ΥΓΕΙΑΣ K.M.: Π107/2015 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ: 1. Τεχνική Έκθεση 2. Τεχνικές Προδιαγραφές 3. Τιμολόγιο Τιμές Εφαρμογής 4. Ενδεικτικός Προϋπολογισμός 5. Συγγραφή Υποχρεώσεων 1
ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Με την παρούσα μελέτη προβλέπεται η εκτέλεση προμήθειας τροφίμων για τη λειτουργία του Κοινωνικού Παντοπωλείου του Δήμου. Η προμήθεια θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις : Τη με αριθμό 11389/ΦΕΚ 185 Β /23-3-1993 απόφαση του Υπ. Εσωτερικών «Ενιαίος Κανονισμός Προμηθειών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ε. Κ. Π. Ο. Τ. Α.)». Το Ν. 2286/ΦΕΚ 19 Α /1-2-1995 «Προμήθειες του Δημοσίου Τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων. Την Κ.Υ.Α. 27319/02 (ΦΕΚ 945 Β/24-7-2002): Εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 13 του Ν. 2503/97. Του Ν. 2362/95 "Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις". Του Ν. 2741/99, άρθρο 8, περ. 6β ("Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων άλλες ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης και λοιπές διατάξεις"). Του Ν. 2522/97 (ΦΕΚ 178/Α/97 περί δικαστικής προστασίας κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης συμβάσεων δημοσίων έργων, κρατικών προμηθειών και υπηρεσιών, σύμφωνα με την οδηγία 89/665/ΕΟΚ, Ν. 2741/99 (ΦΕΚ 199/Α/99) άρθρο 8 "Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων άλλες ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης και λοιπές διατάξεις". Την Υ1γ/Γ.Π. ΟΙΚ.96967(ΦΕΚ 2718/τ. Β /08-10-2012, Υγειονομική διάταξη Υγειονομικοί όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας επιχειρήσεων τροφίμων & ποτών). Το Ν. 2690/9-3-99 (ΦΕΚ 45 Α'): Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις. Το Ν. 3801/09 (ΦΕΚ 163 Α/4-9-2009): «Ρυθμίσεις θεμάτων προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και άλλες διατάξεις οργάνωσης και λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης». Το Ν. 3463/ΦΕΚ 114 Α/8-6-2006 «Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων». Την Υπουργική Απόφαση 35130/739/ΦΕΚ 1291 Β /11-8-2010 «Αύξηση των χρηματικών ποσών του άρθρου 83 παρ. 1 του Ν.2362/1995 για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που αφορούν προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων». Το N. 3852/10 (ΦΕΚ 87 Α/7-6-2010) : Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης. Το N. 3861/10 (ΦΕΚ 112 Α/13-7-2010) : Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις. Το Π.Δ. 113/10 (ΦΕΚ 194 Α/22-11-2010-Διορθ.σφαλμ. Στο ΦΕΚ 209 Α/10-12-2010) : Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες. 2
Το Ν. 3886/10 (ΦΕΚ 173 Α/30-9-2010) : Δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων - Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 (L 395) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76), όπως τροποποιήθηκαν με την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2007 (L 335). Tο Ν. 4013 (ΦΕΚ204 Α/15-9-2011) Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις και τον Ν.4072/12 (ΦΕΚ86Α) Τροποποίηση. Το Ν. 4152/2013 (Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές) τις διατάξεις της υποπαραγράφου Ζ5 της παρ. Ζ. Το Ν. 4155/2013 «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις». Το Ν. 4250/ΦΕΚ 74 Α /26-03-2014 «Διοικητικές Απλουστεύσεις Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθμίσεις». Το Ν.4270/14 (ΦΕΚ 143 Α/28-06-2014) : Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτεία (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις. Το Ν.4281/2014: «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις». Το Ν. 4320/ΦΕΚ 29Α/19-03-2015 «Ρυθμίσεις για τη λήψη άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των Κυβερνητικών οργάνων και λοιπές διατάξεις» και ειδικότερα το άρθρο 37. Η συνολική δαπάνη ανέρχεται σε έξι χιλιάδες εννιακόσια ενενήντα τρία ευρώ και τριάντα τέσσερα λεπτά (6.993,34 ), συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 13% και 23% και θα βαρύνει τον K.A.Ε. 15.6654.0002 του προϋπολογισμού του Δήμου Ιλίου, οικονομικού έτους 2015. 3
ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ Με την παρούσα μελέτη προβλέπεται η εκτέλεση προμήθειας τροφίμων για τη λειτουργία του Κοινωνικού Παντοπωλείου του Δήμου. Οι ποσότητες των προς προμήθεια ειδών, καθώς και οι τεχνικές προδιαγραφές, φαίνονται αναλυτικά στον παρακάτω πίνακα : α/α Είδος Μονάδα Μέτρησης Ποσότητα Είδη παντοπωλείου 1 2 3 4 5 6 7 Ζυμαρικά (Μακαρόνια Νο 6): Από σιμιγδάλι σιταρένιο σκληρού τύπου, σε αεροστεγή πλαστική ή χάρτινη συσκευασία των 500gr, ελληνικής παραγωγής Ζυμαρικά (Κριθαράκι μέτριο): Από σιμιγδάλι σιταρένιο σκληρού τύπου, σε αεροστεγή πλαστική ή χάρτινη συσκευασία των 500gr, ελληνικής παραγωγής Γάλα εβαπορέ 410gr λευκό αγελάδος συμπυκνωμένο εβαπορέ αποστειρωμένο σε συσκευασία μεταλλική ή χάρτινη (tetra pack) των 410gr κατά προτίμηση εγχώριας παρασκευής και συσκευασίας Φασόλια σούπας μέτρια 500gr, τυποποιημένα, με καρπούς υγιείς ξηρούς, ομοιογενείς απηλαγμένους από ξένα σώματα σε πλαστική ή χάρτινη, συσκευασία των 500gr, κατά προτίμηση εγχώριας παραγωγής. Ρεβύθια μέτρια 500gr, τυποποιημένα, με καρπούς υγιείς ξηρούς, ομοιογενείς απηλαγμένους από ξένα σώματα σε πλαστική ή χάρτινη, συσκευασία των 500gr, κατά προτίμηση εγχώριας παραγωγής. Φακές μέτριες 500gr, τυποποιημένες, με καρπούς υγιείς ξηρούς, ομοιογενείς απηλαγμένους από ξένα σώματα σε πλαστική ή χάρτινη, συσκευασία των 500gr, κατά προτίμηση εγχώριας παραγωγής. Τοματοπολτός 410gr, εγχώριας παρασκευής και συσκευασίας διπλής συμπύκνωσης με στερεά άνω των 28% σε στερεά, σε μεταλλική συσκευασία καθαρού βάρους 410 gr. τεμάχιο 2.000 τεμάχιο 800 τεμάχιο 1.600 τεμάχιο 1.000 τεμάχιο 580 τεμάχιο 1.100 τεμάχιο 800 4
Όλα τα ανωτέρω προϊόντα θα είναι αρίστης ποιότητας ευρείας κατανάλωσης και η διακίνησή τους θα πρέπει να πληρούν τους όρους υγιεινής και ποιότητας όπως αυτοί καθορίζονται από τον Κώδικα Τροφίμων και Ποτών, τις σχετικές οδηγίες του ΕΦΕΤ και της ΕΕ, θα είναι της απόλυτης αρεσκείας του φορέα, χωρίς ο προμηθευτής να μπορεί να επικαλεσθεί για όφελός του οποιαδήποτε τυχόν ασάφεια. Για τα τυποποιημένα και συσκευασμένα προϊόντα, π.χ. ζυμαρικά, γαλακτοκομικά, εμπορικό σήμα/βιομηχανία παραγωγής συσκευασίας/βάρος. Η ημερομηνία λήξης αυτών, θα είναι τουλάχιστον μέχρι 12/2015. Αποκλείονται προϊόντα προσβεβλημένα από ακάρεα, προϊόντα (όσπρια) περιέχοντα θραύσματα κόκκων άνω του 3%, ανωμάλου χρώματος οσμής, σε συσκευασίες με ρύπους, σχισμένες ή φθαρμένες ή παραμορφώσεις μεταλλικής συσκευασίας. ΓΑΛΑ (εβαπορέ αγελάδος πλήρες σε κουτί 410 γρ.) Το προσφερόμενο είδος πρέπει να είναι σύμφωνο με τους όρους του Κώδικα Τροφίμων και Ποτών, τις ισχύουσες υγειονομικές και αγορανομικές διατάξεις καθώς και τα μικροβιολογικά κριτήρια που περιγράφονται στα Π.Δ. 49/1989 και 56/95. Οι εγκαταστάσεις των μονάδων πρέπει να έχουν κωδικό αριθμό έγκρισης. Όλα τα είδη θα είναι συσκευασμένα στις ποσότητες που αναγράφονται για το κάθε ένα από αυτά στον ενδεικτικό προϋπολογισμό, επώνυμα και ευρείας κυκλοφορίας. ΤΙΜΟΛΟΓΙΟ ΤΙΜΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΑΡΘΡΟ 1 ο «Ζυμαρικά (Μακαρόνια Νο 6) σε συσκευασία των 500 gr», ήτοι προμήθεια και παράδοση σε άριστη κατάσταση, όπως περιγράφεται στις τεχνικές προδιαγραφές, ανηγμένη σε τεμάχια. Τιμή ενός τεμαχίου: 0,50 Πενήντα λεπτά του ευρώ (καθαρή αξία). ΑΡΘΡΟ 2 ο «Ζυμαρικά (Κριθαράκι μέτριο) σε συσκευασία των 500 gr», ήτοι προμήθεια και παράδοση σε άριστη κατάσταση, όπως περιγράφεται στις τεχνικές προδιαγραφές, ανηγμένη σε τεμάχια. Τιμή ενός τεμαχίου: 0,50 Πενήντα λεπτά του ευρώ (καθαρή αξία). 5
ΑΡΘΡΟ 3 ο «Γάλα εβαπορέ 410gr σε συσκευασία μεταλλική η χάρτινη (tetra pack)», ήτοι προμήθεια και παράδοση σε άριστη κατάσταση, όπως περιγράφεται στις τεχνικές προδιαγραφές, ανηγμένη σε τεμάχια. Τιμή ενός τεμαχίου: 0,75 Εβδομήντα πέντε λεπτά του ευρώ (καθαρή αξία). ΑΡΘΡΟ 4 ο «Φασόλια σούπας μέτρια σε συσκευασία των 500 gr», ήτοι προμήθεια και παράδοση σε άριστη κατάσταση, όπως περιγράφεται στις τεχνικές προδιαγραφές, ανηγμένη σε τεμάχια. Τιμή ενός τεμαχίου: 1,20 Ένα ευρώ και είκοσι λεπτά του ευρώ (καθαρή αξία). ΑΡΘΡΟ 5 ο «Ρεβύθια - συσκευασία 500gr», ήτοι προμήθεια και παράδοση σε άριστη κατάσταση, όπως περιγράφεται στις τεχνικές προδιαγραφές, ανηγμένη σε τεμάχια. Τιμή ενός τεμαχίου: 1,10 Ένα ευρώ και δέκα λεπτά του ευρώ (καθαρή αξία). ΑΡΘΡΟ 6 ο «Φακές σε συσκευασία των 500gr», ήτοι προμήθεια και παράδοση σε άριστη κατάσταση, όπως περιγράφεται στις τεχνικές προδιαγραφές, ανηγμένη σε τεμάχια. Τιμή ενός τεμαχίου: 0,80 Ογδόντα λεπτά του ευρώ (καθαρή αξία). ΑΡΘΡΟ 7 ο «Τοματοπολτός 410gr (Μεταλλικό)», ήτοι προμήθεια παράδοση σε άριστη κατάσταση, όπως περιγράφεται στις τεχνικές προδιαγραφές, ανηγμένη σε τεμάχια. Τιμή ενός τεμαχίου: 1,00 Ένα ευρώ (καθαρή αξία). 6
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ α/α Είδος Μονάδα Μέτρησης Ποσότητα Ενδεικτική Τιμή Μονάδος ( ) Ενδεικτική Συνολική Τιμή ( ) Είδη παντοπωλείου 1 Ζυμαρικά (Μακαρόνια Νο 6) - συσκευασία 500gr τεμάχιο 2.000 0,50 1.000,00 2 Ζυμαρικά (Κριθαράκι) - συσκευασία 500gr τεμάχιο 800 0,50 400,00 3 Γάλα εβαπορέ - συσκευασία 410gr τεμάχιο 1.600 0,75 1.200,00 4 Φασόλια - συσκευασία 500gr τεμάχιο 1.000 1,20 1.200,00 5 Ρεβύθια - συσκευασία 500gr τεμάχιο 580 1,10 638,00 6 Φακές - συσκευασία 500gr τεμάχιο 1.100 0,80 880,00 Σύνολο 5.318,00 Φ.Π.Α. 13% 691,34 Σύνολο με Φ.Π.Α. 13% 6.009,34 7 Τοματοπολτός - συσκευασία 410gr τεμάχιο 800 1,00 800,00 Σύνολο 800,00 Φ.Π.Α. 23% 184,00 Σύνολο με Φ.Π.Α. 23% 984,00 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 6.993,34 ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΑΡΘΡΟ 1 O : Αντικείμενο της προμήθειας Με την παρούσα μελέτη προβλέπεται η εκτέλεση προμήθειας τροφίμων για τη λειτουργία του Κοινωνικού Παντοπωλείου του Δήμου. ΑΡΘΡΟ 2 O : Ισχύουσες διατάξεις Η προμήθεια θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις : Τη με αριθμό 11389/ΦΕΚ 185 Β /23-3-1993 απόφαση του Υπ. Εσωτερικών «Ενιαίος Κανονισμός Προμηθειών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ε. Κ. Π. Ο. Τ. Α.)». Το Ν. 2286/ΦΕΚ 19 Α /1-2-1995 «Προμήθειες του Δημοσίου Τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων. Την Κ.Υ.Α. 27319/02 (ΦΕΚ 945 Β/24-7-2002): Εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 13 του Ν. 2503/97. 7
Του Ν. 2362/95 "Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις". Του Ν. 2741/99, άρθρο 8, περ. 6β ("Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων άλλες ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης και λοιπές διατάξεις"). Του Ν. 2522/97 (ΦΕΚ 178/Α/97 περί δικαστικής προστασίας κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης συμβάσεων δημοσίων έργων, κρατικών προμηθειών και υπηρεσιών, σύμφωνα με την οδηγία 89/665/ΕΟΚ, Ν. 2741/99 (ΦΕΚ 199/Α/99) άρθρο 8 "Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων άλλες ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης και λοιπές διατάξεις". Την Υ1γ/Γ.Π. ΟΙΚ.96967(ΦΕΚ 2718/τ. Β /08-10-2012, Υγειονομική διάταξη Υγειονομικοί όροι και προϋποθέσεις λειτουργίας επιχειρήσεων τροφίμων & ποτών). Το Ν. 2690/9-3-99 (ΦΕΚ 45 Α'): Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις. Το Ν. 3801/09 (ΦΕΚ 163 Α/4-9-2009): «Ρυθμίσεις θεμάτων προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και άλλες διατάξεις οργάνωσης και λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης». Το Ν. 3463/ΦΕΚ 114 Α/8-6-2006 «Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων». Την Υπουργική Απόφαση 35130/739/ΦΕΚ 1291 Β /11-8-2010 «Αύξηση των χρηματικών ποσών του άρθρου 83 παρ. 1 του Ν.2362/1995 για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που αφορούν προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων». Το N. 3852/10 (ΦΕΚ 87 Α/7-6-2010) : Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης. Το N. 3861/10 (ΦΕΚ 112 Α/13-7-2010) : Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις. Το Π.Δ. 113/10 (ΦΕΚ 194 Α/22-11-2010-Διορθ.σφαλμ. Στο ΦΕΚ 209 Α/10-12-2010) : Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες. Το Ν. 3886/10 (ΦΕΚ 173 Α/30-9-2010) : Δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημόσιων συμβάσεων - Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 (L 395) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76), όπως τροποποιήθηκαν με την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2007 (L 335). Tο Ν. 4013 (ΦΕΚ204 Α/15-9-2011) Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις και τον Ν.4072/12 (ΦΕΚ86Α) Τροποποίηση. Το Ν. 4152/2013 (Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές) τις διατάξεις της υποπαραγράφου Ζ5 της παρ. Ζ. Το Ν. 4155/2013 «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις». Το Ν. 4250/ΦΕΚ 74 Α /26-03-2014 «Διοικητικές Απλουστεύσεις Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθμίσεις». 8
Το Ν.4270/14 (ΦΕΚ 143 Α/28-06-2014) : Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτεία (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις. Το Ν.4281/2014: «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις». Το Ν. 4320/ΦΕΚ 29Α/19-03-2015 «Ρυθμίσεις για τη λήψη άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των Κυβερνητικών οργάνων και λοιπές διατάξεις» και ειδικότερα το άρθρο 37. ΑΡΘΡΟ 3 O : Συμβατικά στοιχεία Τα συμβατικά στοιχεία της μελέτης είναι : α) Τεχνική Έκθεση (Περιγραφή). β) Τεχνικές Προδιαγραφές. γ) Τιμολόγιο Τιμές Εφαρμογής. δ) Ενδεικτικός Προϋπολογισμός. ε) Συγγραφή Υποχρεώσεων. ΑΡΘΡΟ 4 O : Τιμές προσφορών Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία, ώστε να μην αποκλειστεί από αυτήν, ο υποψήφιος προμηθευτής, θα πρέπει απαραιτήτως να καταθέσει σφραγισμένο φάκελο προσφοράς, ο οποίος στο εξωτερικό μέρος του, θα αναγράφει: «ΠΡΟΣ ΤΟ ΔΗΜΟ ΙΛΙΟΥ (Τμήμα Προμηθειών)» και ΠΡΟΣΦΟΡΑ για την του Κοινωνικού Παντοπωλείου του Δήμου». Στο τέλος της προσφοράς, θα πρέπει οπωσδήποτε να υπάρχει, με ποινή αποκλεισμού σε περίπτωση που δεν υπάρχει, η ημερομηνία σύνταξης της προσφοράς, υπογραφή και σφραγίδα του υποψήφιου προμηθευτή. Από την προσφορά του προμηθευτή, θα πρέπει να προκύπτει σαφώς ότι, τα προς προμήθεια είδη συμφωνούν με τις τεχνικές προδιαγραφές της παρούσας μελέτης. Σημειώνεται ότι αυτό θα είναι εντελώς δεσμευτικό για τον υποψήφιο, ο οποίος θα αναδειχθεί προμηθευτής της εν λόγω προμήθειας, καθώς η προσφορά του θα αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της προς υπογραφή σχετικής σύμβασης. Σε αυτή την περίπτωση, οι τιμές μονάδας της προσφοράς του προμηθευτή για τα προς προμήθεια είδη, θα παραμένουν σταθερές για όσο θα είναι σε ισχύ η αντίστοιχη σύμβαση για την παρούσα προμήθεια, δηλαδή μέχρι την πραγματοποίηση και της τελευταίας παράδοσης των προς προμήθεια ειδών, με την οποία θα ολοκληρωθεί η παράδοση της συνολικής ποσότητας αυτών, όπως προβλέπονται στην παρούσα μελέτη. Οποιαδήποτε αλλαγή τους από την πλευρά του προμηθευτή θα απορρίπτεται ως απαράδεκτη και αντίθετη στους όρους της σύμβασης. Σημειώνεται εδώ, ότι σε κάθε υποψήφιο προμηθευτή θα διατίθεται έντυπο προϋπολογισμού προσφοράς, παρόμοιας μορφής με τον πίνακα ενδεικτικού προϋπολογισμού της παρούσας μελέτης, το οποίο ο υποψήφιος προμηθευτής θα μπορεί προαιρετικά να συμπληρώνει, αν κρίνει ότι τον διευκολύνει για την κατάθεση της οικονομικής προσφοράς του. 9
Επίσης, σημειώνεται ότι η οικονομική προσφορά έκαστου υποψήφιου προμηθευτή πρέπει να περιλαμβάνει το σύνολο των προς προμήθεια ειδών, με ποινή αποκλεισμού όσων υποψήφιων προμηθευτών δεν συμμετέχουν για το σύνολο των προς προμήθεια ειδών, καθότι η επιλογή του προμηθευτή θα γίνει για το σύνολο των προς προμήθεια ειδών. Κριτήριο κατακύρωσης θα είναι η οικονομικότερη προσφορά για το σύνολο των προς προμήθεια ειδών. Η διάθεση και κατανομή του προαναφερόμενου ποσού ανά είδος θα γίνει βάσει των πραγματικών αναγκών της Υπηρεσίας, οι οποίες θα εμφανιστούν έως την 31/12/2015 και μόνο μέχρι εξάντλησής του. ΑΡΘΡΟ 5 O : Σύμβαση Ο ανάδοχος της προμήθειας, μετά την κατά νόμο έγκριση του αποτελέσματος αυτής, είναι υποχρεωμένος να προσέλθει προς υπογραφή της σύμβασης εντός δέκα (10) ημερών και θα πρέπει να καταθέσει την κατά το 6 ο άρθρο της παρούσας, εγγύηση για την καλή εκτέλεση αυτής. ΑΡΘΡΟ 6 O : Εγγύηση καλής εκτέλεσης Η εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύμβασης καθορίζεται σε 5 % της συμβατικής αξίας της προμήθειας εκτός ΦΠΑ, σύμφωνα με τη 1 η παράγραφο εδάφιο β του 157 ου άρθρου του Ν.4281/2014. Ο χρόνος ισχύος της εγγύησης θα είναι τουλάχιστον μέχρι 29/2/2016. Η εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύμβασης επιστρέφεται στον ανάδοχο της προμήθειας μετά την ολοκλήρωση και της τελευταίας προσωρινής παραλαβής των προς προμήθεια ειδών από την αρμόδια επιτροπή και την εκκαθάριση των τυχόν απαιτήσεων μεταξύ των δύο συμβαλλόμενων. ΑΡΘΡΟ 7 O : Χρόνος και τόποι παράδοσης- Πληρωμή Τα προς προμήθεια είδη θα παραδοθούν τμηματικά από τον ανάδοχο (ανάλογα με τις ανάγκες της Υπηρεσίας κάθε φορά, περίπου 2 παραδόσεις μέχρι 31-12-2015) και κατόπιν συνεννόησης μαζί του, μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα (5 ημέρες) από τη στιγμή που θα ζητηθούν, εντός του Κοινωνικού Παντοπωλείου. Τα έξοδα προετοιμασίας και μεταφοράς των προς προμήθεια ειδών στον τόπο παράδοσης, θα επιβαρύνουν τον προμηθευτή υπέρ του οποίου θα κατακυρωθεί η προμήθεια. Η πληρωμή του προμηθευτή θα γίνεται μετά την εκάστοτε παράδοση. Τα παραδοθέντα προϊόντα θα τιμολογούνται και στη συνέχεια θα εκδίδεται ισόποσο χρηματικό ένταλμα πληρωμής συνοδευόμενο με όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά και θα παραδίδεται προς εξόφληση. Η πληρωμή θα πραγματοποιείται το αργότερο εντός δύο (2) μηνών από την προσκόμιση των τιμολογίων. 10
ΑΡΘΡΟ 8 O : Ποινικές ρήτρες Έκπτωση του αναδόχου Εάν υπάρξει αδικαιολόγητη υπέρβαση της συμβατικής προθεσμίας εκτέλεσης της προμήθειας, μπορεί να επιβληθούν σε βάρος του αναδόχου κυρώσεις σύμφωνα με το 33 ο άρθρο της 11389/1993 Υπουργικής Απόφασης. Επίσης, εάν ο ανάδοχος δεν προσέλθει εντός της προθεσμίας αυτής μπορεί να κηρυχθεί έκπτωτος σύμφωνα με το 35 ο άρθρο της 11389/1993 Υπουργικής Απόφασης, εκτός αν η καθυστέρηση θεωρείται αναγκαία, οπότε η παράταση δίνεται από το Δημοτικό Συμβούλιο ύστερα από σχετική αίτηση του αναδόχου. ΑΡΘΡΟ 9 Ο : Ποιοτικός Έλεγχος - Δειγματοληψία Ο έλεγχος, γενικά, διακρίνεται σε: α) Μακροσκοπικό και β) Εργαστηριακό. Α) Ο Μακροσκοπικός περιλαμβάνει ό,τι παρατηρείται διά γυμνού οφθαλμού και διενεργείται από την Επιτροπή Παραλαβής. Β) Ο Εργαστηριακός περιλαμβάνει χημική, μικροβιολογική, παρασιτολογική και τοξικολογική εξέταση που διενεργούνται σε ειδικά εργαστήρια. Η λήψη δειγμάτων και η αποστολή τους σε ειδικά εργαστήρια, για τον εργαστηριακό έλεγχο, διενεργείται από την επιτροπή παραλαβής όποτε αυτή κρίνει σκόπιμο. Γ) Σε περίπτωση που από τον Μακροσκοπικό έλεγχο η Επιτροπής Παραλαβής κρίνει ότι το προϊόν είναι ακατάλληλο για ανθρώπινη κατανάλωση (παραλήψεις σήμανσης, λανθασμένες ενδείξεις κ.λ.π.) ή επιβλαβές (ουσιώδεις μακροσκοπικές αλλοιώσεις, παρουσία εντόμων ή ξένων σωμάτων κ.τ.λ.) δύναται να μην το επιστρέψει στον προμηθευτή αλλά να καλέσει τον αρμόδιο Γεωπόνο, ή Κτηνίατρο ή Χημικό της Νομαρχίας Αθηνών, ανάλογα με το είδος του προϊόντος, προκειμένου να αποφανθεί σχετικά. Σε περίπτωση που, ο αρμόδιος υπάλληλος της Νομαρχίας αδυνατεί να παρευρεθεί τότε, η επιτροπή μπορεί να παραλάβει το προϊόν με επιφύλαξη αναγράφοντας τον λόγο, προκειμένου να εξετασθεί την επόμενη μέρα. Δ) H δειγματοληψία για την διενέργεια εργαστηριακού ελέγχου γίνεται ή από την επιτροπή παραλαβής του ιδρύματος ή καλούνται οι αρμόδιες υπηρεσίες (Δ/νση Υγιεινής Αθηνών, Δ/νση Κτηνιατρικής Αθηνών, Δ/νση Γεωργίας Αθηνών). Ε) Τα αποτελέσματα των εργαστηριακών εξετάσεων, στα οποία δεν αναφέρεται η καταλληλότητα ή μη του προϊόντος, θα αποστέλλονται στις αρμόδιες Υπηρεσίες (Ε.Φ.Ε.Τ., Κτηνιατρική Υπηρεσία κ.λ.π.) για τον απαιτούμενο χαρακτηρισμό. ΣΤ) Όταν διενεργείται δειγματοληψία, κατά την παραλαβή του προϊόντος, είναι απαραίτητη η παρουσία του προμηθευτή ή εξουσιοδοτημένου εκπροσώπου αυτού, ο οποίος θα υπογράφει το σχετικό πρωτόκολλο. Σε περίπτωση που ο προμηθευτής ή ο εκπρόσωπος του αρνείται να υπογράψει το σχετικό πρωτόκολλο δειγματοληψίας, η Επιτροπή σημειώνει στο πρωτόκολλο ότι «ο προμηθευτής ή ο εκπρόσωπος του αρνήθηκε να υπογράψει» και διενεργεί κανονικά την δειγματοληψία. Ζ) Γενικότερα, κατά την διενέργεια δειγματοληψίας, πρέπει να τηρούνται οι όροι που καθορίζονται στα «Περί δειγματοληψίας» άρθρα του Κώδικα Τροφίμων και Ποτών (Κ.Π.Τ.) ή σε περίπτωση μικροβιολογικού ή τοξικολογικού ελέγχου (δηλητηριάσεις κ.λ.π.) τα οριζόμενα στις ισχύουσες Υγειονομικές ή Κτηνιατρικές Διατάξεις. Σημειώνεται ότι, εάν ζητηθεί, παραδίδεται και στον προμηθευτή όμοιο δείγμα, επίσημα σφραγισμένο, το οποίο θα καταχωρείται στο πρωτόκολλο δειγματοληψίας. Η) Σε περίπτωση που το δείγμα χαρακτηρισθεί μη κανονικό η παραπομπή στον Εισαγγελέα θα γίνεται από την δειγματίζουσα Υπηρεσία. Θ) Ο προμηθευτής βαρύνεται για τη δαπάνη ελέγχου κάθε δειγματοληψίας ανεξαρτήτου αποτελέσματος. 11
ΑΡΘΡΟ 10 Ο : Τρόπος παράδοσης - παραλαβής των ειδών Ο ανάδοχος οφείλει χωρίς καθυστέρηση από τη στιγμή που λαμβάνει την εντολή προμήθειας, σε χρονικό διάστημα (5 ημέρες) από τη στιγμή που θα ζητηθούν τα είδη από την Κοινωνική Υπηρεσία, να τα παραδόσει εντός του Κοινωνικού Παντοπωλείου του Δήμου. Εάν ο ανάδοχος καθυστερήσει για οποιονδήποτε λόγο την παράδοση της παραγγελθείσας ποσότητας πέραν της ορισθείσης προθεσμίας και εφόσον η καθυστέρηση δεν υπερβαίνει τις τρεις εργάσιμες (3) ημέρες, υποχρεούται να πληρώσει προς την Υπηρεσία ως ποινική ρήτρα ποσοστό δυόμισι τοις εκατό (2,5%) επί της συμβατικής αξίας της ποσότητας του τροφίμου που παραδόθηκε εκπρόθεσμα. Για καθυστέρηση πέραν των τριών (3) ημερών, του επιβάλλεται πρόστιμο πέντε τοις εκατό (5%) επί της συμβατικής αξίας της ποσότητας του τροφίμου που παραδόθηκε εκπρόθεσμα. Η ποινική ρήτρα επιβάλλεται με απόφαση του Διοικητικού - Δημοτικού Συμβουλίου και παρακρατείται από τον πρώτο λογαριασμό πληρωμής ή από την εγγύηση καλής εκτέλεσης του προμηθευτή. Σε περίπτωση που ο προμηθευτής αδυνατεί να προμηθεύσει το συγκεκριμένο είδος, οφείλει άμεσα και εντός 24ωρου από την γνωστοποίηση της παραγγελίας να δηλώσει την όποια αδυναμία του, γνωρίζοντας ταυτοχρόνως στις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου και οπωσδήποτε στο Τμήμα Προμηθειών αυτού, τους λόγους για τους οποίους αδυνατεί να το προμηθεύσει. Ο προμηθευτής, εφόσον αδυνατεί να προμηθεύσει το είδος και η αδυναμία του οφείλεται αποκλειστικά σε λόγους ανωτέρας βίας, τότε και μόνο τότε και αφού γνωστοποιήσει αυτό εγγράφως εντός 24 ωρών στην Υπηρεσία, απαλλάσσεται της υποχρέωσης να προμηθεύσει το συγκεκριμένο είδος για όσο διάστημα ισχύουν οι λόγοι ανωτέρας βίας. Λόγοι ανωτέρας βίας θεωρούνται λοιμός, σεισμός, απεργία, απαγόρευση της κυκλοφορίας του συγκεκριμένου είδους από θεσμοθετημένα όργανα κ.λ.π. ΑΡΘΡΟ 11 O : Παραλαβή Η παραλαβή των ειδών ενεργείται από την αρμόδια επιτροπή παρουσία του αναδόχου. Εάν κατά την παραλαβή διαπιστωθεί απόκλιση από τις συμβατικές τεχνικές προδιαγραφές, η επιτροπή παραλαβής μπορεί να προτείνει ή την τέλεια απόρριψη ή τη μερική αυτής ή την αντικατάσταση των όποιων ανωμαλιών. Εφόσον προκύψει ακαταλληλότητα όλης ή μέρους της ποσότητας του κάθε είδους τροφίμου, ο ανάδοχος οφείλει να προβεί σε άμεση αντικατάσταση αυτής. Εάν ο ανάδοχος δεν προβεί μέσα σε δυο (2) εργάσιμες ημέρες από την ειδοποίησή του σε αντικατάσταση της τυχόν ακατάλληλης ποσότητας, η Υπηρεσία δικαιούται κατά την κρίση της να προβεί στην απόρριψη του τροφίμου ή στη μείωση του τιμήματος. Το συγκεκριμένο ποσοστό θα εγκρίνει με απόφασή του το Δημοτικό Συμβούλιο. Με την ίδια διαδικασία, ο προμηθευτής κηρύσσεται υποχρεωτικά έκπτωτος από τη σύμβαση και από κάθε δικαίωμά του που απορρέει από αυτήν, εφόσον δεν φόρτωσε, παρέδωσε ή αντικατέστησε τα συμβατικά είδη μέσα στο συμβατικό χρόνο ή στον χρόνο παράτασης που του δόθηκε, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο άρθρο 27 της 11389/93 Υπουργικής απόφασης. 12
Ο προμηθευτής δεν κηρύσσεται έκπτωτος από την κατακύρωση ή την σύμβαση, όταν: α) Η σύμβαση δεν υπογράφτηκε ή το είδος δεν φορτώθηκε ή παραδόθηκε ή αντικαταστάθηκε με ευθύνη του φορέα. β) Συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας. Στον προμηθευτή που κηρύσσεται έκπτωτος από την κατακύρωση ή σύμβαση, επιβάλλονται με απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής ύστερα από γνωμοδότηση του αρμόδιου οργάνου κυρώσεις σύμφωνα με το άρθρο 35 της 11389/93 Υπουργικής απόφασης. ΑΡΘΡΟ 12 O : Φόροι - τέλη κρατήσεις Ο ανάδοχος επιβαρύνεται με όλους τους φόρους, τα τέλη και τις κρατήσεις που ισχύουν κατά τις ημέρες διενέργειας της διαδικασίας. ΑΡΘΡΟ 13 O : Εξοφλητικός λογαριασμός Ο εξοφλητικός λογαριασμός εκδίδεται μετά την οριστική παραλαβή των προς προμήθεια ειδών. ΑΡΘΡΟ 14 O Τα έξοδα προετοιμασίας και μεταφοράς των προς προμήθεια ειδών στον τόπο παράδοσης θα επιβαρύνουν τον προμηθευτή υπέρ του οποίου θα κατακυρωθεί η προμήθεια. ΙΛΙΟΝ 14 / 9 / 2015 Η Συντάξασα ΙΛΙΟΝ 14 / 9 / 2015 ΕΛΕΓΧΘΗΚΕ Η Προϊσταμένη Τμήματος Ψυχοκοινωνικής Υποστήριξης και Παροχών ΙΛΙΟΝ 14 / 9 / 2015 ΘΕΩΡΗΘΗΚΕ Η Προϊσταμένη Δ/νσης Κοινωνικής Προστασίας και Υγείας Ρουμανά Όλγα Αβραμοπούλου Φωτεινή Παπάζογλου Αναστασία 13