ΔΗΜΟΣ ΤΑΝΑΓΡΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 1661/2-2-2015 ΑΠΟΦΑΣΗ: 37 Από το πρακτικό 2 ης /2015 συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Τανάγρας. Περίληψη «Περί λήψης απόφασης για την έγκριση του πρακτικού αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών για την προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών 2014 και την έγκριση της εισήγησης της επιτροπής επί των ενστάσεων που κατατέθηκαν». Στο Σχηματάρι την 28 η ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2015, ημέρα Τετάρτη και ώρα 10:00 μ.μ., στο ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑ συνεδρίασε η Οικονομική Επιτροπή, ύστερα από την αριθμ. 974/22-1-2015 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου της (Δημάρχου Τανάγρας). Διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, επειδή σε σύνολο επτά μελών παρόντα ήταν έξι μέλη: Παρόντες Απόντες 1.- Περγάλιας Βασίλειος (Πρόεδρος) 1. Αναστασίου Ιωάννης 2.- Γκίνης Ιωάννης 3.- Κανέλλος Αντώνιος 4.- Κόκκαλης Γεώργιος 5.- Κουρουτός Μιχαήλ 6.- Χρήστου Γεώργιος Στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και η κ. Πίκου Ευαγγελία, υπάλληλος του Δήμου για την τήρηση των πρακτικών της συνεδρίασης. Μετά τη διαπίστωση της απαρτίας ο πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και εισηγούμενος το (2ο) θέμα εκτός της ημερήσιας διάταξης, εξαιτίας του επείγοντος, εξέθεσε στην Οικονομική Επιτροπή ότι: Με την αριθμ. 194/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου εγκρίθηκε η διενέργεια προμήθειας οργάνων παιδικών χαρών και ορίστηκε η προμήθεια τους να γίνει με πρόχειρο διαγωνισμό. Σύμφωνα με την από 25/04/2014 τεχνική έκθεση που συνέταξε η Τεχνική Υπηρεσία του Δήμου μας ενημέρωσε ότι υπάρχει ανάγκη προμήθειας οργάνων παιδικής χαράς και ανταλλακτικών σε όργανα παιδικών χαρών συνολικής δαπάνης 44.569,05 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. (23%), για τον εξοπλισμό των παιδικών χαρών των Τοπικών Κοινοτήτων Άρματος & Καλλιθέας. Στην τεχνική έκθεση αναφερόταν αναλυτικά ο υπό προμήθεια εξοπλισμός και ο ενδεικτικός προϋπολογισμός καθώς επίσης και οι τεχνικές προδιαγραφές. Με την αριθμ. 621/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής εγκρίθηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές όπως αυτές αναφέρονται στην από 25/04/2014 τεχνική έκθεση της τεχνικής υπηρεσίας του δήμου μας, εγκρίθηκε δαπάνη ποσού 44.569,05, σε βάρος του Κ.Α. 02.30.7135.11 με τίτλο: [1]
«Προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών» και καταρτίστηκαν οι όροι διενέργειας διαγωνισμού, για την επιλογή αναδόχου για την προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών. Την 21 η Νοεμβρίου 2014 κατατέθηκε στο Δήμο μας η υπ αριθμ. 22057/21-11-2014 ένσταση του ΚΟΥΝΑΤΙΔΗ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΥ κατά της διακήρυξης για την ανωτέρω προμήθεια. Με την αριθμ. 639/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής έγινε ορθή επανάληψη της αριθμ. 621/2014 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, εγκρίθηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές όπως αυτές αναφέρονται στην από 25/11/2014 τεχνική έκθεση της τεχνικής υπηρεσίας του δήμου μας, εγκρίθηκε δαπάνη ποσού 44.569,05, σε βάρος του Κ.Α. 02.30.7135.11 με τίτλο: «Προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών» και καταρτίστηκαν οι όροι διενέργειας διαγωνισμού, για την επιλογή αναδόχου για την προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών. Την 9 η Δεκεμβρίου 2014, έγινε η προγραμματισμένη δημοπρασία για την προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών έτους 2014, κατά την οποία όπως προκύπτει από το αριθμ 23562/9-12-2014 πρακτικό της επιτροπής, προσήλθαν τέσσερις (4) ενδιαφερόμενοι, σύμφωνα και με τον σχετικό πίνακα. Στην συνέχεια, σύμφωνα με το υπ αριθμ. 23562/9-12-2014 πρακτικό, η επιτροπή διαπίστωσε ότι και οι τέσσερις (4) προσφορές υποβλήθηκαν σε φάκελο καλά σφραγισμένο, όπως ορίζεται από τη διακήρυξη και το άρθρο 12 του ΕΚΠΟΤΑ, με τα απαραίτητα εξωτερικά στοιχεία και προέβη στην αποσφράγισή τους. Οι φάκελοι των διαγωνιζομένων περιελάμβαναν όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά συμμετοχής όπως αυτά ορίζονται στην 678/2014 απόφαση Δημάρχου Τανάγρας (Διακήρυξη). Κατόπιν η επιτροπή πρότεινε τη συνέχιση του διαγωνισμού στο επόμενο στάδιο με την επιφύλαξη της απάντησης του ελέγχου γνησιότητας των εγγυητικών επιστολών συμμετοχής. Την 11 η Δεκεμβρίου 2014 κατατέθηκε η με αριθμ. πρωτ. 23785 ένσταση της εταιρείας «ΠΑΡΚΟΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε.», κατά του υπ αριθμ. 23562/9-12- 2014 πρακτικού διενέργειας δημοπρασίας για την προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών έτους 2014 στην οποία αναφέρει ότι ενίσταται κατά της συμμετοχής της εταιρείας «ΕΡΜΗΣ Ε.Π.Ε.» στην περαιτέρω διαδικασία του διαγωνισμού και κατά της συμμετοχής της εταιρείας «ΚΟΥΝΑΤΙΔΗΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ» στην περαιτέρω διαδικασία του διαγωνισμού, αναφέροντας αναλυτικά τους λόγους για τους οποίους ενίσταται. Κατόπιν, σύμφωνα με το υπ αριθμ. πρωτ. 23892/15-12-2014 πρακτικό εξέτασης της ένστασης στον πρόχειρο διαγωνισμό για την προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών έτους 2014, η επιτροπή εξέτασε την ανωτέρω ένσταση και αφού έλεγξε τον φάκελο με τα δικαιολογητικά συμμετοχής των συμμετεχόντων α) ΕΡΜΗΣ ΕΠΕ και β) ΚΟΥΝΑΤΙΔΗΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ απέρριψε την ένσταση. Επίσης, την 11 η Δεκεμβρίου 2014 κατατέθηκε η με αριθμ. πρωτ. 23811 ένσταση του ΚΟΥΝΑΤΙΔΗ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΥ, κατά του υπ αριθμ. 23562/9-12-2014 πρακτικού διενέργειας δημοπρασίας για την προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών έτους 2014 στην οποία αναφέρει ότι ενίσταται κατά της συμμετοχής της εταιρείας «ΠΑΡΚΟΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε.» στο διαγωνισμό, αναφέροντας αναλυτικά τους λόγους για τους οποίους ενίσταται. Κατόπιν, σύμφωνα με το υπ αριθμ. πρωτ. 23893/15-12-2014 πρακτικό εξέτασης της ένστασης στον πρόχειρο διαγωνισμό για την προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών έτους 2014, η επιτροπή εξέτασε την ανωτέρω ένσταση και [2]
αφού έλεγξε τον φάκελο με τα δικαιολογητικά συμμετοχής της εταιρείας ΠΑΡΚΟΤΕΧΙΚΗ Α.Ε. απέρριψε την ένσταση ως αβάσιμη. Με βάση όλα τα ανωτέρω, η επιτροπή εισηγήθηκε την απόρριψη της υπ αριθμ. πρωτ. 23785/11-12-2014 ένσταση της εταιρείας «ΠΑΡΚΟΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε.» και της υπ αριθμ. πρωτ. 23811/11-12-2014 ένσταση του ΚΟΥΝΑΤΙΔΗ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΥ και τη συνέχιση του διαγωνισμού στο επόμενο στάδιο. Με την αριθμ. 723/2014 απόφαση η Οικονομική Επιτροπή ενέκρινε το αριθμ. 23562/9-12-2014 πρακτικό διενέργειας δημοπρασίας για την προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών έτους 2014 καθώς επίσης και τις με αριθμ. πρωτ. 23892/15-12-2014 & 23893/15-12-2014 εισηγήσεις της επιτροπής εξέτασης των ενστάσεων στον πρόχειρο διαγωνισμό ως προς τις ενστάσεις που κατατέθηκαν από την εταιρεία «ΠΑΡΚΟΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε.» και τον ΚΟΥΝΑΤΙΔΗ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟ αντίστοιχα. Επίσης, απέρριψε την με αριθμ. πρωτ. 23785/11-12-2014 ένσταση της εταιρείας «ΠΑΡΚΟΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε.» & την με αριθμ. πρωτ. 23811/11-12-2014 ένσταση του ΚΟΥΝΑΤΙΔΗ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΥ. Τέλος, αποφάσισε τη συνέχιση του διαγωνισμού για την προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών έτους 2014, στο επόμενο στάδιο της διαδικασίας Στην συνέχεια, σύμφωνα με το από 20-1-2015 πρακτικό αξιολόγησης τεχνικών προσφορών, την 20 η Ιανουαρίου 2015 συνήλθε η αρμόδια επιτροπή προκειμένου να προβεί στην αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών των συμμετεχόντων και διαπίστωσε τα εξής: 1. Στο φάκελο τεχνικής προσφοράς της εταιρείας ΜΕΡΟΠΗ Α. ΠΑΠΑΚΥΡΙΑΚΗ υπάρχουν πιστοποιητικά για το σύνολο των προσφερομένων υλικών, με τη διαφορά ότι ένα από αυτά (καθίσματα κούνιας νηπίων / παίδων) δεν κατασκευάζεται από την ίδια, αλλά από ξένο προμηθευτή. Σύμφωνα με το άρθρο 6 της διακήρυξης «.Εφόσον οι προσφέροντες, δε θα κατασκευάσουν τα προσφερόμενα υλικά μερικά ή ολικά σε δικό τους εργοστάσιο πρέπει να επισυνάψουν υπεύθυνη δήλωση του νόμιμου εκπροσώπου του εργοστασίου στο οποίο θα κατασκευαστούν τα υλικά (για την περίπτωση που μέρος του υπό προμήθεια υλικού θα κατασκευαστεί από τον διαγωνιζόμενο η παραπάνω δήλωση αφορά το υπόλοιπο), στην οποία θα δηλώνει ότι αποδέχεται την εκτέλεση της συγκεκριμένης προμήθειας σε περίπτωση κατακύρωσης της προμήθειας στον διαγωνιζόμενο, μέσα στον αναφερόμενο στην προσφορά χρόνο παράδοσης» Η ανωτέρω υπεύθυνη δήλωση δεν υπάρχει σε κανένα σημείο του φακέλου της προσφοράς και έχει αντικατασταθεί με άλλη του διαγωνιζόμενου, η οποία όμως δεν καλύπτει τους όρους της διακήρυξης. Αυτό σε συνδυασμό με την υπ. αριθμ. 723/2014 απόφαση της Ο.Ε. για την έγκριση των ενστάσεων, στην οποία αναφέρεται ότι η ανωτέρω έλλειψη αποτελεί μέρος της τεχνικής προσφοράς και κατ επέκταση της αξιολόγησης προτείνεται ο αποκλεισμός της εταιρείας από τη συνέχιση του διαγωνισμού. 2. Οι φάκελο των τεχνικών προδιαγραφών των υπολοίπων διαγωνιζόμενων ήταν πλήρεις σύμφωνα με τα οριζόμενα στους όρους διακήρυξης και τις τεχνικές προδιαγραφές της Υπηρεσίας. Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω η επιτροπή πρότεινε τη συνέχιση του διαγωνισμού στο στάδιο ανοίγματος των οικονομικών προσφορών των ακόλουθων διαγωνιζομένων : [3]
Α/Α ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ 1. ΕΡΜΗΣ Ε.Π.Ε 2. ΚΟΥΝΑΤΙΔΗΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ 3. ΠΑΡΚΟΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε. Κατά του ανωτέρω Πρακτικού υπεβλήθη εμπρόθεσμα η υπ. αριθμ. 883/21.1.15 ένσταση της εταιρείας ΜΕΡΟΠΗ Α. ΠΑΠΑΚΥΡΙΑΚΗ, η οποία ζητάει να γίνει δεκτή η ένστασή της, να ακυρωθεί το Πρακτικό Αξιολόγησης και να γίνει δεκτή στο επόμενο στάδιο του Διαγωνισμού. Σύμφωνα με την ανωτέρω ένσταση, η εταιρεία υποστηρίζει ότι ο εν λόγω εξοπλισμός πράγματι προμηθεύεται από τρίτο προμηθευτή, αποτελεί είδος συνήθους εμπορικής δραστηριότητας της εταιρείας και βρίσκεται σε διαθέσιμο, δεσμευμένο για το συγκεκριμένο διαγωνισμό απόθεμα στην αποθήκη του διαγωνιζόμενου μέχρι το πέρας της διαγωνιστικής διαδικασίας. Για την στήριξη των ανωτέρω ο διαγωνιζόμενος περιέλαβε υπεύθυνη δήλωση στο φάκελο συμμετοχής του, όπου περιγράφει τα ανωτέρω. Επιπλέον υποστηρίζεται στην ένσταση ότι από τη στιγμή που δεσμεύεται με αυτόν τον τρόπο, η ζητούμενη από τη διακήρυξη υπεύθυνη δήλωση «θα ήταν απολύτως περιττή και δεν θα εξυπηρετούσε κανέναν ουσιαστικό σκοπό.» Την 27η Ιανουαρίου 2015 συνήλθε η επιτροπή αξιολόγησης προκειμένου να γνωμοδοτήσει για τις υποβληθείσες ενστάσεις κατά του από 20/1/2015 πρακτικού αξιολόγησης του πρόχειρου διαγωνισμού για την προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών 2014. Σύμφωνα με την από 27/1/2015 εισήγηση η επιτροπή αξιολόγησης θεωρεί ότι: 1. Η ύπαρξη της συγκεκριμένης υπεύθυνης δήλωσης από τη διακήρυξη του διαγωνισμού αποτελεί επί ποινή αποκλεισμού στοιχείου και η έλλειψή της οδηγεί σε αποκλεισμό του διαγωνιζόμενου από τη συνέχιση του διαγωνισμού. 2. Η υπεύθυνη δήλωση δεν μπορεί να αντικατασταθεί με άλλη, άλλου περιεχομένου, αφού αυτό δεν ορίζεται σε κανένα σημείο των τευχών δημοπράτησης. 3. Σε περίπτωση που ο διαγωνιζόμενος δεν συμφωνούσε με τους όρους διακήρυξης, θα μπορούσε να υποβάλλει ένσταση κατά της διακήρυξης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 15 του ΕΚΠΟΤΑ. Η μη υποβολή τέτοιας ένστασης, υποδεικνύει πλήρη αποδοχή των όρων από το διαγωνιζόμενο. Σε συνέχεα των ανωτέρω η Επιτροπή Αξιολόγησης προτείνει στην Οικονομική Επιτροπή : 1. Να μην γίνει δεκτή η ένσταση της εταιρείας ΜΕΡΟΠΗ Α. ΠΑΠΑΚΥΡΙΑΚΗ. 2. Να μην ακυρωθεί το από 20/1/2015 Πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης 3. Να μην γίνει δεκτή η συμμετοχή της εταιρείας ΜΕΡΟΠΗ Α. ΠΑΠΑΚΥΡΙΑΚΗ στη συνέχιση του διαγωνισμού, δηλαδή στο άνοιγμα των οικονομικών προσφορών. Ύστερα από τα ανωτέρω ο Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη να αποφασίσουν για την έγκριση του πρακτικού αξιολόγησης τεχνικών προσφορών για την προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών 2014 και την έγκριση της εισήγησης της [4]
επιτροπής αξιολόγησης τεχνικών προσφορών επί της ένστασης που κατατέθηκε. Η Οικονομική Επιτροπή, μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπ όψη: 1. Την εισήγηση του Προέδρου 2. Τις διατάξεις του άρθρου 72, παρ. 1, περ. ε, του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ 87Α/7-6-2010) 3. Την αριθμ. 194/2014 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου 4. Τις αριθμ. 639/2014 & 723/2014 αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής. 5. Το από 20/1/2015 πρακτικό αξιολόγησης τεχνικών προσφορών. 6. Την με αριθμ. πρωτ. 883/21-01-2015 ένσταση της εταιρείας της κ. ΠΑΠΑΚΥΡΙΑΚΗ ΜΕΡΟΠΗΣ. 7. Την από 27/1/2015 γνωμοδότηση της επιτροπής αξιολόγησης ως προς την ένσταση που κατατέθηκε από την εταιρεία της κ. ΠΑΠΑΚΥΡΙΑΚΗ ΜΕΡΟΠΗΣ. 8. Τα στοιχεία του φακέλου της προμήθειας. Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ο μ ό φ ω ν α 1. Εγκρίνει το επείγον του θέματος. 2. Εγκρίνει το από 20/01/2015 πρακτικό αξιολόγησης τεχνικών προσφορών για την «Προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών έτους 2014». 3. Εγκρίνει την από 27/01/2015 γνωμοδότηση της επιτροπής αξιολόγησης τεχνικών προσφορών ως προς την ένσταση που κατατέθηκε. 4. Απορρίπτει την με αριθμ. πρωτ. 883/21-01-2015 ένσταση της εταιρείας της κ. ΠΑΠΑΚΥΡΙΑΚΗ ΜΕΡΟΠΗΣ. 5. Την συνέχιση του διαγωνισμού για την προμήθεια οργάνων παιδικών χαρών έτους 2014, στο επόμενο στάδιο της διαδικασίας με το άνοιγμα των οικονομικών προσφορών. Η απόφαση αυτή έλαβε αριθμό 37/2015 Το πρακτικό αυτό υπογράφουν οι εξής: Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΠΕΡΓΑΛΙΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 1. ΓΚΙΝΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 2. ΚΑΝΕΛΛΟΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ 3. ΚΟΚΚΑΛΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ [5]
4. ΚΟΥΡΟΥΤΟΣ ΜΙΧΑΗΛ 5. ΧΡΗΣΤΟΥ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ & ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ Ο.Ε. ΠΕΡΓΑΛΙΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ [6]