Κύππορ. 1. Γενικά. 2. Θεζμικό και νομικό πλαίζιο 2.1. Νομοθεζία

Transcript

1 Κύππορ 1. Γενικά Η Κππξηαθή Γεκνθξαηία έρεη ζεζπίζεη δηάθνξα κέηξα γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο εκπνξίαο αλζξώπσλ. Πξόζθαηα ζεζπίζηεθε έλα λέν Δζληθό ρέδην Γξάζεο γηα ηελ πεξίνδν Η Κύπξνο είλαη θπξίσο ρώξα πξννξηζκνύ όζνλ αθνξά ηελ εκπνξία αλζξώπσλ. Οη γπλαίθεο πνπ εληνπίδνληαη σο ζύκαηα ζεμνπαιηθήο εθκεηάιιεπζεο δηαθηλνύληαη από ηε Μνιδαβία, ηελ Οπθξαλία, ηε Βνπιγαξία, ηηο Φηιηππίλεο, ην Μαξόθν θαη ηελ Οπγγαξία. Δληνύηνηο, ην 2009, πνιινί Ρνπκάλνη ππήθννη ππόθεηλην ζε εμαλαγθαζηηθή εξγαζία ζηε ρώξα, θαη πξόζθαηα ζηνηρεία θαηαδεηθλύνπλ γεληθόηεξε αύμεζεο ηνπ αξηζκνύ αλζξώπσλ πνπ δηαθηλνύληαη κε ζθνπό ηελ εξγαζηαθή εθκεηάιιεπζε. Σν 2008 εληνπίζηεθαλ ζηελ Κππξηαθή Γεκνθξαηία 58 άηνκα ζύκαηα εκπνξίαο αλζξώπσλ. Σν 2009 ν αξηζκόο ηνπο έθηαλε ηα 113, εθ ησλ νπνίσλ 90 ήζαλ ζύκαηα εθκεηάιιεπζεο εξγαζίαο. Σα πεξηζζόηεξα από ηα εληνπηζζέληα ζύκαηα εκπνξίαο αλζξώπσλ κε ζθνπό ηε ζεμνπαιηθή εθκεηάιιεπζε εξγάδνληαη ζηε βηνκεραλία ησλ θακπαξέ σο "θαιιηηέρλεο", ή εηζέξρνληαη ζηε ρώξα κε "άδεηεο εξγαζίαο ζεξβηηόξσλ" γηα λα εξγαζηνύλ ζε κπαξ. Δηζέξρνληαη επίζεο ζηελ Κύπξν κε ηνπξηζηηθέο ζεσξήζεηο θαη εξγάδνληαη ζε ζαιόληα καζάδ θακνπθιαξηζκέλα ζε ηδησηηθά δηακεξίζκαηα. Μεξηθά από ηα ζύκαηα δηαθηλνύληαη κέζσ ησλ πεξηνρώλ ηεο Κππξηαθήο Γεκνθξαηίαο ζηηο νπνίεο νη αξρέο ηεο Κππξηαθήο Γεκνθξαηίαο δελ αζθνύλ νπζηαζηηθό έιεγρν θαη εηζέξρνληαη έηζη ζε ειεγρόκελεο από ην θξάηνο πεξηνρέο. 2. Θεζμικό και νομικό πλαίζιο 2.1. Νομοθεζία Απαγνξεύεηαη θάζε κνξθή εκπνξίαο αλζξώπσλ. Ο λόκνο πεξί ηεο Καηαπνιέκεζεο ηεο Δκπνξίαο θαη ηεο Δθκεηάιιεπζεο Πξνζώπσλ θαη ηεο Πξνζηαζίαο ησλ Θπκάησλ (Ν. 87(I) /2007) ηνπ 2007 ηέζεθε ζε ηζρύ από ηηο 13 Ινπιίνπ Ο λόκνο απηόο πεξηιακβάλεη

2 εηδηθέο δηαηάμεηο ζρεηηθά κε ηελ πνηληθνπνίεζε ηεο εκπνξίαο αλζξώπσλ, ηελ πξνζηαζία θαη ηε ζηήξημε ησλ ζπκάησλ απηώλ ησλ αδηθεκάησλ, θαζώο θαη δηνηθεηηθέο δηαηάμεηο γηα ηελ εθαξκνγή ηεο λνκνζεζίαο. Ο λόκνο νξίδεη ηελ εκπνξία πξνζώπσλ σο πνηληθό αδίθεκα θαη πξνβιέπεη θπιάθηζε έσο 15 έηε. Η εκπνξία παηδηώλ ηηκσξείηαη κε θπιάθηζε έσο 20 έηε. Η εκπνξία νξγάλσλ ηηκσξείηαη κε θπιάθηζε έσο 25 έηε. Η εκπνξία πξνζώπσλ κε ζθνπό ηνλ εμαλαγθαζκό ζε εξγαζία ηηκσξείηαη κε πνηλέο έσο 6 έηε αλ ην ζύκα είλαη ελήιηθαο θαη έσο 10 έηε αλ ην ζύκα είλαη αλήιηθνο. Ο λόκνο εθδόζεθε πξνο εθαξκνγή ηεο νδεγίαο 2004/81 ηνπ πκβνπιίνπ (ζρεηηθά κε ηνλ ηίηιν παξακνλήο πνπ ρνξεγείηαη ζηνπο ππεθόνπο ηξίησλ ρσξώλ ζύκαηα εκπνξίαο αλζξώπσλ ή ζπλέξγεηαο ζηε ιαζξνκεηαλάζηεπζε). Από ηελ ελ ιόγσ λνκνζεζία πξνβιέπεηαη γηα ηα ζύκαηα εκπνξίαο αλζξώπσλ έλαο κήλαο πεξίζθεςεο κε δπλαηόηεηα αλαλέσζεο. Δμάιινπ, ε ζεμνπαιηθή εθκεηάιιεπζε πξνζώπσλ ππόθεηηαη ζε πνηλή θπιάθηζεο πνπ δελ ππεξβαίλεη ηα 10 έηε, ε ζεμνπαιηθή εθκεηάιιεπζε παηδηώλ ζε πνηλή θπιάθηζεο πνπ δελ ππεξβαίλεη ηα 20 έηε, ε παηδηθή πνξλνγξαθία ζε πνηλή θπιάθηζεο πνπ δελ ππεξβαίλεη ηα 10 έηε ή/θαη ρξεκαηηθή πνηλή ύςνπο επξώ, ε θαηάζρεζε πξνζσπηθώλ εγγξάθσλ ζε πνηλή θπιάθηζεο 5 εηώλ ή/θαη ρξεκαηηθή πνηλή ύςνπο επξώ, ε δηαηήξεζε νίθνπ αλνρήο ζε θπιάθηζε 5 εηώλ ή/θαη ρξεκαηηθή πνηλή ύςνπο επξώ, θαη ε δσξνδνθία δεκνζίσλ ιεηηνπξγώλ ζε θπιάθηζε 5 εηώλ ή/θαη ρξεκαηηθή πνηλή ύςνπο επξώ. Από ηνλ λόκν πνηληθνπνηείηαη επίζεο ε επζύλε λνκηθώλ νληνηήησλ θαη ε επζύλε ησλ κεηαθνξέσλ. Ο λόκνο είλαη ζπκβαηόο κε ηηο δηεζλείο ζπλζήθεο, ηηο ζπκβάζεηο θαη ηηο λνκνζεηηθέο πξάμεηο ηεο ΔΔ, όπσο ηηο απνθάζεηο πιαίζην ηνπ Δπξσπατθνύ πκβνπιίνπ αξηζ. 2002/629 θαη 2004/68.

3 Η ζύκβαζε ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξώπεο γηα ηε δξάζε ελάληηα ζηελ εκπνξία αλζξώπσλ θπξώζεθε ζηηο 24 Ινπιίνπ 2007 θαη ηέζεθε ζε ηζρύ ηελ 1 ε Φεβξνπαξίνπ Σςνηονιζμόρ ηυν ενεπγειών για ηην καηαπολέμηζη ηηρ εμποπίαρ ανθπώπυν ζε εθνικό επίπεδο Σνλ ξόιν ηνπ εζληθνύ ζπληνληζηή γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο εκπνξίαο αλζξώπσλ αζθεί ν ππνπξγόο εζσηεξηθώλ ζύκθσλα κε ηνλ λόκν 87(I)/2007. Δθηόο απηνύ, ην 2007 ζπζηάζεθε ε Πνιπζεκαηηθή πληνληζηηθή Οκάδα. Η Οκάδα έρεη σο έξγν ηε ιήςε όισλ ησλ αλαγθαίσλ κέηξσλ γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο εκπνξίαο πξνζώπσλ θαη ηελ πξνζηαζία ησλ ζπκάησλ. Πξόεδξνο ηεο Πνιπζεκαηηθήο πληνληζηηθήο Οκάδαο είλαη ν εζληθόο ζπληνληζηήο. Η Οκάδα ζπλεδξηάδεη ηαθηηθά θάζε ηξεηο κήλεο. Γηα ηελ απνδνηηθόηεξε ιεηηνπξγία ηεο Οκάδαο, αλαηίζεληαη εμεηδηθεπκέλα ζέκαηα ζε νκάδεο εξγαζίαο πνπ έρνπλ αξκνδηόηεηα γηα ηελ εηζήγεζε ζπζηάζεσλ θαη πξνηάζεσλ ζηελ νινκέιεηα ηεο Πνιπζεκαηηθήο πληνληζηηθήο Οκάδαο. Οη θύξηεο αξκνδηόηεηεο ηεο Πνιπζεκαηηθήο πληνληζηηθήο Οκάδαο είλαη νη αθόινπζεο: ε παξαθνινύζεζε ηεο πινπνίεζεο, ε αμηνιόγεζε θαη ε αλαζεώξεζε ηνπ Δζληθνύ ρεδίνπ Γξάζεο, ε ζπλεξγαζία κε ηηο ρώξεο θαηαγσγήο, δηέιεπζεο ή άιιεο ρώξεο πξννξηζκνύ ησλ ζπκάησλ, ε παξνρή πξνζηαζίαο ζηα ζύκαηα θαη ε αλάπηπμε δπλαηνηήησλ θαηαπνιέκεζεο ησλ αδηθεκάησλ πνπ πξνβιέπνληαη ζηνλ λόκν, ε παξαθνινύζεζε θαη αλάιπζε ησλ εμειίμεσλ ζην δηεζλέο δίθαην, ε ζύληαμε εηήζηαο έθζεζεο ζρεηηθά κε ηελ εθαξκνγή ηνπ λόκνπ θαη ηελ θαηάζηαζε πνπ επηθξαηεί ηόζν εληόο ηεο Κππξηαθήο Γεκνθξαηίαο όζν θαη ζε δηεζλέο επίπεδν ζηνλ ρώξν ηεο εκπνξίαο αλζξώπσλ. Η έθζεζε απηή ππνβάιιεηαη

4 ζην Τπνπξγηθό πκβνύιην θαη κεηά από ηελ έγθξηζή ηεο θαηαηίζεηαη ζηε Βνπιή ησλ Αληηπξνζώπσλ. Μεηαμύ ησλ κειώλ ηεο Πνιπζεκαηηθήο πληνληζηηθήο Οκάδαο ζπγθαηαιέγνληαη εθπξόζσπνη ηνπ Γεληθνύ Δηζαγγειέα ηεο Γεκνθξαηίαο, ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζύλεο θαη Γεκόζηαο Σάμεο, ηεο Αζηπλνκίαο, ηνπ Τπνπξγείνπ Δμσηεξηθώλ, ηνπ Τπνπξγείνπ Δξγαζίαο, ησλ Τπεξεζηώλ Κνηλσληθήο Δπεκεξίαο, ηνπ Τπνπξγείνπ Τγείαο, ηνπ Τπνπξγείνπ Παηδείαο θαη Πνιηηηζκνύ, ηνπ Σκήκαηνο Αξρείνπ Πιεζπζκνύ θαη Μεηαλάζηεπζεο, ηεο Τπεξεζίαο Αζύινπ, θαη ηνπ Δζληθνύ Μεραληζκνύ γηα ηα δηθαηώκαηα ηεο Γπλαίθαο. Δθηόο από όιεο ηηο αξκόδηεο αξρέο πνπ ζπγθεληξώλνληαη ππό ηελ Πνιπζεκαηηθή πληνληζηηθή Οκάδα, ζε απηήλ εθπξνζσπνύληαη επίζεο δύν ΜΚΟ, θαη ζπγθεθξηκέλα ην Μεζνγεηαθό Ιλζηηηνύην Μειεηώλ Κνηλσληθνύ Φύινπ θαη ε Οξγάλσζε γηα ηελ πξνζηαζία ησλ ζπκάησλ ζεμνπαιηθήο εθκεηάιιεπζεο (ΣΙΓΜΑ) Εθνική ζηπαηηγική/εθνικό Σσέδιο Δπάζηρ Σν πξώην Εθνικό Σσέδιο Δπάζηρ για ηον ζςνηονιζμό ηων ενεπγειών για ηην καηαπολέμηζη ηηρ εμποπίαρ ανθπώπων θαηαξηίζηεθε ην Από ηελ Πνιπζεκαηηθή πληνληζηηθή Οκάδα εηνηκάζηεθε εληνύηνηο έλα λέν Δζληθό ρέδην Γξάζεο ( ), ην νπνίν εγθξίζεθε από ην Τπνπξγηθό πκβνύιην ην Σν λέν Δζληθό ρέδην Γξάζεο πεξηιακβάλεη ζπγθεθξηκέλνπο ζηόρνπο θαη πξαθηηθά κέηξα πνπ εληάζζνληαη ζηηο αθόινπζεο ελλέα ζεκαηηθέο ελόηεηεο: ζπληνληζκόο, πξόιεςε, εληνπηζκόο θαη αλαγλώξηζε ζπκάησλ, πξνζηαζία θαη ζηήξημε ζπκάησλ, θαηαζηνιή θαη δίσμε, ζπιινγή δεδνκέλσλ, εθπαίδεπζε, δηεζλήο ζπλεξγαζία, θαη αμηνιόγεζε Ο εθνικόρ ειζηγηηήρ ή ανηίζηοισοι μησανιζμοί Η Κππξηαθή Γεκνθξαηία δελ έρεη νξίζεη εζληθό εηζεγεηή. Δληνύηνηο, νη αξκνδηόηεηεο ηνπ εζληθνύ εηζεγεηή ή ηζνδύλακνπ κεραληζκνύ αζθνύληαη από ηελ Πνιπζεκαηηθή πληνληζηηθή Οκάδα.

5 3. Εθαπμογή ηηρ πολιηικήρ για ηην καηαπολέμηζη ηηρ εμποπίαρ ανθπώπυν 3.1. Ππόλητη Μεηαμύ ησλ εηδηθώλ ελεξγεηώλ πνπ έγηλαλ γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο εκπνξίαο αλζξώπσλ ζηελ Κύπξν πεξηιακβάλνληαη εθζηξαηείεο επαηζζεηνπνίεζεο ηνπ θνηλνύ θαη επηκόξθσζε ησλ ζρεηηθώλ ιεηηνπξγώλ. Δμεηδηθεπκέλεο ελέξγεηεο επαηζζεηνπνίεζεο πεξηειήθζεζαλ ζην Δζληθό ρέδην Γξάζεο. Σνλ Γεθέκβξην 2008 ην Τπνπξγείν Δζσηεξηθώλ εγθαηλίαζε κηα ηεηξάκελε εθζηξαηεία επαηζζεηνπνίεζεο ηνπ θνηλνύ ζηελ ρώξα. Η εθζηξαηεία πεξηειάκβαλε ηελ αλάξηεζε αθηζώλ ζηνπο θεληξηθνύο δξόκνπο, ηηο εζληθέο νδνύο, ηα αεξνδξόκηα θαη άιινπο ζεκαληηθνύο ρώξνπο, ηε δηαλνκή πιεξνθνξηαθώλ θπιιαδίσλ ζε όια ηα Παλεπηζηήκηα θαη αλώηαηα ηδξύκαηα, ζην αεξνδξόκην ηεο Λάξλαθαο θαζώο επίζεο θαη επαηζζεηνπνίεζε κέζσ ηνπ θαζεκεξηλνύ ηύπνπ θαη κέζσ κεηαδόζεσλ ππό κνξθή ηειενπηηθώλ ζπνη. Δπηπιένλ, ην Τπνπξγείν Δζσηεξηθώλ ζηήξημε ηηο πξνζπάζεηεο άιισλ θνξέσλ, όπσο ηεο Βνπιήο ησλ Αληηπξνζώπσλ θαη ηνπ ξαδηνθσληθνύ ζηαζκνύ ASTRA, παξέρνληαο ην ζρεηηθό έληππν πιηθό θαη νηθνλνκηθή ζηήξημε. Δμάιινπ, ζηηο εθζηξαηείεο επαηζζεηνπνίεζεο ηνπ θνηλνύ ζπκκεηέρεη θαη παξέρεη ζηήξημε ε Αζηπλνκία ζε ζπλεξγαζία κε θπβεξλεηηθέο ππεξεζίεο θαη ΜΚΟ. Ο δηνηθεηήο ηνπ Γξαθείνπ Καηαπνιέκεζεο Δκπνξίαο Πξνζώπσλ ηνπ Αξρεγείνπ Αζηπλνκίαο παξαδίδεη ζε ηαθηηθή βάζε δηαιέμεηο πξνθεηκέλνπ λα εθπαηδεύζεη ηα κέιε ηνπ ώκαηνο σο πξνο ηελ εκπνξία αλζξώπσλ. Επιμόπθωζη κπαηικών λειηοςπγών ην Δζληθό ρέδην Γξάζεο πεξηιακβάλνληαη επίζεο εμεηδηθεπκέλεο ελέξγεηεο πνπ απνβιέπνπλ ζηελ εθπαίδεπζε θαη θαηάξηηζε ησλ θξαηηθώλ ιεηηνπξγώλ θαη ησλ δηθαζηηθώλ. Πνιιά κέιε ηεο Αζηπλνκίαο ηπγράλνπλ θάζε ρξόλν επηκόξθσζεο ηόζν ζηελ Κύπξν όζν θαη ζην εμσηεξηθό. Σα πξνγξάκκαηα επηκόξθσζεο πεξηέρνπλ καζήκαηα ζρεηηθά κε ηελ ηζρύνπζα λνκνζεζία θαη ηνπο θαλνληζκνύο, ηε ζπιινγή πιεξνθνξηώλ θαη ηηο

6 επηρεηξήζεηο, ηελ επηζήκαλζε ησλ ζπκάησλ, ηηο αλαθξηηηθέο ηερληθέο, ηελ παξνρή ζηήξημεο θαη πξνζηαζίαο ζηα ζύκαηα Παποσή απυγήρ και ζηήπιξηρ ζηα θύμαηα ύκθσλα κε ηνλ Νόκν πεξί ηεο Καηαπνιέκεζεο ηεο Δκπνξίαο Πξνζώπσλ [L. 83(I)/2007], ηα ζύκαηα εκπνξίαο αλζξώπσλ ηπγράλνπλ πξνζηαζίαο από πνηλέο ζε πεξηπηώζεηο πνπ ην αδίθεκα ζπλδέεηαη άκεζα κε ηελ ηδηόηεηά ηνπο σο ζύκαηα. Σα ζύκαηα έρνπλ ελόο κελόο πξνζεζκία πεξίζθεςεο κε δπλαηόηεηα αλαλέσζήο ηεο. Η έθδνζε ηεο ζρεηηθήο πξνζσξηλήο άδεηαο δηακνλήο γίλεηαη αηειώο. Καηά ηε δηάξθεηα απηήο ηεο πεξηόδνπ ηα ζύκαηα έρνπλ ηα αθόινπζα δηθαηώκαηα: Πξνζηαζία από απέιαζε Γηθαίσκα ζε ηαηξνθαξκαθεπηηθή πεξίζαιςε Γηθαίσκα ελεκέξσζεο σο πξνο ηα δηθαηώκαηά ηνπο θαη ηηο δπλαηόηεηεο πνπ παξέρεη ν λόκνο Γεκόζην βνήζεκα Γηθαίσκα ςπρνινγηθήο ζηήξημεο Πξνζηαζία από ηελ Αζηπλνκία Γσξεάλ ππεξεζίεο κεηάθξαζεο θαη δηεξκελείαο Πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθώλ ηνπ δεδνκέλσλ Πξόζβαζε ζε πξνγξάκκαηα πνπ παξέρνληαη από ην θξάηνο ή από ΜΚΟ κε πξσηόθνιιν ζπλεξγαζίαο κε ην θξάηνο (αλάινγα κε ηελ πεξίζηαζε) πνπ έρνπλ ζηόρν ηελ απνθαηάζηαζε ηεο θνηλσληθήο δσήο ησλ ζπκάησλ (π.ρ. βειηίσζε ησλ επαγγεικαηηθώλ ηθαλνηήησλ ηνπο) Γηθαίσκα αιιαγήο ηνπ ηνκέα απαζρόιεζεο Ο Νόκνο πξνβιέπεη επίζεο ηε δπλαηόηεηα ηνπ ζύκαηνο λα απαηηήζεη απνδεκίσζε. Από ηνλ Ννέκβξην 2007 ιεηηνπξγεί μελώλαο γηα γπλαίθεο ζύκαηα ζεμνπαιηθήο εθκεηάιιεπζεο εληόο ηνπ εζληθνύ πιαηζίνπ γηα ηε ζηήξημε ησλ ζπκάησλ ζεμνπαιηθήο εθκεηάιιεπζεο. Ο μελώλαο, πνπ ηειεί ππό ηελ αξκνδηόηεηα ησλ Τπεξεζηώλ Κνηλσληθήο Δπεκεξίαο, παξέρεη αζθαιή ζηέγαζε, ςπρνινγηθή ζηήξημε θαη παξνρή ζπκβνπιώλ, θαηά

7 πεξίπησζε πξόγξακκα πεξίζαιςεο, θαη λνκηθή αξσγή ζε ζύκαηα εκπνξίαο αλζξώπσλ κε ζθνπό ηε ζεμνπαιηθή εθκεηάιιεπζε. Αναμόπθωζη ηηρ πολιηικήρ για καλλιηέσνερ: ηηο 29 Οθησβξίνπ 2008, ην Τπνπξγηθό πκβνύιην ελέθξηλε πξόηαζε ππνβιεζείζα από ηνλ Τπνπξγό Δζσηεξηθώλ, γηα ηελ αλαζεώξεζε ηεο πνιηηηθήο εηζόδνπ, δηακνλήο θαη απαζρόιεζεο ησλ θαιιηηερλώλ (νη πεξηζζόηεξνη ησλ επηζεκαλζέλησλ ζπκάησλ εκπνξίαο αλζξώπσλ) ππεθόσλ ηξίησλ ρσξώλ. Από ηελ 1 ε Φεβξνπαξίνπ 2009, ζε όινπο ηνπο ππεθόνπο ηξίησλ ρσξώλ πνπ εηζέξρνληαη ζηελ Κππξηαθή Γεκνθξαηία γηα λα απαζρνιεζνύλ σο θαιιηηέρλεο παξαρσξείηαη άδεηα απαζρόιεζεο σο πλεπκαηηθνί δεκηνπξγνί (ζπγγξαθείο, ζπλζέηεο, δσγξάθνη θιπ.) ή σο εξκελεπηέο (εζνπνηνί, ρνξεπηέο, ηξαγνπδηζηέο θιπ.). Θα πξέπεη λα πιεξνύληαη ζπγθεθξηκέλα θξηηήξηα όζνλ αθνξά ηα πξνζόληα ησλ θαιιηηερλώλ θαη ε πξνεγνύκελε πείξα ηνπο. Γηα ηελ αληηκεηώπηζε ηεο εκπνξίαο πξνζώπσλ, ην Τπνπξγείν Δξγαζίαο θαη Κνηλσληθώλ Αζθαιίζεσλ έρεη αλαιάβεη ηελ αλαζεώξεζε ηεο λνκνζεζίαο πνπ δηέπεη ηα Ιδησηηθά Γξαθεία Δμεπξέζεσο Δξγαζίαο Ειδικά μέηπα πποζηαζίαρ για ηα παιδιά Ο πεξί ηεο Καηαπνιέκεζεο ηεο Δκπνξίαο θαη ηεο Δθκεηάιιεπζεο Πξνζώπσλ θαη ηεο Πξνζηαζίαο ησλ Θπκάησλ Νόκνο ηνπ 2007 ζπλάδεη κε ην πξναηξεηηθό πξσηόθνιιν ησλ Ηλσκέλσλ Δζλώλ ζηε ύκβαζε γηα ηα δηθαηώκαηα ηνπ παηδηνύ. Πεξηιακβάλνληαη πνιιέο δηαηάμεηο γηα ηηο πεξηπηώζεηο ζηηο νπνίεο ελέρνληαη παηδηά, γηα παξάδεηγκα απζηεξόηεξεο πνηλέο, ελώ ζην ηκήκα ηνπ Νόκνπ ζρεηηθά κε ηνλ εληνπηζκό θαη ηελ πξνζηαζία ησλ ζπκάησλ πξνβιέπνληαη κέηξα θαη κέζνδνη πξνζέγγηζεο εηδηθά γηα ζύκαηα παηδηθήο ειηθίαο. Γηα ηα αλήιηθα ζύκαηα ν Νόκνο πξνβιέπεη πξόζβαζε ζε εθπαίδεπζε θαη εμεηδηθεπκέλε ηαηξνθαξκαθεπηηθή θαη άιιε πεξίζαιςε Διεπεύνηζη και δίυξη Σύζηαζη πολςθεμαηικών ομάδων, ειδικών μονάδων/αζηςνομικών ομάδων

8 ηελ Αζηπλνκία Κύπξνπ ηδξύζεθε ην 2004 ην Γξαθείν Καηαπνιέκεζεο Δκπνξίαο Πξνζώπσλ. Σν Γξαθείν είλαη αξκόδην γηα ηε ζπιινγή, επεμεξγαζία, αλάιπζε θαη αμηνπνίεζε πιεξνθνξηώλ πνπ αθνξνύλ ηελ εκπνξία πξνζώπσλ. Δπίζεο ζπληνλίδεη ηηο ελέξγεηεο ησλ πεξηθεξεηαθώλ ηκεκάησλ πνπ αζρνινύληαη κε ηελ έξεπλα ζρεηηθώλ ππνζέζεσλ. Σα κέιε ηνπ Γξαθείνπ ζπκκεηέρνπλ ζε επηρεηξήζεηο γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο εκπνξίαο πξνζώπσλ θαη έρνπλ άκεζε επαθή κε ηα ζύκαηα κέρξη ηελ ηειηθή εθδίθαζε ησλ ππνζέζεσλ. Δμάιινπ, ην Γξαθείν ζπλεξγάδεηαη κε μέλεο ππεξεζίεο, θπβεξλεηηθνύο θαη κε θπβεξλεηηθνύο νξγαληζκνύο γηα ζέκαηα πνπ αθνξνύλ ηελ εκπνξία πξνζώπσλ. Σέινο, ην Γξαθείν δηνξγαλώλεη, ζε ζπλεξγαζία κε ηελ Αζηπλνκηθή Αθαδεκία ηεο Κύπξνπ, εθπαηδεπηηθά ζεκηλάξηα γηα ηα κέιε ηνπ ώκαηνο. Απιθμόρ ςποθέζεων και διώξεων ύκθσλα κε ηελ έθζεζε ησλ Ηλσκέλσλ Πνιηηεηώλ ηνπ 2010 ζρεηηθά κε ηελ εκπνξία αλζξώπσλ, ε Αζηπλνκία Κύπξνπ αλέθξηλε 57 άηνκα ζε 17 εηθαδόκελεο ππνζέζεηο δηαθίλεζεο. Από ηηο 17 ππνζέζεηο δηαθίλεζεο 8 παξαπέκθζεθαλ ζην Γηθαζηήξην, 7 επξίζθνληαη αθόκα ζην εξεπλεηηθό ζηάδην θαη 2 είραλ "άιιε πνξεία". Σν 2009 νη θππξηαθέο αξρέο θαηαδίθαζαλ 10 δξάζηεο εκπνξίαο αλζξώπσλ γηα ζεμνπαιηθνύο ζθνπνύο. Οη πνηλέο θπκάλζεθαλ από ρξεκαηηθή πνηλή ύςνπο δνιαξίσλ έσο 4 έηε θπιάθηζεο. 4. Σςνεπγαζία ζε επίπεδο ΕΕ και ζε διεθνέρ επίπεδο Η Αζηπλνκία Κύπξνπ ζπλεξγάδεηαη κε άιια θξάηε κέιε ηεο ΔΔ θαη κε ηξίηεο ρώξεο θαη αληαιιάζζεη πιεξνθνξίεο θαη εγθιεκαηνινγηθά δεδνκέλα, ελώ έρνπλ ζπλαθζεί αξθεηέο δηκεξείο ζπκθσλίεο. Οη ζπκθσλίεο απηέο πξνβιέπνπλ ζπλεξγαζία ζηελ θαηαπνιέκεζε θαη ηελ πξόιεςε ηνπ νξγαλσκέλνπ εγθιήκαηνο, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο θαη ηεο εκπνξίαο αλζξώπσλ. Δπηπιένλ, ζην λέν Δζληθό ρέδην Γξάζεο έρεη ζπκπεξηιεθζεί εηδηθό θεθάιαην γηα ηελ ελίζρπζε ηεο ζπλεξγαζίαο κε επξσπατθνύο θαη δηεζλείο θνξείο θαζώο θαη κε ρώξεο πξνέιεπζεο θαη δηέιεπζεο.

9 Σνλ Απξίιην 2009 επηζθέθζεθε ηελ Κύπξν κηα αληηπξνζσπία από ηε Μνιδαβία πξνθεηκέλνπ λα ζπλαληεζεί κε όιεο ηηο ζρεηηθέο αξρέο ώζηε λα ζπζθηρζεί ε ζπλεξγαζία κεηαμύ ησλ δύν ρσξώλ ζε ζέκαηα ζρεηηθά κε ηε δηαθίλεζε. Καη νη δύν ρώξεο εμεδήισζαλ ηελ πξνζπκία ηνπο λα αλαδεηήζνπλ κεζόδνπο πεξαηηέξσ ζπλεξγαζίαο γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο εκπνξίαο αλζξώπσλ, κεηαμύ άιισλ αληαιιαγή ησλ ζηνηρείσλ ησλ ζπλδέζκσλ ώζηε λα πξνάγεηαη ε θαζεκεξηλή ζπλεξγαζία. ηηο επηεκβξίνπ 2008, ην Τπνπξγείν Δζσηεξηθώλ, ην Τπνπξγείν Δμσηεξηθώλ θαη ην Γξαθείν Ννκνζεζίαο δηνξγάλσζαλ δηάζθεςε κε ζέκα ηε δηαθίλεζε θαη ην νξγαλσκέλν έγθιεκα ζε ζπλεξγαζία κε ηνλ Οξγαληζκό γηα ηελ αζθάιεηα θαη ηε ζπλεξγαζία ζηελ Δπξώπε (ΟΑΔ) θαη ηα Ηλσκέλα Έζλε. 5. Ππόζθεηερ πληποθοπίερ Πεπιοσέρ ζηιρ οποίερ η κςβέπνηζη ηηρ Δημοκπαηίαρ ηηρ Κύππος δεν αζκεί οςζιαζηικό έλεγσο Σν βόξεην ηκήκα ηεο Κύπξνπ επί ηνπ νπνίνπ ε θπβέξλεζε ηεο Γεκνθξαηίαο ηεο Κύπξνπ δελ αζθεί νπζηαζηηθό έιεγρν, απνηειεί πξννξηζκό γπλαηθώλ πνπ δηαθηλνύληαη θπξίσο από ρώξεο ηεο Αλαηνιηθήο Δπξώπεο κε ζθνπό ηελ έλαληη ακνηβήο ζεμνπαιηθή εθκεηάιιεπζε. Οη πεξηζζόηεξεο από ηηο γπλαίθεο πνπ έρνπλ ζηελ θαηνρή ηνπο άδεηεο εξγαζίαο ζηελ πεξηνρή απηή σο "θαιιηηέρληδεο" θαηάγνληαη από ηε Μνιδαβία θαη ηελ Οπθξαλία. Μηθξόηεξνο είλαη ν αξηζκόο εθείλσλ πνπ θαηάγνληαη από ην Κηξγηζηάλ, ηε Γεσξγία, ηε Λεπθνξσζία, ην Οπδκπεθηζηάλ, ην Σαηδηθηζηάλ, ηηο Φηιηππίλεο, ηελ Κέλπα, ηε Ρνπκαλία θαη ηε Νηγεξία. i ύκθσλα κε ηελ ακεξηθαληθή έθζεζε γηα ηελ εκπνξία αλζξώπσλ, νη αξρέο ζηηο πεξηνρέο επί ησλ νπνίσλ ε θπβέξλεζε ηεο Γεκνθξαηίαο ηεο Κύπξνπ δελ αζθεί νπζηαζηηθό έιεγρν δελ επηζήκαλαλ θαλέλα ζύκα δηαθίλεζεο θαηά ην Σν 2007 ζπληάρηεθε λνκνζρέδην γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο εκπνξίαο αλζξώπσλ. Η δίσμε ησλ αδηθεκάησλ εκπνξίαο αλζξώπσλ κπνξεί λα γίλεη βάζεη θαηεγνξηώλ ηνπ ηύπνπ "πξόζνδνη από πνξλεία" ή "ελζάξξπλζε πνξλείαο". ε άηνκα πνπ θαηαδηθάδνληαη βάζεη απηήο ηεο λνκνζεζίαο κπνξεί λα επηβιεζεί πνηλή θπιάθηζεο κέρξη δύν έηε. Γελ ππάξρνπλ ζηνηρεία πνπ λα καξηπξνύλ ηελ ύπαξμε ζε απηέο ηηο πεξηνρέο ηεο Γεκνθξαηίαο ηεο Κύπξνπ

10 εμεηδηθεπκέλεο πεξίζαιςεο από ηηο αξρέο ή θαηαθύγηα γηα ηα ζύκαηα εκπνξίαο αλζξώπσλ. ii 6. Πηγέρ 6.1. Νομοθεζία Ο πεξί ηεο Καηαπνιέκεζεο ηεο Δκπνξίαο θαη ηεο Δθκεηάιιεπζεο Πξνζώπσλ θαη ηεο Πξνζηαζίαο ησλ Θπκάησλ Νόκνο ηνπ 2007 [N.87 (I) / 2007] επηζπλάπηεηαη ζηελ ειιεληθή γιώζζα 6.2. Εθνική ζηπαηηγική/εθνικό Σσέδιο Δπάζηρ Δζληθό ρέδην Γξάζεο ΧΕΔΙΟΔΡΑΗ ΚΑΑ Η ΕΜΠΟΡΙΑ ΠΡΟΩΠΩΝ Εκθέζειρ Έθζεζε ηνπ Τπνπξγείνπ Δμσηεξηθώλ ησλ ΗΠΑ γηα ην 2010 ζρεηηθά κε ηελ εκπνξία αλζξώπσλ i TIP ii TIP