ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή για τα ικαιώµατα της Γυναίκας και τις Ίσες Ευκαιρίες 24 Σεπτεµβρίου 2001 PE /1-18 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-18 ΣΧΕ ΙΟ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗΣ της Maj Britt Theorin (PE ) σχετικά µε την πρόταση της Επιτροπής για απόφαση του Συµβουλίου για τις κατευθυντήριες γραµµές των κρατών µελών για τις πολιτικές απασχόλησης για το 2002 COM(2001) 511 C5-0000/ /0208 (CΝS)) και την ανακοίνωση της Επιτροπής για την κοινή έκθεση περί απασχόλησης 2001 (CΟΜ(2001) C5-0423/ /2168(CΟS)) Συµπεράσµατα ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 1 Παράγραφος 1 1. υπογραµµίζει ότι το µέσο ποσοστό απασχόλησης των γυναικών είναι κατά 18% κατώτερο από εκείνο των ανδρών, ότι ο διαχωρισµός των φύλων στην αγορά εργασίας παραµένει ευρύτατος και ότι οι γυναίκες πληρώνονται κατά µέσον όρο το 76% των ωροµισθίων που καταβάλλονται στους άνδρες εκφράζει κατά συνέπεια τη λύπη της για το γεγονός ότι τα κράτη µέλη έθεσαν κατά το 2001 λιγότερη έµφαση στον πυλώνα ίσων ευκαιριών στα εθνικά προγράµµατα δράσης για την απασχόληση σε σχέση µε το προηγούµενο έτος, καθώς και για το γεγονός ότι δεν υπάρχει µια συνεκτική και συνεπής στρατηγική για την εφαρµογή της ενσωµάτωσης της διάστασης της ισότητας ανδρών και γυναικών στο πλαίσιο των τεσσάρων πυλώνων σε πολλά κράτη µέλη AM\ doc PE /1-18

2 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 2 Παράγραφος 2 2. υπενθυµίζει τον στόχο της Συνόδου Κορυφής της Λισσαβόνας για ποσοστό απασχόλησης άνω του 60% για τις γυναίκες κατά το 2010 εκφράζει ωστόσο τη λύπη της για το γεγονός ότι τα περισσότερα κράτη µέλη δεν έχουν θέσει εθνικούς στόχους για τη γυναικεία συµµετοχή στην απασχόληση, ενώ µόνο λίγα κράτη µέλη έχουν παρουσιάσει µια ολοκληρωµένη προσέγγιση για την κάλυψη αυτού του στόχου. Υπογραµµίζει ότι για την επίτευξη µιας πιο ισορροπηµένης αγοράς εργασίας χρειάζεται µια ολοκληρωµένη προσέγγιση και όχι ειδικά µέτρα. Με αυτό το σκεπτικό, υποστηρίζει το αίτηµα της Επιτροπής σε σχέση µε την έγκριση από τα κράτη µέλη µιας ολοκληρωµένης προσέγγισης που θα βασίζεται στην ισότητα ανδρών και γυναικών διαµέσου και των τεσσάρων πυλώνων κατά την εφαρµογή των κατευθυντηρίων γραµµών. Ωστόσο, εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι τα προβλήµατα των ανισοτήτων ανδρών και γυναικών δεν έχουν ενταχθεί στους πρώτους τρεις πυλώνες της πρότασης της επιτροπής για κατευθυντήριες γραµµές. Καλεί το Συµβούλιο να διατυπώσει πιο ρητά και σαφέστερα τις κατευθυντήριες γραµµές και στους τέσσερις πυλώνες προκειµένου να εξασφαλιστεί µια εκ των πραγµάτων ολοκληρωµένη προσέγγιση της ισότητας ανδρών και γυναικών ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 3 Παράγραφος 3 3. υπογραµµίζει ότι οι γυναίκες υπερεκπροσωπούνται σε θέσεις µερικής απασχόλησης, επισφαλείς και κατώτερης ειδίκευσης για το λόγο αυτό, υποστηρίζει το νέο στόχο της προώθησης θέσεων υψηλής ποιότητας διαµέσου όλων των πυλώνων των κατευθυντηρίων γραµµών εκφράζει ωστόσο λύπη για το γεγονός ότι η πρόταση των κατευθυντηρίων γραµµών δεν αναφέρεται ειδικά σε δράσεις για να καταστεί εφικτή µια µεγαλύτερη διαφοροποίηση των επαγγελµατικών επιλογών των γυναικών. Ζητεί, µε αυτό το πνεύµα από τα κράτη µέλη να προβούν σε δράσεις για να ενθαρρύνουν την καλύτερη προσφορά θέσεων απασχόλησης για τις γυναίκες Or. el PE /1-18 2/10 AM\ doc

3 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 4 της Ilda Figueiredo Παράγραφος 3 3. υπογραµµίζει ότι οι γυναίκες υπερεκπροσωπούνται σε θέσεις µερικής απασχόλησης, επισφαλείς και κατωτέρου επιπέδου για το λόγο αυτό, υποστηρίζει το νέο στόχο της προώθησης θέσεων υψηλής ποιότητας διαµέσου όλων των πυλώνων των κατευθυντηρίων γραµµών εκφράζει ωστόσο λύπη για το γεγονός ότι η πρόταση των κατευθυντηρίων γραµµών δεν αναφέρεται ειδικά σε δράσεις για τη δηµιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας για τις γυναίκες µε καλύτερους µισθούς και διασφάλιση όλων των δικαιωµάτων τους. Ζητεί, µε αυτό το πνεύµα από τα κράτη µέλη να προβούν σε δράσεις για τη δηµιουργία καλύτερων θέσεων εργασίας και καλύτερων εργασιακών συνθηκών που θα ικανοποιούν περισσότερο τις γυναίκες Or. pt ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 5 της Άννας Καραµάνου Παράγραφος 3 3. υπογραµµίζει ότι οι γυναίκες υπερεκπροσωπούνται σε θέσεις µερικής απασχόλησης, επισφαλείς και κατωτέρου επιπέδου για το λόγο αυτό, υποστηρίζει το νέο στόχο της προώθησης θέσεων υψηλής ποιότητας διαµέσου όλων των πυλώνων των κατευθυντηρίων γραµµών εκφράζει ωστόσο λύπη για το γεγονός ότι η πρόταση των κατευθυντηρίων γραµµών δεν αναφέρεται ειδικά σε δράσεις για τη δηµιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας για τις γυναίκες. Ζητεί, µε αυτό το πνεύµα από τα κράτη µέλη να προβούν σε δράσεις για τη δηµιουργία καλύτερων θέσεων εργασίας και καλύτερων εργασιακών συνθηκών που θα ικανοποιούν περισσότερο τις γυναίκες και θα τις αποτρέπουν από το να διακόπτουν την εργασία τους και να τίθενται συχνά σε καθεστώς κοινωνικής αποµόνωσης Or. el AM\ doc 3/10 PE /1-18

4 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 6 Παράγραφος 4 4. υποστηρίζει ρητά την έκκληση της Επιτροπής προς τα κράτη µέλη να αναθεωρήσουν τις φορολογικές και οικογενειακές τους πολιτικές που έχουν αρνητικές συνέπειες στη συµµετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας και να εστιάσουν την προσοχή τους στα εµπόδια που συναντούν οι γυναίκες που προσπαθούν να δηµιουργήσουν επιχειρήσεις και να καταστούν αυτοαπασχολούµενες. Για το θέµα αυτό, υπογραµµίζει ότι πρέπει όχι µόνον να αναθεωρηθούν τα ισχύοντα, αλλά και να ληφθούν ειδικά µέτρα για την ενθάρρυνση και την υποστήριξη αυτών των γυναικών µε: α) τη µείωση των επιβαρύνσεων των επιχειρήσεων στο αρχικό τους στάδιο και την απλοποίηση των απαιτουµένων τυπικών διαδικασιών και β) µε την καθιέρωση οικονοµικής βοήθειας για την ενθάρρυνση της δηµιουργίας επιχειρήσεων, την παροχή συµβουλών, µαθηµάτων κατάρτισης και τεχνικής βοήθειας ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 7 της Άννας Καραµάνου Παράγραφος 4 4. υποστηρίζει ρητά την έκκληση της Επιτροπής προς τα κράτη µέλη να αναθεωρήσουν τα αντικίνητρα σε επίπεδο φόρων και παροχών που έχουν αρνητικές συνέπειες στη συµµετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας και να εστιάσουν την προσοχή τους στα εµπόδια που συναντούν οι γυναίκες που προσπαθούν να δηµιουργήσουν επιχειρήσεις και να καταστούν αυτοαπασχολούµενες. Για το θέµα αυτό, υπογραµµίζει ότι πρέπει όχι µόνον να αναθεωρηθούν τα ισχύοντα, αλλά και να ληφθούν ειδικά µέτρα για την ενθάρρυνση και την υποστήριξη αυτών των γυναικών µε: α) τη µείωση των επιβαρύνσεων των επιχειρήσεων στο αρχικό τους στάδιο και την απλοποίηση των απαιτουµένων τυπικών διαδικασιών, β) µε την καθιέρωση παροχής οικονοµικής βοήθειας, συµβουλών, κατάρτισης και τεχνικής βοήθειας στις πρωτοεµφανιζόµενες επιχειρήσεις, καθώς και σε εκείνες που έχουν περιθώρια περαιτέρω επενδυτικής εξέλιξης και γ) µε την ευκολότερη πρόσβαση και ενηµέρωση των γυναικών σε τοπικό επίπεδο για τα υφιστάµενα επιδοτούµενα προγράµµατα Or. el PE /1-18 4/10 AM\ doc

5 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 8 Παράγραφος 5 4. υποστηρίζει την έκκληση που απηύθυνε η Επιτροπή στα κράτη µέλη να διευκολύνουν την πρόσβαση των γυναικών στην δια βίου κατάρτιση, ιδίως στον τοµέα της πληροφορικής, να προαγάγουν τη συµµετοχή των γυναικών σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης και κατάρτισης καλεί κατά συνέπεια τα κράτη µέλη να αξιολογούν τακτικά τα αποτελέσµατα των πολιτικών τους σε αυτόν τον τοµέα. Υπενθυµίζει την απόφαση της ιάσκεψης Κορυφής της Στοκχόλµης σχετικά µε την ιδιαίτερη προσοχή που πρέπει να δοθεί στην ενθάρρυνση των γυναικών να ακολουθούν επιστηµονικές και τεχνικές σπουδές καλεί την Επιτροπή να ερευνήσει τους λόγους της αναντιστοιχίας του αριθµού των γυναικών που ολοκληρώνουν επιστηµονικές σπουδές και του αριθµού εκείνων που επιτυγχάνουν να βρουν επαγγελµατική θέση στον τοµέα τους ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 9 Παράγραφος 6 6. εκφράζει ικανοποίηση για τις καινοτόµους προσεγγίσεις που ακολούθησαν ορισµένα κράτη µέλη για τη µείωση των ανισοτήτων µεταξύ ανδρών και γυναικών στην αγορά εργασίας, αλλά εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι δεν υπήρξαν βελτιώσεις στον τοµέα αυτό σε σχέση µε το περασµένο έτος και ότι ελήφθησαν ελάχιστες νέες πρωτοβουλίες για την αύξηση της συµµετοχής των γυναικών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Για το λόγο αυτό, ζητεί (διαγράφονται 2 λέξεις) θετικά µέτρα που θα εξασφαλίζουν την πλήρη ισότητα ανδρών και γυναικών στην επαγγελµατική ζωή και αύξηση του ποσοστού του υποεκπροσωπούµενου φύλου σε κάθε επάγγελµα ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 10 Παράγραφος 7 7. υπενθυµίζει την απόφαση της ιάσκεψης Κορυφής της Στοκχόλµης, βάσει της οποίας το Συµβούλιο και η Επιτροπή θα επεξεργασθούν δείκτες που θα διασφαλίζουν ότι δεν υπάρχουν µισθολογικές διακρίσεις µεταξύ ανδρών και γυναικών για εργασία ίσης αξίας. Για το λόγο αυτό, υποστηρίζει µε θέρµη την πρόταση των κατευθυντηρίων γραµµών για την υιοθέτηση µιας πολυεπίπεδης στρατηγικής µε στόχο την ισότητα των αποδοχών ανδρών και γυναικών στον δηµόσιο και ιδιωτικό τοµέα. (διαγράφονται 7 λέξεις) Εκφράζει AM\ doc 5/10 PE /1-18

6 ωστόσο λύπη για τη µικρή έµφαση που έδωσαν τα περισσότερα κράτη µέλη στην καταπολέµηση της άνισης µεταχείρισης ανδρών και γυναικών ως προς τις αποδοχές και καλεί τα κράτη µέλη να µεριµνήσουν ώστε οι κοινωνικοί εταίροι να σέβονται και να εφαρµόζουν ορθά όλες τις ευρωπαϊκές οδηγίες περί ίσης µεταχείρισης ανδρών και γυναικών ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 11 της Miet Smet Παράγραφος 7 7. υπενθυµίζει την απόφαση της ιάσκεψης Κορυφής της Στοκχόλµης, βάσει της οποίας το Συµβούλιο και η Επιτροπή θα επεξεργασθούν δείκτες που θα διασφαλίζουν ότι δεν υπάρχουν διακρίσεις και διαφορές στις αποδοχές ανδρών και γυναικών. Για το λόγο αυτό, υποστηρίζει µε θέρµη την πρόταση των κατευθυντηρίων γραµµών για την υιοθέτηση µιας πολυεπίπεδης στρατηγικής µε στόχο την ισότητα των αποδοχών ανδρών και γυναικών στον δηµόσιο και ιδιωτικό τοµέα, αλλά κρίνει ευκταίο να απαιτηθεί ρητώς από τα κράτη µέλη η θέσπιση εθνικών ποσοτικών στόχων και χρονοδιαγράµµατος για την εξάλειψη των µισθολογικών διαφορών. Εκφράζει την ελπίδα ότι θα ορισθούν αριθµητικοί στόχοι και σε ευρωπαϊκό επίπεδο προκειµένου να καλυφθεί το µισθολογικό χάσµα. Εκφράζει ωστόσο λύπη για τη µικρή έµφαση που έδωσαν τα περισσότερα κράτη µέλη στην καταπολέµηση του προβλήµατος των µισθολογικών διαφορών λόγω φύλου και καλεί τα κράτη µέλη να ενθαρρύνουν τους εργοδότες να προβαίνουν σε ετήσιες εκθέσεις µε πληροφορίες σε σχέση: α) τα ποσοστά ανδρών και γυναικών στα διάφορα επίπεδα της οργάνωσης, β) τις µισθολογικές διαφορές για ίση εργασία ή για εργασία ίσης αξίας, και γ) δράσεις για τη βελτίωση της κατάστασης κρίνει επίσης ότι θα ήταν ευκταίο να υποβάλουν τα κράτη µέλη σχέδια για την ισότητα των αποδοχών και εκπονούν ετήσιες εκθέσεις σχετικά µε τις εξελίξεις στον τοµέα της ισότητας των αποδοχών, οι οποίες θα χρησιµεύουν ως βάση για την Επιτροπή προκειµένου να εκπονήσει εκθέσεις σχετικά µε τη σηµειωθείσα πρόοδο στα πλαίσια του ελέγχου των εθνικών σχεδίων δράσης για την απασχόληση Or. nl PE /1-18 6/10 AM\ doc

7 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 12 της Άννας Καραµάνου Παράγραφος 7 7. υπενθυµίζει την απόφαση της ιάσκεψης Κορυφής της Στοκχόλµης, βάσει της οποίας το Συµβούλιο και η Επιτροπή θα επεξεργασθούν δείκτες που θα διασφαλίζουν ότι δεν υπάρχουν διακρίσεις και διαφορές στις αποδοχές ανδρών και γυναικών. Για το λόγο αυτό, υποστηρίζει µε θέρµη την πρόταση των κατευθυντηρίων γραµµών για την υιοθέτηση µιας πολυεπίπεδης στρατηγικής µε στόχο την ισότητα των αποδοχών ανδρών και γυναικών στον δηµόσιο και ιδιωτικό τοµέα και για την εξάλειψη των µισθολογικών διαφορών, που θα συµβάλει στη µη τµηµατοποίηση της αγοράς εργασίας και στην αλλαγή των παραδοσιακών ρόλων. Εκφράζει ωστόσο λύπη για τη µικρή έµφαση που έδωσαν τα περισσότερα κράτη µέλη στην καταπολέµηση του προβλήµατος των µισθολογικών διαφορών λόγω φύλου και καλεί τα κράτη µέλη να ενθαρρύνουν τους εργοδότες να προβαίνουν σε ετήσιες εκθέσεις µε πληροφορίες σε σχέση: α) τα ποσοστά ανδρών και γυναικών στα διάφορα επίπεδα της οργάνωσης, β) τις µισθολογικές διαφορές για ίση εργασία ή για εργασία ίσης αξίας, και γ) δράσεις για τη βελτίωση της κατάστασης και αύξηση της µισθολογικής διαφάνειας Or. el ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 13 Παράγραφος 8 8. τονίζει ότι οι κοινωνικοί εταίροι πρέπει να διαδραµατίσουν ενεργό ρόλο στην προώθηση της ισότητας ανδρών και γυναικών στην αγορά εργασίας και ότι οφείλουν να εξασφαλίσουν µια ισορροπηµένη συµµετοχή ανδρών και γυναικών στα όργανα λήψης αποφάσεών τους (διαγράφονται 3 λέξεις) AM\ doc 7/10 PE /1-18

8 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 14 της Miet Smet Παράγραφος 8 8. τονίζει ότι οι κοινωνικοί εταίροι πρέπει να διαδραµατίσουν ενεργό ρόλο στην προώθηση της ισότητας των φύλων στην αγορά εργασίας. Καλεί κατά συνέπεια τους κοινωνικούς εταίρους: α) να προωθήσουν τις δυνατότητες των γυναικών εργαζοµένων σε ό,τι αφορά την οργάνωση και την προστασία των δικαιωµάτων τους, β) να αφιερώσουν περισσότερες προσπάθειες στην εξάλειψη των βασισµένων στο φύλο µισθολογικών διαφορών εξασφαλίζοντας µεταξύ άλλων µεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά τη διαδικασία διαµόρφωσης του µισθολογικού καθεστώτος και γ) να εξασφαλίσουν µια ισορροπηµένη συµµετοχή ανδρών και γυναικών στα όργανα λήψης αποφάσεων των κοινωνικών εταίρων Or. nl ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 15 Παράγραφος 9 9. σηµειώνει τις ενθαρρυντικές πρωτοβουλίες που έλαβαν τα κράτη µέλη για το συνδυασµό επαγγελµατικής και οικογενειακής ζωής, αλλά εκφράζει λύπη διότι η πρόοδος είναι βραδεία και ανεπαρκής άρα, υποστηρίζει την έκκληση της Επιτροπής προς τα κράτη µέλη και τους κοινωνικούς εταίρους για την προώθηση ενός φιλικού προς την οικογένεια εργασιακού περιβάλλοντος. Προς τον σκοπό αυτό, υπογραµµίζει την ανάγκη να αυξήσουν και να διαφοροποιήσουν τα κράτη µέλη την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των τέκνων και άλλων εξαρτωµένων ατόµων. Προκειµένου να διευκολυνθεί η δίκαιη κατανοµή των οικογενειακών ευθυνών, πρέπει να υποστηριχθεί µια οργάνωση της εργασίας που θα σέβεται περισσότερο την οικογένεια και να παρέχονται δυνατότητες γονικής άδειας και επαγγελµατικής επανένταξης για οικογενειακούς λόγους. Καλεί τα κράτη µέλη να εξασφαλίσουν ότι οι γονείς - άνδρες και γυναίκες - δεν τυγχάνουν δυσµενούς µεταχείρισης όταν προσπαθούν να συνδυάσουν εργασία και οικογενειακή ζωή ή όταν ασκούν το προβλεπόµενο από το εθνικό δίκαιο δικαίωµά τους στην γονική άδεια. PE /1-18 8/10 AM\ doc

9 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 16 της Ilda Figueiredo Παράγραφος 9 εν αφορά το ελληνικό κείµενο. Or. pt ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 17 της Fiorella Ghilardotti Παράγραφος 9 9. σηµειώνει τις ενθαρρυντικές πρωτοβουλίες που έλαβαν τα κράτη µέλη για το συνδυασµό επαγγελµατικής και οικογενειακής ζωής.θεωρεί ότι η πρόοδος παραµένει περιορισµένη. Άρα, υποστηρίζει την έκκληση της Επιτροπής προς τα κράτη µέλη και τους κοινωνικούς εταίρους για την προώθηση ενός φιλικού προς την οικογένεια εργασιακού περιβάλλοντος. Προς τον σκοπό αυτό, υπογραµµίζει την ανάγκη να θέσουν τα κράτη µέλη ποσοτικούς στόχους για την αύξηση της παροχής υπηρεσιών φύλαξης των τέκνων και άλλων εξαρτωµένων ατόµων, καθορίζοντας ειδικούς εθνικούς στόχους ώστε να επιτευχθεί, εντός της προσεχούς πενταετίας, το µέσο επίπεδο των τριών κρατών µελών µε τις καλύτερες επιδόσεις στον τοµέα αυτό. Προκειµένου να διευκολυνθεί η δίκαιη κατανοµή των οικογενειακών ευθυνών, πρέπει να δοθεί περισσότερη έµφαση στην φιλική προς την οικογένεια οργάνωση της εργασίας, µε παρεµβάσεις, σε τοπικό µεταξύ άλλων επίπεδο, για ευελιξία σε σχέση µε το ωράριο, για την ενίσχυση και την αναδιοργάνωση, και από άποψη ωραρίου, των δηµόσιων και ιδιωτικών υπηρεσιών, για τη γονική άδεια και την επανένταξη στην αγορά εργασίας µετά από απουσία. Καλεί τα κράτη µέλη να εξασφαλίσουν ότι οι γονείς - άνδρες και γυναίκες - δεν τυγχάνουν δυσµενούς µεταχείρισης όταν προσπαθούν να συνδυάσουν εργασία και οικογενειακή ζωή ή όταν ασκούν το (διαγράφονται 5 λέξεις) αναγνωρισµένο δικαίωµά τους στη γονική άδεια. Or. it AM\ doc 9/10 PE /1-18

10 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 18 της Miet Smet Παράγραφος 9α (νέα) 9α. Επαναλαµβάνει το αίτηµά του προς το Συµβούλιο για αναγνώριση της οικιακής εργασίας που παρέχεται έναντι αµοιβής από τρίτο πρόσωπο σε ιδιώτες, ως κλάδου της αγοράς εργασίας. Η αναγνώριση αυτή συνεπάγεται τη θέσπιση κανονιστικής ρύθµισης σχετικά µε τα κοινωνικά δικαιώµατα του εργαζοµένου, καθώς και τη ρύθµιση της προσφοράς και της ζήτησης στον τοµέα αυτόν, τη δυνατότητα επαγγελµατικής κατάρτισης και συγχρηµατοδότηση του κόστους εργασίας από το κράτος. Or. nl PE / /10 AM\ doc