Θ Ε Μ Α «Ανανέωση αδειών υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου» Αριθ. Αποφάσεως 152/2012

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΗΜΟΣ ΚΑΒΑΛΑΣ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Α Α: Β44ΥΩΕ6- Τ5 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό της υπ αριθ. 6ης /12 Μαρτίου 2012 Συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου Καβάλας Αριθ. Αποφάσεως 152/2012 Θ Ε Μ Α «Ανανέωση αδειών υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου» ΗΜΑΡΧΟΣ: ΣΙΜΙΤΣΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΠΡΟΕ ΡΟΣ: ΣΠΑΝ ΩΝΗ-ΠΑΡΑΣΧΟΥ ΑΝΝΑ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ Στο ηµοτικό Κατάστηµα Καβάλας, σήµερα στις 12 του µηνός Μαρτίου του έτους 2012, ηµέρα της εβδοµάδος ευτέρα και ώρα 19.00, συνεδρίασε δηµόσια το ηµοτικό Συµβούλιο Καβάλας, µετά την από 7 Μαρτίου 2012 έγγραφη πρόσκληση της κας Προέδρου, που δόθηκε στους ηµοτικούς Συµβούλους, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010. Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ Σ Υ Μ Β Ο Υ Λ Ο Ι Ακριτίδης Παναγιώτης, Βαβαλέσκου Θεοδώρα, Βέρρος Αριστείδης, Γεωργιάδης Παντελεήµων, Γλάνος Χρήστος, εµερτζίδης Παύλος, ηµητριάδης Ανέστης, ηµητριάδης Νικόλαος, Εµµανουηλίδης ηµήτριος, Εµφιετζής Σάββας, Εριφυλλίδης Ευστάθιος, Ζαχαριάδης ήµος, Ιατρού Σωτήριος, Καλλιοντζής Θεόδωρος, Κιοσές Νικόλαος, Κλειτσιώτης Κωνσταντίνος, Λιόγκας Βασίλειος, Μιχαλάκης Χριστόδουλος, Μουριάδης Θεόδωρος, Παπαδόπουλος Θεόδωρος, Παπαδοπούλου Στέλλα, Παππάς Ευάγγελος, Παππάς Λεωνίδας, Πεφάνης Κωνσταντίνος, Πυραλεµίδου Χρυσούλα, Σµυρλόγλου Αναστάσιος, Σταυρίδης Κυριάκος, Συγγιρίδης Ανέστης, Σχοινάκης Στυλιανός, Τεκέογλου-Κορδοµάτη Αλεξάνδρα, Τζώτζος Κωνσταντίνος, Τσαλουχίδης Γεώργιος, Τσανάκα ήµητρα, Τσοχαταρίδης Χρήστος, Χατζηαναστασίου Αναστάσιος, Χριστοδουλίδης Κωνσταντίνος. Παρούσα ήταν και η κα Ασλανίδου ίνα Ευαγγελία, Πρόεδρος ηµοτικής Κοινότητας Καβάλας. Α Π Ο Ν Τ Ε Σ Αν και κλήθηκαν νόµιµα µε την υπ αριθ. 6/2012 πρόσκληση, είναι οι πιο κάτω: Αντωνιάδης Ιωάννης, Κυριατζής Αναστάσιος, Παπαντίδης Ιορδάνης, Πασχαλίδης Σάββας, ηµοτικοί Σύµβουλοι και Κυριακίδης Ιωάννης, Πρόεδρος Τοπικής Κοινότητας Φιλίππων, Γιτίσογλου Βασίλειος, Πρόεδρος Τοπικής Κοινότητας Λιµνιών. ΠΡΟΣΕΛΕΥΣΕΙΣ ΑΠΟΧΩΡΗΣΕΙΣ ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ Προσήλθαν: Απεχώρησαν: Καλλιοντζής Θεόδωρος, µετά τη συζήτηση των εκτός ηµερήσιας διάταξης θεµάτων. Επανήλθαν: Μετά τη διαπίστωση απαρτίας, η κα Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της Συνεδρίασης στην οποία κλήθηκε και ήταν παρών ο ήµαρχος κ. Κωνσταντίνος Σιµιτσής (άρθρο 67 παρ. 6 του Ν. 3852/2010). Η Πρόεδρος εισηγούµενη το 13 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης: «Ανανέωση αδειών υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου», ανέγνωσε την υπ αριθ. 5445/2012 εισήγηση του ηµάρχου, στην οποία αναφέρονται τα εξής: Σας γνωρίζουµε ότι: 1

2 Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 94 παρ.6, εδάφιο 30 του Ν 3852/2010 η αρµοδιότητα χορήγησης (µε απόφαση ηµοτικού Συµβουλίου) άδειας άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου ο καθορισµός του ανώτατου αριθµού των αδειών, και η ανανέωση των αδειών αυτών, µεταβιβάστηκε στους ήµους. Συγκεκριµένα µεταβιβάζεται η χορήγηση (µε απόφαση δηµοτικού συµβουλίου) άδειας άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου και ο καθορισµός του ανώτατου αριθµού των αδειών αυτών στο δήµο, καθώς και η συγκρότηση (µε απόφαση δηµάρχου) της Επιτροπής Υπαίθριου Πλανόδιου Εµπορίου. Σύµφωνα µε τις παρ.1 έως 3 του άρθρου 1 του Ν.2323/1995 (ΦΕΚ 145/95 τεύχος Α ): «1. Για την εφαρµογή του παρόντος νόµου, υπαίθριο εµπόριο, πλανόδιο ή στάσιµο, νοείται η άσκηση εµπορικής δραστηριότητας σε χώρο ακάλυπτο, που δεν χαρακτηρίζεται ως επαγγελµατική στέγη σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π.. 34/1995 (ΦΕΚ 30 Α). Ακάλυπτοι χώροι νοούνται και οι εγκαταστάσεις που φέρουν µόνο στέγαστρο ή και περίφραγµα, τα οποία δεν αποτελούν µόνιµη κατασκευή. 2. Υπαίθριο πλανόδιο εµπόριο νοείται το υπαίθριο εµπόριο που ασκείται µε τη χρήση οποιουδήποτε οχήµατος, αυτοκινούµενου ή µη ή οποιουδήποτε κινητού µέσου. Όποιος ασκεί υπαίθριο πλανόδιο εµπόριο επιτρέπεται να παραµένει στάσιµος µόνο κατά τη διάρκεια της συναλλαγής. Ως υπαίθριο πλανόδιο εµπόριο νοείται και το εµπόριο που ασκείται µε τη µέθοδο των επισκέψεων από πόρτα σε πόρτα ή µε οποιονδήποτε άλλον ανάλογο τρόπο, από πρόσωπα τα οποία δεν έχουν οποιαδήποτε σχέση µε νόµιµα οργανωµένη επιχείρηση. 3. Για την άσκηση υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου απαιτείται η κατοχή άδειας. Η άδεια χορηγείται µε απόφαση της αρµόδιας αρχής όπου κατοικεί ο ενδιαφερόµενος. Οι άδειες άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου διακρίνονται: α) σε άδεια τύπου Α, η οποία ισχύει για την πώληση πρωτογενών προϊόντων γης (στα οποία περιλαµβάνονται και τα άνθη), αλιείας και ιχθυοκαλλιέργειας, σε όλη τη χώρα και β) σε άδεια τύπου Β η οποία ισχύει για την πώληση των λοιπών προϊόντων στην περιφέρεια µόνο της αρµόδιας αρχής που τη χορηγεί.». Σύµφωνα µε τις παρ.1 και 2 του άρθρου 7 του Π 254/2005: «1. Η άδεια άσκησης υπαίθριου εµπορίου χορηγείται σε φυσικά πρόσωπα που δεν κατέχουν άδεια λαϊκής ή δηµοτικής αγοράς. 2. Σε κάθε φυσικό πρόσωπο χορηγείται µόνο µία άδεια υπαιθρίου εµπορίου πλανόδιου ή στάσιµου από τις Νοµαρχιακές Αυτοδιοικήσεις ή τους ΟΤΑ, κατά περίπτωση. Οι άδειες άσκησης υπαίθριου εµπορίου είναι προσωποπαγείς και δεν επιτρέπεται να µεταβιβασθούν, να εισφερθούν, να εκµισθωθούν ή να παραχωρηθούν κατά χρήση.» Σύµφωνα µε την παρ.1 του άρθρου 1 του Π 254/2005: «ικαίωµα απόκτησης άδειας υπαίθριου εµπορίου έχουν τα φυσικά πρόσωπα που είναι άνεργα και πληρούν τις παρακάτω προϋποθέσεις: α) εν συνδέονται µε οποιαδήποτε σχέση µε οργανωµένη οµοειδή ή παρεµφερή επιχείρηση, σχετική µε το αντικείµενο της υπαίθριας δραστηριότητάς τους. β) Το ετήσιο συνολικό ατοµικό εισόδηµα, δεν υπερβαίνει το αφορολόγητο ποσό µισθωτών - συνταξιούχων, που ισχύει κάθε φορά στην φορολογία εισοδήµατος (α κλίµακα της παρ. 1 του άρθρου 9 του ν. 2238/1994). Η προϋπόθεση του ατοµικού εισοδήµατος δεν ισχύει για την περίπτωση των γονέων µε τρία (3) τέκνα και των πολυτέκνων, η ιδιότητα των οποίων αποδεικνύεται µε την προσκόµιση σχετικών βεβαιώσεων των αρµόδιων Υπηρεσιών ( ήµων - Κοινοτήτων) ή της Πανελλήνιας Συνοµοσπονδίας Πολυτέκνων.» Η παράγραφος 9 του άρθρου 1 του Ν. 2323/95 αναφέρει ότι δικαιούχοι άδειας υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου από το συνολικό αριθµό των αδειών είναι τα πρόσωπα των κατωτέρων κατηγοριών, εφόσον πληρούν τις νόµιµες προϋποθέσεις, είναι άνεργα και έχουν υποβάλλει αίτηση µε τα απαραίτητα δικαιολογητικά: (α) µέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), άτοµα µε αναπηρία τουλάχιστον εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και τυφλοί, (β) µέχρι ποσοστό δεκαπέντε τοις εκατό (15%), πολύτεκνοι και τα τέκνα αυτών, καθώς και γονείς µε τρία τέκνα, (γ) µέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), ανάπηροι και θύµατα ειρηνικής περιόδου του Ν. 1370/1944 (ΦΕΚ 82 Α ), 2

3 (δ) µέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), άτοµα µε αναπηρία πάνω από πενήντα τοις εκατό (50%), εφόσον δεν οφείλεται σε πολεµικά γεγονότα, (ε) µέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%), γονείς ανήλικων τέκνων µε ειδικές ανάγκες και γονείς που προστατεύουν άτοµα µε νοητική υστέρηση, αυτισµό, βαριές αναπηρίες και πολλαπλές ανάγκες εξάρτησης, (στ) µέχρι ποσοστό δέκα τοις εκατό (10%), οµογενείς Βορειοηπειρώτες και οµογενείς παλιννοστούντες, που προέρχονται από την πρώην Ε.Σ.Σ.. και τον Πόντο. ζ) µέχρι ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) Έλληνες τσιγγάνοι POM που έχουν εγγραφεί στα δηµοτολόγια των οργανισµών τοπικής αυτοδιοίκησης της χώρας. Τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την χορήγηση άδειας υπαίθριου εµπορίου όπως ορίζονται από το άρθρο 1 του Π.. 254/05 είναι τα εξής: Αίτηση µε τη µορφή υπεύθυνης δήλωσης στην οποία δηλώνει ότι δεν κατέχει άδεια λαϊκής ή δηµοτικής αγοράς και ότι δεν συνδέεται µε οποιαδήποτε σχέση µε οργανωµένη οµοειδή ή παρεµφερή επιχείρηση, σχετική µε το αντικείµενο της υπαίθριας δραστηριότητάς του/της. Εκτός από την υπεύθυνη δήλωση ο ενδιαφερόµενος: Α) επιδεικνύει εκκαθαριστικό σηµείωµα φόρου εισοδήµατος Β) καταθέτει πιστοποιητικό από αρµόδια Υπηρεσία από το οποίο αποδεικνύεται, κατά περίπτωση, ότι ανήκει σε µια από τις κατηγορίες προσώπων του δευτέρου εδαφίου της παραγράφου 9 του άρθρου 1 του ν. 3377/2005 όπως ισχύει, ήτοι: (α) άτοµα µε αναπηρία τουλάχιστον εξήντα επτά τοις εκατό (67%) και τυφλοί (β) πολύτεκνοι και τα τέκνα αυτών, καθώς και γονείς µε τρία τέκνα, (γ) ανάπηροι και θύµατα ειρηνικής περιόδου του ν. 1370/1944 (ΦΕΚ 82A ), (δ) άτοµα µε αναπηρία πάνω από πενήντα τοις εκατό (50%), εφόσον δεν οφείλεται σε πολεµικά γεγονότα, (ε) γονείς ανήλικων τέκνων µε ειδικές ανάγκες και γονείς που προστατεύουν άτοµα µε νοητική υστέρηση, αυτισµό, βαριές αναπηρίες και πολλαπλές ανάγκες εξάρτησης (στ) οµογενείς Βορειοηπειρώτες και οµογενείς παλιννοστούντες, που προέρχονται από την πρώην Ε.Σ.Σ.. και τον Πόντο (ζ) Έλληνες τσιγγάνοι POM που έχουν εγγραφεί στα δηµοτολόγια των οργανισµών τοπικής αυτοδιοίκησης της χώρας. Σύµφωνα µε την παρ.3 του άρθρου 1 του Π 254/05, όπως αντικαταστάθηκε µε την παρ.13 του άρθρου 1 της ΚΥΑ Κ-164/ (ΦΕΚ 275/ τεύχος Β'): «Κατά την έκδοση της σχετικής άδειας υπαιθρίου εµπορίου, ο ενδιαφερόµενος καταθέτει στην αρµόδια Υπηρεσία: 1) βεβαίωση της οικείας ηµόσιας Οικονοµικής Υπηρεσίας ( ΟΥ) περί υποβολής δήλωσης έναρξης- άσκησης επιτηδεύµατος, σύµφωνα µε τους νόµους 4045/ 1960 (47 Α) και 1642/ 1986 (125 Α), 2) πιστοποιητικό του αρµόδιου ασφαλιστικού φορέα για την εγγραφή σ αυτόν, 3) βεβαίωση της αρµόδιας Υγειονοµικής Υπηρεσίας από την οποία προκύπτει ότι ο ενδιαφερόµενος τηρεί τις προϋποθέσεις της ισχύουσας υγειονοµικής νοµοθεσίας, εφόσον πρόκειται για διάθεση τροφίµων- ποτών, 4) δύο (2) πρόσφατες φωτογραφίες του, και επιδεικνύει: 5) την άδεια κυκλοφορίας ως και την άδεια ικανότητας οδηγού του ενδιαφεροµένου ή του προσώπου που αναπληρώνει αυτόν για το όχηµα που τυχόν πρόκειται να χρησιµοποιηθεί για την άσκηση της αιτούµενης δραστηριότητας, 6) βιβλιάριο υγείας εφόσον πρόκειται για διάθεση τροφίµων ποτών. 7) φ/α τιµολογίου αγοράς ταµειακής µηχανής ή φ/α απόδειξης της ταµειακής µηχανής. Για την υποβολή δικαιολογητικών από τους ενδιαφερόµενους για τη χορήγηση της οριστικής άδειας ορίζεται προθεσµία τριάντα (30) ηµερών από την ηµεροµηνία έκδοσης της απόφασης της αρµόδιας Υπηρεσίας επί των σχετικών αιτήσεων. Για την έκδοση της άδειας από τον οικείο φορέα ορίζεται προθεσµία επτά (7) ηµερών από την ηµεροµηνία υποβολής των δικαιολογητικών.» Σύµφωνα µε την παρ.1 άρθρο 5 Π.. 254/05, παρ. 1 άρθρο 5 Ν.2323/95 οι άδειες άσκησης υπαίθριου εµπορίου πλανόδιου ή στάσιµου που έχουν χορηγηθεί από τα κατά περίπτωση αρµόδια Νοµαρχιακά, ηµοτικά ή Κοινοτικά Συµβούλια αντίστοιχα, ισχύουν για µια τριετία και ανανεώνονται 3

4 κάθε φορά για ίσο χρόνο εφόσον οι ενδιαφερόµενοι πληρούν τις προϋποθέσεις και προσκοµίσουν όλα τα δικαιολογητικά που αναφέρονται παραπάνω. Μετά τα ανωτέρω και λαµβάνοντας υπόψη το άρθρου 94 παρ.6, εδάφιο 30 του Ν 3852/2010 τον N.2323/95 και Ν.3377/05, του Π.. 254/05, να πάρετε σχετική απόφαση για την ανανέωση αδειών υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου, για τρία (3) έτη, έως 31/12/2014 στους παρακάτω ενδιαφεροµένους που κατέθεσαν έγκαιρα όλα τα δικαιολογητικά ως εξής: Α/Α ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΤΥΠΟΣ/ ΕΙ ΟΣ ΑΡ. Α ΕΙΑΣ 1. Αβραµίδης Αθανάσιος του ηµητρίου Α/234/06 Νωπά ψάρια 2. Ζαφειρίου Φωτεινή του Ανδρέα Α/334/06 Νωπά ψάρια 3. Κουµλιάς Αντώνιος του Αθανασίου Α/374/06 Νωπά ψάρια 4. Κυριακού Αλέξανδρος του Αθανασίου Β/30Α/06 Υαλικά, πλαστικά είδη, απορρυπαντικά 5. Μαυρογιάννη Κατίνα του ηµητρίου Νωπά ψάρια Αναπλ: Μαυρογιάννης Χρήστος του Βασιλείου Α/14Α/06 6. Μουτάφης ηµήτριος του Αργυρίου Α/11Α/06 Νωπά ψάρια, 7. Ουζουνγεώργης Νικόλαος του ηµητρίου Α/58Α/06 Νωπά ψάρια, 8. Σαπλαχίδης Χρήστος του Χαραλάµπους Β/26Α/06 Χαρτικά, απορρυπαντικά 9. Τσιπλάκης Συµεών του Κωνσταντίνου Α/39Α/06 Νωπά ψάρια 10. Χατζητζάνης Παναγιώτης του Γεωργίου Α/29Α/06 Νωπά ψάρια, 11. Ψουρούκης Ευστάθιος του Ηλία Α/78Α/06 Νωπά ψάρια, Στη συνέχεια η Πρόεδρος κάλεσε τα µέλη να αποφασίσουν σχετικά. Το ηµοτικό Συµβούλιο ύστερα από συζήτηση, αφού έλαβε υπόψη τις διατάξεις του άρθρου 94 παρ.6, εδάφ. 30 του Ν 3852/2010, του N. 2323/95, του Ν. 3377/05, του Π. /τος 254/05 και την ανωτέρω εισήγηση ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Εγκρίνει την ανανέωση αδειών υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου, για τρία (3) έτη, έως 31/12/2014, στους παρακάτω ενδιαφεροµένους που κατέθεσαν έγκαιρα όλα τα δικαιολογητικά, ως εξής: Α/Α ΟΝΟΜΑΤΕΠΩΝΥΜΟ ΤΥΠΟΣ/ ΕΙ ΟΣ ΑΡ. Α ΕΙΑΣ 1. Αβραµίδης Αθανάσιος του ηµητρίου Α/234/06 Νωπά ψάρια 2. Ζαφειρίου Φωτεινή του Ανδρέα Α/334/06 Νωπά ψάρια 3. Κουµλιάς Αντώνιος του Αθανασίου Α/374/06 Νωπά ψάρια 4. Κυριακού Αλέξανδρος του Αθανασίου Β/30Α/06 Υαλικά, πλαστικά είδη, απορρυπαντικά 5. Μαυρογιάννη Κατίνα του ηµητρίου Νωπά ψάρια Αναπλ: Μαυρογιάννης Χρήστος του Α/14Α/06 4

5 Βασιλείου 6. Μουτάφης ηµήτριος του Αργυρίου Α/11Α/06 Νωπά ψάρια, 7. Ουζουνγεώργης Νικόλαος του ηµητρίου Νωπά Α/58Α/06 Νωπά ψάρια, 8. Σαπλαχίδης Χρήστος του Χαραλάµπους Β/26Α/06 Χαρτικά, απορρυπαντικά 9. Τσιπλάκης Συµεών του Κωνσταντίνου Α/39Α/06 Νωπά ψάρια 10. Χατζητζάνης Παναγιώτης του Γεωργίου Α/29Α/06 Νωπά ψάρια, 11. Ψουρούκης Ευστάθιος του Ηλία Α/78Α/06 Νωπά ψάρια, Η Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου Άννα Σπανδώνη-Παράσχου Ακριβές αντίγραφο Καβάλα 13 Μαρτίου 2012 O Γραµµατέας του ηµοτικού Συµβουλίου Χρήστος Γ. Παρασκευάς 5