ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ & ΘΡΑΚΗΣ Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Ευρώπη 2020 Αναπτυξιακός προγραμματισμός περιόδου 2014-2020 ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗ ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2012 Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Μακεδονία Θράκη» 2007 2013 Ευρωπαϊκή Ένωση Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης Με τη συγχρηματοδότηση της Ελλάδας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Η στρατηγική «Ευρώπη 2020» για τη δεκαετία 2011-2020, προτάθηκε από την Επιτροπή στις 3 Μαρτίου 2010 [COM/2010/2020] και εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 26 Μαρτίου 2010
Η «Ευρώπη 2020» προτάσσει τρεις αλληλοενισχυόµενες προτεραιότητες οι οποίες προσφέρουν ένα όραμα όσον αφορά την κοινωνική οικονομία της αγοράς της Ευρώπης για τον 21ο αιώνα: Έξυπνη ανάπτυξη µετηνανάπτυξηµιας οικονοµίας που βασίζεται στη γνώση και την καινοτοµία.
Βιώσιµη ανάπτυξη µετηνπροώθησηµιας πιο αποτελεσµατικής στη χρησιµοποίηση των πόρων, πιο πράσινης και πιο ανταγωνιστικής οικονοµίας. Ανάπτυξη χωρίς αποκλεισµούς µετην ενίσχυση µιας οικονοµίας µε υψηλό ποσοστό απασχόλησης που εξασφαλίζει οικονοµική, κοινωνική και εδαφική συνοχή.
Η Επιτροπή προτείνει επτά εµβληµατικές πρωτοβουλίες που θα ενεργήσουν ως καταλύτες για την επίτευξη προόδου σε κάθε βασική προτεραιότητα.
Έξυπνη ανάπτυξη σηµαίνει ενίσχυση της γνώσης και της καινοτοµίας ως καθοριστικών παραγόντων της µελλοντικής µας ανάπτυξης. Τούτο απαιτεί τη βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσής µας, την ενίσχυση των επιδόσεών µας στην έρευνα, την προώθηση της καινοτοµίας και της µεταβίβασης γνώσης σε όλη την Ένωση, την πλήρη αξιοποίηση των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών και τη διασφάλιση ότι οι καινοτόµες ιδέες θα καταστεί δυνατό να λάβουν τη µορφή νέων προϊόντων και υπηρεσιών που δηµιουργούν ανάπτυξη, ποιοτικές θέσεις εργασίας και συµβάλουν στην αντιµετώπιση των ευρωπαϊκών και παγκόσµιων κοινωνικών προκλήσεων.
εμβληματικές πρωτοβουλίες «Ένωση καινοτομίας», για τη βελτίωση των συνθηκών-πλαίσιο και της πρόσβασης στη χρηματοδότηση για την έρευνα και καινοτομία, ώστε να εξασφαλιστεί ότι οι καινοτόμες ιδέες θα μπορέσουν να μετατραπούν σε προϊόντα και υπηρεσίες που θα δημιουργήσουν ανάπτυξη και θέσεις εργασίας. «Νεολαία σε κίνηση», για την ενίσχυση των επιδόσεων των εκπαιδευτικών συστημάτων και τη διευκόλυνση της εισόδου των νέων στην αγορά εργασίας. «Ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη», για την επίσπευση της ανάπτυξης των υπηρεσιών πρόσβασης στο Διαδίκτυο υψηλής ταχύτητας και την άντληση οφελών από μια ψηφιακή ενιαία αγορά για νοικοκυριά και επιχειρήσεις.
ιατηρήσιµη ανάπτυξησηµαίνει την οικοδόµηση µιας οικονοµίας βιώσιµης και ανταγωνιστικής στην οποία οι πόροι χρησιµοποιούνται αποδοτικά, την επιτάχυνση της εγκατάστασης ευφυών δικτύων χρησιµοποιώντας ΤΠΕ, την εκµετάλλευση δικτύων σε κλίµακα ΕΕ και την ενίσχυση των ανταγωνιστικών πλεονεκτηµάτων των επιχειρήσεών µας, ιδίως στον µεταποιητικό τοµέα και στο πλαίσιο των µικροµεσαίων επιχειρήσεών µας. Μιατέτοιαπροσέγγιση θα βοηθήσει την ΕΕ να ευηµερήσει σε έναν κόσµο µε χαµηλές εκποµπές διοξειδίου του άνθρακα και περιορισµένους πόρους εµποδίζοντας παράλληλα την περιβαλλοντική υποβάθµιση, την απώλεια βιοποικιλότητας και την µη αειφόροχρήσητωνπόρων.
εμβληματικές πρωτοβουλίες «Μια Ευρώπη που χρησιμοποιεί αποτελεσματικά τους πόρους», για την αποσύνδεση της οικονομικής ανάπτυξης από τη χρήση των πόρων, τη στήριξη της μετάβασης σε οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα, την αύξηση της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, τον εκσυγχρονισμό του τομέα των μεταφορών και την ενθάρρυνση της ενεργειακής αποδοτικότητας. «Μια βιομηχανική πολιτική για την εποχή της παγκοσμιοποίησης», για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, ιδίως για τις ΜΜΕ, και τη στήριξη της ανάπτυξης μιας ισχυρής και βιώσιμης βιομηχανικής βάσης, ικανής να ασκεί ανταγωνισμό σε παγκόσμιο επίπεδο.
ιατηρήσιµη ανάπτυξη σημαίνει ανάπτυξη χωρίς αποκλεισµούς σηµαίνει την παροχή δυνατοτήτων στους πολίτες µέσω υψηλών επιπέδων απασχόλησης, την επένδυση σε δεξιότητες, την καταπολέµηση της φτώχειας και τον εκσυγχρονισµό των αγορών εργασίας. Είναι επίσης σηµαντικό, τα οφέλη από την οικονοµική ανάπτυξη να διαδοθούν σε όλα τα µέρη της Ένωσης, ακόµη και στις πιο αποµακρυσµένες περιοχές της, ενισχύοντας έτσι την εδαφική συνοχή. Πρόκειται για εξασφάλιση πρόσβασης και ευκαιριών για όλους καθόλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής. Η Ευρώπη πρέπει να αξιοποιήσει πλήρως το εργατικό της δυναµικό ώστε να αντιµετωπίσει τις προκλήσεις της γήρανσης του πληθυσµού και της αύξησης του παγκόσµιου ανταγωνισµού. Θα χρειαστούν πολιτικές προώθησης της ισότητας των φύλων για να αυξηθεί η συµµετοχή του εργατικού δυναµικού ενισχύοντας έτσι την ανάπτυξη και την κοινωνική συνοχή.
εμβληματικές πρωτοβουλίες «Ατζέντα για νέες δεξιότητες και θέσεις εργασίας», για τον εκσυγχρονισμό των αγορών εργασίας και την παροχή δυνατοτήτων στους πολίτες μέσω της δια βίου ανάπτυξης δεξιοτήτων, με σκοπό την αύξηση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας και την καλύτερη αντιστοίχιση προσφοράς και ζήτησης στην αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων και μέσω της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού. «Ευρωπαϊκή πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας», για τη διασφάλιση της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, ούτως ώστε να εξαπλωθούν ευρέως τα οφέλη της ανάπτυξης και της απασχόλησης και τα άτομα που ζουν σε συνθήκες φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού να αποκτήσουν τα μέσα αξιοπρεπούς διαβίωσης και να συμμετάσχουν ενεργά στην κοινωνία.
Περιφερειακές ανισότητες : ανταγωνιστικότητα Η Ευρώπη χρειάζεται προϊόντα και υπηρεσίες με υψηλή προστιθέμενη αξία και θέσεις υψηλής εξειδίκευσης για να είναι ανταγωνιστική στην παγκόσμια αγορά Η Ελλάδα (εκτός Αττικής) παρουσιάζει σημαντική αρνητική απόκλιση
Περιφερειακές ανισότητες : επενδύσεις σε έρευνα και τεχνολογία Ελάχιστες περιφέρειες στην ΕΕ φτάνουν σήμερα στο 3% (στόχο ΕΕ 2020) Οι ελληνικές περιφέρειες είναι στις κατηγορίες κάτω από το 0,5% και 0,5-1%
Μετά το 2013: Νέες προκλήσεις και νέοι στόχοι ΗστρατηγικήEΕ 2020 (απόψεις της Ε.Ε.) Εστίαση των πόρων σε περιορισμένο αριθμό προτεραιοτήτων, σε εφαρμογή των στόχων ΕΕ2020 : καινοτόμες δράσεις στις περιφέρειες, έμφαση στην εκπαίδευση και επαγγελματική κατάρτιση, τα βασικά διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών και ενέργειας, σεβασμός κοινοτικής νομοθεσίας για το περιβάλλον Τρεις κατηγορίες περιφερειών : αναπτυγμένες, ενδιάμεσες, λιγότερο αναπτυγμένες Έμφαση στις περιοχές με ειδικά γεωγραφικά ή δημογραφικά χαρακτηριστικά (υποβαθμισμένα αστικά κέντρα, απομακρυσμένα νησιά, ορεινές περιοχές) Ενίσχυση του ρόλου περιφερειακών και τοπικών φορέων και αυξημένη υποστήριξη για να αποκτήσουν τις αναγκαίες διαχειριστικές ικανότητες Απλοποίηση των δομών διαχείρισης και των διαδικασιών
Η στρατηγική«ευρώπη 2020» θέτει πέντε πρωταρχικούς στόχους που θα κατευθύνουν τους εθνικούς στόχους και πρέπει να επιτευχθούν για να αυξηθεί ή ανάπτυξη και η απασχόληση των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι πέντε (5) πρωταρχικοί στόχοι της νέας στρατηγικής, που θα πρέπει να επιτευχθούν μέχρι το 2020 είναι οι εξής: Επιδίωξη να ανέλθει στο 75% το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών και ανδρών ηλικίας 20-64 ετών, μέσω της μεγαλύτερης συμμετοχής των νέων, των μεγαλύτερης ηλικίας εργαζομένων και των ανειδίκευτων εργαζομένων και της καλύτερης ενσωμάτωσης των νόμιμων μεταναστών. Βελτίωση των συνθηκών για την Έρευνα και Ανάπτυξη, κυρίως επιδιώκοντας να ανέλθουν αθροιστικά τα επίπεδα των δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων στον συγκεκριμένο τομέα στο 3% του ΑΕΠ.
Μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 20% σε σχέση με τα επίπεδα του 1990, αύξηση του μεριδίου των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας στην τελική ενεργειακή κατανάλωση στο 20% και κατεύθυνση για 20% αύξηση της ενεργειακής απόδοσης (στόχος «20/20/20»). Βελτίωση των επιπέδων Εκπαίδευσης, ιδίωςεπιδιώκονταςναμειωθεί το ποσοστό πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου σε λιγότερο από 10% και να αυξηθεί το ποσοστό του πληθυσμού ηλικίας 30-34 ετών που ολοκληρώνει την τριτοβάθμια ή ισοδύναμη εκπαίδευση σε τουλάχιστον 40%. Προώθηση της κοινωνικής ένταξης, κυρίως μέσω της μείωσης της φτώχειας, επιδιώκοντας να απομακρυνθούν τουλάχιστον 20 εκατομμύρια άνθρωποι από το όριο της φτώχειας και του αποκλεισμού.
Η Επιτροπή προτείνει να µετασχηµατιστούν οι στόχοι της ΕΕ σε εθνικούς στόχους και πορείες. Για την αξιολόγηση της προόδου υλοποίησης της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», συμφωνήθηκαν 5 πρωταρχικοί στόχοι για όλη την ΕΕ.
Ενδεικτικό Χρονοδιάγραμμα Ιούνιος 2011: Προτάσεις της Επιτροπής για τις μελλοντικές δημοσιονομικές προοπτικές (προϋπολογισμός της ΕΕ) Φθινόπωρο 2011: Προτάσεις της Επιτροπής για τους νέους κανονισμούς Τέλος 2012: Έγκριση νέων κανονισμών και συμφωνία για τις δημοσιονομικές προοπτικές 2013: Οριστικοποίηση των νέων προγραμμάτων
Στρατηγική Ευρώπη 2020 και Θεματικές Προτεραιότητες για την Πολιτική Συνοχής (1/5) Προτάσεις Επιτροπής Προτεραιότητα Ε2020: Έξυπνη ανάπτυξη Στόχος: Βελτίωση των συνθηκών για καινοτομία, έρευνα και ανάπτυξη Πρωταρχικός στόχος Ε2020 Ε&Α 3% του ΑΕΠ Ελλάδα 1,5% (Νέος δείκτης για καινοτομία???) Εμβληματική πρωτοβουλία Ε2020 Ένωση της Καινοτομίας Ψηφιακή ατζέντα για την Ευρώπη Ατζέντα για νέες δεξιότητες και θέσεις εργασίας Θεματικές Προτεραιότητες Πολιτικής Συνοχής Ενίσχυση έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης Προώθηση καινοτομίας και έξυπνης εξειδίκευσης Βελτίωση της πρόσβασης, χρήσης και ποιότητας τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνίας Άρση εμποδίων ανάπτυξης ΜΜΕ
Στρατηγική Ευρώπη 2020 και Θεματικές Προτεραιότητες για την Πολιτική Συνοχής (2/5) Προτεραιότητα Ε2020: Έξυπνη ανάπτυξη Στόχος: Βελτίωσητουεπιπέδουεκπαίδευσης Πρωταρχικός στόχος Ε2020 Τουλάχιστον το 40% των 30-34 χρ. απόφοιτοι τριτοβάθμιας εκπαίδευσης Ελλάδα 32% (από 26,5%) Μείωση του ποσοστού των ατόμων που εγκαταλείπουν την εκπαίδευση σε λιγότερο από 10% Ελλάδα 9,7% (από 14,5%) Εμβληματική πρωτοβουλία Ε2020 Κινητικότητα των νέων Ατζέντα για νέες δεξιότητες και θέσεις εργασίας Θεματικές Προτεραιότητες Πολιτικής Συνοχής Βελτίωση της ποιότητας και επίδοσης της εκπαίδευσης και του εκπαιδευτικού συστήματος σε όλα τα επίπεδα και αύξηση της συμμετοχής στην τριτοβάθμια εκπαίδευση
Στρατηγική Ευρώπη 2020 και Θεματικές Προτεραιότητες για την Πολιτική Συνοχής (3/5) Προτεραιότητα Ε2020: Βιώσιμη ανάπτυξη Στόχος: Επίτευξη στόχων κλιματικής αλλαγής και ενέργειας Πρωταρχικός στόχος Ε2020 20% μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου Ελλάδα -4% (από -7%) 20% αύξηση της ενεργειακής αποδοτικότητας Ελλάδα μείωση κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας :2,7 Mtoe 20% αύξηση της παραγωγής από ΑΠΕ Ελλάδα 18% (από 8%) Εμβληματική πρωτοβουλία Ε2020 Αποτελεσματική χρησιμοποίηση πόρων Ατζέντα για νέες δεξιότητες και θέσεις εργασίας Βιομηχανική Πολιτική στην περίοδο της παγκοσμιοποίησης Θεματικές Προτεραιότητες Πολιτικής Συνοχής Υποστήριξη της μετάβασης σε μία οικονομία με μικρή χρήση άνθρακα, αποτελεσματικής χρησιμοποίησης πόρων και ανθεκτικής στις κλιματικές αλλαγές Προώθηση των ΑΠΕ Αναβάθμιση του ενεργειακού δικτύου της Ευρώπης Προώθηση βιώσιμων μεταφορών Πρόληψη και αποτροπή της μη βιώσιμης χρήσης πόρων Αντιμετώπιση δυσχερειών σε βασικές υποδομές δικτύων
Στρατηγική Ευρώπη 2020 και Θεματικές Προτεραιότητες για την Πολιτική Συνοχής (4/5) Προτεραιότητα Ε2020: Ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς Στόχος: Προώθηση της απασχόλησης Πρωταρχικός στόχος Ε2020 Ποσοστό απασχόλησης 75% (γυναίκες και άντρες) Ελλάδα 70% (από 64%) Εμβληματική πρωτοβουλία Ε2020 Ατζέντα για νέες δεξιότητες και θέσεις εργασίας Κινητικότητα των νέων Ένωση της Καινοτομίας Βιομηχανική Πολιτική στην περίοδο της παγκοσμιοποίησης Θεματικές Προτεραιότητες Πολιτικής Συνοχής Αύξηση της συμμετοχής γυναικών και ανδρών στην αγορά εργασίας, μείωση της δομικής ανεργίας και προώθηση της ποιότητας της εργασίας Ανάπτυξη ενός ικανού ανθρώπινου δυναμικού, που ανταποκρίνεται στις ανάγκες της αγοράς εργασίας, και προώθηση της διά βίου μάθησης.
Στρατηγική Ευρώπη 2020 και Θεματικές Προτεραιότητες για την Πολιτική Συνοχής (5/5) Προτεραιότητα Ε2020: Ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς Στόχος: Προώθηση της απασχόλησης Πρωταρχικός στόχος Ε2020 Μείωση των ανθρώπων που ζουν κάτωαπότοόριοτηςφτώχειαςκατά τουλάχιστον 20 εκ. Ελλάδα μείωση κατά 450.000 επιπροσθέτως των εθνικών στόχων «λαμβάνοντας υπ όψη τις εθνικές συνθήκες και προτεραιότητες» Εμβληματική πρωτοβουλία Ε2020 Ευρωπαϊκή Πλατφόρμα για την καταπολέμηση της φτώχειας Θεματικές Προτεραιότητες Πολιτικής Συνοχής Προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας