Αγποτική Οικονομική X. Α.ΛΑΔΙΑ Εβδνκάδα 11ε. Κοινή αγποηική πολιηική

Transcript

1 Αγποτική Οικονομική X. Α.ΛΑΔΙΑ Εβδνκάδα 11ε Κοινή αγποηική πολιηική

2 Παλεπηζηήκην ηεξεάο Ειιάδαο Σκήκα Πεξηθεξεηαθήο Οηθνλνκηθήο Αλάπηπμεο Μάθημα :Αγποηική Οικονομική Διδάζκων: Χ. Α. ΛΑΔΙΑΣ Γπαυείο: Πλατεία Λάμππος Κατσώνη (1 ορ όπουορ, γπαυείο 3) Ώπερ Γπαθείος: , κάθε Τπίηη και Πέμπηη Διαλέξειρ,κάθε Τπίτη και Πέμπτη στην αίθοςσα Κοπίναρ

3 11. Κνηλή Αγξνηηθή Πνιηηηθή ηεο Επξσπατθήο Έλσζεο Ύλη: Κεθ. 11, ζει Πεπιεσόμενο διάλεξηρ: Η δεκηνπξγία, ν ραξαθηήξαο θαη ε αλάπηπμε ηεο ΚΑΠ ηεο ΔΔ Κνηλνηηθνί ζεζκνί θαη δηαδηθαζία ιήςεο απνθάζεσλ Οη ζηόρνη ηεο ΚΑΠ Σα κέζα θαη νη ηξόπνη παξέκβαζεο ηεο ΚΑΠ Κνηλή Οξγάλσζε Αγνξάο Σν κέηξν ησλ Διιεηκκαηηθώλ Πιεξσκώλ Σα απνηειέζκαηα ηεο ΚΟΑ ηεο ΚΑΠ Πνζνζηώζεηο Σν Δπξώ θαη ν αγξνηηθόο ηνκέαο Η Κνηλή Γηαξζξσηηθή Πνιηηηθή Η Αλάπηπμε ηεο Τπαίζξνπ 3

4 Η δεκηνπξγία, ν ραξαθηήξαο θαη ε αλάπηπμε ηεο ΚΑΠ ηεο ΕΕ Οη εζληθέο πνιηηηθέο ζηνλ αγξνηηθό ηνκέα ζηε δεθαεηία ηνπ 1950 Η πνξεία πξνο ηελ Δλσκέλε Δπξώπε κεηά ηνλ πόιεκν Σα ηδξπηηθά κέιε θαη ε ζηαδηαθή δηεύξπλζε ηεο ΔΟΚ κέρξη ηελ ΔΔ Ο αγξνηηθόο ηνκέαο αξρηθόο κνριόο ηεο Δπξσπατθήο ελνπνίεζεο Η ζπλάληεζε ζηε Messina (1957) θαη ε Έθζεζε Spaak ε βάζε γηα ηε πλζήθε ηεο Ρώκεο (1958) θαη ηελ ίδξπζε ηεο ΔΟΚ Η ΚΑΠ πξνζδηνξίδεηαη από ην Άξζξν 39 ηεο πλζήθεο ηεο Ρώκεο Σα δηαθνξεηηθά ζπκθέξνληα Γαιιίαο θαη Γεξκαλίαο Βαζκόο απηάξθεηαο γηα ηα δηάθνξα θξάηε ρακειόο Η πλζήθε δελ πξνέβιεςε ηα εξγαιεία εθαξκνγήο ηεο πνιηηηθήο, ηνπ ζπκβηβαζκνύ ησλ ζπκθεξόλησλ θαη ηεο επίιπζεο ησλ δηαθνξώλ Η πλδηάζθεςε ζηε Stressa ηεο Ιηαιίαο γηα ηα εξγαιεία πνιηηηθήο

5 Οη ζηόρνη ηεο ΚΑΠ όπσο πξνζδηνξίδνληαη ζηε πλζήθε ηεο Ρώκεο 5

6 Σα εξγαιεία ηεο ΚΑΠ όπσο πξνέθπςαλ ζηε ζπλδηάζθεςε ηεο Stressa Η ζπλδηάζθεςε νξγαλώζεθε από ηελ Δπξ. Δπηηξνπή κε ζηόρν ηνλ πξνζδηνξηζκό ησλ κέζσλ πινπνίεζεο ησλ ζηόρσλ ηεο ΚΑΠ Η Αξρή ηεο Κνηλνηηθήο Πξνηίκεζεο (Γαιιία), ειεύζεξν εκπόξην (Οιιαλδία), δηαξζξσηηθά κέηξα (Ιηαιία), πςειέο ηηκέο (Γεξκαλία) Κνηλή Οξγάλσζε Αγνξάο κε κέηξα ζηήξημεο ηηκώλ θαη εηζνδεκάησλ Κνηλνηηθή Μέζνδνο: πκθσλία επί ησλ Αξρώλ Τπόζρεζε ηήξεζεο ησλ δεζκεύζεσλ θαη ησλ κέηξσλ πνιηηηθήο πνπ απνξξένπλ από ηηο αξρέο Κνηλνηηθή Αιιειεγγύε Καηεπζπληήξηεο γξακκέο Γεκηνπξγία εληαίαο αγνξάο (εληαίεο ηηκέο, ειεύζεξε δηαθίλεζε) Κνηλνηηθή πξνηίκεζε έλαληη πξντόλησλ ηξίησλ ρσξώλ Γεκνζηνλνκηθή αιιειεγγύε (θνηλή ρξεκαηνδόηεζε ησλ κέζσλ πνιηηηθήο) Σεισλεηαθή Έλσζε (δύν πξώηεο Αξρέο) Κνηλό δαζκνιόγην - Γηαηεξήζεθαλ κέρξη ην 1995 (Δληαία Αγνξά) 6

7 Σξόπνη παξέκβαζεο ηεο ΚΑΠ ζηηο αγνξέο 7

8 Κνηλνηηθνί ζεζκνί θαη δηαδηθαζία ιήςεο απνθάζεσλ Η εθαξκνγή ηεο ΚΑΠ ζήκαηλε κεηαβίβαζε εμνπζίαο ζηηο Βξπμέιιεο θαη ζπξξίθλσζε ηεο δπλαηόηεηαο άζθεζεο αλεμάξηεηεο εζληθήο πνιηηηθήο Σν πιαίζην δηαδηθαζίαο ιήςεο απνθάζεσλ παξακέλεη ην ίδην από ην 1958 Η Κνηλνηηθή Μέζνδνο Βέην - Σα Όξγαλα: Δπξσπατθό Κνηλνβνύιην, (δελ λνκνζεηεί εθθξάδεη γλώκε) πκβνύιην Τπνπξγώλ Δθηειεζηηθό ζεζκηθό όξγαλν Μεηθηή ύλζεζε Δπξσπατθό πκβνύιην (πκβνύιην Κνξπθήο) Δπξσπατθή Δπηηξνπή, Δπξσπατθό Γηθαζηήξην, Διεγθηηθό πλέδξην, Οηθνλνκηθή θαη Κνηλσληθή Δπηηξνπή θαη ε Δπηηξνπή ησλ Πεξηθεξεηώλ Καλνληζκνί (γεληθή δεζκεπηηθή ηζρύ) θαη Οδεγίεο (δεζκεύνπλ σο πξνο ην απνηέιεζκα, αιιά όρη σο πξνο ηα κέζα ) Η Δπξ. Δπηηξνπή δηαρεηξίδεηαη ηα Δπξσπατθά Σακεία 8

9 Κνηλή Οξγάλσζε Αγνξάο Κνηλή Οξγάλσζε Αγνξάο θαηά πξντόλ Σξείο ζεζκηθέο ηηκέο ηηκή ζηόρνπ, ηηκή παξέκβαζεο, ηηκή θαησθιίνπ, Σηκή αγνξάο, Γηεζλήο ηηκή Πιενλάζκαηα Δμαγσγηθέο επηδνηήζεηο ηαζεξνπνηεηέο πλππεπζπλόηεηα Μέγηζηεο Δγγπεκέλεο Πνζόηεηεο 9

10 Μέηξν ησλ κεηαβιεηώλ δαζκώλ επί ησλ εηζαγσγώλ βαζηθό εξγαιείν ηεο ΚΟΑ Κπξίαξρν κέηξν πνιηηηθήο ηνπιάρηζηνλ κέρξη ην 1995 Έρεη εμειηρζεί ζε ζύζηεκα ζηαζεξώλ δαζκώλ Γύν κνξθέο πλδπάδεηαη κε εζσηεξηθή ζηήξημε (γάια, βόεην θξέαο, δάραξε, θιπ) Πεξηνξηζκόο ζηελ εμσηεξηθή πξνζηαζία (θξνύηα, ιαραληθά, θξαζί, απγά, ρνηξηλό θιπ) Δπηδηώθεη ηε δηακόξθσζε ησλ εηζνδεκάησλ ζε επηζπκεηά επίπεδα Η δηακόξθσζε ηνπ επηπέδνπ ζηήξημεο θαη ε δεκηνπξγία πιενλαζκάησλ Σν κέηξν ησλ εμαγσγηθώλ επηδνηήζεσλ θαη ε δσξεάλ επηζηηηζηηθή βνήζεηα ζε ηξίηεο ρώξεο σο κέηξν αληηκεηώπηζεο ησλ πιενλαζκάησλ Η κεηαηξνπή ηεο Δπξώπεο από ειιεηκκαηηθή ζε ηξόθηκα ζε πιενλαζκαηηθή Η ζεκαζία γηα ην παγθόζκην εκπόξην 10

11 Σα απνηειέζκαηα ηεο ΚΟΑ ηεο ΚΑΠ 11

12 Σν κέηξν ησλ Ειιεηκκαηηθώλ Πιεξσκώλ 12

13 Πνζνζηώζεηο 13

14 Σν Επξώ θαη ν αγξνηηθόο ηνκέαο Η πλζήθε ηεο Ρώκεο δελ πξνβιέπεη θνηλή νηθνλνκηθή πνιηηηθή Σν ECU θαη νη Πξάζηλεο Ιζνηηκίεο ησλ εζληθώλ λνκηζκάησλ Σα Ννκηζκαηηθά Δμηζσηηθά Πνζά Η Δληαία Δπξσπατθή Πξάμε εθαξκόδεηαη από ην 1988 επηβάιιεη ζπλεξγαζία ζηα ζέκαηα νηθνλνκηθήο πνιηηηθήο πλζήθε ηνπ Maastricht (1992) γηα Οηθνλνκηθή θαη Ννκηζκαηηθή Έλσζε (ΟΝΔ) Σν Δπξώ Η αλαηίκεζε ηνπ Δπξώ θαη νη επηπηώζεηο ζηηο εκπνξηθέο ξνέο θαη ην εκπνξηθό ηζνδύγην Σν ύκθσλν ηαζεξόηεηαο 14

15 Η Κνηλή Δηαξζξσηηθή Πνιηηηθή Η Αλάπηπμε ηεο Τπαίζξνπ ηόρνο ε βειηίσζε ησλ δνκώλ καθξνρξόλην ζηόρνο Οηθνλνκηθή απνηειεζκαηηθόηεηα, θηλεηηθόηεηα ζπληειεζηώλ, πξνζαξκνγή ρέδην Mansholt (1968) Καλνληζκόο 797/85 Οινθιεξσκέλε Κνηλή Γηαξζξσηηθή Πνιηηηθή Δμηζσηηθέο απνδεκηώζεηο Μεζνγεηαθά Οινθιεξσκέλα Πξνγξάκκαηα (1985) - Καλ. 2088/85 1 ν Κνηλνηηθό Πιαίζην ηήξημεο (ΚΠ) ( ) Παθέην Νηειόξ (2 ν ΚΠ) Πξόγξακκα Γξάζεο 2000 (Agenda 2000) Ππιώλαο Ι (Δζσηεξηθή ζηήξημε) Ππιώλαο ΙΙ (Μέηξα Αλάπηπμεο ηεο Τπαίζξνπ) Πεξηβαιινληηθέο εληζρύζεηο, Leader 15