9002/16 1 DGB LIMITE EL

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 9 Ιουνίου 2016 (OR. en) 9002/16 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1 Θέμα: LIMITE PV/CONS 24 AGRI 265 PECHE η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΓΕΩΡΓΙΑ ΚΑΙ ΑΛΙΕΙΑ), που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 17 Μαΐου Στην Προσθήκη 1 των παρόντων πρακτικών περιλαμβάνονται πληροφορίες σχετικά με νομοθετικές εργασίες του Συμβουλίου, άλλες εργασίες του Συμβουλίου ανοικτές στο κοινό και δημόσιες συζητήσεις. 9002/16 1

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της προσωρινής ημερήσιας διάταξης... 4 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α»... 4 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ 3. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α»... 4 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 4. Γεωργία και κλίμα Καλή μεταχείριση των ζώων... 5 α) Ευρωβαρόμετρο για την καλή μεταχείριση των ζώων β) Δημιουργία πλατφόρμας της ΕΕ για την καλή μεταχείριση των ζώων 6. Απλοποίηση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής Κατάσταση της αγοράς και μέτρα στήριξης Διάφορα... 6 α) Διπλή ποιότητα των τροφίμων στην ενωσιακή κοινή αγορά β) Κατάσταση κρίσης στην αγορά του γάλατος γ) Κατάσταση στις αγορές βασικών προϊόντων - Αποτελέσματα της συνεδρίασης των χωρών της ομάδας του Visegrad, και της Αυστρίας, της Βουλγαρίας, της Ρουμανίας και της Σλοβενίας (Πράγα, 29 Απριλίου 2016) δ) Πρόσφατες σοβαρές ζημίες στη γεωργική παραγωγή λόγω όψιμου παγετού και χιονιού ε) Σύνοδος των Υπουργών Γεωργίας της G7 (Niigata, Ιαπωνία, Απριλίου 2016) στ) 13ος γύρος διαπραγματεύσεων ΤΤΙΡ ζ) Προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων κατά τις διεθνείς εμπορικές διαπραγματεύσεις της Ένωσης 9002/16 2

3 η) Νομοθετική πρόταση υπό εξέταση Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη μείωση των εθνικών εκπομπών ορισμένων ατμοσφαιρικών ρύπων και την τροποποίηση της οδηγίας 2003/35/ΕΚ [Πρώτη ανάγνωση] ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - Δήλωση προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου... 9 * * * 9002/16 3

4 1. Έγκριση της προσωρινής ημερήσιας διάταξης 8718/16 OJ CONS 23 AGRI 243 PECHE 156 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ανωτέρω ημερήσια διάταξη. ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 8734/1/16 REV 1 PTS A 35 Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κατάλογο σημείων «A» ως έχει στο έγγραφο 8734/1/16 REV 1. Οι δηλώσεις που αφορούν τα σημεία αυτά περιλαμβάνονται στο παράρτημα. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 3. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 8733/16 PTS A 34 Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κατάλογο των σημείων «Α» ως έχει στο έγγραφο 8733/16. Οι λεπτομέρειες σχετικά με την έγκριση των σημείων αυτών περιλαμβάνονται στην Προσθήκη. ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 4. Γεωργία και κλίμα Ενημέρωση από την Προεδρία Παρουσίαση από την Επιτροπή Ανταλλαγή απόψεων 8772/16 AGRI 247 CLIMA 45 ENV 275 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Προεδρία και την παρουσίαση από αντιπροσώπους της Επιτροπής αναφορικά με την πρόοδο των εργασιών εφαρμογής της συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα, εστιάζοντας στις μελλοντικές προτάσεις σχετικά με τη χρήση γης, την αλλαγή χρήσης γης και τις δασοκομικές δραστηριότητες (LULUCF) και την απόφαση για τον επιμερισμό των προσπαθειών (ESD). Οι εν λόγω προτάσεις θα συζητηθούν στη σύνοδο του Συμβουλίου Περιβάλλοντος, αλλά ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποσχέθηκε να κρατήσει ενήμερο το Συμβούλιο Γεωργίας και Αλιείας αναφορικά με τις εν λόγω συζητήσεις. Το Συμβούλιο προέβη σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τη γεωργία και το κλίμα βάσει των ερωτήσεων που πρότεινε η Προεδρία στο έγγραφο 8772/ /16 4

5 Αναφορικά με τον ρόλο της γεωργίας στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, αρκετές αντιπροσωπίες τόνισαν τις περιορισμένες δυνατότητές της να συμβάλει στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και τον πολυλειτουργικό χαρακτήρα της, ενώ πολλές αντιπροσωπίες υπογράμμισαν ότι οι κλιματικοί στόχοι δεν θα πρέπει να υπονομεύουν τη διατροφική ασφάλεια ούτε να έχουν αρνητικές επιδράσεις στην οικονομία της υπαίθρου. Αναφορικά με την ένταξη της LULUCF στο πλαίσιο πολιτικής για το κλίμα, αρκετές αντιπροσωπίες τόνισαν την ανάγκη για ευελιξία. Ορισμένες αντιπροσωπίες ενδιαφέρθηκαν για μια συζήτηση σχετικά με τις γεωργικές πτυχές των προτάσεων LULUCF και ESD στο Συμβούλιο Γεωργίας και Αλιείας. Πολλές αντιπροσωπίες αναφέρθηκαν στη γαλλική πρωτοβουλία για τα εδάφη «4 ανά 1000» ως λύσης επωφελούς για όλους που βελτιώνει την παραγωγικότητα και συμβάλλει στους κλιματικούς στόχους. Αναφορικά με τη μετάβαση στη βιοοικονομία, αρκετοί Υπουργοί τόνισαν την ανάγκη να διατηρηθεί η ισορροπία ανάμεσα στον τομέα των τροφίμων και σε άλλους τομείς, καθώς και να δοθεί προσοχή στην καινοτομία, στην έρευνα και στις επενδύσεις. Οι αντιπροσωπίες τόνισαν ότι η γεωργία θεωρείται συχνά πρόβλημα, αλλά μπορεί επίσης να είναι μια λύση. Ως συμπέρασμα της ανταλλαγής απόψεων, το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να εξασφαλίσει συνοχή μεταξύ των ενωσιακών στόχων διατροφικής ασφάλειας και κλιματικής αλλαγής και να έχει υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Οκτωβρίου 2014 κατά την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα και κατά τη σύνταξη σχετικών νομοθετικών προτάσεων. 5. Καλή μεταχείριση των ζώων α) Ευρωβαρόμετρο για την καλή μεταχείριση των ζώων β) Δημιουργία πλατφόρμας της ΕΕ για την καλή μεταχείριση των ζώων Ενημέρωση από την Επιτροπή για την πρόοδο των εργασιών Ανταλλαγή απόψεων (Δημόσια συζήτηση σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου) 8410/16 AGRI 215 VETER 43 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής σχετικά με τα αποτελέσματα της δεύτερης έρευνας του Ευρωβαρόμετρου για την καλή μεταχείριση των ζώων και για την πρόοδο των εργασιών δημιουργίας μιας πλατφόρμας της ΕΕ για την καλή μεταχείριση των ζώων. Οι αντιπροσωπίες εξέφρασαν ικανοποίηση σε γενικές γραμμές για τα αποτελέσματα της έρευνας και υποστήριξαν γενικά τη δημιουργία μιας τέτοιας πλατφόρμας. Επιπλέον, κατέθεσαν τις απόψεις τους σχετικά με τα ειδικά θέματα που θα πρέπει να αντιμετωπίσει μια τέτοια πλατφόρμα. Η Προεδρία πρότεινε να συγκεντρώσει όλες τις ιδέες που διατυπώθηκαν με στόχο να τις στείλει στην Επιτροπή στη συνέχεια. 9002/16 5

6 6. Απλοποίηση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής Ενημέρωση από την Επιτροπή σχετικά με την πορεία των εργασιών και τα επόμενα βήματα 8592/16 AGRI 226 AGRIORG 32 AGRILEG 60 AGRIFIN 45 AGRISTR 18 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή σχετικά με την πρόοδο των εργασιών και με τα μελλοντικά σχέδια για τη διαδικασία απλοποίησης, καθώς και τα σχόλια των αντιπροσωπιών. 7. Κατάσταση της αγοράς και μέτρα στήριξης Ενημέρωση από την Επιτροπή 8803/16 AGRI 256 AGRIORG 40 AGRIFIN 53 Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση από την Επιτροπή σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις της αγοράς, κυρίως στους τομείς των γαλακτοκομικών προϊόντων, του χοιρείου κρέατος και των οπωροκηπευτικών και σχετικά με την εφαρμογή των δεσμών μέτρων υποστήριξης του Σεπτεμβρίου και του Μαρτίου, την παρουσίαση της κροατικής αντιπροσωπίας σχετικά με το σημείο 8.β) ως έχει στο έγγραφο 8789/16, την παρουσίαση της τσεχικής αντιπροσωπίας σχετικά με το σημείο 8.γ) ως έχει στο έγγραφο 8676/16, την παρουσίαση της αυστριακής αντιπροσωπίας σχετικά με το σημείο 8.δ) ως έχει στο έγγραφο 8788/16, καθώς και τα σχόλια των αντιπροσωπιών και την απάντηση της Επιτροπής. Αναφορικά με εμπορικά θέματα, το Συμβούλιο σημείωσε τα θέματα που έθιξε η αυστριακή αντιπροσωπία σχετικά με το σημείο 8.στ) ως έχει στο έγγραφο 8629/16, τα θέματα που έθιξε η ελληνική αντιπροσωπία σχετικά με το σημείο 8.ζ) ως έχει στο έγγραφο 8790/16, τα σχόλια των αντιπροσωπιών, την απάντηση της Επιτροπής και την ενημέρωση που παρέσχε αναφορικά με τις διαπραγματεύσεις για τη CETA, για την ΤΤΙΠ και τις διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο της Mercosur. 8. Διάφορα α) Διπλή ποιότητα των τροφίμων στην ενωσιακή κοινή αγορά Ενημέρωση από την τσεχική αντιπροσωπία 8754/16 AGRI 246 DENLEG 43 Η τσεχική αντιπροσωπία, με την υποστήριξη της σλοβακικής αντιπροσωπίας, ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με τις ανησυχίες της για την παρουσία διαφόρων συστατικών (χοίρειο κρέας αντί πουλερικών) σε συσκευασίες τροφίμων των ίδιων παραγωγών και εμπορικών σημάτων που πωλούνται σε διαφορετικά κράτη μέλη. Η τσεχική αντιπροσωπία αναγνώρισε ότι το φαγητό είναι ασφαλές και έχει επισημανθεί σωστά, αλλά ότι ο καταναλωτής θα μπορούσε να παραπλανηθεί και να υποστεί διακρίσεις. 9002/16 6

7 Η Επιτροπή ζήτησε αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με παραπλανητικές πληροφορίες και υπενθύμισε ότι λόγω διαφορετικών πολιτιστικών στοιχείων, διατροφικών συνηθειών, εμπορικών πρακτικών, διαφορετικά προϊόντα μπορούν να πωλούνται σε διαφορετικά κράτη μέλη υπό την προϋπόθεση ότι εφαρμόζεται η ενωσιακή νομοθεσία για την ασφάλεια και την ενημέρωση. β) Κατάσταση κρίσης στην αγορά του γάλατος Κατόπιν αιτήματος της κροατικής αντιπροσωπίας 8789/16 AGRI 251 AGRIORG38 AGRIFIN 52 γ) Κατάσταση στις αγορές βασικών προϊόντων - Αποτελέσματα της συνεδρίασης των χωρών της ομάδας του Visegrad, και της Αυστρίας, της Βουλγαρίας, της Ρουμανίας και της Σλοβενίας (Πράγα, 29 Απριλίου 2016) Ενημέρωση από την τσεχική αντιπροσωπία 8676/16 AGRI 238 AGRIORG 34 AGRIFIN 48 δ) Πρόσφατες σοβαρές ζημίες στη γεωργική παραγωγή λόγω όψιμου παγετού και χιονιού Ενημέρωση από μέρους των αντιπροσωπιών της Αυστρίας, της Κροατίας, της Τσεχίας, της Ουγγαρίας, της Σλοβακίας και της Σλοβενίας 8788/16 AGRI 250 AGRIORG 37 AGRIFIN 51 Τα σημεία 8. β), γ) και δ) εξετάστηκαν υπό το σημείο 7. ε) Σύνοδος των Υπουργών Γεωργίας της G7 (Niigata, Ιαπωνία, Απριλίου 2016) Ενημέρωση από την Επιτροπή 8660/16 AGRI 237 WTO 123 DEVGEN 83 ENV 272 ONU 52 Το Συμβούλιο σημείωσε την πληροφόρηση που παρέσχε η Επιτροπή σχετικά με τη σύνοδο των Υπουργών Γεωργίας της G7 στη Niigata στις Απριλίου στ) 13ος γύρος διαπραγματεύσεων ΤΤΙΡ Κατόπιν αιτήματος της αυστριακής αντιπροσωπίας 8629/16 AGRI 233 AGRIORG 33 WTO 118 COTRA 11 USA 25 ζ) Προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων κατά τις διεθνείς εμπορικές διαπραγματεύσεις της Ένωσης Κατόπιν αιτήματος της ελληνικής αντιπροσωπίας 8790/16 AGRI252 AGRIORG 39 WTO129 Τα σημεία 8 στ) και ζ) εξετάστηκαν από κοινού υπό το σημείο /16 7

8 η) Νομοθετική πρόταση υπό εξέταση (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη μείωση των εθνικών εκπομπών ορισμένων ατμοσφαιρικών ρύπων και την τροποποίηση της οδηγίας 2003/35/ΕΚ [Πρώτη ανάγνωση] Διοργανικός φάκελος: 2013/0443 (COD) Ενημέρωση από την πολωνική αντιπροσωπία 7946/16 AGRI 186 CLIMA 31 ENV 220 Το Συμβούλιο σημείωσε την πληροφόρηση που παρέσχε η πολωνική αντιπροσωπία που υποστηρίχθηκε από πολλές αντιπροσωπίες. Το Συμβούλιο σημείωσε επίσης τις παρατηρήσεις των αντιπροσωπιών και της Επιτροπής. 9002/16 8

9 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΗ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με το σημείο «Α» αριθ. 4: Σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης του πρωτοκόλλου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και της κυβέρνησης της Δανίας και της τοπικής κυβέρνησης της Γροιλανδίας, αφετέρου = Έκδοση ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ «Με την απόφασή του στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-103/12 και C-165/12 (Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και Επιτροπή κατά Συμβουλίου) το Δικαστήριο επιβεβαίωσε ρητώς ότι οι αποφάσεις που αφορούν τη σύναψη εξωτερικών αλιευτικών συμφωνιών εμπίπτουν πλήρως στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 43 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ (σε συνδυασμό με την εφαρμοστέα διαδικασία του άρθρου 218 της ΣΛΕΕ, ήτοι με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) σημείο v) όσον αφορά τις αποφάσεις για τη σύναψη των συμφωνιών) και απέρριψε τη θέση ότι οι αποφάσεις αυτές θα μπορούσαν να εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 43 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ. Όσον αφορά την απόφαση σχετικά με την υπογραφή και τη σύναψη του νέου πρωτοκόλλου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και της κυβέρνησης της Δανίας και της τοπικής κυβέρνησης της Γροιλανδίας, αφετέρου, η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της για την τροποποίηση εκ μέρους του Συμβουλίου με την οποία αντικαθίσταται ως νομική βάση το άρθρο 43 παράγραφος 2 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 5, το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α και το άρθρο 218 παράγραφος 7, από το άρθρο 43 (χωρίς να αναφέρεται παράγραφος) σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 5, το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της ΣΛΕΕ. Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή εμμένει στην αρχική πρότασή της.» 9002/16 9 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ