Δ/ΝΣΗ:Ν.ΠΑΠΑΝΙΚΟΛΑΟΥ 10 Τ.Κ ΤΗΛ: FAX:

Transcript

1 Ένωση Εργοληπτών Δασοτεχνικών Έργων & Πρασίνου Δ/ΝΣΗ:Ν.ΠΑΠΑΝΙΚΟΛΑΟΥ 10 Τ.Κ ΤΗΛ: FAX: Αθήνα 04/02/2010 ΠΡΟΣ:1) τον πρόεδρο κ.γ.ρωμοσιό 2)τα μέλη και το Δ.Σ. της ΠΕΔΜΕΔΕ ΘΕΜΑ: ανακοίνωση της Ένωσης Εργοληπτών Δασοτεχνικών Έργων & Πρασίνου σχετικά με τις θέσεις της ΠΕΔΜΕΔΕ για την «αναμόρφωση του συστήματος παραγωγής δημοσίων έργων». ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ Με μεγάλη προσοχή τα μέλη της Ένωσής μας (που είναι και μέλη της ΠΕΔΜΕΔΕ στην πλειοψηφία τους ) πληροφορήθηκαν τις θέσεις της ΠΕΔΜΕΔΕ στο κείμενο της (αρ. πρωτ. 415) προς τον Υπ. κ. Ρέππα με θέμα την «Αναμόρφωση του συστήματος παραγωγής δημοσίων έργων». Με την παρούσα ανακοίνωση θα θέλαμε να σας επισημάνουμε τις αντιρρήσεις μας,σε ορισμένες προτάσεις,οι οποίες θίγουν κατά τη γνώμη μας τα μέλη της Ένωσής μας, τα οποία στο σύνολό τους είναι Εργολήπτες έργων πρασίνου. Ιδιαίτερα μας απασχόλησε η παράγραφος 5.4 του κειμένου σας όπου αναφέρεται : «Συναφές θέμα με τις υπεργολαβίες είναι οι εξειδικευμένες κατηγορίες πτυχίων, οι οποίες δεν πρέπει να απαιτούνται από την διακήρυξη αλλά να υποχρεώνουν τον ανάδοχο σε υποχρεωτική υπεργολαβία με τον κάτοχο εξειδικευμένου πτυχίου, εφόσον η αντίστοιχη δαπάνη είναι μεγαλύτερη του 10% του προϋπολογισμού του έργου.» Η θέση αυτή βρίσκεται σε πλήρη αντίθεση : - με τις θέσεις της Ένωσής μας (όπως παραθέτουμε παρακάτω ) - με τα άμεσα και μακροπρόθεσμα συμφέροντα εκατοντάδων εργοληπτών πρασίνου και δασοτεχνικών έργων (γεωπόνοι, δασολόγοι, τεχνολόγοι γεωπονίας και δασοπονίας) που εδώ και πάρα πολλά χρόνια κατέχουν το πτυχίο ΜΕΕΠ Πρασίνου και εκτελούν τα αντίστοιχα έργα.

2 - με τα συμφέροντα του κοινωνικού συνόλου και συγκεκριμένα του Δημοσίου σε ότι αφορά στην ποιότητα κατασκευής του έργου πρασίνου αλλά και αυτή καθ αυτή την κατασκευή του μια και στην πορεία εκτέλεσης του έργου μπορεί να υποβαθμιστεί η αναγκαιότητα πλήρους εφαρμογής των εργασιών πρασίνου της μελέτης σε βάρος άλλων εργασιών, λόγω και της έλλειψης ειδικευμένης επίβλεψης, κλπ. Θέσεις της Ένωσής μας για τα ΕΡΓΑ ΠΡΑΣΙΝΟΥ Σε μια εποχή που όλοι μιλάνε στο όνομα του περιβάλλοντος και για το περιβάλλον, την αναβάθμιση της ποιότητας ζωής στην πόλη και το πράσινο, δεν είναι δυνατό ως ολοκληρωμένο < ΕΡΓΟ> να εννοείται μόνο «..το αποτέλεσμα ενός συνόλου οικοδομικών εργασιών ή εργασιών πολιτικού μηχανικού που προορίζεται να πληροί αυτό καθ αυτό μια οικονομική ή τεχνική λειτουργία»( Π.Δ. 59 και 60 /2007). Η δημιουργία ενός νέου χώρου πρασίνου είναι ένα ολοκληρωμένο έργο που περιλαμβάνει επι μέρους εργασίες (διαμόρφωση χώρου, αρδευτικό, φυτεύσεις,κλπ) και που σαφέστατα <προορίζεται να πληροί αυτό καθ αυτό μια λειτουργία > και άς μην είναι άμεσα οικονομική ή τεχνική. Η εκτέλεση ενός ολοκληρωμένου έργου πρασίνου απαιτεί εξειδικευμένες επιστημονικές γνώσεις, τεχνογνωσία αλλά και κατάλληλο εξοπλισμό, ειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό και εμπειρία που μόνο οι γεωπόνοι-δασολόγοι-τεχνολόγοι εργολήπτες διαθέτουν, γεγονός που πιστοποιείται από τα εργοληπτικά πτυχία ΜΕΕΠ Πρασίνου που διαθέτουν. Οι επί μέρους εργασίες ενός ΕΡΓΟΥ ΠΡΑΣΙΝΟΥ δεν μπορεί να εντάσσονται στην κατηγορία των < υπηρεσιών > (με συνέπεια η εκτέλεσή τους να γίνεται από οποιονδήποτε ), ούτε να αποτελούν αντικείμενο άλλων κλάδων π.χ. μηχανικών. ΠΡΟΤΕΙΝΟΥΜΕ 1) Τα Έργα που μέχρι και σήμερα θεωρούνταν ολοκληρωμένα και εξειδικευμένα Έργα Πρασίνου να συνεχίσουν να θεωρούνται έτσι και να ενταχθούν στην κατηγορία του <ΕΡΓΟΥ> όπως αυτή νοείται στα ΠΔ 59/07 και ΠΔ 60/07 (των οποίων η περιγραφή πρέπει να εμπλουτιστεί με τις έννοιες π.χ. της «κοινωφελούς λειτουργίας, περιβαλλοντικής λειτουργίας, κλπ»). 2) Η αύξηση των πιστώσεων για τα έργα πρασίνου και η αυτόνομη δημοπράτησή τους. Τα τελευταία χρόνια έχουν μειωθεί σημαντικά οι πιστώσεις για τα έργα πρασίνου και τα δασοτεχνικά έργα, με αποτέλεσμα τα έργα που δημοπρατούνται να φτάνουν οριακά για την συντήρηση των υφιστάμενων χώρων,χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η δαπάνη για την αντικατάσταση των ξηραμένων φυτών και η προοπτική περαιτέρω βελτίωσής τους. Επίσης στα μεγάλα έργα δεν καλείται πτυχίο πρασίνου (λόγω του χαμηλού ποσοστού σε σχέση με το σύνολο του έργου) αλλά «συμπληρωματικά» εκτελείται το αντικείμενο των

3 έργων πρασίνου από την ανάδοχο εταιρεία, χωρίς ουσιαστική επίβλεψη. Γι αυτό το λόγο προτείνουμε την ύπαρξη ενός κατώτατου ορίου ( ευρώ) πάνω από το οποίο θα είναι υποχρεωτική η συμμετοχή των εργοληπτών έργων πρασίνου ή η αυτόνομη δημοπράτηση του έργου. Τα αποτελέσματα αυτής της πολιτικής είναι ορατά και έχουν οδηγήσει την υποβάθμιση ή και ξήρανση μεγάλων επιφανειών. Πρόσφατα παρακολουθήσαμε όλοι, την κατάσταση που επικρατούσε στους εθνικούς οδικούς άξονες και στις ολυμπιακές εγκαταστάσεις. Οι επιπτώσεις από την υποβάθμιση της ποιότητας περιβάλλοντος είναι ουσιαστικές και έμμεσα και οικονομικές σε μία χώρα με έντονη τουριστική δραστηριότητα σαν τη δική μας. 3) Η χρησιμοποίηση υλικών φιλικών προς το περιβάλλον, η εφαρμογή προγραμμάτων εξοικονόμησης ενέργειας και ορθολογικής χρήσης των υδατικών πόρων. Θα πρέπει να δοθούν κατευθύνσεις για τη δημοπράτηση έργων που θα προάγουν τους παραπάνω στόχους όπως: -Την αποκατάσταση των καμένων εκτάσεων -Την αποκατάσταση των λατομείων και την αυστηρή εφαρμογή των περιβαλλοντικών όρων -Τη δημιουργία πλατειών ή την ανακατασκευή τους με υλικά φιλικά προς το περιβάλλον(π.χ. πέτρα,ξύλο, κ.α.),με λάμπες εξοικονόμησης ενέργειας, με αυτόματο δίκτυο άρδευσης, κλπ. και η τήρηση ενός ελάχιστου ποσοστού φυτοκάλυψης π.χ. 50% με είδη ανθεκτικά σε συνθήκες έλλειψης νερού. - Τη δημιουργία βιοκλιματικών κτηρίων -Τις πράσινες ταράτσες -Την αξιοποίηση των υπολειμμάτων από την κοπή και το κλάδεμα των δένδρων και θάμνων για την βελτίωση των εδαφών -Τη βιολογική καταπολέμηση των ασθενειών -Την ύπαρξη κεντρικής μονάδας ελέγχου του νερού που καταναλώνεται για τις ανάγκες άρδευσης, καθαριότητας,κλπ. 4) Τη μείωση του «χρόνου εγγύησης» στα έργα πρασίνου από δεκαπέντε σε δύο μήνες. Στα έργα πρασίνου εξ αιτίας του βιολογικού αντικειμένου χρειάζεται ιδιαίτερη προσοχή στο «χρόνο εγγύησης» που ορίζεται σε 15 μήνες και ο οποίος στις περισσότερες

4 Υπηρεσίες δεν τιμολογείται. Γι αυτό το λόγο προτείνεται τη μείωση του χρόνου σε δύο μήνες ή διαφορετικά την τιμολόγηση των δαπανών συντήρησης στον προϋπολογισμό του έργου. 23) Η δημιουργία Μητρώου Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων, ώστε να πάψει το αντικείμενο των ιδιωτικών έργων να είναι έρμαιο ανειδίκευτων κατασκευαστών, οι οποίοι δεν είναι πουθενά καταγεγραμμένοι και δεν υπόκειται σε κανένα έλεγχο. Επίσης, διαφωνούμε στα όσα αναφέρεται στην παράγραφο σχετικά με την κατάργηση των κατώτερων ορίων για τις εργοληπτικές επιχειρήσεις μέχρι 3 ης τάξης και το ανεκτέλεστο ύψος εργασιών. Στα πλαίσια της ενίσχυσης του υγιούς ανταγωνισμού,ο θεσμός του κατώτατου ορίου έχει λειτουργήσει θετικά στη δημιουργία, στήριξη και ανάπτυξη των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων. Η κατάργηση των κατώτερων ορίων θα οδηγήσει σε μαρασμό και κλείσιμο τις εργοληπτικές επιχειρήσεις της Ενωσής μας,οι οποίες σχεδόν στο σύνολό τους ανήκουν στην κατηγορία των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Ελπίζουμε να εξετάσετε με τη δέουσα προσοχή τις αντιρρήσεις μας στις συγκεκριμένες παραγράφους, οι οποίες είναι πολύ σημαντικές για αυτή κάθε αυτή την ύπαρξή μας ως εργοληπτικών επιχειρήσεων. Ευχόμαστε να συνεχιστεί η εποικοδομητική συνεργασία μας και να μας δοθεί η δυνατότητα να εκφράσουμε τις απόψεις μας και στα επόμενα στάδια της διαβούλευσης για το θεσμικό πλαίσιο παραγωγής των δημοσίων έργων. Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΑΙΚ.ΑΛΑΦΟΓΙΑΝΝΗ ΕΥΑΓΓ.ΑΝΔΡΙΑΝΟΠΟΥΛΟΥ

5