ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ

Transcript

1 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, COM(2004)467 τελικό ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ Έκθεση δραστηριότητας του δικτύου EURES που υποβλήθηκε από την Επιτροπή σύµφωνα µε το άρθρο 19 παράγραφος 3 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1612/68 «Προς µια ολοκληρωµένη ευρωπαϊκή αγορά εργασίας: η συµβολή του EURES» ΕΙ_ ΕΙ_

2 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1. ΕΙΣΑΓ ΓΗ 4 2. Κυριοτερεσ εξελιξεισ του δικτύου ειίγεδ κατά τη διάρκεια τΐισ περιοδου Μεταρρύθμιση της νομικής βάσης του δικτύου ΕΙΙΚΕδ 5 Στόχοι της μεταρρύθμισης 5 Η νέα θεσμική οργάνωση 6 Συνεργασία ΕΙΙΚΕδ - Ελβετίας 7 Στόχοι & προτεραιότητες 2002 / 2003 του ΕΙΙΚΕδ - κύρια επιτεύγματα 7 Στόχος 1, Προαγωγή της πολιτικής και λειτουργικής ολοκλήρωσης 7 Πληρέστερη ενσωμάτωση του ΕΌΚΕδ στις δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης Ενίσχυση της σύνδεσης ΕΙΙΚΕδ με την ευρωπαϊκή στρατηγική για την Συνεργασία με άλλα ευρωπαϊκά προγράμματα και πρωτοβουλίες 8 Προετοιμασία για τη διεύρυνση 8 Στόχος 2, Εκσυγχρονισμός της παροχής υπηρεσιών του δικτύου ΕΙΙΚΕδ 9 Έναρξη της λειτουργίας της νέας ευρωπαϊκής πύλης για την επαγγελµατική κινητικότητα 9 Κατάρτιση 10 Η χρήση των κέντρων κλήσης 11 Στόχος 3, Βελτίωση και ανάπτυξη της δέσµης υπηρεσιών 11 Προώθηση 11 Συνεργασία µε τους εργοδότες 11 Άλλες δραστηριότητες προώθησης 11 ιασυνοριακές συνεργασίες 12 Συµµετοχή των οργανώσεων κοινωνικών εταίρων 12 Στόχος 4, Αποτελεσµατικότερη διαχείριση του δικτύου 12 Επαναπροσδιορισµός του ρόλου και των αρµοδιοτήτων των διαφόρων φορέων που συµµετέχουν στο δίκτυο 12 Απλούστευση των χρηµατοοικονοµικών διαδικασιών 13 Αξιολόγηση 13 ΕΙ_ 2 ΕΙ_

3 4. Χρηµατοδότηση Προκλήσεις για το µελλον και προοπτικεσ 15 ΕΙ_ 3 ΕΙ_

4 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ο ρόλος του δικτύου ΕΌΚΕδ (Ευρωπαϊκές Υπηρεσίες Απασχόλησης) είναι να διευκολύνει την κινητικότητα στην ευρωπαϊκή αγορά εργασίας μέσω της παροχής υπηρεσιών στους εργαζομένους και τους εργοδότες που επιθυμούν να αξιοποιήσουν το δικαίωμα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων στην ΕΕ σύμφωνα με τον κανονισμό 1612 του Στην ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση επισημαίνεται η ανάγκη ανάληψης δράσης για την προώθηση της γεωγραφικής κινητικότητας στην εργασία προκειμένου να επιτευχθεί η εύρυθμη λειτουργία της αγοράς εργασίας στην Ευρώπη. Στις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση του Ιουνίου του 2003 επισημαίνεται η ανάγκη προώθησης της διαφάνειας των ευκαιριών εργασίας και κατάρτισης σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο προκειμένου να υποστηριχθεί ο αποτελεσματικός συνδυασμός προσφοράς και ζήτησης εργασίας και ειδικότερα η ανάγκη διασφάλισης από το 2005 και εξής της δυνατότητας στους αιτούντες εργασία σε όλη την ΕΕ να ενημερώνονται για όλες τις κενές θέσεις εργασίας που ανακοινώνονται μέσω των υπηρεσιών απασχόλησης των κρατών μελών. Η επίτευξη αυτού του στόχου πρέπει να εξεταστεί σε συνάρτηση με τα παραδοσιακά χαμηλά επίπεδα γεωγραφικής κινητικότητας στην ΕΕ, ιδίως μεταξύ κρατών μελών αλλά και στο εσωτερικό κάθε κράτους μέλους. Οι προσπάθειες στήριξης της γεωγραφικής κινητικότητας πρέπει να συνοδεύονται από μέτρα για την επέκταση της επαγγελματικής κινητικότητας προκειμένου να παρέχονται ευκαιρίες στους εργαζομένους να μετακινούνται μεταξύ κλάδων και περιφερειών. Η Επιτροπή, στο οικείο σχέδιο δράσης για τις δεξιότητες και την κινητικότητα, συμπεριέλαβε μέτρα για τη στήριξη της προετοιμασίας του ευρωπαϊκού εργατικού δυναμικού για τις μελλοντικές ανάγκες της αγοράς εργασίας 1. Στην ανακοίνωση που εκδόθηκε σχετικά με την ευρωπαϊκή κινητικότητα στην απασχόληση το Φεβρουάριο του περιγράφεται η τρέχουσα κατάσταση της εφαρμογής του σχεδίου δράσης, βασική πτυχή του οποίου αποτελεί ο εκσυγχρονισμός του δικτύου ΕΙΙΚΕδ προκειμένου να είναι σε θέση να υποστηρίζει αποτελεσματικότερα την αυξανόμενη κινητικότητα των εργαζομένων στην ΕΕ/ΕΟΧ. Ο εκσυγχρονισμός του δικτύου ΕΙΙΚΕδ μέσω της μεταρρύθμισης της οικείας νομικής βάσης αποτελεί τη σημαντικότερη εξέλιξη του δικτύου στην περίοδο που καλύπτεται από την εν λόγω έκθεση ( ). Για το λόγο αυτό, ένα σημαντικό τμήμα της έκθεσης αφιερώνεται στο γενικό πλαίσιο και στους στόχους αυτής της αλλαγής. εδομένου ότι όλες οι δραστηριότητες του δικτύου ΕΌΚΕδ που διεξάγονται από μέλη και εταίρους βασίζονται σε ένα πλαίσιο κατευθυντήριων αρχών, οι επιδόσεις του δικτύου ΕΌΚΕδ για την περίοδο πρέπει να αξιολογηθούν βάσει της σύγκρισης των πραγματικών επιτευγμάτων προς τους συγκεκριμένους στόχους και τις προτεραιότητες που είχαν καθοριστεί για την εν λόγω περίοδο αναφοράς. Για το λόγο αυτό, το τελευταίο μέρος της έκθεσης διαρθρώθηκε με βάση τους τέσσερις στόχους που προσδιόρισαν την ανάπτυξη του δικτύου ΕΙΙΚΈδ για την περίοδο που καλύπτεται από την εν λόγω έκθεση: προώθηση της πολιτικής και λειτουργικής ολοκλήρωσης εκσυγχρονισμός της παροχής υπηρεσιών ΕΌΚΕδ 1 2 ΟΜ(2004)72. ΟΜ(2004)66. ΕΙ_ 4 ΕΙ_

5 βελτίωση και ανάπτυξη του πακέτου υπηρεσιών και αποτελεσματικότερη διαχείριση του δικτύου. Η έκθεση, εκτός των πληροφοριών που παρέχει σχετικά με τα επιτεύγματα και την ανάπτυξη του δικτύου ΕΙΙΚΕδ σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο, συμπληρώνει τις περιγραφές με στοιχεία περισσότερο ποσοτικού χαρακτήρα στις περιπτώσεις όπου τέτοια στοιχεία είναι διαθέσιμα. Τα περισσότερα από αυτά τα στοιχεία προέρχονται από τα ερωτηματολόγια που υπέβαλαν οι δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης ( ΥΑ) στο Γραφείο συντονισμού (ΕυΚΕδοο) του δικτύου ΕΙΙΚΕδ τον εκέμβριο του Πρόσθετο στατιστικό υλικό για την κινητικότητα των εργαζομένων στην ΕΕ/ΕΟΧ διατίθεται στο προαναφερόμενο έγγραφο ΟΟΜ(2004) ΚΥΡΙΟΤΕΡΕΣ ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΕΙΙΚΕδ ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ Μεταρρύθμιση της νομικής βάσης του δικτύου ΕΙΤΚΕδ Το δίκτυο ΕΌΚΕδ δημιουργήθηκε με την απόφαση 93/569 της Επιτροπής βάσει του κανονισμού 1612/68 σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων. Η ίδια η Συνθήκη (αρθ. 40, πρώην άρθρο 49) προβλέπει την εξασφάλιση στενότερης συνεργασίας μεταξύ των εθνικών υπηρεσιών απασχόλησης και τη δημιουργία μηχανισμών κατάλληλων να συνδυάζουν προσφορά και ζήτηση εργασίας. Η εμπειρία που αποκτήθηκε από την έναρξη λειτουργίας του δικτύου ΕΙΙΚΕδ το 1994 και μετά κατέδειξε την ανάγκη βελτίωσης του θεσμικού πλαισίου του, ιδίως όσον αφορά το διαχωρισμό των αρμοδιοτήτων μεταξύ των διαφόρων φορέων του δικτύου, τη διαμόρφωση σαφέστερων διαδικασιών λήψης αποφάσεων, τη βελτίωση του επιπέδου δέσμευσης εκ μέρους των εταίρων, τον εκσυγχρονισμό της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και τη βελτίωση της ικανότητας σταδιακής προσαρμογής στη λειτουργία του δικτύου. Η νομική βάση του δικτύου ΕΠΚΕδ έπρεπε, επίσης, να προσαρμοστεί καλύτερα στις πρόσφατες πολιτικές και οργανωτικές εξελίξεις στον τομέα της απασχόλησης στην Ευρώπη. Σύμφωνα με τη Συνθήκη του Άμστερνταμ, το δίκτυο ΕΙΙΚΈδ και τα ζητήματα της γεωγραφικής κινητικότητας έπρεπε να ενταχθούν σαφέστερα στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση, να ενσωματωθούν περισσότερο στη συνεργασία μεταξύ των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης και να συνεκτιμηθούν στην τρέχουσα διαδικασία εκσυγχρονισμού των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης. Τέλος, έπρεπε να εξετασθεί η μελλοντική εφαρμογή του δικτύου ΕΌΚΕδ στα νέα κράτη μέλη μετά τη διεύρυνση, ενώ παράλληλα να διασφαλιστεί η διατήρηση του ευέλικτου και εύχρηστου χαρακτήρα του δικτύου. Για τη λειτουργία του δικτύου ΕΙΙΚΕδ έπρεπε να συνεκτιμηθούν οι πρόσφατες εξελίξεις στον τομέα των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ ) Στόχοι της µεταρρύθµισης Η νέα απόφαση της Επιτροπής σκοπό έχει να υποστηρίξει την επαγγελματική και γεωγραφική κινητικότητα σύμφωνα με την ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση και το πρόγραμμα δράσης για τις δεξιότητες και την κινητικότητα. Ειδικότερα στοχεύει: Να παγιώσει και να ενισχύσει το δίκτυο ΕΠΚΕδ ως βασικό εργαλείο για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΟΚ) 1612/68, ειδικότερα δε για τον έλεγχο της κινητικότητας, την υποστήριξη της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων και την ολοκλήρωση των ευρωπαϊκών αγορών εργασίας καθώς και για την πληροφόρηση των πολιτών για τις σχετικές νομικές διατάξεις που ισχύουν στην ΕΕ/ΕΟΧ ΕΙ_ 5 ΕΙ_

6 Να επανεστιάσει το ρόλο της Επιτροπής σε σχέση µε τη συσταθείσα οµάδα στρατηγικής υψηλού επιπέδου του EURES και την οµάδα εργασίας EURES και να ενισχύσει τα µέσα προγραµµατισµού ώστε να µπορέσει η Επιτροπή να επικεντρωθεί στη στρατηγική ώθηση και στο γενικό συντονισµό, αφού οι περισσότερες λειτουργικές αποφάσεις θα λαµβάνονται από τα µέλη και τους εταίρους του δικτύου EURES Να επιτρέψει την ανάθεση περισσότερων αρµοδιοτήτων στα µέλη και στους εταίρους του δικτύου EURES για την εφαρµογή των σχετικών διατάξεων του κανονισµού (ΕΟΚ) 1612/68 µέσω της ενσωµάτωσης του δικτύου EURES στις δραστηριότητες των δηµόσιων υπηρεσιών απασχόλησης Να προσφέρει στο δίκτυο EURES µία δοµή που θα εξακολουθεί να είναι εύχρηστη ακόµη και µετά τη διεύρυνση της ΕΕ το 2004 παρά την αύξηση του αριθµού των κρατών µελών Να επιτρέψει τη µεγαλύτερη ευελιξία για την ευκολότερη προσαρµογή στις νέες τεχνολογικές και άλλες σχετικές εξελίξεις Να αναπτύξει καλύτερα εργαλεία για τον έλεγχο και την αξιολόγηση των δραστηριοτήτων Η νέα θεσµική οργάνωση Η νέα απόφαση για το δίκτυο EURES εκδόθηκε από την Επιτροπή στις 23 εκεµβρίου Καθορίζει τους γενικούς στόχους του δικτύου EURES και περιγράφει τους ρόλους και τις αρµοδιότητες των διαφόρων φορέων που συµµετέχουν στο δίκτυο. Η απόφαση πλαισιώνεται από δύο µέσα προγραµµατισµού: το χάρτη EURES (που εγκρίθηκε στις 4 Απριλίου ) και τις τριετούς ισχύος κατευθυντήριες γραµµές EURES (που συµφωνήθηκαν από την οµάδα στρατηγικής υψηλού επιπέδου EURES στις 13 Ιουνίου 2003). Ο χάρτης περιγράφει τις δραστηριότητες EURES, τους λειτουργικούς στόχους, τα ποιοτικά πρότυπα, τις υποχρεώσεις των µ ελών και των εταίρων και τα κοινά πρότυπα για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά ε την αγορά εργασίας και την κινητικότητα µεταξύ µελών και εταίρων (ιδίως των κοινωνικών εταίρων). Οι κατευθυντήριες γραµµές περιγράφουν τις προτεραιότητες και τα αποτελέσµατα του EURES που πρέπει να επιτευχθούν στη διάρκεια της τριετούς περιόδου και καθορίζουν τους όρους για τη χρηµατοδοτική συνδροµή από την ΕΕ. Επιτρέπουν στα µέλη του δικτύου EURES να καθορίσουν τα οικεία αντίστοιχα σχέδια δραστηριότητας τριετούς διάρκειας, στα οποία πρέπει να προσδιορίζουν τις κύριες διεθνικές, διασυνοριακές και τοµεακές δραστηριότητες που σκοπεύουν να αναλάβουν κατά τη διάρκεια της τριετούς περιόδου. Τα σχέδια δραστηριότητας περιέχουν, επίσης, ένα σχέδιο χρηµατοδότησης στο οποίο θα επισηµαίνονται οι χρηµατοδοτικοί πόροι (εθνικές και κοινοτικές πηγές χρηµατοδότησης) που απαιτούνται για την ολοκλήρωση του σχεδίου. Τα σχέδια δραστηριότητας και οι πληροφορίες που λαµβάνονται σε ετήσια βάση σχετικά µε την εφαρµογή τους εξετάζονται από την Επιτροπή µε σκοπό να διασφαλίζεται η συνοχή προς τις κατευθυντήριες γραµµές και το νοµικό πλαίσιο. 3 4 EE L 5 της , σ. 16. EE C 106 της , σ. 3. ΕΙ_ 6 ΕΙ_

7 2.2. Συνεργασία ΕΙΤΚΕδ - Ελβετίας Η διμερής συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας για την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων που άρχισε να ισχύει την 1η Ιουνίου 2002 προβλέπει, επίσης, τη συνεργασία ΕΕ και Ελβετίας στο πλαίσιο του δικτύου ΕΌΚΕδ. Οι κενές θέσεις εργασίας και οι πληροφορίες σχετικά με τις συνθήκες διαβίωσης και εργασίας και την κατάσταση αγοράς εργασίας στην Ελβετία διατίθενται στην πύλη του ΕΙΙΚΕδ για τις θέσεις εργασίας. Οι ελβετοί εταίροι έχουν γίνει επίσης ενεργά μέλη των διασυνοριακών συμπράξεων ΕΌΚΕδ Βοάεηδεε (λίμνη Οοηδΐαηοε), ΤπιηδΤΐΐΌΐΐαΟπιιώόηάεη και Οβειτείη /Μΐη διιριπειίγ (Άνω Ρήνος). Ο αριθμός των εργαζομένων που διασχίζουν τα σύνορα Ελβετίας και ΕΕ είναι πολύ υψηλός και παρουσιάζει αυξητική τάση: η περαιτέρω ανάπτυξη αυτής της συνεργασίας ΕΙΙΚΕδ είναι, επομένως, προς το συμφέρον των εργαζομένων αυτών. 3. ΣΤΟΧΟΙ & ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ 2002 / 2003 ΤΟΥ ΕΙΤΚΕδ - ΚΥΡΙΑ ΕΠΙΤΕΥΓΜΑΤΑ Οι στόχοι και οι προτεραιότητες που αποτέλεσαν τον γνώμονα των δραστηριοτήτων ΕΙΙΚΕδ που διεξήγαγαν τα μέλη και οι εταίροι στο διάστημα είναι παραπλήσιοι, με λίγες αλλαγές 5,με εκείνους των προηγουμένων ετών αναφοράς και περιλαμβάνουν: 1) προώθηση της πολιτικής και λειτουργικής ολοκλήρωσης 2) εκσυγχρονισμό της παροχής υπηρεσιών ΕΌΚΕδ 3) βελτίωση και ανάπτυξη του πακέτου υπηρεσιών και 4) αποτελεσματικότερη διαχείριση του δικτύου Στόχος 1, Προαγωγή της πολιτικής και λειτουργικής ολοκλήρωσης Πληρέστερη ενσωμάτωση του ΕυΚΕ8 στις δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης Κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς επισημάνθηκε η σημασία που αποδίδεται στην κινητικότητα των εργαζομένων στην ΕΕ και στον αντίστοιχο ρόλο των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης, με προεξέχουσα την ενσωμάτωση της ευρωπαϊκής διάστασης σε όλες τις προσανατολιζόμενες στους πελάτες υπηρεσίες των ΥΑ και την ανάπτυξη των επαγγελματικών ικανοτήτων του προσωπικού τους σε διεθνή ζητήματα κινητικότητας. Οι ΥΑ στην ΕΕ-15 απασχολούν περίπου 400 συμβούλους ΕΌΚΕδ 6 οι οποίοι στην πλειονότητά τους αφιερώνουν περισσότερο από το μισό χρόνο εργασίας τους σε υπηρεσίες του δικτύου ΕΙΙΚΕδ που παρέχονται και από το κανονικό προσωπικό των ΥΑ στο πλαίσιο της διαδικασίας ενσωμάτωσης του δικτύου ΕΙΙΚΕδ στις ΥΑ Ενίσχυση της σύνδεσης ΕϋΚΕΞ με την ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση Στις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές απασχόλησης για το 2002, τα κράτη μέλη καλούνταν να αναπτύξουν πολιτικές για τον καλύτερο συνδυασμό προσφοράς και ζήτησης εργασίας, να αντιμετωπίσουν τις στενώσεις στις νέες ευρωπαϊκές αγορές εργασίας, να βελτιώσουν τις βάσεις δεδομένων για τις θέσεις εργασίας και τις ευκαιρίες μάθησης (που 5 6 δηλ. μεγαλύτερη έμφαση στη συμβολή του ΕΙΙΚΕδ στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Απασχόληση, πληρέστερη ενσωμάτωση του ΕΙΙΚΕδ στις δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης, αξιολόγηση, προώθηση του δικτύου ΕΙΙΚΕδ στους εργοδότες και προετοιμασία για τη διεύρυνση της ΕΕ. Εκτός από τους συμβούλους των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης και του δικτύου ΕΙΙΚΕδ, περίπου 200 σύμβουλοι ΕΙΙΚΕδ, που απασχολούνται κυρίως από τις οργανώσεις κοινωνικών εταίρων, εργάζονται σε παραμεθόριες περιοχές. ΕΙ_ τ ΕΙ_

8 διασυνδέονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο), να χρησιμοποιήσουν τις σύγχρονες πληροφοριών και την εμπειρία που υπάρχει ήδη σε ευρωπαϊκό επίπεδο. τεχνολογίες Κατά τη διάρκεια της περιόδου , η βάση δεδομένων κενών θέσεων εργασίας του δικτύου ΕΌΚΕδ διευρύνθηκε και ενισχύθηκε. Ο ιστοτόπος του διαδικτύου που χρησιμοποιήθηκε από το ευρύ κοινό για την πρόσβαση στις κενές θέσεις εργασίας εμπλουτίστηκε και ενσωματώθηκε στη νέα ευρωπαϊκή πύλη για την κινητικότητα των εργαζομένων (που περιγράφεται λεπτομερέστερα στο σημείο 3.2.1). Κατά τη διάρκεια του 2003 η δικτυακή πύλη ΡίΟΤΕυδ για τις ευκαιρίες μάθησης, ενσωματώθηκε στο δίκτυο ΕΙΙΚΕδ προκειμένου να ενισχυθεί η αλληλεπίδραση μεταξύ των θέσεων εργασίας και των ευκαιριών μάθησης Συνεργασία µε άλλα ευρωπαϊκά προγράµµατα και πρωτοβουλίες Το 83 % των ΥΑ αναφέρουν ότι συνεργάστηκαν με το πρόγραμμα ΕεοηαΓάο ϋα Υΐηοΐ για την επαγγελματική κατάρτιση: κοινές δραστηριότητες προώθησης ΕυΚΕδ/ΕεοηαΓάο ϋα Υΐηοΐ, και συνεργασία για τη διεθνή τοποθέτηση ανέργων σε προγράμματα κατάρτισης. Η ύπαρξη στενότερης συνεργασίας στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης αποδεικνύεται και από την ενσωμάτωση πληροφοριών για τις ευκαιρίες μάθησης (Ρίοΐειίδ) στην πύλη για την επαγγελματική κινητικότητα (βλ. ανωτέρω). Η συνεργασία μεταξύ ΕΙΙΚΈδ και ΙΝΤΕΚΚΕΟ συνεχίστηκε, και το 56 % των μελών του δικτύου ΕΙΙΚΕδ αναφέρουν ότι συνεργάστηκαν με το ΙΝΤΕΚΚΕΟ. Ορισμένες ΥΑ συνεργάστηκαν, επίσης, με το πρόγραμμα Εςιιαΐ για την ένταξη ατόμων που βρίσκονται σε μειονεκτική θέση (28%), ενώ κάποιες αναφέρουν ότι συνεργάστηκαν με το πρόγραμμα δοοι-αΐεδ για την εκπαίδευση Προετοιµασία για τη διεύρυνση Η εργασία εστιάστηκε στην παροχή στήριξης στα νέα κράτη μέλη για τη διαμόρφωση της οικείας υποδομής ΕΌΚΕδ, στην ενθάρρυνση συμπράξεων με τις δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης στα υπάρχοντα κράτη μέλη, στη δημιουργία δικτύου αρμοδίων επαφών, στην παροχή στήριξης στα νέα κράτη μέλη για την ανάπτυξη των οικείων ανθρώπινων πόρων, στην ενημέρωση τους για τις απαραίτητες προϋποθέσεις όσον αφορά την αποτελεσματική συμμετοχή τους στις δραστηριότητες του δικτύου ΕΠΚΕδ και στην παροχή βοήθειας για τη σύνταξη των σχεδίων δραστηριότητας τριετούς διάρκειας για την περίοδο Σε όλα τα κράτη μέλη διορίστηκαν διευθυντικά στελέχη του δικτύου ΕΌΚΕδ τα οποία συμμετείχαν ως παρατηρητές στην ομάδα εργασίας του ΕΌΚΕδ από τον Οκτώβριο 2002 και μετά, και συμμετείχαν σε συνεδρίες κατάρτισης που διοργανώθηκαν από το ΕΌΚΕδοο για τη διαχείριση του δικτύου, για θέματα ΤΠ, για την επιλογή και κατάρτιση συμβούλων ΕΌΚΕδ, για την ανάπτυξη των σχεδίων δραστηριότητας τριετούς διάρκειας και για τη διαχείριση των κοινοτικών επιχορηγήσεων. Σε όλα τα νέα κράτη μέλη διορίστηκαν σύμβουλοι ΕΌΚΕδ, από τους οποίους περίπου εξήντα ξεκίνησαν την αρχική κατάρτισή τους το εκέμβριο 2003 (έως τον Ιούνιο του 2004). Οι ΥΑ στα νέα κράτη μέλη έλαβαν την απαραίτητη στήριξη για να προετοιμάσουν την τεχνική σύνδεση τους με τα συστήματα ΤΠ του ΕΌΚΕδ. Ορισμένα από τα νέα κράτη μέλη δημιούργησαν εθνικές ιστοσελίδες ΕΠΚΕδ, και όλα ανεξαιρέτως παρείχαν τις απαραίτητες πληροφορίες για τις συνθήκες διαβίωσης και εργασίας και τις αγορές εργασίας που πρέπει να περιλαμβάνονται στην πύλη για την επαγγελματική κινητικότητα του ΕΌΚΕδ. ΕΙ_ 8 ΕΙ_

9 Πραγματοποιήθηκαν διάφορα διμερή σχέδια συνεργασίας μεταξύ δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης στα παλαιά και νέα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων σχεδίων προσλήψεων και ανταλλαγής των πληροφοριών Στόχος 2, Εκσυγχρονισμός της παροχής υπηρεσιών του δικτύου ΕΙΤΚΕδ Έναρξη της λειτουργίας της νέας ευρωπαϊκής πύλης για την επαγγελµατική κινητικότητα Στο σημείο δράσης 23 του σχεδίου δράσης της Επιτροπής για τις δεξιότητες και την κινητικότητα εξαγγέλθηκε η δημιουργία, το 2003, ενός "ενιαίου ιστοτόπου ενημέρωσης για την κινητικότητα" ως μέσου για τη βελτίωση της ενημέρωσης και της διαφάνειας όσον αφορά τις ευκαιρίες εργασίας στην Ευρώπη. Αυτή η νέα πύλη - η «Ευρωπαϊκή πύλη για την επαγγελματική κινητικότητα» (Μρ://ειιΐΌρα.ειι.ίηΐ/ειΐΓεδ) - αποτέλεσε μια περαιτέρω εξέλιξη του ιστοτόπου ΕΙΙΚΈδ και δρομολογήθηκε στις 19 Σεπτεμβρίου 2003 ταυτόχρονα με την ενημερωτική εκστρατεία για την κινητικότητα που περιγράφεται αναλυτικότερα στο σημείο Η πύλη παρέχει μία φιλική προς το χρήστη πρόσβαση στις πληροφορίες που χρειάζονται όσοι ενδιαφέρονται να μετακινηθούν για επαγγελματικούς λόγους ή λόγους μάθησης. Ο ιστοτόπος ΕΠΚΕδ αποτελεί έναν από τους πλέον επισκέψιμους ιστοτόπους της Επιτροπής. Για την είσοδο στην πύλη μπορούν να χρησιμοποιηθούν όλες οι επίσημες γλώσσες της ΕΕ, ενώ τα μέρη που αφορούν κάθε συγκεκριμένη χώρα διατίθεται στα αγγλικά, γαλλικά, γερμανικά και στην εθνική γλώσσα της ενδιαφερόμενης χώρας. Η νέα πύλη διευκολύνει την πρόσβαση στις πληροφορίες μέσω της ενσωμάτωσης όλων των υπηρεσιών που συνδέονται με την επαγγελματική κινητικότητα π.χ επαγγελματικά ζητήματα (ιδίως προσφορές εργασίας, βιογραφικά σημειώματα), θέματα μάθησης και κατάρτισης, γενικοί όροι εργασίας και διαβίωσης, δικαιώματα των πολιτών κλπ. Η πύλη στοχεύει εκτός από την υλοποίηση της απόφασης του Συμβουλίου της Βαρκελώνης του Μαρτίου 2002 για την καθιέρωση ενός ενιαίου ιστοτόπου ενημέρωσης για την κινητικότητα έως τα τέλη του 2003, και στη στήριξη των στόχων των κατευθυντήριων γραμμών για την απασχόληση: ανάπτυξη της ικανότητας συνδυασμού προσφοράς και ζήτησης εργασίας των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης αποφυγή ελλείψεων δεξιοτήτων και βελτίωση της επαγγελματικής κινητικότητας προώθηση της γεωγραφικής κινητικότητας βελτίωση της λειτουργίας των αγορών εργασίας μέσω της βελτίωσης των βάσεων δεδομένων για τις θέσεις εργασίας και τις ευκαιρίες μάθησης που θα πρέπει να διασυνδέονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η Επιτροπή διάρθρωσε τα κύρια στοιχεία της νέας πύλης με τον ακόλουθο τρόπο: Ανεύρεση εργασίας - κενές θέσεις εργασίας σε ολόκληρο τον ΕΟΧ μέσω του δικτύου ΕΌΚΕδ και συνδέσεις με άλλους τόπους, π.χ. πύλη για την κινητικότητα των ερευνητών 7 Βιογραφικό σημείωμα σε απευθείας σύνδεση - πληροφορίες για τους αιτούντες εργασία μέσω της βάσης δεδομένων βιογραφικού σημειώματος του δικτύου ΕΌΚΕδ ιαβίωση και εργασία - συνθήκες διαβίωσης και εργασίας στις χώρες ΕΟΧ, τάσεις στις αγορές εργασίας και μεταβατικές ρυθμίσεις για την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων από, προς, και μεταξύ των νέων κρατών μελών 7 1ιΐ1ρ://ειιΐΌρ3.ειι.ΐη1/γοιΐΓνοΐοε/ΐηάεχ_εη.1ιίιη ΕΙ_ 9 ΕΙ_

10 Μάθηση - ευκαιρίες εκπαίδευσης και κατάρτισης σε ολόκληρη την Ευρώπη, π.χ. ιστοτόποι των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, βάσεις δεδομένων σχετικά με τους κύκλους κατάρτισης, τα σχολεία κλπ., που παρέχονται από την πύλη ΡΙΌΤΕΙΓδ, την οποία διαχειρίζεται η Γενική ιεύθυνση της Επιτροπής για την Εκπαίδευση και τον Πολιτισμό (η χρηματοδότηση λειτουργίας της οποίας καλύπτεται από τον προϋπολογισμό του δικτύου ΕυκΕδ) Όπως φαίνεται στη γραφική παράσταση που ακολουθεί ο αριθμός των μηνιαίων επισκέψεων στη νέα πύλη έχει αυξηθεί αισθητά σε σύγκριση με την έναρξή λειτουργίας της το Σεπτέμβριο του και ο αριθμός των επισκέψεων αυξήθηκε ακόμη περισσότερο από τη στιγμή που δημιουργήθηκε απευθείας σύνδεση με την πύλη από την αρχική σελίδα του επίσημου ιστοτόπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης 1ιΐΐρ://6ΐιΐΌρα.6ΐι.ιηΐ Αριθµός µηνιαίων επισκέψεων στην ευρωπαϊκή πύλη για την επαγγελµατική κινητικότητα από το Μάρτιο 2003 έως το Φεβρουάριο Κατάρτιση Η Επιτροπή αποδίδει μεγάλη σημασία στα επαγγελματικά προσόντα και στην κατάρτιση των συμβούλων ΕΌΚΕδ. Όλοι οι σύμβουλοι ΕΌΚΕδ, εκτός από τη συμμετοχή τους σε κύκλους κατάρτισης σε εθνικό επίπεδο και πριν από την ανάληψη των καθηκόντων τους, συμμετέχουν σε ένα αρχικό επιμορφωτικό πρόγραμμα που οργανώνεται από το ΕΙΙΚΕδοο και επικεντρώνεται στην ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση, στα ευρωπαϊκά ζητήματα κοινωνικής πολιτικής και στην απόκτηση βασικών δεξιοτήτων και γνώσεων σχετικά με τα διεθνή ζητήματα κινητικότητας. 8 Πριν από τον Μάρτιο του 2003 δεν διατίθενται ποσοτικά στοιχεία για τον αριθμό μηνιαίων επισκέψεων στην πύλη.. Πρέπει να σημειωθεί ότι ο αριθμός των μηνιαίων επισκέψεων δεν ισούται με τον αριθμό των ατόμων που είχαν πρόσβαση στην πύλη δεδομένου ότι το ίδιο άτομο μπορεί να πραγματοποιήσει διάφορες επισκέψεις καθώς μετακινείται στην πύλη (οι επισκέψεις αντιστοιχούν στο συνολικό αριθμό αιτημάτων που υποβλήθηκαν στον εξυπηρετητή κατά τη διάρκεια ενός μήνα). Η αυξητική τάση των επισκέψεων, εντούτοις, αποδεικνύει την αυξανόμενη χρήση της πύλης. ΕΙ. 10 ΕΙ.

11 Κατά την περίοδο , 126 σύμβουλοι ΕΙΙΚΕδ ολοκλήρωσαν το αρχικό επιμορφωτικό πρόγραμμα. Πιο εξειδικευμένες γνώσεις, όπως διαφορές στα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης και φορολογικές πολιτικές, αποτελούν το αντικείμενο προχωρημένων κύκλων κατάρτισης περίπου 400 σύμβουλοι ΕΙΙΚΕδ συμμετείχαν σε παρόμοιους κύκλους μαθημάτων Η χρήση των κέντρων κλήσης Πρέπει να διατίθενται εύκολα όλες οι βασικές πληροφορίες ΕΠΚΕδ και να χρησιμοποιούνται οι νέες τεχνολογίες συμπεριλαμβανομένων των κέντρων κλήσης δεκατρείς δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης δήλωσαν ότι διαθέτουν παρόμοια μέσα και δώδεκα από αυτές ανέφεραν ότι είναι σε θέση να παρέχουν βασικές πληροφορίες για το δίκτυο ΕΙΙΚΕδ μέσω αυτών των κέντρων. Μια άλλη πύλη του δικτύου ΕΌΚΕδ αποτελεί το γραφείο συνδρομής (Ηεΐράεδίί) που δημιουργήθηκε για να παρέχει γρήγορα ακριβείς απαντήσεις στα αιτήματα όσων αναζητούν εργασία, εργοδοτών και άλλων. Καταχωρεί και απαντά σε όλα τα ερωτήματα που στέλνονται με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, ίαχ ή τηλεφωνικά. Ένας τηλεφωνικός αριθμός προσπελάσιμος από όλες τις χώρες ΕΟΧ παρέχει δωρεάν πρόσβαση στο γραφείο συνδρομής, αλλά τα περισσότερα ερωτήματα στέλνονται με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο Στόχος 3, Βελτίωση και ανάπτυξη της δέσµης υπηρεσιών Προώθηση Υπάρχει συνεχής ανάγκη παροχής πληροφοριών στους αιτούντες εργασία και στους εργοδότες σχετικά με τις ευκαιρίες που προσφέρονται στην ευρωπαϊκή αγορά εργασίας και έχουν διεξαχθεί πολλές δραστηριότητες προώθησης μέσω του εθνικού ιστοτόπου των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης, επαγγελματικών εκθέσεων, φυλλαδίων, πολύπτυχων, κ.λπ, και με τη δημοσίευση διαφημίσεων για το δίκτυο ΕΌΚΕδ σε περιοδικά και έντυπα Συνεργασία µε τους εργοδότες Οι μηνιαίες εκθέσεις των συμβούλων ΕΙΙΚΕδ επιβεβαιώνουν ότι οι αιτούντες εργασία γνωρίζουν καλύτερα από τους εργοδότες το δίκτυο ΕΌΚΕδ. Το 2002 συγκροτήθηκε μία ομάδα εργασίας για τις ανάγκες των εργοδοτών σχετικά με τη βελτίωση της προσέγγισης που ακολουθεί το δίκτυο απέναντι στους εργοδότες το Μάιο του 2002 πραγματοποιήθηκε ένα σεμινάριο στην Ισπανία και το εκέμβριο 2002 η ομάδα εργασίας του ΕΙΙΚΕδ εξέδωσε συστάσεις με σκοπό: την προώθηση της καθιέρωσης στους κόλπους των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης μίας ειδικής μονάδας που θα ασχολείται με την παροχή υπηρεσιών στους εργοδότες την παρότρυνση των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης να συμπεριλάβουν στα οικεία αιτήματα επιχορήγησης για το 2003 σημείων δράσης που θα στοχεύουν στη βελτίωση των υφιστάμενων υπηρεσιών που παρέχονται στους εργοδότες την ενίσχυση των δραστηριοτήτων προώθησης και την αξιολόγηση των υφισταμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων προώθησης που απευθύνονται στους εργοδότες Άλλες δραστηριότητες προώθησης Στο σχέδιο δράσης της Επιτροπής για τις δεξιότητες και την κινητικότητα εξαγγέλθηκε η ανάληψη μίας ευρωπαϊκής ενημερωτικής εκστρατείας, η οποία τελικά δρομολογήθηκε το Σεπτέμβριο του 2003 με το σύνθημα «Κινητικότητα στην εργασία - Το μέλλον σου;» Εκτός από τις δραστηριότητες προώθησης που διεξήγαγαν τα μέλη του δικτύου ΕΌΚΕδ, η ενημερωτική εκστρατεία περιελάμβανε, επίσης, εννέα ειδικά σχέδια, που κυμαίνονταν από ΕΙ_ 11 ΕΙ_

12 ένα ενημερωτικό λεωφορείο έως ένα διαγωνισμό φωτογραφίας και σκοπό είχαν να είναι αντιπροσωπευτικά ενός ευρέος φάσματος πρωτοβουλιών από ολόκληρη την ΕΕ και να προσεγγίσουν όσον το δυνατό ευρύτερο κοινό.. Η εκστρατεία ξεκίνησε ταυτόχρονα με την έναρξη λειτουργίας της νέας ευρωπαϊκής πύλης για την επαγγελματική κινητικότητα που παρείχε συστηματικά πληροφορίες για την ενημερωτική εκστρατεία σκοπός της οποίας ήταν να προσελκύσει την προσοχή του κοινού όσον αφορά την ύπαρξη της πύλης ιασυνοριακές συνεργασίες Το φθινόπωρο του 2002 ξεκίνησε μία νέα διασυνοριακή συνεργασία γύρω από τη "Λίμνη Οοηδΐαηοε" (ΕΌΚΕδ Βοάεηδεε). Τον Νοέμβριο του 2002, το ελβετικό καντόνι Οπαώόηάεη προσχώρησε στην υπάρχουσα συνεργασία ΤπιηδΤΐΐΌΐΐα. Σε συνέχεια μιας μελέτης σκοπιμότητας για την περιοχή "Οιιαώαηα" κατά μήκος του νότιου μέρους των ισπανο-πορτογαλικών συνόρων, η Επιτροπή πρότεινε την έναρξη διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των περιφερειακών φορέων μέσω των εθνικών σχεδίων δραστηριότητας ΕΌΚΕδ των ισπανικών και πορτογαλικών δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης Συμμετοχή των οργανώσεων κοινωνικών εταίρων Οι κοινωνικοί εταίροι είναι ενεργά μέλη των διασυνοριακών συμπράξεων στο πλαίσιο των οποίων υποστηρίζουν περιφερειακές πρωτοβουλίες στην αγορά εργασίας. Εκπροσωπούνται από τις ευρωπαϊκές ενώσεις τους στο πλαίσιο της ομάδας στρατηγικής υψηλού επιπέδου ΕΙΙΚΕδ και της ομάδας εργασίας ΕΙΙΚΈδ. Τα συνδικάτα εκπροσωπούνται σε όλες τις διασυνοριακές συμπράξεις ΕΌΚΕδ (υπεύθυνοι για το συντονισμό είναι τα διαπεριφερειακά συμβούλια συνδικάτων και η Ευρωπαϊκή Συνομοσπονδία Συνδικάτων) και προωθούν ενεργά τις υπηρεσίες του δικτύου ΕΌΚΕδ μέσω συμβούλων ΕΠΚΕδ ειδικών για τα συνδικάτα. Αυτοί οι σύμβουλοι ΕΌΚΕδ ασχολούνται με πολλά ζητήματα που αντιμετωπίζουν οι παραμεθόριοι εργαζόμενοι τα οποία δεν αφορούν μόνο τις δυνατότητες απασχόλησης αλλά και τις συνθήκες διαβίωσης και εργασίας συμβάλλοντας κατά τον τρόπο αυτό στην εξάλειψη των εμποδίων στην κινητικότητα. Οι ενώσεις εργοδοτών είναι επίσης ενεργοί εταίροι, αν και δεν εκπροσωπούνται σε όλες τις συμπράξεις. Η Ευρωπαϊκή Συνομοσπονδία Συνδικάτων διοργάνωσε, επίσης, κύκλους μαθημάτων κατάρτισης με σκοπό την κάλυψη των αναγκών των συμβούλων ΕΙΙΚΕδ στις παραμεθόριες περιοχές και εξέδωσε ευρωπαϊκό ενημερωτικό υλικό Στόχος 4, Αποτελεσµατικότερη διαχείριση του δικτύου Επαναπροσδιορισµός του ρόλου και των αρµοδιοτήτων των διαφόρων φορέων που συµµετέχουν στο δίκτυο Ένα από τα σημαντικότερα χαρακτηριστικά της μεταρρύθμισης του δικτύου ΕΙΙΚΕδ ήταν η δημιουργία της ομάδας στρατηγικής υψηλού επιπέδου, στην οποία συμμετέχουν οι επικεφαλής των μελών ΕΌΚΕδ (επικεφαλής των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης), ενώ οι παρατηρητές εκπροσωπούν τους ευρωπαϊκούς κοινωνικούς εταίρους. Ο κύριος στόχος του δικτύου είναι η παροχή συμβουλών στην Επιτροπή για την προώθηση και επιτήρηση του στρατηγικού σχεδιασμού και ανάπτυξης. Το δίκτυο ΕΌΚΕδ συνδέθηκε κατά τον τρόπο αυτό με το υψηλότερο επίπεδο των δημοσίων υπηρεσιών απασχόλησης οι οποίες αναλαμβάνουν μεγαλύτερη ευθύνη για το δίκτυο ΕΙΙΚΕδ και την ολοκλήρωση των ευρωπαϊκών αγορών εργασίας. ΕΙ_ 12 ΕΙ_

13 Τον Ιούνιο του 2003 συντάχτηκαν νέες περιγραφές καθηκόντων για τα διευθυντικά στελέχη ΕΙΙΚΕδ προκειμένου οι δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης να είναι σε θέση να εντάξουν κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο τη θέση του διευθυντικού στελέχους ΕΌΚΕδ στην ιεραρχία τους, να προσδιορίσουν τους ομολόγους του διευθυντικού στελέχους ΕΌΚΕδ σε διάφορα επίπεδα και να διαμορφώσουν τη βάση για την κατάρτιση διευθυντικών στελεχών ΕΌΚΕδ από τα νέα κράτη μέλη. Κατά τον ίδιο τρόπο, τον Σεπτέμβριο του 2003 εκπονήθηκε νέα περιγραφή καθηκόντων για τους συμβούλους ΕΙΙΚΕδ Απλούστευση των χρηµατοοικονοµικών διαδικασιών Επειδή η διεύρυνση μπορεί να οδηγήσει στη δημιουργία πολυάριθμων νέων διασυνοριακών συμπράξεων μεταξύ παλαιών και νέων κρατών μελών, καθώς και μεταξύ νέων κρατών μελών, η δομή ΕΠΚΕδ πρέπει να παραμείνει εύχρηστη. Μετά τη μεταρρύθμιση του δικτύου ΕΙΙΚΕδ, τα ετήσια αιτήματα επιχορήγησης των διασυνοριακών συμπράξεων ενσωματώνονται σε εκείνα των μελών του δικτύου ΕΌΚΕδ. Το αρμόδιο μέλος του δικτύου ΕΌΚΕδ (Ευρωπαϊκές Υπηρεσίες Απασχόλησης) υποβάλλει τις προγραμματισμένες δραστηριότητες της διασυνοριακής σύμπραξης στο ΕΌΚΕδοο ως τμήμα του οικείου εθνικού σχεδίου δραστηριότητάς επικυρώνοντας κατά τον τρόπο αυτό τις εν λόγω δραστηριότητες. Για τις δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης κάτι τέτοιο συνεπάγεται την ανάληψη της διοικητικής ευθύνης για τις διασυνοριακές συμπράξεις και κατ επέκταση τη μεγαλύτερη συμμετοχή στην ανάπτυξη των διασυνοριακών αγορών εργασίας και τον καλύτερο συντονισμό των σχετικών δραστηριοτήτων. Για το ΕΙΙΚΕδοο, τούτο συνεπάγεται την απλούστευση των χρηματοοικονομικών διαδικασιών, επειδή το αρμόδιο για τη διασυνοριακή σύμπραξη μέλος του ΕΠΚΕδ είναι υπόλογο στην Επιτροπή για τη διαχείριση των κοινοτικών κονδυλίων που χορηγούνται για διασυνοριακές δραστηριότητες. Επιπλέον, τα μέλη ΕΌΚΕδ εξασφαλίζουν την ύπαρξη των κατάλληλων διαδικασιών για την άσκηση αυτών των καθηκόντων. Οι χρηματοοικονομικές διαδικασίες μεταξύ ΕΌΚΕδοο και των μελών ΕΌΚΕδ βελτιώθηκαν με την έκδοση ενός νέου χρηματοοικονομικού εγχειριδίου προκειμένου να παρέχεται στήριξη στα μέλη του δικτύου ΕΙΙΚΕδ για τη χρηστή διαχείριση της συμφωνίας επιχορήγησης Αξιολόγηση Τα μέλη και οι εταίροι ΕΌΚΕδ έχουν αναλάβει τη δέσμευση να παρακολουθούν και αξιολογούν όλες τις δραστηριότητες ΕΌΚΕδ στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους. Οι στόχοι και οι δείκτες που αναφέρθηκαν στο ΕΠΚΕδοο μετά τις περιόδους χρηματοδότησης του 2002 και του 2003 ήταν ικανοποιητικοί. Από τις ετήσιες εκθέσεις των συμβούλων ΕΙΙΚΕδ προκύπτει ότι η μεγάλη πλειοψηφία όσων ήρθαν σε επαφή μαζί τους ήταν αιτούντες εργασία κατά μέσο όρο το 68% των επαφών που είχαν ήταν με αιτούντες εργασία και μόνο το 7,8% αντιστοιχούσε σε εργοδότες. εν υπάρχουν αξιόπιστα στοιχεία για την αξιολόγηση του αριθμού των επιτυχών διεθνών τοποθετήσεων που επιτεύχθηκαν μέσω του δικτύου ΕΙΙΚΕδ λόγω της μεγάλης χρήσης μέσων αυτοεξυπηρέτησης (ιδίως μέσω διαδικτύου) και της τάσης σε ορισμένα κράτη μέλη υπέρ της ιδιωτικής παροχής υπηρεσιών απασχόλησης. Οι αιτούντες εργασία που βρίσκουν εργασία στο εξωτερικό μέσω του ΕΙΙΚΕδ δεν είναι υποχρεωμένοι να ενημερώνουν το ΕΙΙΚΕδ. Σε επίπεδο ΕΕ, την περίοδο , αναμένεται να διεξαχθεί μία εξωτερική αξιολόγηση που θα δημοσιευθεί την επόμενη περίοδο αναφοράς. ΕΙ_ 3 ΕΙ_

14 4. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Ο προϋπολογισµός EURES που διατέθηκε την περίοδο ανήλθε σε 14,5 εκατοµµύρια το χρόνο. Το 2002 και το 2003, καθορίστηκε ανώτατο όριο και αντίστοιχα για τις δαπάνες για τεχνική συνδροµή και διοίκηση. Εκτός από αυτά τα ποσά, το EURES έλαβε συνεισφορά από τις χώρες ΕΖΕΣ ( το 2002 και το 2003) στο πλαίσιο της συµφωνίας του Ευρωπαϊκού Οικονοµικού Χώρου (συµµετοχή της Νορβηγίας και της Ισλανδίας). Οι πραγµατικές δαπάνες και η κατανοµή των κονδυλίων µεταξύ των διασυνοριακών συµπράξεων και των δηµόσιων υπηρεσιών απασχόλησης παρουσιάζονται στον παρακάτω πίνακα. ΕΙ_ 14 ΕΙ_

15 Πραγματικές δαπάνες : ιασυνοριακές συμπράξεις Εθνικό δίκτυο ΕΙΙΚΕ8 ιάφορες δραστηριότητες Σύνολο Το 2002 ο διαθέσιµος προϋπολογισµός χρησιµοποιήθηκε κατά περίπου 85%, επειδή κυρίως οι δαπάνες που πραγµατοποιήθηκαν για διασυνοριακές συµπράξεις και διάφορες δραστηριότητες ήταν µικρότερες από εκείνες που προβλέπονταν αρχικά. Το 2003 χρησιμοποιήθηκε το σύνολο του διαθέσιμου προϋπολογισμού συγκεκριμένα η αύξηση του όγκου και της ποιότητας των αιτημάτων επιχορηγήσεων από διασυνοριακές συμπράξεις επέτρεψε την εξάντληση του προϋπολογισμού. 5. ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ ΚΑΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ Η κύρια πρόκληση είναι η επιτυχής ενσωμάτωση των νέων κρατών μελών στο δίκτυο ΕΌΚΕδ. Στο διάστημα άρχισε η δημιουργία ενός βιώσιμου δικτύου ΕΌΚΕδ σε όλα τα νέα κράτη μέλη και τα επόμενα έτη θα καταβληθεί προσπάθεια για την ενίσχυση αυτής της διαδικασίας, με την ενσωμάτωση του ΕΙΙΚΕδ στις Ευρωπαϊκές Υπηρεσίες Απασχόλησης, την κατάρτιση περισσότερων συμβούλων ΕΌΚΕδ και την ενδεχόμενη δημιουργία διασυνοριακών συμπράξεων, τόσο μεταξύ νέων και παλαιών κρατών μελών όσο και μεταξύ νέων κρατών μελών. Στην ευρωπαϊκή πύλη για την επαγγελματική κινητικότητα πρέπει να υποβάλλονται ορθές και επίκαιρες πληροφορίες για τις μεταβατικές ρυθμίσεις που ισχύουν για την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων (οι οποίες υποβάλλονται στο ΕΙΙΚΕδοο από τα εθνικά μέλη ΕΙΙΚΕδ, συμπεριλαμβανομένων μέτρων που μπορούν να περιορίζουν την πρόσβαση στις αγορές εργασίας του ΕΟΧ). Το δίκτυο ΕΌΚΕδ πρέπει να αναπτύξει μία κοινή πλατφόρμα ΤΠ ώστε οι αιτούντες εργασία σε ολόκληρη την ΕΕ/ΕΟΧ να μπορούν να ενημερώνονται έως το 2005 για όλες τις κενές θέσεις εργασίας (κατά προσέγγιση 3 εκατομμύρια) που ανακοινώνονται μέσω των υπηρεσιών απασχόλησης των κρατών μελών. Θα χρησιμοποιηθεί η τεχνολογία του διαδικτύου ώστε να μπορούν όλες ανεξαιρέτως οι δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης να παρουσιάζουν, σε πραγματικό χρόνο, όλες τις θέσεις εργασίας με βάση παραμέτρους αναζήτησης που θα συνδέονται με τη χώρα και την κατηγορία εργασίας. ΕΙ. 15 ΕΙ.