Τομείς πολιτικής της ΕΕ

Transcript

1 Τομείς πολιτικής της ΕΕ Aνθρώπινα δικαιώματα Αθλητισμός Ανάπτυξη και συνεργασία Ανθρωπιστική βοήθεια και Πολιτική Προστασία Ανταγωνισμός Απασχόληση και κοινωνική πολιτική Ασφάλεια των τροφίμων Γεωργία Διάστημα Διεύρυνση Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις Δράση για το κλίμα Εκπαίδευση, κατάρτιση και νεολαία Εμπόριο Ενεργειακή πολιτική Ενιαία αγορά Εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας Επιχειρήσεις Έρευνα και Καινοτομία Ευρωπαϊκή ιθαγένεια Θαλάσσια Πολιτική και Αλιεία Θεσμικά θέματα Καταναλωτές Μεταφορές Οικονομικά και νομισματικά θέματα

2 Τομείς πολιτικής της ΕΕ Περιβάλλον Περιφερειακή πολιτική Πολιτισμός Πολυγλωσσία Προϋπολογισμός Πρόληψη της απάτης Τελωνεία Υγεία Φορολογία Ψηφιακή οικονομία και κοινωνία

3 Περιβάλλον Η περιβαλλοντική πολιτική συμβάλλει στην ανάπτυξη της πράσινης οικονομίας της ΕΕ, στην προστασία της φύσης και στη διασφάλιση της υγείας και της ποιότητας ζωής των κατοίκων της ΕΕ. Στόχος της ΕΕ είναι να συμβάλει στην αποτροπή της κλιματικής αλλαγής μέσω της ουσιαστικής μείωσης των εκπομπών της αερίων του θερμοκηπίου. Τον Δεκέμβριο του 2008 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε να μειωθούν οι εκπομπές της Ευρωπαϊκής Ένωσης τουλάχιστον κατά 20 % μέχρι το 2020 (σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990), να αυξηθεί το μερίδιο αγοράς των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο 20 % και να μειωθεί η συνολική κατανάλωση ενέργειας κατά 20 %.

4 Περιβάλλον Η ΕΕ ασχολείται επίσης και με ένα μεγάλο φάσμα άλλων περιβαλλοντικών θεμάτων, όπως η ηχορρύπανση, τα απόβλητα, η προστασία των φυσικών οικότοπων, τα καυσαέρια, οι χημικές ουσίες, τα βιομηχανικά ατυχήματα και η καθαρότητα των υδάτων κολύμβησης. Σχεδιάζει επίσης μια συλλογική προσέγγιση για την πρόληψη των φυσικών καταστροφών ή των καταστροφών που προκαλούνται από τον άνθρωπο, όπως οι πετρελαιοκηλίδες ή οι δασικές πυρκαγιές.

5 Ενέργεια Το 75 % περίπου της ενέργειας που καταναλώνεται στην ΕΕ προέρχεται από ορυκτά καύσιμα: πετρέλαιο, φυσικό αέριο και άνθρακα. Ένα μεγάλο και συνεχώς αυξανόμενο ποσοστό αυτών των ορυκτών καυσίμων εισάγεται από περιοχές εκτός της ΕΕ. Επί του παρόντος, πάνω από το ήμισυ του συνόλου των πηγών ενέργειας είναι εισαγόμενες. Η ΕΕ θα είναι, λοιπόν, περισσότερο ευάλωτη σε περικοπές του εφοδιασμού ή στην άνοδο των τιμών εξαιτίας διεθνών κρίσεων. Ένας ακόμη λόγος για τον οποίο είναι απαραίτητη η μείωση της κατανάλωσης ορυκτών καυσίμων είναι για να αντιστραφεί η διαδικασία υπερθέρμανσης του πλανήτη.

6 Ενέργεια Στο μέλλον θα πρέπει να ληφθούν διάφορα μέτρα, όπως η εξοικονόμηση ενέργειας με πιο έξυπνη χρήση, η ανάπτυξη εναλλακτικών πηγών ενέργειας (και ιδίως ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην Ευρώπη) και η αύξηση της διεθνούς συνεργασίας. Η Ε&Α στον τομέα της ενέργειας στην Ευρώπη εστιάζεται στην ηλιακή, αιολική και πυρηνική ενέργεια και την ενέργεια από βιομάζα. Υπάρχουν επίσης πρότυπα επενδυτικά σχέδια για την ανάπτυξη συστημάτων δέσμευσης και αποθήκευσης διοξειδίου του άνθρακα και για την εμπορική βιωσιμότητα οχημάτων με κυψέλες καυσίμου τροφοδοτούμενες με υδρογόνο. Η ΕΕ έχει επίσης επενδύσει στην τεχνολογική πρωτοβουλία «Clean sky» (καθαρός ουρανός) για την ανάπτυξη λιγότερο ρυπογόνων αεροσκαφών, η οποία έχει προϋπολογισμό 1,6 δισ. ευρώ.

7 Γεωργία Κοινή Γεωργική Πολιτική (ΚΓΠ) Η γεωργία είναι ένας τομέας πολιτικής όπου οι κυβερνήσεις των χωρών της ΕΕ έχουν συμφωνήσει να μοιράζονται πλήρως την ευθύνη - καθώς και την αναγκαία δημόσια χρηματοδότηση. Έτσι, αντί η οικονομική πολιτική και η χρηματοδοτική στήριξη να αποφασίζονται από κάθε επιμέρους χώρα, την ευθύνη για τις πολιτικές αυτές έχει η ΕΕ στο σύνολό της. Η γεωργική πολιτική της ΕΕ η λεγόμενη Κοινή Γεωργική Πολιτική (ΚΓΠ) εξυπηρετεί πολλούς σκοπούς: βοηθά τους γεωργούς να παράγουν επαρκείς ποσότητες τροφίμων για την Ευρώπη μεριμνά για την ασφάλεια των τροφίμων αυτών (π.χ. μέσω της ιχνηλασιμότητας) προστατεύει τους αγρότες από την υπερβολική αστάθεια των τιμών και τις κρίσεις της αγοράς βοηθά τους αγρότες να επενδύουν στον εκσυγχρονισμό των γεωργικών τους εκμεταλλεύσεων στηρίζει τη βιωσιμότητα των αγροτικών κοινοτήτων με τη διαφοροποίηση της οικονομίας συμβάλλει στη δημιουργία και διατήρηση θέσεων εργασίας στον κλάδο των τροφίμων προστατεύει το περιβάλλον & μεριμνά για την καλή μεταχείριση των ζώων.

8 Γεωργία Κοινή Γεωργική Πολιτική (ΚΓΠ) Η ΚΓΠ αφορά τους γεωργούς μας. Οι γεωργοί αποτελούν έναν πολύ σημαντικό οικονομικό παράγοντα των αγροτικών περιοχών. Οι θεμελιώδεις, εγγενείς γεωργικές δεξιότητες δεν μαθαίνονται από τις σελίδες βιβλίων, αλλά μεταδίδονται από γενιά σε γενιά. Ωστόσο, πολλοί νέοι άνθρωποι δεν θεωρούν πλέον τη γεωργία ως ένα ελκυστικό επάγγελμα, με αποτέλεσμα ο αριθμός των γεωργών να μειώνεται. Τη δεκαετία του 1960, οι αρχικές έξι χώρες της ΕΕ είχαν έξι εκατομμύρια γεωργούς, αλλά έκτοτε ο αριθμός αυτός έχει μειωθεί σε λιγότερο από το μισό. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η ΚΓΠ βοηθά τους νέους να ασχοληθούν με τη γεωργία, παρέχοντάς τους κεφάλαια για να αγοράσουν γη, μηχανήματα και εξοπλισμό. Παρέχει επίσης επιχορηγήσεις για την εκπαίδευση τόσο των νέων όσο και των παλαιότερων γεωργών στις πιο σύγχρονες τεχνολογικές μεθόδους παραγωγής. Η ΚΓΠ παρέχει κεφάλαια για τη διασφάλιση της καλής οικονομικής κατάστασης και της διατήρησης των αγροτικών κοινοτήτων στις ευάλωτες περιοχές. Χάρη στην ΚΓΠ, οι γεωργοί παράγουν αυτά που θέλουν οι καταναλωτές. Οι πολίτες της ΕΕ είναι οι τελικοί αποδέκτες της ΚΓΠ. Υπάρχουν πάντα άφθονα τρόφιμα στα καταστήματα και τα σουπερμάρκετ, σε τιμές που γενικά θεωρούνται προσιτές. Στις περισσότερες χώρες της ΕΕ σήμερα, μια μέση οικογένεια δαπανά περίπου το 15 % του μηνιαίου εισοδήματός της σε τρόφιμα. Το ποσοστό αυτό είναι το μισό από εκείνο που ίσχυε το 1962.

9 ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΠΡΟΙΟΝΤΩΝ ΠΟΥ ΠΑΡΑΓΟΥΝ ΟΙ ΑΓΡΟΤΕΣ ΜΑΣ ΕΤΗΣΙΩΣ ηµητριακά: 300 εκατ. τόνοι Ζάχαρη: 17 εκατ. τόνοι Ελαιούχοι σπόροι: 20 εκατ. τόνοι Ελαιόλαδο: 2 εκατ. τόνοι Μήλα: 10 εκατ. τόνοι Αχλάδια: 2 εκατ. τόνοι Εσπεριδοειδή: 11 εκατ. τόνοι Οίνος: 160 εκατ. εκατόλιτρα Βόειο κρέας: 8 εκατ. τόνοι Χοίρειο κρέας: 20 εκατ. τόνοι Κρέας πουλερικών: 12 εκατ. τόνοι Αυγά: 7 εκατ. τόνοι Γάλα: 150 εκατ. τόνοι

10 Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑΠ) Η ΚΑΠ είναι ένα σύνολο κανόνων για τη διαχείριση των ευρωπαϊκών αλιευτικών στόλων και τη διατήρηση των αλιευτικών αποθεμάτων. Έχει σχεδιαστεί για τη διαχείριση κοινών πόρων και παρέχει σε όλους τους ευρωπαϊκούς αλιευτικούς στόλους ίση πρόσβαση στα ύδατα και τις αλιευτικές ζώνες της ΕΕ, διασφαλίζοντας έτσι τον υγιή ανταγωνισμό μεταξύ αλιέων. Τα αποθέματα μπορεί να ανανεώνονται, αλλά δεν είναι ανεξάντλητα. Ορισμένα μάλιστα από αυτά αποτελούν το αντικείμενο υπεραλίευσης. Για τον λόγο αυτό, οι χώρες της ΕΕ έλαβαν μέτρα με στόχο τη βιωσιμότητα του ευρωπαϊκού αλιευτικού κλάδου και την προστασία του μεγέθους του ιχθυοπληθυσμού και της παραγωγικότητάς του. Η ΚΑΠ καθιερώθηκε για πρώτη φορά τη δεκαετία του 70 και έκτοτε υπέστη πολλές μεταρρυθμίσεις, η τελευταία από τις οποίες τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2014.

11 Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑΠ) Στην ΕΕ μεγαλώνει συνεχώς το χάσμα μεταξύ των ποσοτήτων ψαριών και θαλασσινών που καταναλώνονται και των ποσοτήτων που αλιεύονται. Το χάσμα αυτό μπορεί σε κάποιο βαθμό να καλυφθεί από την υδατοκαλλιέργεια. Σήμερα, το ένα τέταρτο της συνολικής ποσότητας ψαριών και θαλασσινών στην ΕΕ προέρχεται από ιχθυοκαλλιέργειες και άλλες μορφές υδατοκαλλιέργειας. Τα μύδια, η ιριδίζουσα πέστροφα και ο σολομός Ατλαντικού είναι τα κυριότερα είδη που εκτρέφονται στην ΕΕ ως προς τον όγκο εκτροφής, και ακολουθούν τα στρείδια, η τσιπούρα, ο κυπρίνος, τα κυδώνια και το λαβράκι.

12 Κοινή Αλιευτική Πολιτική (ΚΑΠ) Υδατοκαλλιέργεια είναι η εκτροφή υδρόβιων οργανισμών (μεταξύ των οποίων συμπεριλαμβάνονται τα ψάρια, τα μαλάκια, τα καρκινοειδή και τα υδρόβια φυτά) σε φυσικό ή ελεγχόμενο θαλάσσιο περιβάλλον ή σε εσωτερικά νερά. Ιχθυοκαλλιέργεια είναι η καλλιέργεια ψαριών θαλάσσης και γλυκού νερού σε ελεγχόμενο περιβάλλον και αποτελεί ένα σημαντικό τομέα της Αγροτικής Ανάπτυξης. H Ιχθυοκαλλιέργεια αποτελεί έναν από τους πιο αποτελεσματικούς τομείς παραγωγής πρωτεΐνης υψηλής διατροφικής αξίας.

13 Ασφάλεια των τροφίμων στην ΕΕ Η πολιτική της ΕΕ για την ασφάλεια των τροφίμων σκοπό έχει να εξασφαλίσει: ασφαλή και θρεπτικά τρόφιμα και ζωοτροφές πρότυπα για την υγεία και καλή μεταχείριση των ζώων και την προστασία των φυτών σαφείς πληροφορίες σχετικά με την προέλευση, το περιεχόμενο και την καταλληλότητα των τροφίμων.

14 Ασφάλεια των τροφίμων στην ΕΕ Η πολιτική της ΕΕ για τα τρόφιμα περιλαμβάνει τα εξής: πλήρη νομοθεσία για την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών και την υγιεινή των τροφίμων έγκυρες επιστημονικές συμβουλές στις οποίες πρέπει να στηρίζονται οι αποφάσεις επιβολή της νομοθεσίας και ελέγχους.

15 Ασφάλεια των τροφίμων στην ΕΕ Όταν συντρέχουν λόγοι ειδικής προστασίας των καταναλωτών, προβλέπεται η λήψη ειδικών μέτρων για τα εξής: χρήση φυτοφαρμάκων, συμπληρωμάτων διατροφής, χρωστικών ουσιών, αντιβιοτικών και ορμονών πρόσθετα τροφίμων, όπως τα συντηρητικά και οι αρωματικές ύλες ουσίες που έρχονται σε επαφή με τα τρόφιμα, π.χ. πλαστικές συσκευασίες επισήμανση των αλλεργιογόνων συστατικών και αναγραφή πληροφοριών, όπως «χαμηλά λιπαρά» και «υψηλής περιεκτικότητας σε ίνες».

16 Ασφάλεια των τροφίμων στην ΕΕ Όταν νέες χώρες γίνονται μέλη της ΕΕ (και, συνεπώς, εντάσσονται στην ενιαία αγορά), ενδέχεται να απαιτούνται μεταβατικά μέτρα προκειμένου να τους δοθεί η δυνατότητα να συμμορφωθούν με τα υψηλά πρότυπα της ΕΕ για την ασφάλεια των τροφίμων. Στο μεταξύ, οι χώρες αυτές δεν μπορούν να εξάγουν τρόφιμα που δεν πληρούν αυτά τα πρότυπα. Όσον αφορά τους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς, την κλωνοποίηση και τη νανοτεχνολογία (νέα τρόφιμα), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τάσσεται υπέρ της υπεύθυνης καινοτομίας. Αυτή παρέχει στους πολίτες της ΕΕ τις μεγαλύτερες εγγυήσεις ασφάλειας και ενθαρρύνει την οικονομική ανάπτυξη.

17 Σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης Η ΕΕ εφαρμόζει ένα σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης με σκοπό την προστασία των πολιτών από τρόφιμα που δεν πληρούν τους ευρωπαϊκούς κανόνες ασφαλείας. Το σύστημα αυτό εντοπίζει επίσης τα τρόφιμα που περιέχουν απαγορευμένες ουσίες ή υπερβολικές ποσότητες ουσιών υψηλού κινδύνου, όπως κατάλοιπα κτηνιατρικών φαρμάκων στο κρέας και καρκινογόνες χρωστικές ουσίες στα τρόφιμα. Όταν εντοπίζεται ένας κίνδυνος, αποστέλλονται προειδοποιήσεις σε όλη την ΕΕ. Σε ορισμένες περιπτώσεις μπορεί να αρκεί η ακύρωση της αποστολής μιας μόνο παρτίδας προϊόντος, αλλά, αν χρειαστεί, ακυρώνονται όλες οι αποστολές ενός συγκεκριμένου προϊόντος από το αγρόκτημα, το εργοστάσιο ή το λιμάνι εισόδου, ή ακόμη αποσύρονται προϊόντα που βρίσκονται ήδη σε αποθήκες και καταστήματα.

18 Ιχνηλασιμότητα και διαχείριση κινδύνων Όποτε ξεσπά επιδημία ζωικής ασθένειας ή παρατηρούνται μαζικά περιστατικά τροφικής δηλητηρίασης Ευρωπαίων καταναλωτών, οι αρχές της ΕΕ μπορούν να ανιχνεύουν όλα τα στάδια διακίνησης των προϊόντων διατροφής, φθάνοντας μέχρι και την αλυσίδα παραγωγής, είτε πρόκειται για ζώντα ζώα ή προϊόντα που προέρχονται από ζώα είτε πρόκειται για φυτά. Αυτή η δυνατότητα ιχνηλασιμότητας και διαχείρισης κινδύνου παρέχεται από το TRACES (Trade Control and Expert System), ένα ηλεκτρονικό σύστημα διασυνοριακών ελέγχων και πιστοποίησης εμπορευμάτων.

19 Ευρωπαϊκή Ένωση - Καταναλωτές Η σύγχρονη πολιτική της ΕΕ για τους καταναλωτές: προασπίζει τα δικαιώματα των καταναλωτών μέσω της νομοθεσίας, παρέχοντάς, μεταξύ άλλων, συνδρομή για γρήγορη και αποτελεσματική επίλυση τυχόν διαφορών με εμπόρους (π.χ. μέσω της εναλλακτικής επίλυσης διαφορών και των ευρωπαϊκών κέντρων καταναλωτών) μεριμνά ώστε τα δικαιώματα των καταναλωτών να συνάδουν με τις οικονομικές και κοινωνικές αλλαγές, ιδίως στον ψηφιακό τομέα, τον τομέα της ενέργειας, και τον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών εγγυάται την ασφάλεια των προϊόντων που αγοράζονται εντός της ενιαίας αγοράς βοηθά τους καταναλωτές να κάνουν τις επιλογές τους με βάση σαφείς, ακριβείς και συνεκτικές πληροφορίες, π.χ. για τις αγορές μέσω διαδικτύου.

20 Ευρωπαϊκή Ένωση - Καταναλωτές Η πολιτική της ΕΕ εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών σε πολλούς τομείς. Ισχύουν αυστηρά πρότυπα ασφαλείας για τα παιχνίδια, τις ηλεκτρικές συσκευές, τα καλλυντικά, τα φάρμακα, τα τρόφιμα, τους αναπτήρες, τους εξοπλισμούς ατομικής προστασίας, τις μηχανές και τα σκάφη αναψυχής. Επίσης, αυστηροί κανόνες διασφαλίζουν την απόσυρση ελαττωματικών προϊόντων. Η ΕΕ λαμβάνει πάνω από κοινοποιήσεις για επικίνδυνα προϊόντα κάθε χρόνο, οι οποίες αφορούν κυρίως παιχνίδια, ρούχα και υφάσματα (π.χ. χαλαρά νήματα σε παιδικά ρούχα, τοξικά χημικά σε ταπετσαρίες).

21 Ευρωπαϊκή Ένωση - Καταναλωτές Η ΕΕ διασφαλίζει επίσης τα ευρύτερα συμφέροντα των καταναλωτών σε τομείς όπως: θεμιτές επιχειρηματικές πρακτικές παραπλανητική διαφήμιση και διαφήμιση που δυσφημεί ανταγωνιστικά προϊόντα (συγκριτική διαφήμιση) δείκτες τιμών και επισήμανση καταχρηστικές ρήτρες συμβάσεων πωλήσεις εξ αποστάσεως και κατ οίκον χρονομεριστική μίσθωση και οργανωμένες διακοπές δικαιώματα όσων ταξιδεύουν για αναψυχή ή για επαγγελματικούς λόγους.

22 Ευρωπαϊκή Ένωση - Καταναλωτές Πρέπει να έχετε δυνατότητα προσφυγής σε περίπτωση που οι κανόνες της ΕΕ δεν εφαρμόζονται σωστά. Για τον σκοπό αυτό, απαιτείται καλύτερη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών. Οι δικαστικές διαδικασίες, ιδίως ενώπιον δικαστηρίων άλλης χώρας, μπορεί να είναι δαπανηρές και χρονοβόρες. Για να ενθαρρύνει την εξώδικη διευθέτηση διαφορών, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναπτύξει εναλλακτικούς τρόπους επίλυσής τους, δωρεάν ή με χαμηλό κόστος, όπως π.χ. μια ηλεκτρονική υπηρεσία επίλυσης διαφορών που θα αρχίσει να λειτουργεί το Για προβλήματα που σχετίζονται με τα δικαιώματα των καταναλωτών και αφορούν περισσότερες από μία χώρες της ΕΕ, αλλά και για πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματά σας, μπορείτε επίσης να επικοινωνείτε με το Δίκτυο Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών, το οποίο παρέχει δωρεάν συμβουλές σε θέματα καταναλωτών και στήριξη στους κατοίκους χωρών της ΕΕ που αγοράζουν προϊόντα ή υπηρεσίες από εμπόρους σε άλλες χώρες της ΕΕ. Βρείτε εδώ το πλησιέστερο σε σας κέντρο.