ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 1999 2004 Επιτροπή Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών 13 Μαρτίου 2002 ΠΡΟΣΩΡΙΝΟ 2001/0199(COD) ***I ΣΧΕ ΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ σχετικά µε την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2000/13/ΕΚ όσον αφορά την αναγραφή των συστατικών των τροφίµων (COM(2001) 433 C5-0404/2001 2001/0199(COD)) Επιτροπή Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών Εισηγήτρια: Christa Klaß PR\454305.doc PE 312.632

Υπόµνηµα για τα χρησιµοποιούµενα σύµβολα * ιαδικασία διαβούλευσης πλειοψηφία των ψηφισάντων **I ιαδικασία συνεργασίας (πρώτη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων **II ιαδικασία συνεργασίας (δεύτερη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων για έγκριση της κοινής θέσης πλειοψηφία των βουλευτών που αποτελούν το Κοινοβούλιο για απόρριψη ή τροποποίηση της κοινής θέσης *** Σύµφωνη γνώµη πλειοψηφία των βουλευτών που αποτελούν το Κοινοβούλιο εκτός από τις περιπτώσεις που µνηµονεύονται στα άρθρα 105, 107, 161 και 300 της Συνθήκης ΕΚ και στο άρθρο 7 της Συνθήκης ΕΕ ***I ιαδικασία συναπόφασης (πρώτη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων ***II ιαδικασία συναπόφασης (δεύτερη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων για έγκριση της κοινής θέσης πλειοψηφία των βουλευτών που αποτελούν το Κοινοβούλιο για απόρριψη ή τροποποίηση της κοινής θέσης ***III ιαδικασία συναπόφασης (τρίτη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων για έγκριση του κοινού σχεδίου (Η ενδεικνυόµενη διαδικασία στηρίζεται στη νοµική βάση που πρότεινε η Επιτροπή) Τροπολογίες σε νοµοθετικό κείµενο Στις τροπολογίες του Κοινοβουλίου η σήµανση γίνεται µε έντονους πλάγιους χαρακτήρες. Η σήµανση µε απλά πλάγια απευθύνεται στις τεχνικές υπηρεσίες και αφορά στοιχεία του νοµοθετικού κειµένου για τα οποία προτείνεται διόρθωση εν όψει της επεξεργασίας του τελικού κειµένου (για παράδειγµα, στοιχεία εµφανώς λανθασµένα ή που έχουν παραλειφθεί σε µια γλωσσική έκδοση). Αυτές οι προτάσεις διόρθωσης υπόκεινται στη συγκατάθεση των αρµόδιων τεχνικών υπηρεσιών. PE 312.632 2/11 PR\454305.doc

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ... 4 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ... 5 ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ... 8 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ... 9 ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΕΩΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ... PR\454305.doc 3/11 PE 312.632

ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ Με την από 6 Σεπτεµβρίου 2001 επιστολή της, η Επιτροπή υπέβαλε στο Κοινοβούλιο, σύµφωνα µε το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 95 της Συνθήκης ΕΚ, την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2000/13/ΕΚ όσον αφορά την αναγραφή των συστατικών των τροφίµων (COM(2001) 433 2001/0199 (COD)). Κατά τη συνεδρίαση της 19 Σεπτεµβρίου 2001, o Πρόεδρος του Κοινοβουλίου ανακοίνωσε ότι παρέπεµψε την εν λόγω πρόταση, για εξέταση επί της ουσίας, στην Επιτροπή Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών και, για γνωµοδότηση, στην Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου καθώς και στην Επιτροπή Βιοµηχανίας, Εξωτερικού Εµπορίου, Έρευνας και Ενέργειας και στην Επιτροπή Νοµικών Θεµάτων και Εσωτερικής Αγοράς (C5-0404/2001). Κατά τη συνεδρίασή της στις 8 Οκτωβρίου 2001, η Επιτροπή Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών όρισε εισηγήτρια την Christa Klaß. Κατά τη συνεδρίασή της/τις συνεδριάσεις της στις... και..., η επιτροπή εξέτασε την πρόταση της Επιτροπής καθώς και το σχέδιο έκθεσης. Κατά την τελευταία ως άνω συνεδρίαση, η επιτροπή ενέκρινε το σχέδιο νοµοθετικού ψηφίσµατος µε... ψήφους υπέρ,... ψήφους κατά και... αποχή/ές/οµόφωνα. Ήσαν παρόντες κατά την ψηφοφορία οι βουλευτές... (πρόεδρος/ασκών/ασκούσα την προεδρία),... (αντιπρόεδρος),... (αντιπρόεδρος), Christa Klaß (εισηγητής/ήτρια),...,... (αναπλ....),... (αναπλ...., σύµφωνα µε το άρθρο 153, παράγραφος 2, του Κανονισµού),... και.... Η γνωµοδότηση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου επισυνάπτεται στην παρούσα έκθεση. Η Επιτροπή Βιοµηχανίας, Εξωτερικού Εµπορίου, Έρευνας και Ενέργειας αποφάσισε στις 22 Νοεµβρίου 2001 να µη γνωµοδοτήσει. Η Επιτροπή Νοµικών Θεµάτων και Εσωτερικής Αγοράς αποφάσισε στις 6 Νοεµβρίου 2001 να µη γνωµοδοτήσει. Η έκθεση κατατέθηκε στις... Η προθεσµία κατάθεσης τροπολογιών θα αναγράφεται στο σχέδιο ηµερήσιας διάταξης της περιόδου συνόδου κατά την οποία θα εξετασθεί η έκθεση. PE 312.632 4/11 PR\454305.doc

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2000/13/ΕΚ όσον αφορά την αναγραφή των συστατικών των τροφίµων (COM(2001) 433 C5-0404/2001 2001/0199(COD)) Η πρόταση τροποποιείται ως εξής: Κείµενο που προτείνει η Επιτροπή Τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου Τροπολογία 1 ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1, Ε ΑΦΙΟ Β, ΣΗΜΕΙΟ i) Άρθρο 6, παράγραφος 5, εδάφιο 2 (Οδηγία 2000/13/ΕΚ) i) Η τέταρτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: "- εφόσον φρούτα ή λαχανικά, από τα οποία κανένα δεν υπερτερεί σηµαντικά σε βάρος, χρησιµοποιούνται σε µείγµα ως συστατικά σε τρόφιµο, µπορούν να κατατάσσονται σε οµάδες στον κατάλογο των συστατικών µε την ένδειξη "φρούτα" ή "λαχανικά", ακολουθούµενη αµέσως από την απαρίθµηση των φρούτων ή λαχανικών που έχουν χρησιµοποιηθεί, καθώς και από ένδειξη όπως "σε διάφορες αναλογίες" σε µια τέτοια περίπτωση, το µείγµα αναφέρεται στον κατάλογο των συστατικών σύµφωνα µε το πρώτο εδάφιο, ανάλογα µε το βάρος του συνόλου των φρούτων ή των λαχανικών που έχουν χρησιµοποιηθεί" i) Η τέταρτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: * δεν διατίθεται το ελληνικό κείµενο (Επαναφορά του άρθρου 6, παράγραφος 5, εδάφιο 2, τέταρτη περίπτωση της οδηγίας 2000/13/ΕΚ + 2 φορές προσθήκη της λέξης "µανιτάρια"*) Αιτιολόγηση Η υποχρέωση για την καταγραφή των συστατικών σε µείγµατα µε φθίνουσα σειρά δεν είναι απολύτως απαραίτητη σε περίπτωση µικρών διακυµάνσεων της περιεκτικότητας σε βάρος και δεν υπάρχει µεγάλη επίπτωση στο τελικό προϊόν. Η επέκταση του καταλόγου συστατικών µε την οµάδα προϊόντων "µανιτάρια" κρίνεται σκόπιµη. Η µέχρι τώρα αναφορά τους στην κατηγορία των "λαχανικών" δεν είναι αρκετά σαφής για τον καταναλωτή. PR\454305.doc 5/11 PE 312.632

Τροπολογία 2 ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1, Ε ΑΦΙΟ Γ, ΣΗΜΕΙΟ i) Άρθρο 6, παράγραφος 8, εδάφιο 1 (Οδηγία 2000/13/ΕΚ) i) Στο πρώτο εδάφιο προστίθεται η ακόλουθη φράση: "Εντούτοις, εφόσον συστατικά του σύνθετου συστατικού αναφέρονται ήδη ως απλά συστατικά στον κατάλογο των συστατικών, η επανάληψή τους δεν είναι υποχρεωτική, εφόσον επεξηγηµατικό σηµείωµα, το οποίο τίθεται κοντά στον κατάλογο των συστατικών, πληροφορεί σαφώς τον αγοραστή για την παρουσία τους στο τρόφιµο ως απλών συστατικών και ως συστατικών του σύνθετου συστατικού." i) Στο πρώτο εδάφιο προστίθεται η ακόλουθη φράση: "Εντούτοις, εφόσον συστατικά του σύνθετου συστατικού αναφέρονται ήδη ως απλά συστατικά στον κατάλογο των συστατικών, η επανάληψή τους δεν είναι υποχρεωτική." Αιτιολόγηση Με την αναφορά ως απλού συστατικού εξασφαλίζεται η πληροφόρηση του καταναλωτή. Περαιτέρω αναφορά του συστατικού θα οδηγούσε σε σύγχυση. Τροπολογία 3 ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1, Ε ΑΦΙΟ, Άρθρο 6, παράγραφος 9α (νέα) (Οδηγία 2000/13/ΕΚ) (δ) Προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 10: "10. Οι διατάξεις της παραγράφου 4, στοιχείο γ), περιπτώσεις ii) και iii), της παραγράφου 6, δεύτερο εδάφιο, πρώτη περίπτωση, και της παραγράφου 8, δεύτερο εδάφιο, δεν εφαρµόζονται στα συστατικά που απαριθµούνται στο παράρτηµα III α." Το παράρτηµα III α µπορεί ούν να (δ) Προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 10: "10. Οι διατάξεις της παραγράφου 4, στοιχείο γ), περιπτώσεις ii) και iii), της παραγράφου 6, δεύτερο εδάφιο, πρώτη περίπτωση, και της παραγράφου 8, δεύτερο εδάφιο, δεν εφαρµόζονται στα συστατικά που απαριθµούνται στο παράρτηµα III α." Ο Ευρωπαϊκός Οργανισµός για την Ασφάλεια των Τροφίµων επεξεργάζεται εντός 2 ετών από την έναρξη ισχύος της οδηγίας τα επιστηµονικά κριτήρια για την συµπερίληψη των συστατικών στο παράρτηµα ΙΙΙ α και το επανεξετάζει τακτικά κάθε 2 χρόνια. Το παράρτηµα III α µπορεί ούν να PE 312.632 6/11 PR\454305.doc

εγκριθούν τροποποιηθεί σύµφωνα µε τη διαδικασίαπου προβλέπεται στο του άρθρου 20, παράγραφος 2." εγκριθούν τροποποιηθεί σύµφωνα µε τη διαδικασίαπου προβλέπεται στο του άρθρου 20, παράγραφος 2." Αιτιολόγηση Με την τακτική επιστηµονική επανεξέταση του παραρτήµατος ΙΙΙα εξασφαλίζεται ότι η αναγραφή των αλλεργιογόνων ουσιών θα είναι πάντοτε ενηµερωµένη. Τροπολογία 4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ, 10η ΣΕΙΡΑ Παράρτηµα ΙΙΙα - Συστατικά, σύµφωνα µε το άρθρο 6, παράγραφοι 3α και 10 (νέα) (Οδηγία 2000/13/ΕΚ) Θειώδη σε συγκεντρώσεις τουλάχιστον 10mg/kg Θειώδη σε συγκεντρώσεις τουλάχιστον 10mg/kg στο έτοιµο προς κατανάλωση προϊόν Αιτιολόγηση Παρόλο που θα θειώδη χρησιµοποιούνται κατά την επεξεργασία των τροφίµων, σε πολλές περιπτώσεις παρατηρούνται επουσιωδέστερα ίχνη τους στο έτοιµο προς κατανάλωση τελικό προϊόν. Τροπολογία 5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ, ΣΕΙΡΑ 10α (νέα) Παράρτηµα ΙΙΙα - Συστατικά, σύµφωνα µε το άρθρο 6, παράγραφοι 3α και 10 (νέα) Οδηγία 2000/13/ΕΚ) Αιτιολόγηση Σέλινο και προϊόντα από σέλινο Σύµφωνα µε την µελέτη "αλλεργίες και δυσενεξία στα τρόφιµα" της Charite Berlin του Μαΐου 2001, το σέλινο µπορεί να προκαλεί αλλεργίες µε συνακόλουθες βλάβες για την υγεία. PR\454305.doc 7/11 PE 312.632

ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ Νοµοθετικό ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2000/13/ΕΚ όσον αφορά την αναγραφή των συστατικών των τροφίµων (COM(2001) 433 C5-0404/2001 2001/0199(COD)) ( ιαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο (COM(2001) 433 1 ), έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 95 της Συνθήκης ΕΚ, σύµφωνα µε τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C5-0404/2001), έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών και τη γνωµοδότηση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A5-0000/2002), 1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε 2. ζητεί να του υποβληθεί εκ νέου η πρόταση σε περίπτωση που η Επιτροπή προτίθεται να της επιφέρει σηµαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει µε νέο κείµενο 3. αναθέτει στoν Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συµβούλιο και στην Επιτροπή. 1 ΕΕ C.. PE 312.632 8/11 PR\454305.doc

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Ιστορικό Σύµφωνα µε τη δέσµευση που ανέλαβε η Επιτροπή στη Λευκή Βίβλο για την Ασφάλεια των Τροφίµων 1, η υπό εξέταση πρόταση επιδιώκει να τροποποιήσει την οδηγία για τη σήµανση των τροφίµων 2 µε στόχο να εξασφαλίσει ότι όλα τα συστατικά τα οποία προστίθενται από πρόθεση στα τρόφιµα θα αναφέρονται στην σήµανση κατά τρόπον ώστε να µπορούν οι καταναλωτές που πάσχουν από αλλεργίες να εντοπίζουν κάθε συστατικό που θα µπορούσε να τους προκαλέσει αλλεργία. Η οδηγία για την σήµανση των τροφίµων που αποτελεί την ενοποίηση σε ένα ενιαίο κείµενο µιας οδηγίας του 1979 3 και των διαφόρων τροπολογιών στην οδηγία αυτή, προβλέπει ότι ο κατάλογος των συστατικών πρέπει να εµφανίζεται στην ετικέτα των τροφίµων. Το άρθρο 6 ωστόσο της οδηγίας επιτρέπει και διέπει ορισµένες εξαιρέσεις και απλουστεύσει στις σχετικές αναφορές. Συγκεκριµένα, η παράγραφος 8 του άρθρου 6 επιτρέπει εκτός από την περίπτωση των προσθετικών ουσιών- τα στοιχεία των συστατικών που αποτελούν λιγότερο από το 25% του τελικού προϊόντος να µην περιλαµβάνονται στον κατάλογο των συστατικών. Η διάταξη αυτή γνωστή ως «διάταξη του 25%», εισήχθη εις την κοινοτική νοµοθεσία εδώ και περισσότερο από 20 χρόνια µε στόχο να αποφεύγονται υπερβολικά µακροσκελείς κατάλογοι συστατικών και στηριζόταν στην υπόθεση ότι ο καταναλωτής γνωρίζει τη σύνθεση των εν λόγω προϊόντων (π.χ. ο καταναλωτής γνωρίζει ότι η µαρµελάδα που προστίθεται στα µπισκότα είναι φτιαγµένη από φρούτα και ζάχαρη). Η κατάσταση έχει αλλάξει σηµαντικά τα τελευταία χρόνια, οπότε η παραγωγή τροφίµων έχει γίνει πολύ πιο σύνθετη, χρησιµοποιούνται πολύ περισσότερα επεξεργασµένα προϊόντα. Κατά συνέπεια, έχει καταστεί πιο σηµαντικό, και λόγω της πρόσφατης κρίσης στον τοµέα των τροφίµων, να παρέχεται πλήρης ενηµέρωση στον καταναλωτή σε ότι αφορά τα τρόφιµα που αγοράζει. Τέλος, πρέπει να ληφθεί υπόψη και το ζήτηµα της αλλεργίας ή της δυσανεξίας σε κάποια τρόφιµα. Παρατηρήσεις Με την πρόταση της Επιτροπής επιδιώκεται η επίτευξη υψηλού επιπέδου στον τοµέα της προστασίας της υγείας των καταναλωτών και η εξασφάλιση του δικαιώµατος στην πληροφόρηση. Σκοπός είναι να διασφαλισθεί ότι οι καταναλωτές είναι επαρκώς ενηµερωµένοι ιδίως µε την αναφορά όλων των συστατικών στην ετικέτα. Συγκεκριµένες προσθετικές ουσίες που περιλαµβάνονται στα τρόφιµα µπορεί να προκαλέσουν αλλεργίες ή άλλες ενοχλήσεις στους καταναλωτές. 1 COM(1999) 719 2 Οδηγία 2000/13/EΚ της 20ης Μαρτίου 2000, ΕΕ L 109, 6.5.2000, σελ. 29. 3 Οδηγία 79/112/EΚ της 18.12.1978, ΕΕ L 33, 8.2.1979, σελ. 1. PR\454305.doc 9/11 PE 312.632

Οι αλλεργίες στα τρόφιµα αποτελούν σηµαντικό πρόβληµα υγείας. Ο αριθµός των ατόµων που υποφέρουν από αλλεργίες στα τρόφιµα αυξάνεται συνεχώς. Σύµφωνα µε υπολογισµούς, περίπου το 8% των παιδιών και περίπου το 3% των ενηλίκων αντιµετωπίζουν αυτό το πρόβληµα. Οι ανεπιθύµητες επιπτώσεις ξεκινούν από ασθένειες και µείωση της ποιότητας ζωής και φθάνουν µέχρι αλλεργικές αντιδράσεις που είναι επικίνδυνες και για την ίδια τη ζωή των καταναλωτών. Η δόση ενός αλλεργιογόνου που αρκεί για να εκδηλωθεί µία αντίδραση του ανοσοποιητικού συστήµατος µπορεί σε πολλές περιπτώσεις να είναι πολύ χαµηλή. Η αυστηρή αποφυγή των τροφίµων που προκαλούν αλλεργίες είναι σήµερα η µόνη δυνατότητα αποκλεισµού µιας τέτοιας αντίδρασης. Για το λόγο αυτό η πληροφόρηση για αλλεργιογόνες ουσίες που περιλαµβάνονται στα τρόφιµα είναι αναγκαία για τα άτοµα που πάσχουν από τροφικές αλλεργίες και κατά συνέπεια πρέπει πάντοτε να αναφέρονται στη σύνθεση. Η πρόταση της Επιτροπής λαµβάνει υπόψη αυτή την ανάγκη. Στο παράρτηµα ΙΙΙα, η Επιτροπή παραθέτει έναν κατάλογο αλλεργιογόνων ουσιών που στηρίζεται σε µία ανάλυση του Codex Alimentarius (συµπληρωµένου µε τους σησαµόσπορους) για τρόφιµο και προσθετικές ουσίες που έχει αποδειχθεί επιστηµονικά ότι µπορούν να προκαλέσουν αλλεργίες. Κάθε τόσο εµφανίζονται και νέες αλλεργιογόνες και είναι πολύ σηµαντικό και απαραίτητη να τεκµηριώνεται ο κατάλογος αυτός µε βάση τα νεώτερα επιστηµονικά δεδοµένα. Στον κατάλογο πρέπει να περιληφθεί το σέλινο, διότι όπως αποδεικνύουν επιστηµονικές µελέτες µεταξύ άλλων µία µελέτη της Charité Berlin «τροπικές αλλεργίες και δυσανεξία» του Μαΐου 2001, το σέλινο µπορεί να προκαλέσει αλλεργικές αντιδράσεις. Το Sulphite πρέπει επίσης να αναφέρεται, όταν η ποσότητά τους στο τελικό προϊόν υπερβαίνει τα 10 mg/kg. Με την κατάργηση της «διάταξης του 25%» οι καταναλωτές θα αποκτήσουν πολύ καλύτερη εικόνα των συνθετικών ουσιών των τροφίµων. Η νέα πρόταση της Επιτροπής επιτρέπει ελάχιστες µόνον εξαιρέσεις. Πρόκειται για συστατικά τα οποία διέπονται ήδη από άλλες κοινοτικές ρυθµίσεις όπως για παράδειγµα οι µαρµελάδες και η σοκολάτα. Γι αυτές ισχύει µία εξαίρεση για περιεκτικότητα µέχρι 5% όπως ακριβώς και για τις σάλτσες και τα παρασκευάσµατα µουστάρδας που διατίθενται στην αγορά. Μία περαιτέρω εξαίρεση αφορά τα µείγµατα βοτάνων και µπαχαρικών µε ανώτατο όριο ωστόσο το 2%. Για τρόφιµα που χρησιµοποιούνται ως συστατικά χωρίς να επιβάλλεται σύµφωνα µε το κοινοτικό δίκαιο κατάλογος των συστατικών τους (π.χ. το γάλα και το τυρί) δεν απαιτείται σήµανση των συστατικών τους. Επειδή σε όλες τις περιπτώσεις οι αλλεργιογόνες ουσίες του καταλόγου του παραρτήµατος ΙΙΙα καθώς οι προσθετικές ουσίες (τεχνολογικές βοηθητικές ουσίες) πρέπει να επισηµαίνονται ανεξαίρετος, η ενηµέρωση του καταναλωτή ανταποκρίνεται στις υψηλές απαιτήσεις πληροφόρησης των αλλεργικών ατόµων. Η Επιτροπή προτείνει επίσης µία ουσία η οποία χαρακτηρίζεται ήδη ως απλή προσθήκη, να αναφέρεται και πάλι όταν προστίθεται σε µία σύνθετη προσθήκη του τροφίµου. Αυτή η επανειληµµένη αναφορά θα προκαλούσε µάλλον ρητή σύγχυση και όχι συµπληρωµατική πληροφορία για τον καταναλωτή. PE 312.632 10/11 PR\454305.doc

Συµπεράσµατα Σε γενικές γραµµές, η πρόταση της Επιτροπής είναι πάρα πολύ θετική και θα πρέπει να µετατραπεί το συντοµότερο δυνατόν σε εθνικό δίκαιο. Ιδίως για τα άτοµα που πάσχουν από αλλεργίες και δυσανεξία σε συγκεκριµένα τρόφιµα, λαµβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη οι ανάγκες τους και διασφαλίζεται ένα υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας τους. Οι περαιτέρω επισηµάνσεις των επιστηµόνων για τις αλλεργίες µπορούν επίσης να λαµβάνονται άµεσα υπόψη. Η πρόταση πρέπει να αξιολογηθεί ως ένα περαιτέρω βήµα για µεγαλύτερη διαφάνεια στην σήµανση των τροφίµων όπως προβλέπει οι αρχές που θέτει η Λευκή Βίβλος για την ασφάλεια των τροφίµων. Η εφαρµογή των ρυθµίσεων θα συµβάλλει στην αποκατάσταση της εµπιστοσύνης του καταναλωτή για τα τρόφιµα, η οποία κλονίσθηκε σοβαρά τα τελευταία χρόνια από τα σκάνδαλα στον τοµέα αυτόν. PR\454305.doc 11/11 PE 312.632