ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 16573/10 (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 3048η σύνοδος του Συµβουλίου Εξωτερικές Υποθέσεις Βρυξέλλες, 22 Νοεµβρίου 2010 PRESSE 307 PR CO 38 Πρόεδρος Catherine Ashton Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέµατα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0)2 281 5183 / 6319 Φαξ: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 16573/10 1
Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Κατά τη διάρκεια του γεύµατος οι Υπουργοί προέβησαν σε ευρεία συζήτηση για την Μέση Ανατολή, εστιαζόµενοι ιδιαίτερα στις προσπάθειες ενθάρρυνσης του Ισραήλ και των Παλαιστινίων να επαναλάβουν τις άµεσες συζητήσεις καθώς και στην κατάσταση στη Γάζα. Συζήτησαν επίσης σχετικά µε τις πρόσφατες εξελίξεις στον Λίβανο και το Ιράκ και ενέκριναν συµπεράσµατα σχετικά µε τις δύο χώρες. Η Ύπατη Εκπρόσωπος ενηµέρωσε τους υπουργούς σχετικά µε τις προσπάθειες έναρξης διαλόγου µε το Ιράν σχετικά µε το ζήτηµα των πυρηνικών. Το Συµβούλιο συζήτησε για το Σουδάν πριν από τα δηµοψηφίσµατα για την αυτοδιάθεση για το Νότιο Σουδάν και το καθεστώς της περιοχής του Αµπιέι και κάτω από το φως της πρόσφατης κλιµάκωσης της βίας στο Νταρφούρ. Ενέκρινε συµπεράσµατα για τον ρόλο της ΕΕ στο πλαίσιο των προσπαθειών να διασφαλισθεί ειρηνική µετάβαση. Η ΕΕ αναπτύσσει αποστολή παρακολούθησης εκλογών για την παρακολούθηση των δηµοψηφισµάτων. Η Ύπατη Εκπρόσωπος ανήγγειλε ότι συστήνει ειδική οµάδα για το Σουδάν µε επικεφαλής την ειδική εντεταλµένη Dame Rosalind Marsden. Το Συµβούλιο συζήτησε σχετικά µε τις προετοιµασίες για τις προσεχείς συνόδους κορυφής της ΕΕ µε την Αφρική, τη Ρωσία και την Ινδία, καθώς και για την σύνοδο κορυφής του ΟΑΣΕ και τις σχέσεις της ΕΕ µε τους στρατηγικούς της εταίρους, µε βάση πληροφορίες από την Ύπατη Εκπρόσωπο. Κατόπιν των πρόσφατων εκλογών στην Βιρµανία / Μυανµάρ και της απελευθέρωσης της ηγέτιδας του κινήµατος υπέρ της δηµοκρατίας, κας Aung San Suu Kyi, το Συµβούλιο σηµείωσε τη νέα πολιτική κατάσταση και συζήτησε σχετικά µε τις µελλοντικές επιλογές πολιτικής της ΕΕ έναντι της Βιρµανίας/Μυανµάρ. 16573/10 2
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 4 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΜΕΣΗ ΑΝΑΤΟΛΗ... 6 Ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή... 6 Λίβανος... 7 ΙΡΑΚ... 8 ΙΡΑΝ... 9 ΣΟΥ ΑΝ... 9 ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΩΝ ΠΡΟΣΕΧΩΝ ΣΥΝΟ ΩΝ ΚΟΡΥΦΗΣ ΚΑΙ ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕ ΤΟΥΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥΣ ΕΤΑΙΡΟΥΣ... 11 ΒΙΡΜΑΝΙΑ/ΜΥΑΝΜΑΡ... 11 ΙΑΦΟΡΑ... 12 Λευκορωσία... 12 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Περιοριστικά µέτρα εις βάρος προσώπων που συνδέονται µε την Αλ Κάιντα και τους Ταλιµπάν... 13 Συµφωνία σύνδεσης ΕΕ-Χιλής - Βουλγαρία και Ρουµανία - ιεύρυνση της ΕΕ... 13 1 Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις ιστοσελίδες του Συµβουλίου: http://www.consilium.europa.eu. Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηµοσιοποιήσιµες δηλώσεις στα πρακτικά του Συµβουλίου σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου. 16573/10 3
ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Ύπατη Εκπρόσωπος κα Catherine ASHTON Ύπατη Εκπρόσωπος της ΕΕ για Θέµατα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας Βέλγιο: κ. Staven VANACKERE Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών και Θεσµικών Μεταρρυθµίσεων Boυλγαρία: κ. Nickolay MLADENOV Υπουργός Εξωτερικών Τσεχική ηµοκρατία: κ. Karl SCHWARZENBERG Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών ανία: κα Lene ESPERSEN Υπουργός Εξωτερικών Γερµανία: κ. Werner HOYER Υφυπουργός Εξωτερικών Εσθονία: κ. Urmas PAET Υπουργός Εξωτερικών Ιρλανδία: κ. Micheal MARTIN Υπουργός Εξωτερικών κ. Dick ROCHE Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ελλάδα: κ. ηµήτρης ΡΟΥΤΣΑΣ Υπουργός Εξωτερικών κα Μαριλίζα ΞΕΝΟΓΙΑΝΝΑΚΟΠΟΥΛΟΥ Υφυπουργός Εξωτερικών Ισπανία: κα Trinidad JIMENEZ Γαλλία: κα Michèle ALLIOT-MARIE Υπουργός Εξωτερικών Υπουργός Επικρατείας, Υπουργός Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Iταλία: κ. Alfredo MANTICA Υφυπουργός Εξωτερικών Κύπρος: κ. Μάρκος ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ Υπουργός Εξωτερικών Λετονία: κ. Girts Valdis KRISTOVSKIS Υπουργός Εξωτερικών Λιθουανία: κ. Egidijus MEILUNAS Υφυπουργός Εξωτερικών Λουξεµβούργο: κ. Jean ASSBORN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Εξωτερικών και Μετανάστευσης Ουγγαρία: κ. János MARTONYI Υπουργός Εξωτερικών Μάλτα: κ. Tonio BORG Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών Κάτω Χώρες: κ. Uri ROSENTHAL Υπουργός Εξωτερικών Αυστρία: κ. Michael SPINDEGGER Οµοσπονδιακός Υπουργός Ευρωπαϊκών και ιεθνών Υποθέσεων Πολωνία: κ. Radoslaw SIKORSKI Υπουργός Εξωτερικών Πορτογαλία: κ. Luis AMADO Υπουργός Εξωτερικών 16573/10 4
Ρουµανία: κ. Teodor BACONSCHI Υπουργός Εξωτερικών Σλοβενία: κ. Samuel ŽBOGAR Υπουργός Εξωτερικών Σλοβακία: κ. Milan JEZOVICA Υφυπουργός Εξωτερικών Φινλανδία: κ. Alexander STUBB Υπουργός Εξωτερικών Σουηδία: κ. Carl BILDT Υπουργός Εξωτερικών Ηνωµένο Βασίλειο: κ. David LIDINGTON Αναπληρωτής Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Επιτροπή: κ. Andris PIEBALGS Μέλος 16573/10 5
ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΜΕΣΗ ΑΝΑΤΟΛΗ Οι Υπουργοί διεξήγαγαν ευρεία συζήτηση κατά τη διάρκεια του γεύµατος σχετικά µε την κατάσταση στη Μέση Ανατολή, µε εστίαση στις προσπάθειες επανέναρξης των άµεσων συζητήσεων για την ειρήνη µεταξύ Ισραήλ και Παλαιστινίων, καθώς και για την κατάσταση στον Λίβανο. Ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή Οι Υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις σχετικά µε τις τελευταίες εξελίξεις όσον αφορά την ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή και υπογράµµισαν την συνεχή υποστήριξη εκ µέρους της ΕΕ προς τις προσπάθειες των Ηνωµένων Πολιτειών για την επανέναρξη των άµεσων διαπραγµατεύσεων, µετά από ενηµέρωση εκ µέρους της Ύπατης Εκπροσώπου κας Catherine Ashton, κατόπιν της συνόδου κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ. Εξέφρασαν τις ανησυχίες τους για την απουσία προόδου επί του παρόντος και για τις διεξαγόµενες ενέργειες εποικισµού, ιδίως στην ανατολική Ιερουσαλήµ. Η Ύπατη Εκπρόσωπος παρέπεµψε στα συµπεράσµατα του Συµβουλίου του εκεµβρίου 2009 και υπενθύµισε ότι οι εποικισµοί είναι παράνοµοι βάσει του διεθνούς δικαίου, συνιστούν εµπόδιο για την επίτευξη της ειρήνης και απειλούν να καταστήσουν τη λύση των δύο κρατών αδύνατη. Τόνισε δε ότι η ΕΕ θα εξακολουθήσει να συνεργάζεται µε την τετραµερή διάσκεψη για την επίτευξη επιτυχούς έκβασης των διαπραγµατεύσεων εφόσον επαναληφθούν. Οι Υπουργοί δήλωσαν επίσης ότι εξακολουθούν να ανησυχούν για την κατάσταση στη Γάζα, κάνοντας έκκληση να επαναλειτουργήσουν τα σηµεία διέλευσης της Γάζας και ιδίως να επιτραπούν οι εξαγωγές από την Γάζα. 16573/10 6
Λίβανος Οι Υπουργοί συζήτησαν κατά τη διάρκεια του γεύµατος σχετικά µε τις πρόσφατες εξελίξεις στον Λίβανο και το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα στα οποία εκφράζεται πλήρης υποστήριξη στην κυβέρνηση εθνικής ενότητας της οποίας ηγείται ο πρωθυπουργός κ. Σάαντ Χαρίρι καθώς και πλήρης υποστήριξη προς το ειδικό δικαστήριο για τον Λίβανο: «1. Το Συµβούλιο επιβεβαιώνει την πλήρη υποστήριξή του στην κυβέρνηση εθνικής ενότητας της οποίας ηγείται ο Πρωθυπουργός κ. Χαρίρι και η οποία συστάθηκε ως επακόλουθο δηµοκρατικών εκλογών. Ανησυχώντας για την κατάσταση στον Λίβανο, κάνει έκκληση στα µέρη να δεσµευθούν να συνεχίσουν περαιτέρω τον διάλογο µέσα σε πνεύµα συναίνεσης και να σεβασθούν το κράτος δικαίου. Το Συµβούλιο υποστηρίζει τους θεσµούς του Λιβάνου, την πλήρη εφαρµογή της συµφωνίας της Ντόχα και των αρχών που διαφυλάσσονται στο σύνταγµα του Λιβάνου και τη συµφωνία του Τάιφ. 2. Το Συµβούλιο επιβεβαιώνει επίσης την πλήρη υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης προς το Ειδικό ικαστήριο για τον Λίβανο (STL) ως ανεξάρτητο δικαστήριο, το οποίο συστάθηκε µε την απόφαση αριθ. 1757 του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών και βάσει των υψηλότερων δικαστικών προτύπων, όπως επιβεβαίωσε κατηγορηµατικά σε πρόσφατη δήλωση ο Γενικός Γραµµατέας των Ηνωµένων Εθνών. Το Συµβούλιο εκφράζει τις ανησυχίες του για τους εκφοβισµούς και καταδικάζει τις προσπάθειες παρεµπόδισης του έργου του STL. 3. Το Συµβούλιο έχει την πεποίθηση ότι η επίτευξη διεθνούς δικαιοσύνης για την δολοφονία του Ραφίκ Χαρίρι και άλλων, και η διαφύλαξη της σταθερότητας στον Λίβανο αλληλοενισχύονται. Καλεί όλα τα µέρη να συνεργασθούν πλήρως µε το ικαστήριο προκειµένου να θέσουν τέλος στην ατιµωρησία και να επιφέρουν σταθερότητα στη χώρα. Υπενθυµίζει τις νόµιµες υποχρεώσεις που προκύπτουν από την απόφαση αριθ. 1757 του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών. Το Συµβούλιο καλεί επίσης όλα τα µέρη και τους παράγοντες, τόσο στη χώρα όσο και στην περιοχή, να διαδραµατίσουν εποικοδοµητικό ρόλο, να µην παρεµβαίνουν στο έργο του ικαστηρίου και να µην προδικάζουν την έκβασή του. 4. Το Συµβούλιο εξακολουθεί να είναι αποφασισµένο να ενισχύσει την κυριαρχία του Λιβάνου, την ανεξαρτησία του, την εδαφική του ακεραιότητα, την ενότητα και τη σταθερότητα. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει την προσήλωσή του στην πλήρη εφαρµογή όλων των συναφών αποφάσεων του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών, συµπεριλαµβανοµένων των αποφάσεων αριθ. 1559, 1680, 1701 και 1757. 5. Το Συµβούλιο επιδοκιµάζει τον αποφασιστικό ρόλο της UNIFIL (Προσωρινής ύναµης των Ηνωµένων Εθνών στο Λίβανο), της οποίας οι δραστηριότητες παράλληλα µε τον στρατό του Λιβάνου εξακολουθούν να είναι καίριας σηµασίας για την ειρήνη στην περιοχή. Το Συµβούλιο κάνει έκκληση για την εφαρµογή όλων των διατάξεων της απόφασης αριθ. 1701 του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών, για τον σεβασµό της κυανής γραµµής στο σύνολό της και για την πλήρη συνεργασία µε τα Ηνωµένα Έθνη και την UNIFIL.» 16573/10 7
ΙΡΑΚ Οι Υπουργοί αντάλλαξαν σύντοµα απόψεις σχετικά µε την πολιτική κατάσταση και τις πρόσφατες εξελίξεις στο Ιράκ και το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «Η ΕΕ χαιρετίζει τη συµφωνία για το διορισµό του ιρακινού Προέδρου, του Πρωθυπουργού και του Προέδρου του Κοινοβουλίου καθώς και των Αναπληρωτών στις 11 Νοεµβρίου 2010. Αυτά τα πρώτα ενθαρρυντικά βήµατα προς τη σύσταση µιας νέας κυβέρνησης χωρίς αποκλεισµούς στο Ιράκ µετά τις εκλογές της 7ης Μαρτίου αποτελούν µια σηµαντική στιγµή στην εν εξελίξει δηµοκρατική διαδικασία της χώρας. Η ΕΕ υπογραµµίζει την επείγουσα ανάγκη ύπαρξης µιας σταθερής και αντιπροσωπευτικής κυβέρνησης, η οποία θα είναι ικανή να αφοσιωθεί ξανά στην επίτευξη εθνικής συµφιλίωσης. Η κυβέρνηση αυτή θα είναι ζωτικής σηµασίας για να µπορέσει να οδηγηθεί η χώρα στην αντιµετώπιση όλων των προκλήσεων που θα αντιµετωπίσει στο µέλλον, όπως είναι η αντιµετώπιση της συνεχιζόµενης βίας στο Ιράκ, η εκπλήρωση των προσδοκιών όλων των ιρακινών - ανεξαρτήτως θρησκευτικών πεποιθήσεων ή εθνικής καταγωγής - και ο σεβασµός, η προστασία και η προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωµάτων, περιλαµβανοµένων των δικαιωµάτων των ατόµων που ανήκουν σε µειονότητες. Η ΕΕ ενθαρρύνει µε σθένος όλους τους πολιτικούς φορείς να συµµετέχουν εποικοδοµητικά στις διαπραγµατεύσεις για το γρήγορο σχηµατισµό νέας κυβέρνησης. Η ΕΕ προσβλέπει στη συνεργασία µε τη νέα αυτή κυβέρνηση µόλις αναλάβει τα καθήκοντά της. Η ΕΕ επιθυµεί επίσης να εκφράσει τη βαθιά ανησυχία της και την απερίφραστη καταδίκη της για τις πρόσφατες τροµοκρατικές επιθέσεις στο Ιράκ, κατά τις οποίες πλήθος αθώων πολιτών έχασαν τη ζωή τους και εκατοντάδες τραυµατίστηκαν. Οι επιθέσεις σκόπιµα επέλεξαν ως στόχους τοποθεσίες συγκέντρωσης πολιτών, µεταξύ των οποίων χριστιανικούς και µουσουλµανικούς τόπους λατρείας. Η ΕΕ καταδικάζει κάθε προτροπή σε βία και κάθε πράξη βίας, περιλαµβανοµένων των πράξεων που έχουν ως κίνητρο εθνικό ή θρησκευτικό µίσος. Η ΕΕ εκφράζει την εµπιστοσύνη της ότι ο λαός του Ιράκ θα συνεχίσει σταθερά να απορρίπτει τις προσπάθειες των εξτρεµιστών να πυροδοτήσουν διασπαστικές εντάσεις.» 16573/10 8
ΙΡΑΝ Η Ύπατη Εκπρόσωπος ενηµέρωσε τους υπουργούς σχετικά µε τις προσπάθειες για την οργάνωση συνάντησης µε τον ιρανό διαπραγµατευτή επί πυρηνικών υποθέσεων ρ. Saeed Jalili, στις αρχές εκεµβρίου προκειµένου να αρχίσει µια διαδικασία διαλόγου για το θέµα των πυρηνικών. ΣΟΥ ΑΝ Το Συµβούλιο συζήτησε σχετικά µε την πρόκληση που θέτει το Σουδάν πριν από τα δηµοψηφίσµατα του Ιανουαρίου για την αυτοδιάθεση του Νοτίου Σουδάν και για το καθεστώς του Αµπιέι. Έκανε έκκληση για την πλήρη συµµόρφωση προς τις δεσµεύσεις της Συνολικής Ειρηνευτικής Συµφωνίας και τόνισε την ανάγκη να προετοιµασθεί µία ειρηνική µετάβαση κατά την περίοδο µετά τα δηµοψηφίσµατα. Η ΕΕ αναπτύσσει αποστολή παρακολούθησης εκλογών για την παρακολούθηση των δηµοψηφισµάτων και ήδη έχει ελεγκτές επί τόπου. Το Συµβούλιο δήλωσε επίσης ότι συνεχίζει να υποστηρίζει την ειρηνευτική διαδικασία του Νταρφούρ. Η Ύπατη Εκπρόσωπος ανήγγειλε ότι συστήνει ειδική οµάδα για το Σουδάν, µε επικεφαλής την Dame Rosalind Marsden, ειδική εντεταλµένη για το Σουδάν. Οι Υπουργοί υπενθύµισαν ότι τέσσερις υπήκοοι της ΕΕ απήχθησαν στο Νταρφούρ και η Ύπατη Εκπρόσωπος τόνισε ότι καταβάλλεται κάθε δυνατή προσπάθεια για να εξασφαλισθεί η απελευθέρωσή τους. Το Συµβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συµπεράσµατα: «1. Το Συµβούλιο, υπενθυµίζοντας τα συµπεράσµατά του της 26ης Ιουλίου 2010 και σύµφωνα µε τη δήλωση του Προέδρου του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών κατόπιν της υπουργικής συνόδου της 16ης Νοεµβρίου, αναγνωρίζει την κρισιµότητα των επόµενων εβδοµάδων για το Σουδάν ενόψει των δηµοψηφισµάτων για την αυτοδιάθεση του Νότιου Σουδάν και το καθεστώς της περιοχής Αµπιέι. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει ότι η πλήρης και έγκαιρη εφαρµογή της Συνολικής Ειρηνευτικής Συµφωνίας (ΣΕΣ) είναι ζωτικής σηµασίας για τη διαρκή ειρήνη και την ασφάλεια και ότι απαιτείται επείγουσα και συντονισµένη δράση για την επίτευξή της. Το Συµβούλιο επιβεβαιώνει τη στήριξή του στην αποστολή των Ηνωµένων Εθνών στο Σουδάν (UNMIS) κατά την εκτέλεση της εντολής της. 2. Το Συµβούλιο επιδοκιµάζει το έργο της οµάδας υψηλού επιπέδου της Αφρικανικής Ένωσης για το Σουδάν υπό την αιγίδα του πρώην Προέδρου κ. Mbeki. Εκφράζει δε ικανοποίηση για τη συνεχιζόµενη καταγραφή των ψηφοφόρων και την επιτευχθείσα πρόοδο ως προς τη σύναψη συµφωνίας-πλαισίου µεταξύ των µερών για τις ρυθµίσεις που αφορούν την εκκρεµούσα ΣΕΣ και την κατάσταση µετά το δηµοψήφισµα, και υπογραµµίζει την ανάγκη για διαρκείς και στοχοθετηµένες προσπάθειες. Η ΕΕ αναλαµβάνει να εργαστεί εντατικά κατά τις επόµενες κρίσιµες εβδοµάδες προς στήριξη της διαπραγµατευτικής διαδικασίας και των προσπαθειών της Αφρικανικής Ένωσης και του ΟΗΕ. Η ΕΕ, ως απόδειξη της υποστήριξης που παρέχει στην εφαρµογή της ΣΕΣ και συµβάλλοντας στην οικοδόµηση εµπιστοσύνης έναντι της διαδικασίας των δηµοψηφισµάτων, έχει αποστείλει αποστολή παρατηρητών για τις εκλογές, συµπεριλαµβανοµένης της περιόδου καταγραφής των ψηφοφόρων. Υπό το πρίσµα αυτό, επαναλαµβάνει την ανάγκη να διεξαχθούν ειρηνικά και αξιόπιστα δηµοψηφίσµατα, τα αποτελέσµατα των οποίων θα αντικατοπτρίζουν τη βούληση του πληθυσµού και θα γίνουν σεβαστά από όλους. Το Συµβούλιο καλεί όλα τα µέρη να απόσχουν από µονοµερείς ενέργειες και τονίζει παράλληλα την υποχρέωση αµφότερων των µερών να συνεργαστούν για την εφαρµογή της ΣΕΣ. 16573/10 9
3. Το Συµβούλιο παραµένει προσηλωµένο στην επίτευξη ειρήνης και στην ανάπτυξη όλου του Σουδάν. Ως εκ τούτου, η ΕΕ θα ενισχύσει τη συµµετοχή της στο πλαίσιο του διαλόγου µε όλους τους Σουδανούς ενδιαφεροµένους προς επίτευξη των ανωτέρω, ανεξαρτήτως της έκβασης των δηµοψηφισµάτων. Η ΕΕ είναι διατεθειµένη να συµβάλει ενεργά, σε στενή συνεργασία µε άλλους εταίρους, για την αντιµετώπιση των προκλήσεων της θεµελίωσης ικανοτήτων στο Νότιο Σουδάν και στις Τρεις Περιοχές (Νότιο Κορντοφάν, Γαλάζιος Νείλος και Αµπιέι). Το Συµβούλιο συµφωνεί εξάλλου ότι η κατάσταση του Ανατολικού Σουδάν χρήζει ιδιαίτερης προσοχής και χαιρετίζει σχετικά τη διεθνή διάσκεψη των δωρητών που θα πραγµατοποιηθεί στις 1-2 εκεµβρίου 2010 στο Κουβέιτ. 4. Το Συµβούλιο αναγνωρίζει την σηµασία του χρέους ως προς την οικονοµική ανάπτυξη του Σουδάν. Υπό το πρίσµα αυτό, εκφράζει ικανοποίηση για τις τεχνικές προετοιµασίες ενόψει µιας πιθανής ελάφρυνσης του χρέους του Σουδάν υπό την αιγίδα της Παγκόσµιας Τράπεζας, όπως υποδείχθηκε στη συνάντηση στρογγυλής τραπέζης υψηλού επιπέδου που πραγµατοποιήθηκε στις 9 Οκτωβρίου 2010 στην Ουάσιγκτον. Το Συµβούλιο σηµειώνει ότι η εκπλήρωση των υποχρεώσεων τόσο στο πλαίσιο της ΣΕΣ όσο και για το Νταρφούρ θα επηρεάσει θετικά την εξέλιξη αυτή. 5. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει ότι η ειρήνη στο Σουδάν δεν θα εδραιωθεί ποτέ πλήρως χωρίς µια µόνιµη διευθέτηση της κατάστασης στο Νταρφούρ. Συνεπώς, παραµένει προσηλωµένο στην εξεύρεση πολιτικής λύσης στην προβληµατική του Νταρφούρ και επιδοκιµάζει τις διαµεσολαβητικές προσπάθειες του κοινού µεσολαβητή που όρισαν οι ΑΕ και ΟΗΕ κ. Bassolé και της κυβέρνησης του Κατάρ. Το Συµβούλιο καλεί όλα τα µέρη να απόσχουν από πράξεις βίας, να τηρήσουν τις προηγούµενες συµφωνίες για παύση του πυρός και να καταλήξουν άµεσα και χωρίς προαπαιτούµενους όρους σε µια συνολική και χωρίς αποκλεισµούς συµφωνία. Η εν λόγω συµφωνία θα πρέπει να αντιµετωπίζει τα αίτια και τις επιπτώσεις της σύγκρουσης, να θέτει τέλος στην ατιµωρησία και να εξασφαλίζει την προστασία του άµαχου πληθυσµού και την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωµάτων, την απονοµή δικαιοσύνης και τη συµφιλίωση, µε την προσήκουσα συµµετοχή των γυναικών και της κοινωνίας των πολιτών. Το Συµβούλιο καλεί την κυβέρνηση του Σουδάν κατά την εφαρµογή της νέας της στρατηγικής για το Νταρφούρ να σεβαστεί πλήρως τις ανθρωπιστικές αρχές συµπεριλαµβανοµένης της πρόσβασης της ανθρωπιστικής βοήθειας. 6. Το Συµβούλιο εκφράζει επίσης ανησυχία για τη συνεχιζόµενη εύθραυστη κατάσταση του τοµέα της ασφάλειας στο Νταρφούρ, την επίπτωσή της στον άµαχο πληθυσµό και τους εργαζοµένους στον ανθρωπιστικό τοµέα. Είναι ουσιαστικής σηµασίας να είναι σε θέση η αποστολή του ΟΗΕ και της Αφρικανικής Ένωσης στο Νταρφούρ (UNAMID) να επιτελέσει τη βασική της εντολή για παροχή προστασίας χωρίς εµπόδια ούτε και περιορισµούς στην ελευθερία µετακίνησης. Οι απαγωγές και παρενοχλήσεις των εργαζοµένων στον ανθρωπιστικό τοµέα και των ειρηνευτικών δυνάµεων είναι απαράδεκτες και το Συµβούλιο αναµένει από την κυβέρνηση του Σουδάν να οδηγήσει τους δράστες ενώπιον της δικαιοσύνης. 7. Το Συµβούλιο καλεί τις σουδανικές αρχές να σεβαστούν τα διεθνή ανθρώπινα δικαιώµατα και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο. Εκφράζει δε την ανησυχία του για τη σύλληψη δηµοσιογράφων και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και καλεί τη σουδανική κυβέρνηση να ενεργήσει σύµφωνα µε το διεθνές δίκαιο. 8. Το Συµβούλιο υπενθυµίζει την υποχρέωση της κυβέρνησης του Σουδάν να συνεργαστεί µε το ιεθνές Ποινικό ικαστήριο δυνάµει της απόφασης 1593 του Συµβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. 9. Το Συµβούλιο εκφράζει ικανοποίηση για την πρόθεση της Ύπατης Εκπροσώπου να συγκροτήσει ειδική οµάδα για το Σουδάν µε επικεφαλής την Ειδική Εντεταλµένη της ΕΕ, και συµφωνεί να επανέλθει στο θέµα του Σουδάν κατά την προσεχή του σύνοδο το εκέµβριο του 2010.» 16573/10 10
ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΤΩΝ ΠΡΟΣΕΧΩΝ ΣΥΝΟ ΩΝ ΚΟΡΥΦΗΣ ΚΑΙ ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕ ΤΟΥΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥΣ ΕΤΑΙΡΟΥΣ Το Συµβούλιο συζήτησε σχετικά µε τις προετοιµασίες για τις προσεχείς συνόδους κορυφής της ΕΕ µε την Αφρική (29-30 Νοεµβρίου, Τρίπολη), τη Ρωσία (7 εκεµβρίου, Βρυξέλλες) και την Ινδία (10 εκεµβρίου, Βρυξέλλες) καθώς και για την προσεχή σύνοδο ΟΑΣΕ (1-2 εκεµβρίου, Astana). Η συζήτηση συνδέθηκε µε ανταλλαγή απόψεων για τις σχέσεις της ΕΕ µε τους στρατηγικούς της εταίρους, ιδίως δε τις ΗΠΑ, τη Ρωσία και την Κίνα, µε βάση πληροφορίες εκ µέρους της Ύπατης Εκπροσώπου σχετικά µε την έκθεση προόδου η οποία βρίσκεται στο στάδιο της προετοιµασίας και θα παρουσιασθεί τον εκέµβριο. ΒΙΡΜΑΝΙΑ/ΜΥΑΝΜΑΡ Το Συµβούλιο συζήτησε σχετικά µε την κατάσταση στη Βιρµανία/Μυανµάρ κατόπιν των εκλογών της 7ης Νοεµβρίου και της απελευθέρωσης της ηγέτιδας του κινήµατος υπέρ της δηµοκρατίας, κας Aung San Suu Kyi, στις 13 Νοεµβρίου. Συζήτησε σχετικά µε τις πολιτικές επιπτώσεις και τις µελλοντικές επιλογές πολιτικής της ΕΕ έναντι της Βιρµανίας/Μυανµάρ, τονίζοντας ότι απαιτείται προσοχή κατά την εκτίµηση των δυνατοτήτων για ανάληψη δεσµεύσεων και κάνοντας έκκληση να απελευθερωθούν αµέσως όλοι οι υπόλοιποι πολιτικοί κρατούµενοι. 16573/10 11
ΙΑΦΟΡΑ Λευκορωσία Ο Πολωνός υπουργός εξωτερικών ενηµέρωσε το Συµβούλιο σχετικά µε την επίσκεψή του µαζί µε τον Γερµανό υπουργό εξωτερικών στο Μινσκ στις 2 Νοεµβρίου 2010. Ο Λιθουανός υπουργός εξωτερικών παρουσίασε έκθεση για την πρόσφατη επίσκεψη του Λιθουανού Προέδρου. 16573/10 12
ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ Περιοριστικά µέτρα εις βάρος προσώπων που συνδέονται µε την Αλ Κάιντα και τους Ταλιµπάν Το Συµβούλιο ενέκρινε την άσκηση προσφυγής κατά της απόφασης του Γενικού ικαστηρίου της ΕΕ στην υπόθεση Τ-85/09, Kadi II. Το ικαστήριο αποφάσισε ότι ο δικαστής της Ένωσης θα πρέπει να διεξαγάγει πλήρη και αυστηρό έλεγχο των πράξεων της Ένωσης στις οποίες εφαρµόζεται ο συγκεντρωτικός κατάλογος ατόµων και οντοτήτων των Ηνωµένων Εθνών που υπόκεινται σε κυρώσεις λόγω της σύνδεσής τους µε την Αλ Κάιντα και τους Ταλιµπάν. Συµφωνία σύνδεσης ΕΕ-Χιλής - Βουλγαρία και Ρουµανία - ιεύρυνση της ΕΕ Το Συµβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά µε τη σύναψη δευτέρου πρόσθετου πρωτοκόλλου στη συµφωνία σύνδεσης ΕΕ - Χιλής, προκειµένου να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση στην ΕΕ της Βουλγαρίας και της Ρουµανίας το 2007 (12550/2/07). 16573/10 13