Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 25 Οκτωβρίου 2017 (OR. en) 13662/17 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: Θέμα: TEXT 3 MI 751 ENT 216 CHIMIE 87 ECO 62 CONSOM 332 DELACT 205 Για τον Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο κ. Jordi AYET PUIGARNAU, Διευθυντής 20 Οκτωβρίου 2017 κ. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης C(2017) 6967 final ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 20.10.2017 για την τροποποίηση των παραρτημάτων I, II, VI, VIII και IX του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1007/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις ονομασίες των υφανσίμων ινών και τη συναφή επισήμανση και τη σήμανση της σύνθεσης των ινών των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - C(2017) 6967 final. συνημμ.: C(2017) 6967 final 13662/17 sa G 3A EL
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 20.10.2017 C(2017) 6967 final ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 20.10.2017 για την τροποποίηση των παραρτημάτων I, II, VI, VIII και IX του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1007/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις ονομασίες των υφανσίμων ινών και τη συναφή επισήμανση και τη σήμανση της σύνθεσης των ινών των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) EL EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1007/2011 («ο κανονισμός») θεσπίζει κανόνες σχετικά με τα εξής: i) τη χρήση των ονομασιών των υφάνσιμων ινών και τη συναφή επισήμανση και τη σήμανση της σύνθεσης των ινών των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων ii) την επισήμανση ή σήμανση των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων που περιέχουν μη κλωστοϋφαντουργικά συστατικά ζωικής προέλευσης και iii) τον προσδιορισμό της σύνθεσης των ινών των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων διά της ποσοτικής ανάλυσης διμερών και τριμερών μειγμάτων υφάνσιμων ινών. Οι κανόνες αυτοί αποσκοπούν στο να βελτιωθεί η λειτουργία της ενιαίας αγοράς και να παρέχονται ακριβείς πληροφορίες στους καταναλωτές. Το άρθρο 21 του κανονισμού εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 22 του κανονισμού σχετικά με τα εξής: i) τη θέσπιση τεχνικών κριτηρίων και διαδικαστικών κανόνων για την εφαρμογή του άρθρου 20 παράγραφος 5 ii) τροποποιήσεις των παραρτημάτων II, IV, V, VI, VII, VIII και IX προκειμένου να λαμβάνεται υπόψη η τεχνική πρόοδος iii) και τροποποιήσεις του παραρτήματος I ώστε να περιληφθούν, δυνάμει του άρθρου 6 του κανονισμού, νέες ονομασίες υφάνσιμων ινών στον κατάλογο του εν λόγω παραρτήματος. Στις 24 Ιανουαρίου 2014 υποβλήθηκε αίτηση για την προσθήκη στον κατάλογο της νέας ονομασίας υφάνσιμης ίνας «πολυακρυλικό». Η Επιτροπή εξέτασε διεξοδικά την αίτηση και αναγνώρισε ότι πληροί τα κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα II του κανονισμού. Η ομάδα εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής για τις ονομασίες και την επισήμανση των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων («ομάδα εμπειρογνωμόνων») διαπίστωσε και αυτή την τεχνική αρτιότητα της αίτησης. 2. ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ Η Επιτροπή προέβη σε ευρεία διαβούλευση με εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη, τον οικείο βιομηχανικό κλάδο και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με το σχέδιο του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού. Η γνώμη της ομάδας εμπειρογνωμόνων ζητήθηκε καθ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας σύνταξης του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού. Στις 30 Ιανουαρίου 2017 η Επιτροπή διοργάνωσε μια πρόσθετη τεχνική συνάντηση με εμπειρογνώμονες που όρισαν τα κράτη μέλη για να εξετάσει περαιτέρω το σχέδιο του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού. Η Επιτροπή διεξήγαγε δημόσια διαβούλευση σχετικά με τα τεχνικά χαρακτηριστικά της ίνας «πολυακρυλικό» από τις 28 Ιουλίου 2015 έως τις 21 Οκτωβρίου 2015. Επίσης, στις 6 Οκτωβρίου 2016 η Επιτροπή δημοσίευσε έκθεση σχετικά με την τεχνική ανάλυση της ίνας «πολυακρυλικό» 1. Στις 7 Μαρτίου 2017 η Επιτροπή παρουσίασε στην ομάδα εμπειρογνωμόνων την τελική έκδοση του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού, στην οποία λαμβάνονται υπόψη οι παρατηρήσεις των κρατών μελών, του οικείου βιομηχανικού κλάδου και των ενδιαφερόμενων μερών. 1 AITEX, διεργαστηριακή δοκιμή υφάνσιμων ινών, συμπεριλαμβανομένων των δοκιμών και συναφών υπηρεσιών για την τεχνική ανάλυση της ίνας «πολυακρυλικό», τελική έκθεση, http://ec.europa.eu/docsroom/documents/19021. EL 2 EL
Τέλος, από τις 20 Ιουνίου 2017 έως τις 18 Ιουλίου 2017 το σχέδιο του κατ εξουσιοδότηση κανονισμού δημοσιεύτηκε για δημόσιο σχολιασμό στη διαδικτυακή πύλη για τη βελτίωση της νομοθεσίας. 3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ Ο κατ εξουσιοδότηση κανονισμός τροποποιεί: i) το παράρτημα I ώστε να συμπεριληφθεί η νέα ίνα «πολυακρυλικό» και ο ορισμός της στον κατάλογο των εναρμονισμένων ονομασιών ινών ii) το παράρτημα II ώστε να επικαιροποιηθούν οι ελάχιστες προδιαγραφές τεχνικού φακέλου για την υποβολή αίτησης για την ονομασία νέας υφάνσιμης ίνας iii) το παράρτημα VI ώστε να αναθεωρηθεί ο κατάλογος των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων για τα οποία η συνολική επισήμανση είναι επαρκής iv) το παράρτημα VIII ώστε να προσαρμοστούν οι υπάρχουσες μέθοδοι ποσοτικής ανάλυσης και να προστεθεί μια νέα μέθοδος και v) το παράρτημα IX ώστε να περιληφθεί ο συμβατικός συντελεστής για το «πολυακρυλικό». EL 3 EL
ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 20.10.2017 για την τροποποίηση των παραρτημάτων I, II, VI, VIII και IX του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1007/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις ονομασίες των υφανσίμων ινών και τη συναφή επισήμανση και τη σήμανση της σύνθεσης των ινών των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1007/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Σεπτεμβρίου 2011, για τις ονομασίες των υφανσίμων ινών και τη συναφή επισήμανση και τη σήμανση της σύνθεσης των ινών των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και την κατάργηση της οδηγίας 73/44/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών 96/73/ΕΚ και 2008/121/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2, και ιδίως το άρθρο 21, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1007/2011 προβλέπει την υποχρεωτική αναγραφή της σύνθεσης των ινών των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και την εξακρίβωση της συμφωνίας αυτών των προϊόντων με τις ενδείξεις της ετικέτας μέσω σχετικής ανάλυσης. (2) Σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1007/2011, ένας κατασκευαστής υπέβαλε αίτηση στην Επιτροπή για να συμπεριληφθεί το «πολυακρυλικό» ως νέα ονομασία υφάνσιμης ίνας στον κατάλογο που παρατίθεται στο παράρτημα I του εν λόγω κανονισμού. Η αίτηση αυτή περιλάμβανε τεχνικό φάκελο που πληροί όλες τις ελάχιστες προδιαγραφές που καθορίζονται στο παράρτημα II του εν λόγω κανονισμού. (3) Αφού αξιολόγησε την αίτηση για την ονομασία της νέας υφάνσιμης ίνας και διεξήγαγε δημόσια διαβούλευση στον ιστοχώρο Europa, η Επιτροπή προέβη σε διαβουλεύσεις με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών και τα ενδιαφερόμενα μέρη και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η ονομασία «πολυακρυλικό» της νέας υφάνσιμης ίνας θα πρέπει να περιληφθεί στον κατάλογο των ονομασιών υφάνσιμων ινών που παρατίθεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1007/2011. (4) Για να ληφθεί υπόψη η τεχνική πρόοδος, το παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1007/2011 θα πρέπει να τροποποιηθεί, ειδικότερα όσον αφορά τον προτεινόμενο ορισμό της ονομασίας της νέας υφάνσιμης ίνας και τις προτεινόμενες μεθόδους ταυτοποίησης και ποσοτικοποίησης. (5) Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1007/2011 παραθέτει κατάλογο των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων για τα οποία η συνολική επισήμανση είναι επαρκής. Στον κατάλογο αυτό 2 ΕΕ L 272 της 18.10.2011, σ. 1. EL 4 EL
περιλαμβάνονται κλωστές του ραψίματος, του μανταρίσματος και του κεντήματος, συσκευασμένες ώστε να πουληθούν στη λιανική σε μικρές ποσότητες, και με καθαρό βάρος όχι μεγαλύτερο από 1 g. Ωστόσο, λόγω της τεχνικής προόδου, το συγκεκριμένο κλωστοϋφαντουργικό προϊόν δεν συσκευάζεται πλέον για λιανική πώληση σε ποσότητες με καθαρό βάρος ίσο ή μικρότερο του 1 g. Συνεπώς, θα πρέπει να επικαιροποιηθεί ο κατάλογος των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων για τα οποία επαρκεί η συνολική επισήμανση, ο οποίος παρατίθεται στο παράρτημα VI του εν λόγω κανονισμού. (6) Για να καταστεί δυνατή η χρήση ομοιόμορφων μεθόδων για την ποσοτική ανάλυση των μειγμάτων των υφάνσιμων ινών, θα πρέπει να τροποποιηθούν οι μέθοδοι δοκιμών που παρατίθενται στο παράρτημα VIII του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1007/2011 ώστε να συμπεριληφθεί η ίνα «πολυακρυλικό». Επιπλέον, θα πρέπει να προστεθεί μια νέα μέθοδος δοκιμής για την ποσοτική ανάλυση των μειγμάτων πολυεστέρα και ορισμένων άλλων ινών στο παράρτημα VIII του εν λόγω κανονισμού. (7) Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1007/2011 καθορίζει επίσης τους συμβατικούς συντελεστές που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό της μάζας των ινών που περιέχονται σε ένα κλωστοϋφαντουργικό προϊόν. Η τιμή του συμβατικού συντελεστή για το «πολυακρυλικό» θα πρέπει λοιπόν να προστεθεί στον κατάλογο που παρατίθεται στο παράρτημα IX του εν λόγω κανονισμού. (8) Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1007/2011 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Τα παραρτήματα I, II, VI, VIII και IX του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1007/2011 τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού. Άρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, 20.10.2017 Για την Επιτροπή Πρόεδρος Jean-Claude JUNCKER EL 5 EL