αριθ.: 294/2016 (με ΑΔΑ: 7Ζ93Ω1Χ-ΘΩ5) και αντικείμενο : «Λήψη απόφασης για έγκριση του υπομνήματος των υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεων για την τροποποίηση της σύμβασης παραχώρησης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών «ΕΛ. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ» και την επέκταση ισχύος της» 10. Απόφαση Δ.Σ. Σπάτων Αρτέμιδος, αριθ.: 350/2017 (με ΑΔΑ: 6ΦΖΜΩ1Χ-53Ζ) και αντικείμενο : «Λήψη απόφασης περί καθορισμού του ύψους της αμοιβής (14.632,00 ) πληρεξούσιου δικηγόρου του Δήμου για την υπόθεση παραβιάσεων κανόνων περί ελέγχου και περιορισμού του θορύβου από την λειτουργία του Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών «ΕΛ. ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ» (αρ.απόφ.ο.ε.492/2017) 3». 11. Υπ αριθ. πρωτ: ΥΠΕΝ/ΔΚΑΠΑ/22122/585/19.10.2017 έγγραφο απάντηση του Τμήματος Θορύβου Δονήσεων & Ακτινοβολιών του Υπ. Περιβάλλοντος & Ενέργειας προς τον Συμπαραστάτη με κοινοποίηση στις αρμόδιες υπηρεσίες και ενδιαφερόμενους φορείς, με αντικείμενο : «Ενημέρωσης σχετικά με τη Στρατηγική Χαρτογράφησης Θορύβου του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών Ελευθέριος Βενιζέλος» 12. Έκθεση του Σ.τ.Π για τις υποθέσεις με αριθ. 17452/9.9.2002 & 10461/20.6.2003 και αντικείμενο την «ΗΧΟΡΥΠΑΝΣΗ ΑΠΟ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΟΥ ΑΘΗΝΩΝ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ» 13. Υπ αριθ. πρωτ: 213883/7.11.2012 έγγραφο του ΥΠΕΚΑ προς τον Δήμο Σπάτων Αρτέμιδος, με αντικείμενο : «Αντιμετώπιση αεροπορικού θορύβου του ΔΑΑ Ελ. Βενιζέλος σύμφωνα με τις επιταγές της Οδηγίας 2002/49/ΕΚ 14. Συνοπτικό Σχέδιο Διαπιστώσεων Συμπερασμάτων & προτάσεων της ΤΔΟΕ επί προηγούμενης μελέτης θορύβου στο ΔΑΑ και Πρακτικό VII 24.6.2009 της ΤΔΟΕ (Τεχνική Διϋπουργική Ομάδα Εργασίας) 15. Υπ αριθ. πρωτ: 18/28.2.2009 υπόμνημα του Δήμου Αρτέμιδος προς το ΥΠΕΧΩΔΕ/Διεύθυνση ΕΑΡΘ/Τμήμα Θορύβου 16. Η με αριθ. κατάθεσης 191115/2.11.2010 Αγωγή 134 πολιτών κατά του ΔΑΑ (με προφανή, ως γνωστό, στήριξη εκ του αναφερόμενου στο σχετ. 2 του παρόντος φορέα) 17. Υπ αριθ. πρωτ: 100792/23.2.2009 έγγραφο του ΥΠΕΧΩΔΕ (Τμήμα Θορύβου) προς τον Δήμο Αρτέμιδος με αντικείμενο «Διευκρινήσεις πρόσθετα στοιχεία της Μελέτης Θορύβου Αεροσκαφών του ΔΑΑ Ελ. Βενιζέλος 3 Η απόφαση του Δ.Σ. επικαλείται ως εισήγηση το αίτημα του Σωματείου
4 18. Υπ αριθ. πρωτ: Τ/ΠΡΟΠΕ/18703/737/Φ.ΔΑΑ/8.6.2012 έγγραφο του Υπ. Υποδομών Μεταφορών & Δικτύων (ΥΠΑ) προς τον Δήμο Σ-Α, περί αξιολόγησης & διαχείρισης αεροπορικού θορύβου στον ΔΑΑ Ελ. Βενιζέλος 19. Υπ αριθ. πρωτ: 259237/19.11.2014 (προς κα Σερδάρη), 215452/20.4.2012 (προς Δήμαρχο Σ-Α, κ. Χρ. Μάρκου) έγγραφα του ΔΑΑ Ελ. Βενιζέλου, περί αεροπορικού θορύβου. 20. Έγγραφα ενημέρωσης του Συμπαραστάτη για επικείμενο έλεγχο στον ΔΑΑ Ελ. Βενιζέλο με : 20.1. Το υπ αριθ. πρωτ: 860/17.6.2016 έγγραφο του ΣΩΜΑΤΟΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΔΟΜΗΣΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΜΕΤΑΛΛΕΙΩΝ, προς την Περιφέρεια Αττικής (ΤΜΗΜΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΥΔΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ Π.Ε. ΑΝΑΤ. ΑΤΤΙΚΗΣ) και τον Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης Σπάτων Αρτέμιδος, κατόπιν του υπ αριθ. πρωτ: 10787/11.4.2016 εγγράφου του ΣτΔΕ και 20.2. Το υπ αριθ. πρωτ: 127034/2016//27.7.2017 έγγραφο της Περιφέρειας Αττικής Τμήμα Ελέγχου Μετρήσεων & Υδροοικονομίας προς τον Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών Α.Ε., με κοινοποίηση στον Συμπαραστάτη (Αναγγελία ελέγχου στον Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών «Ελευθέριος Βενιζέλος», σύμφωνα με τις επισημάνσεις Έκθεση του ΣΥΜΠΑΡΑΣΤΑΤΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΗ & ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΣΠΑΤΩΝ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ) - Σχετ. 19342,25265/25.8.2016 έγγραφο του ΣτΔΕ. 21. Η από 11.8.2017 ανάρτηση στο διαδίκτυο (https://www.facebook.com/groups/1756380264601638/permalink/191 6639135242416/) εκ μέρους του Πανελλήνιου Σωματείου «Περιβαλλοντική Αρμονία», για θετική στάση κατανόηση εκ μέρους του Διοικητή της ΥΠΑ του προβλήματος του θορύβου από το ΔΑΑ (κατόπιν συνάντησής τους στις 4.8.2017) 22. Η με ημερομηνία 3.2.2009 αναφορά του ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ Ε Ρ Α Σ Ι Ν Ο Σ (Αρ. Εγκρ. 166/2002), προς την Ε.Ε., με αντικείμενο : «Μελέτη Χαρτογράφησης Θορύβου του Διεθνούς Αεροδρομίου Αθηνών και Σχεδίων Δράσης στο πλαίσιο της οδηγίας 2002/49/ΕΕ» 23. Ενέργειες διαμεσολάβησης του «Συμπαραστάτη» (ΣτΔΕ) στις τοπικές υποθέσεις που αφορούν τους δημότες πολίτες του Δήμου Σ-Α, στο πλαίσιο των διαδικασιών που ορίζουν οι διατάξεις των 3 και 5 του άρθρου 77 του Ν. 3852/2010, σε συνδυασμό με το άρθρο 102 του Συντάγματος (τοπικές υποθέσεις αρμοδιότητα των ΟΤΑ), το άρθρο 75 του Ν. 3463/2006 (αρμοδιότητες των ΟΤΑ Α βαθμού) και το άρθρο 2 του Ν. 2690/99 24. Υπ αριθ. 299/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Σπάτων Αρτέμιδος, περί «Επιλογής του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης βάσει των διατάξεων του άρθρου 77 του Ν. 3852/2010» 25. Υπ αριθ. πρωτ: 1909/23.01.2015 Πράξη του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης Σπάτων Αρτέμιδος (Κώδικας Λειτουργίας του Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης στο Δήμο Σπάτων Αρτέμιδος)
5 26. Ο «Οργανισμός Εσωτερικής Υπηρεσίας» (ΟΕΥ) του Δήμου Σπάτων Αρτέμιδος (ΦΕΚ: 2314/Β/2011) 27. Υπόθεση με Κωδικό 42-2017 στον ΣτΔΕ Σε συνέχεια του υπ αριθ. 11 ανωτέρω σχετικού το οποίο έχετε λάβει (τόσο ο Δήμος Σ-Α, όσο και το Σωματείο ΑΡΜΟΝΙΑ), παρακαλούμε κατόπιν ενδελεχούς μελέτης αυτού να μας διατυπώσετε τις απόψεις σας επί του περιεχομένου του και με βάση τα πραγματικά στοιχεία, σε συνάρτηση με προγενέστερες εκφρασθείσες επί του ιδίου αντικειμένου απόψεις σας, παρέχοντας και τις κατά το δυνατόν επεξηγήσεις ιδίως σε περιπτώσεις αντιφάσεων (ή τεκμηριωμένων ανακριβειών εφόσον υπάρχουν), προκειμένου ο Συμπαραστάτης να ολοκληρώσει τον φάκελο διαμεσολάβησης με αντικειμενικό τρόπο, κατόπιν των προς αυτόν υποβληθεισών αναφορών και καταγγελιών (βλ. υπ αριθ. 1, 2, 3, 4 και 5 ανωτέρω σχετικά). Εν συνεχεία ο Συμπαραστάτης οφείλει να ενημερώσει τον προς διεξαγωγή προγραμματισμένο ήδη έλεγχο (βλ. υπ αριθ. 20.1. και 20.2. ανωτέρω σχετικά), στο πλαίσιο του οποίου έχει ζητήσει με το υπ αριθ. 7 ανωτέρω σχετικό του να συνεξετασθούν συνολικά και τα ζητήματα του αεροπορικού θορύβου, τα οποία απαραδέκτως διαιωνίζονται και δεν έχουν τακτοποιηθεί εδώ και αρκετά χρόνια με πλήρη, διάφανο και κατά νόμο τρόπο που θα βασίζεται στην αντικειμενική ενημέρωση και παρακολούθηση της υπόθεσης εκ μέρους των δημοσίων Αρχών και κυρίως της ΥΠΑ, με γνώμονα σε κάθε περίπτωση την προστασία των πολιτών. Επιπλέον ο Συμπαραστάτης σας ενημερώνει ότι εκτός από τις προτάσεις που έχει ήδη υποβάλλει (προφορικώς και γραπτώς) προς τη Δημοτική Αρχή Σ-Α, μετά την ολοκλήρωση του ελέγχου από τους διαπιστευμένους ελεγκτές, προτίθεται να προβεί σε περαιτέρω ολοκληρωμένη πρόταση με αντικείμενο τα
6 ζητήματα σχέσεων, συμμετοχής, ελέγχου και κατά νόμο διεκδικήσεων από τον ΔΑΑ, σε συνδυασμό με συγκεκριμένες εκδηλώσεις ενημέρωσης του κοινού που θα πρέπει να οργανωθούν από την Δημοτική Αρχή Σ-Α. Αναμένουμε τις απόψεις σας και είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση, χωρίς να παρεμβαίνουμε στον έλεγχο, ο οποίος θα πρέπει να ολοκληρωθεί το συντομότερο, με βάση τους ελεγκτικούς κανόνες, ανεπηρέαστα και αντικειμενικά, σε όλα τα πεδία που άπτονται της λειτουργίας του αεροδρομίου. Με τιμή