ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΠΕΙΡΑΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΠΟΦΑΣΗ Αρ. 329 Της 21 ης συνεδρίασης που έγινε την Τρίτη 24 Ιουνίου 2014, ύστερα από τη µε αριθ. πρωτ. 25024/510/20-6-2014 πρόσκληση που επιδόθηκε νόµιµα. Πρόεδρος είναι ο κ. Κάρλες Αναστάσιος. Παρόντες είναι οι κ.κ. Παππάς Ιωάννης, Πουλικαράκος Πέτρος, Τουµπέκης Χαράλαµπος, τακτικά µέλη και Μανωλάκος Κυριάκος, Σαρρή Ευαγγελία, αναπληρωµατικά. Απόντες είναι οι κ.κ. Αθανασιάδης Λάζαρος Αντιπρόεδρος, Αγγελόπουλος Ιωάννης, Βοϊδονικόλας Γεώργιος, Καµπούρης Φίλιππος, Κωνσταντούζος Ευστάθιος, Σαλπέας Ηλίας και Σταθάκη Μαρία. Αρχίζει η συνεδρίαση αφού η Επιτροπή βρίσκεται σε νόµιµη απαρτία σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 75 παρ. 1 του Ν. 3852/10. ΘΕΜΑ ΠΡΟ ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ ΙΑΤΑΞΗΣ Με πρόταση του Προέδρου και σύµφωνη γνώµη των υπολοίπων µελών της, η Ο.Ε. κηρύσσει κατεπείγον το πιο κάτω θέµα, σύµφωνα µε το Ν. 3852/10, άρθ. 75 παρ. 3, και το συζητά προ ηµερήσιας µε α.α. 4 και τίτλο: Συζήτηση σχετικά µε την προδικαστική προσφυγή που υπέβαλε η εταιρεία ΕΚΟ ΑΒΕΕ κατά της µε αριθµ. 282/2014 απόφασης της ΟΕ που αφορά στο διαγωνισµό για την «προµήθεια καυσίµων (πετρέλαιο θέρµανσης, πετρέλαιο diesel, βενζίνη αµόλυβδη) και λιπαντικών, για τη θέρµανση κτιρίων και την κίνηση µεταφορικών µέσων του ήµου για το έτος 2014-15», προϋπολογισµού δαπάνης 1.171.934.62 πλέον Φ.Π.Α. Η Οικονοµική Επιτροπή ασχολείται µε το θέµα, κατόπιν της µε αριθ. πρωτ. 25000/20-6-2014 προδικαστικής προσφυγής που υπέβαλε η εταιρεία ΕΚΟ ΑΒΕΕ κατά της µε αριθµ. 282/2014 απόφασης της ΟΕ (µε την οποία η ΟΕ απέρριψε οµοίου περιεχοµένου ένσταση της κατά του πρακτικού της Επιτροπής ιαγωνισµού) για την «προµήθεια καυσίµων (πετρέλαιο θέρµανσης, πετρέλαιο diesel, βενζίνη αµόλυβδη) και λιπαντικών, για τη θέρµανση κτιρίων και την κίνηση µεταφορικών µέσων του ήµου για το έτος 2014-15», Η υπό κρίσιν προδικαστική προσφυγή έχει ως εξής:

Στη συνέχεια η Επιτροπή ιαγωνισµού συνέταξε και υπέβαλε στην Οικονοµική Επιτροπή την από 23/6/2014 γνωµοδότησή της η οποία έχει ως εξής: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΠΕΙΡΑΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ: ΚΑΥΣΙΜΩΝ & ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΜΕΤΑΦΟΡΙΚΩΝ ΜΕΣΩΝ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΚΑΙ ΦΩΤΙΣΜΟΥ ΕΤΟΥΣ 2014 ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΕΠΙ ΤΗΣ ΥΠΟΒΛΗΘΕΙΣΑΣ ΠΡΟ ΙΚΑΣΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ ΤΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ EΚΟ ΑΒΕΕ ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Στο Κεντρικό Κατάστηµα του ήµου Πειραιά σήµερα 23 IOYNIOY 2014 ηµέρα ευτέρα και ώρα 10:00 πµ συνήλθε η επιτροπή διενέργειας διαγωνισµού του άρθρου 46 του ΕΚΠΟΤΑ, η οποία συγκροτήθηκε µε την υπ αριθµ 106/5-3-2014 απόφαση της Ο.Ε προκειµένου να γνωµοδοτήσει επί της υποβληθείσας προδικαστικής προσφυγής της εταιρείας EΚΟ ΑΒΕΕ κατά του Πρακτικού της 19 ης Συνεδρίασης της Οικονοµικής Επιτροπής (Αριθµ Αποφ 282/3-6-2014) σχετικά µε τον ανοικτό διεθνή διαγωνισµό που προκηρύχθηκε για την προµήθεια καυσίµων (πετρέλαιο θέρµανσης, πετρέλαιο diesel, βενζίνη αµόλυβδη) και λιπαντικών, για τη θέρµανση κτιρίων και την κίνηση µεταφορικών µέσων του ήµου, για το έτος 2014-2015 προϋπολογισµού 1.171.934,62 πλέον Φ.Π.Α, Στη συνεδρίαση ήταν παρόντες 1. ΜΠΑΜΠΙΡΗ ΖΑΧΑΡΟΥΛΑ 2. ΚΑΡΡΑ ΜΑΡΓΑΡΙΤΑ 3. ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ Σχετικά µε την ως άνω υποβληθείσα προδικαστική προσφυγή εκτός από τα αναφερόµενα στην από 3-6-2014 γνωµοδότησή µας επί των υποβληθεισών ενστάσεων προσθέτουµε και τα κάτωθι: Η ιακήρυξη του διαγωνισµού στο άρθρο 13β αναφέρει ότι πρέπει να κατατεθεί η υπεύθυνη δήλωση του κατασκευαστή του άρθρου 18 παρ. 3 του ΕΚΠΟΤΑ. Το άρθρο 18 παρ. 3 του ΕΚΠΟΤΑ αναφέρει ότι όταν οι προσφέροντες δεν θα κατασκευάσουν τα προσφερόµενα υλικά µερικά ή ολικά σε δικό τους εργοστάσιο..πρέπει να επισυνάψουν σε αυτή και υπεύθυνη δήλωση του νοµίµου εκπροσώπου του εργοστασίου, στο οποίο θα κατασκευαστούν τα υλικά µε την οποία θα δηλώνεται ότι αποδέχεται την εκτέλεση της προµήθειας, σε περίπτωση κατακύρωσης του προµηθευτή υπέρ του οποίου εκδίδει την υπεύθυνη δήλωση. Εκ των ανωτέρω προκύπτει ότι η ως άνω υπεύθυνη δήλωση είναι απαραίτητη µόνο όταν οι προσφέροντες δεν είναι οι ίδιοι κατασκευαστές που στην περίπτωση της CYCLON δεν ισχύει δεδοµένου ότι η εταιρεία CYCLON έχει υποβάλει δήλωση για τη χώρα προέλευσης και το εργοστάσιο κατασκευής που είναι το /ριο της CYCLON ΕΛΛΑΣ Α.Ε όπως απαιτείται στο άρθρο 13β της ιακήρυξης Όσον αφορά τα αναφερόµενα στην ονοµαστικοποίηση των µετοχών η ιακήρυξη δεν απαιτούσε ρητά ούτε µε ποινή αποκλεισµού την προσκόµιση των σχετικών εγγράφων. Εξάλλου η προσφορά της εταιρείας CYCLON ΕΛΛΑΣ Α.Ε αφορούσε µόνο την προµήθεια λιπαντικών προϋπολογισµού 111.872,12 αφού στη ιακήρυξη προβλεπόταν η συµµετοχή της εταιρείας για µεµονωµένα είδη και η κατατεθείσα εγγύηση συµµετοχής της εταιρείας αντιστοιχούσε µόνο στα λιπαντικά προϋπολογισµού 111.872,12. Επιπλέον δεν είχε κατατεθεί ένσταση κατά της διακήρυξης για την απαίτηση των πιστοποιητικών περί ονοµαστικοποίησης των µετοχών και η Νοµική υπηρεσία του ήµου είχε γνωµοδοτήσει σε σχετικό ερώτηµα ότι δεν ήταν απαραίτητη η προσκόµιση των ως άνω εγγράφων την ηµέρα του διαγωνισµού, αλλά ήταν δυνατή η εκ των υστέρων προσκόµιση τους σε τακτή προθεσµία. Η εταιρεία CYCLON ΕΛΛΑΣ Α.Ε προσκόµισε στην τακτή προθεσµία που της δόθηκε τα πιστοποιητικά περί ονοµαστικοποίησης των µετοχών της. Κατόπιν των ανωτέρω θεωρούµε ότι η προδικαστική προσφυγή πρέπει να απορριφθεί για τους ως άνω αναφερόµενους λόγους σε συνδυασµό µε τα αναφερόµενα στην από 3-6-2014 γνωµοδότησή µας. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΜΠΑΜΠΙΡΗ ΖΑΧΑΡΟΥΛΑ, ΚΑΡΡΑ ΜΑΡΓΑΡΙΤΑ, ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ

Η Ο.Ε., αφού είδε : την πιο πάνω προδικαστική προσφυγή και την από 23 Ιουνίου 2014 γνωµοδότηση της Επιτροπής ιαγωνισµού επ αυτής, σύµφωνα µε την οποία εκφράζεται η άποψη υπέρ της απόρριψης της προδικαστικής προσφυγής, καθώς και τη διακήρυξη όρων και τη σχετική µελέτη, τη διακήρυξη όρων (σχετ. η απόφ. Ο.Ε. 43/2014 ΟΡΘΗ) και τη µελέτη του διαγωνισµού, την απόφαση Οικονοµικής Επιτροπής µε αριθ. 98/2014 (δηµοσίευση περιληπτικής διακήρυξης σε µία εφηµερίδα, πλέον των εκ του νόµου υποχρεωτικών δηµοσιεύσεων) την απόφαση Οικονοµικής Επιτροπής µε αριθ. 209/2014 (επανάληψη του διαγωνισµού) την απόφαση Οικονοµικής Επιτροπής µε αριθ. 282/2014 (απόρριψη ενστάσεων και συνέχιση του διαγωνισµού) τις διατάξεις του Ν. 3852/10 (άρθρο 72 "περί αρµοδιοτήτων της Οικονοµικής Επιτροπής"), τις διατάξεις της Υ.Α. 11389/93 (ΕΚΠΟΤΑ) και του Ν. 2286/95, τις διατάξεις της Κοινοτικής Οδηγίας 2004/18/ΕΚ και του Π. 60/2007 περί προσαρµογής της Ελληνικής Νοµοθεσίας στην 2004/18/ΕΚ/31-3-2004 Κοινοτική Οδηγία περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων έργων, προµηθειών και υπηρεσιών, τις διατάξεις της Κοινοτικής Οδηγίας 2007-66-ΕΚ και του Ν.3886/10 περί δικαστικής προστασίας σε θέµατα δηµοσίων συµβάσεων, τις διατάξεις του Π.. 113/10 (διατάκτες), τις διατάξεις του Ν. 4155/13 (ΕΣΗ ΗΣ-ΚΗΜ Σ), τις διατάξεις των Νόµων 2741/99, 3548/07, 3688/08 και 3801/09 (δηµοσιότητα-δαπάνες δηµοσίευσης του διαγωνισµού), της, Αφού άκουσε τις απόψεις του Προέδρου και µετά από διαλογική συζήτηση των µελών Αποφασίζει Οµόφωνα 1. Θεωρεί το θέµα κατεπείγον. 2. Την απόρριψη της προδικαστικής προσφυγής της εταιρείας ΕΚΟ ΑΒΕΕ κατά της µε αριθµ. 282/2014 απόφασης της ΟΕ που αφορά στο διαγωνισµό για την «προµήθεια καυσίµων (πετρέλαιο θέρµανσης, πετρέλαιο diesel, βενζίνη αµόλυβδη) και λιπαντικών, για τη θέρµανση κτιρίων και την κίνηση µεταφορικών µέσων του ήµου για το έτος 2014-15», για όλους τους αναφερόµενους στην ως άνω γνωµοδότηση λόγους καθώς και για όλους τους λόγους που αναφέρονται στην προσβαλλόµενη ως άνω απόφαση. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΚΑΡΛΕΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΜΑΝΩΛΑΚΟΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΠΑΠΠΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΠΟΥΛΙΚΑΡΑΚΟΣ ΠΕΤΡΟΣ ΣΑΡΡΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ ΤΟΥΜΠΕΚΗΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ