Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2015) 365 final 2015/0160 (COD) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας, όσον αφορά ειδικά μέτρα για την Ελλάδα EL EL

2 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Η χρηματοπιστωτική κρίση έχει οδηγήσει σε έντονα αρνητικούς ρυθμούς ανάπτυξης στην Ελλάδα και σε σοβαρά προβλήματα ρευστότητας, καθώς και σε έλλειψη διαθέσιμων δημόσιων πόρων για τις απαιτούμενες επενδύσεις για την τόνωση της ανάπτυξης και τη δημιουργία θέσεων εργασίας. Ως εκ τούτου, κατ εξαίρεση και λόγω της ιδιαιτερότητας της κατάστασης που έχει δημιουργήσει το γεγονός αυτό στην Ελλάδα, η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Νέο ξεκίνημα για την εργασία και την ανάπτυξη στην Ελλάδα», προτείνει τρία στοιχεία για να διασφαλιστεί ότι η διαθέσιμη χρηματοδότηση της ΕΕ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) θα χρησιμοποιηθεί αποτελεσματικά για επιτόπιες επενδύσεις και θα αποδοθεί στους δικαιούχους το ταχύτερο δυνατό. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή προτείνει να αυξηθεί το επίπεδο της αρχικής προχρηματοδότησης της διαθέσιμης χρηματοδότησης για την περίοδο , για τα προγράμματα της πολιτικής για τη συνοχή στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» και τα προγράμματα που λαμβάνουν στήριξη από το ΕΤΘΑ, ώστε να δοθεί άμεση ώθηση στις επενδύσεις. Επιπλέον, προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματική χρήση της διαθέσιμης χρηματοδότησης της πολιτικής συνοχής, για τη χρηματοδότηση ενεργειών στο πλαίσιο προγραμμάτων που εγκρίθηκαν για την περίοδο , η Επιτροπή προτείνει να αυξηθεί το μέγιστο όριο των ποσοστών συγχρηματοδότησης και να αυξηθεί το ανώτατο όριο πληρωμών των προγραμμάτων στο τέλος της περιόδου προγραμματισμού. 2. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ Προτείνεται η εισαγωγή μιας νέας παραγράφου στο άρθρο 134 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, ώστε να προβλεφθεί πρόσθετη αρχική προχρηματοδότηση για τα επιχειρησιακά προγράμματα της πολιτικής συνοχής, στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση», και για τα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΘΑ στην Ελλάδα. Προτείνεται επίσης να προστεθούν τρεις νέες παράγραφοι στο άρθρο 152 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, ώστε να προβλέπεται ανώτατο όριο της τάξης του 100%, για το σωρευτικό σύνολο των πληρωμών προχρηματοδότησης και των ενδιάμεσων πληρωμών, και να αυξηθεί το ποσοστό συγχρηματοδότησης σε 100% για τα επιχειρησιακά προγράμματα της περιόδου , για τους στόχους «Σύγκλιση» και «Περιφερειακή ανταγωνιστικότητα και απασχόληση» στην Ελλάδα. 3. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Δεν έχει πραγματοποιηθεί διαβούλευση με εξωτερικούς ενδιαφερόμενους παράγοντες. 4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Η προτεινόμενη τροποποίηση δεν συνεπάγεται αλλαγές στα ετήσια ανώτατα όρια του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου όσον αφορά τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές, όπως αυτά ορίζονται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1311/2013. Η πρόταση συνίσταται σε προκαταβολικές πιστώσεις πληρωμών και είναι δημοσιονομικά ουδέτερη για την περίοδο EL 2 EL

3 Η ετήσια ανάλυση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο συνοχής παραμένει αμετάβλητη. Οι πρόσθετες πιστώσεις πληρωμών που είναι αναγκαίες για να αντιμετωπιστεί η άμεση συνέπεια της αύξησης των ποσοστών συγχρηματοδότησης για την περίοδο και της κατάργησης του ανώτατου ορίου για πληρωμές, ανέρχονται σε 500 εκατομμύρια ευρώ το 2015 και 500 εκατομμύρια ευρώ για την πρόσθετη αρχική προχρηματοδότηση το Οι εν λόγω συμπληρωματικές πιστώσεις πληρωμών μπορούν, δυνητικά, να καλύπτονται από πιστώσεις πληρωμών που προβλέπονται για τις ενδιάμεσες πληρωμές για τα προγράμματα της περιόδου , ανάλογα με την πρόοδο της υποβολής των αιτήσεων ενδιάμεσης πληρωμής το Η υποβολή των αιτήσεων πληρωμών θα μπορούσε να επηρεαστεί από την καθυστέρηση ορισμού των αρχών του προγράμματος από τα κράτη μέλη, που αποτελεί προϋπόθεση για την υποβολή αιτήσεων ενδιάμεσης πληρωμής. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί την κατάσταση και, αν χρειαστεί, θα υποβάλλει κατάλληλες προτάσεις. Η πρόσθετη προχρηματοδότηση ύψους 500 εκατομμυρίων ευρώ για το 2016, ωστόσο, δεν προβλεπόταν στο σχέδιο προϋπολογισμού για το Ούτε προβλεπόταν η επίπτωση για το 2016 από την αύξηση των μέγιστων ποσοστών συγχρηματοδότησης και του ανώτατου ορίου των πληρωμών για τα προγράμματα της περιόδου Ως εκ τούτου, η Επιτροπή ενδέχεται να προτείνει την κάλυψη των πρόσθετων αναγκών πληρωμών με διορθωτική επιστολή στο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2016, λαμβάνοντας υπόψη τις αναθεωρημένες προβλέψεις των κρατών μελών, την εν εξελίξει θέσπιση προγραμμάτων και την κατάσταση όσον αφορά τον ορισμό των αρχών του προγράμματος. Ο εκτιμώμενος αντίκτυπος για το 2017 θα συμπεριληφθεί στο πλαίσιο της επόμενης διαδικασίας του προϋπολογισμού. 5. ΆΛΛΑ ΣΗΜΕΙΑ Η πρόταση περιλαμβάνει ρυθμίσεις για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την εφαρμογή αυτών των έκτακτων μέτρων. EL 3 EL

4 2015/0160 (COD) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας, όσον αφορά ειδικά μέτρα για την Ελλάδα ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 177, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Μετά τη διαβίβαση του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 1, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών 2, Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η Ελλάδα έχει πληγεί από τις συνέπειες της χρηματοπιστωτικής κρίσης κατά τρόπο μοναδικό. Η κρίση οδήγησε σε σταθερά αρνητικά ποσοστά μεγέθυνσης του ΑΕΠ στην Ελλάδα επί σειρά ετών, γεγονός που, με τη σειρά του, προκάλεσε σοβαρά προβλήματα ρευστότητας και έλλειψη διαθέσιμων δημόσιων πόρων για τις δημόσιες επενδύσεις που απαιτούνται για την προώθηση μιας βιώσιμης ανάκαμψης. Το γεγονός αυτό δημιούργησε μια έκτακτη κατάσταση, η οποία πρέπει να αντιμετωπιστεί με συγκεκριμένα μέτρα. (2) Είναι σημαντικό, η έλλειψη ρευστότητας και δημόσιων πόρων στην Ελλάδα να μην παρεμποδίσει τις επενδύσεις στο πλαίσιο των προγραμμάτων που στηρίζονται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής («τα Ταμεία») και από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας («ΕΤΘΑ»). (3) Για να εξασφαλιστεί ότι η Ελλάδα διαθέτει επαρκή οικονομικά μέσα για να ξεκινήσει η υλοποίηση των προγραμμάτων της περιόδου που στηρίζονται από τα Ταμεία και το ΕΤΘΑ το 2015 και το 2016, είναι σκόπιμο να αυξηθεί το επίπεδο της αρχικής προχρηματοδότησης που καταβάλλεται στα επιχειρησιακά της προγράμματα, 1 2 ΕΕ C της, σ.. ΕΕ C της, σ.. EL 4 EL

5 στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση», και στα προγράμματα που στηρίζονται από το ΕΤΘΑ, μέσω της καταβολής πρόσθετης αρχικής προχρηματοδότησης κατά τα έτη αυτά. (4) Για να εξασφαλιστεί ότι το ποσό της πρόσθετης αρχικής προχρηματοδότησης θα χρησιμοποιηθεί αποτελεσματικά και θα αποδοθεί στους δικαιούχους των Ταμείων και του ΕΤΘΑ το συντομότερο δυνατόν, έτσι ώστε οι δικαιούχοι να μπορούν να υλοποιήσουν τις σχεδιαζόμενες επενδύσεις και να λάβουν την επιστροφή των χρημάτων αμέσως μετά την υποβολή των αιτήσεων πληρωμής, το ποσό της πρόσθετης προχρηματοδότησης θα πρέπει να επιστρέφεται στην Επιτροπή, εάν δεν συνοδεύεται από ικανοποιητικό επίπεδο αιτήσεων πληρωμών που υποβάλλονται στην Επιτροπή εντός ορισμένης προθεσμίας. (5) Για να βελτιωθεί η αποτελεσματική χρήση των διαθέσιμων πόρων για τη χρηματοδότηση των ενεργειών στο πλαίσιο των επιχειρησιακών προγραμμάτων για τους στόχους «Σύγκλιση» και «Περιφερειακή ανταγωνιστικότητα και απασχόληση» που στηρίζονται από τα Ταμεία και έχουν εγκριθεί για την περίοδο στην Ελλάδα, τα μέγιστα ποσοστά συγχρηματοδότησης και το ανώτατο όριο πληρωμών των προγραμμάτων στο τέλος της περιόδου προγραμματισμού θα πρέπει να αυξηθούν. Για να εξασφαλιστεί ότι οι πόροι, που καθίστανται διαθέσιμοι κατ αυτόν τον τρόπο, χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά για τη χρηματοδότηση επιτόπιων επενδύσεων, πρέπει να προβλεφθεί μηχανισμός υποβολής εκθέσεων. (6) Δεδομένου του επείγοντος χαρακτήρα της στήριξης που απαιτείται, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ αμέσως. (7) Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 θα πρέπει συνεπώς να τροποποιηθεί, ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 τροποποιείται ως εξής: 1) στο άρθρο 134, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 1α: «1α. Επιπλέον των δόσεων που προβλέπονται στα στοιχεία (β) και (γ) της παραγράφου 1, στα επιχειρησιακά προγράμματα στην Ελλάδα καταβάλλεται κάθε έτος, το 2015 και το 2016, ποσό πρόσθετης προχρηματοδότησης ύψους 3,5% του ποσού της ενίσχυσης από τα Ταμεία και το ΕΤΘΑ για ολόκληρη την περίοδο προγραμματισμού. Η πρόσθετη αρχική προχρηματοδότηση δεν εφαρμόζεται σε προγράμματα στο πλαίσιο του στόχου της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας, ούτε στα ειδικά κονδύλια για την πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων. Εάν, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2016, το συνολικό ποσό της πρόσθετης αρχικής προχρηματοδότησης που καταβάλλεται βάσει της παρούσας παραγράφου το 2015 και το 2016 στο επιχειρησιακό πρόγραμμα από Ταμείο, κατά περίπτωση, δεν καλύπτεται από αιτήσεις πληρωμής που υποβάλλονται από την αρχή πιστοποίησης για το πρόγραμμα αυτό, η Ελλάδα υποχρεούται να επιστρέψει στην Επιτροπή το σύνολο του ποσού της πρόσθετης αρχικής προχρηματοδότησης που καταβλήθηκε από το Ταμείο αυτό στο εν λόγω πρόγραμμα. Αυτές οι επιστροφές δεν αποτελούν δημοσιονομική διόρθωση και δεν περιορίζουν τη στήριξη των Ταμείων ή του ΕΤΘΑ προς το επιχειρησιακό πρόγραμμα. Τα επιστρεφόμενα ποσά συνιστούν εσωτερικό έσοδο ειδικού προορισμού, σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του δημοσιονομικού κανονισμού.» EL 5 EL

6 2) στο άρθρο 152 παρεμβάλλονται οι ακόλουθες παράγραφοι 4, 5 και 6: «4. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 79 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006, το ανώτατο όριο για το σωρευτικό σύνολο των πραγματοποιούμενων πληρωμών προχρηματοδότησης και ενδιάμεσων πληρωμών ανέρχεται στο 100% της συνεισφοράς από τα Ταμεία σε επιχειρησιακά προγράμματα για τους στόχους «Σύγκλιση» και «Περιφερειακή ανταγωνιστικότητα και απασχόληση» στην Ελλάδα. 5. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 53 παράγραφος 2 και το άρθρο 77 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 και κατά παρέκκλιση από τις αποφάσεις της Επιτροπής με τις οποίες καθορίζονται το μέγιστο ποσοστό και το μέγιστο ποσό συνεισφοράς των Ταμείων για κάθε ελληνικό επιχειρησιακό πρόγραμμα και για κάθε άξονα προτεραιότητας, οι ενδιάμεσες πληρωμές και οι πληρωμές του τελικού υπολοίπου υπολογίζονται εφαρμόζοντας το μέγιστο ποσοστό συγχρηματοδότησης 100% για τις επιλέξιμες δαπάνες που αναφέρονται σε ελληνικά επιχειρησιακά προγράμματα για τους στόχους «Σύγκλιση» και «Περιφερειακή ανταγωνιστικότητα και απασχόληση» στο πλαίσιο κάθε άξονα προτεραιότητας σε κάθε δήλωση δαπανών πιστοποιημένη από την αρχή πιστοποίησης. Το άρθρο 77 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 δεν εφαρμόζεται στα επιχειρησιακά προγράμματα στην Ελλάδα. 6. Η Ελλάδα θεσπίζει μηχανισμό, ώστε να εξασφαλίσει ότι τα πρόσθετα ποσά που διατίθενται ως αποτέλεσμα των μέτρων που αναφέρονται στις παραγράφους 4 και 5 χρησιμοποιούνται μόνο για τις πληρωμές προς τους δικαιούχους και τις πράξεις για τα επιχειρησιακά της προγράμματα. Η Ελλάδα υποβάλλει στην Επιτροπή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των παραγράφων 4 και 5 έως το τέλος του 2016 και επιπλέον έκθεση στο πλαίσιο της τελικής έκθεσης υλοποίησης που υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο 89 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006.» Άρθρο 2 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ο Πρόεδρος Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος EL 6 EL

7 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 1.1. Ονομασία της πρότασης/πρωτοβουλίας 1.2. Σχετικός/-οί τομέας/-είς πολιτικής στη διάρθρωση ΔΒΔ/ΠΒΔ 1.3. Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας 1.4. Στόχος/-οι 1.5. Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας 1.6. Διάρκεια και δημοσιονομικός αντίκτυπος 1.7. Προβλεπόμενος/-οι τρόπος/-οι διαχείρισης 2. ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 2.1. Διατάξεις παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων 2.2. Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου 2.3. Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας 3. ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 3.1. Τομέας/-είς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται 3.2. Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση 3.3. Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα EL 7 EL

8 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 1.1. Ονομασία της πρότασης/πρωτοβουλίας Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας, όσον αφορά ειδικά μέτρα για την Ελλάδα 1.2. Σχετικός/-οί τομέας/-είς πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ 3 4 Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ένταξη Ολοκλήρωση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου Σύγκλιση (2007 έως 2013) Ολοκλήρωση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου Περιφερειακή ανταγωνιστικότητα και απασχόληση (2007 έως 2013) Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Περιφέρειες μετάβασης Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Περισσότερο αναπτυγμένες περιφέρειες Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» 11 Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία Προώθηση της βιώσιμης και ανταγωνιστικής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, της ισορροπημένης και περιεκτικής εδαφικής ανάπτυξης των αλιευτικών περιοχών και προαγωγή της εφαρμογής της κοινής αλιευτικής πολιτικής 3 ΔΒΔ: διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων ΠΒΔ: προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων. EL 8 EL

9 13 Περιφερειακή πολιτική και αστική ανάπτυξη Ολοκλήρωση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Σύγκλιση Ολοκλήρωση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Περιφερειακή ανταγωνιστικότητα και απασχόληση Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Περιφέρειες μετάβασης Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Περισσότερο αναπτυγμένες περιφέρειες Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» Ολοκλήρωση του Ταμείου Συνοχής ( ) Ταμείο Συνοχής Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» 1.3. Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση μετά από πιλοτικό έργο/προπαρασκευαστική δράση 4 Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά την παράταση υφιστάμενης δράσης Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά δράση προσανατολισμένη προς νέα δράση 1.4. Στόχος/-οι Ο(Οι) πολυετής/-είς στρατηγικός/-οί στόχος/-οι της Επιτροπής τον/τους οποίο/-ους αφορά η πρόταση/πρωτοβουλία Ειδικός/-οί στόχος/-οι και σχετική/-ές δραστηριότητα/-ες ΔΒΔ/ΠΒΔ Ειδικός στόχος αριθ. 4 Όπως αναφέρεται στο άρθρο 54 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού. EL 9 EL

10 Σχετική/-ές δραστηριότητα/-ες ΔΒΔ/ΠΒΔ EL 10 EL

11 Αναμενόμενο/-α αποτέλεσμα/-τα και επιπτώσεις Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που θα πρέπει να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους στοχοθετημένους/-ες δικαιούχους/ομάδες Δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της υλοποίησης της πρότασης/πρωτοβουλίας Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών Προστιθέμενη αξία της παρέμβασης της ΕΕ Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος Συμβατότητα και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα κατάλληλα μέσα EL 11 EL

12 1.6. Διάρκεια και δημοσιονομικός αντίκτυπος Πρόταση/πρωτοβουλία περιορισμένης διάρκειας Πρόταση/πρωτοβουλία με ισχύ από 1/1/2015 έως 31/12/2023 Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το 2015 έως το 2020 Πρόταση/πρωτοβουλία απεριόριστης διάρκειας Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ, και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή Προβλεπόμενος/-οι τρόπος/-οι διαχείρισης 5 Παρατηρήσεις Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης από τους εκτελεστικούς οργανισμούς Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού: σε τρίτες χώρες ή σε οντότητες που έχουν αυτές ορίσει σε διεθνείς οργανισμούς και τις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν) στην ΕΤΠ και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων στους φορείς που αναφέρονται στα άρθρα 208 και 209 του δημοσιονομικού κανονισμού σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο επιφορτισμένους με αποστολή παροχής δημόσιας υπηρεσίας στο βαθμό που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και που προσφέρουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις σε πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων ενεργειών στον τομέα της ΚΕΠΠΑ δυνάμει του τίτλου V της ΣΕΕ και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη. Εάν αναφέρονται περισσότεροι από ένας τρόποι διαχείρισης, να διευκρινιστούν στο τμήμα «Παρατηρήσεις». 5 Αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης και παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό διατίθενται στον δικτυακό τόπο BudgWeb: EL 12 EL

13 2. ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 2.1. Διατάξεις παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου Κίνδυνος/-οι που έχει/-ουν εντοπιστεί Πληροφορίες σχετικά με το σύστημα εσωτερικού ελέγχου που έχει καθοριστεί Εκτιμώμενο κόστος και όφελος των ελέγχων και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου του κινδύνου σφάλματος 2.3. Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας. EL 13 EL

14 3. ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 3.1. Τομέας/-είς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού. Τομέας του πολυετούς δημοσιονο μικού πλαισίου Γραμμή προϋπολογισμού Αριθμός [Τομέας... ] Είδος δαπάνης ΔΠ/ΜΔ Π 6 χωρών ΕΖΕΣ 7 υποψήφιων για ένταξη χωρών 8 Συνεισφορά τρίτων χωρών κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού Ολοκλήρωση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου Σύγκλιση (2007 έως 2013) Ολοκλήρωση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου Περιφερειακή ανταγωνιστικότητα και απασχόληση (2007 έως 2013) 1 Έξυπνη και χωρίς αποκλει σμούς ανάπτυξ η Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Περιφέρειες μετάβασης Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» ΔΠ ΟΧΙ ΟΧΙ ΟΧΙ ΟΧΙ Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Περισσότερο αναπτυγμένες περιφέρειες Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» Ολοκλήρωση του ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις. ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών. Υποψήφιες για ένταξη χώρες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφιες για ένταξη χώρες των Δυτικών Βαλκανίων. EL 14 EL

15 Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Σύγκλιση Ολοκλήρωση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Περιφερειακή ανταγωνιστικότητα και απασχόληση Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Περιφέρειες μετάβασης Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Περισσότερο αναπτυγμένες περιφέρειες Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» Ολοκλήρωση του Ταμείου Συνοχής ( ) Ταμείο Συνοχής Στόχος «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» 2 Βιώσιμη ανάπτυξ η: φυσικοί πόροι Προώθηση της βιώσιμης και ανταγωνιστικής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, της ισορροπημένης και περιεκτικής εδαφικής ανάπτυξης των αλιευτικών περιοχών και προαγωγή της εφαρμογής της κοινής αλιευτικής πολιτικής ΔΠ ΟΧΙ ΟΧΙ ΟΧΙ ΟΧΙ EL 15 EL

16 Νέες γραμμές του προϋπολογισμού, των οποίων έχει ζητηθεί η δημιουργία Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού. Τομέας του πολυετούς δημοσιονο μικού πλαισίου Γραμμή προϋπολογισμού Αριθμός [Τομέας ] Είδος δαπάνης ΔΠ/ΜΔΠ χωρών ΕΖΕΣ υποψήφιων για ένταξη χωρών Συνεισφορά τρίτων χωρών κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού [XX.ΕΕ.ΕΕ.ΕΕ] ΝΑΙ/Ο ΧΙ ΝΑΙ/ΟΧ Ι ΝΑΙ/Ο ΧΙ ΝΑΙ/ΟΧΙ EL 16 EL

17 3.2. Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες Η προτεινόμενη τροποποίηση δεν συνεπάγεται αλλαγές στα ετήσια ανώτατα όρια του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου όσον αφορά τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές, όπως αυτά ορίζονται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1311/2013. Η ετήσια κατανομή των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για την ΠΑΝ παραμένει αμετάβλητη. Η αυξημένη ανάγκη για πιστώσεις πληρωμών όσον αφορά την αρχική προχρηματοδότηση της ΠΑΝ το 2015 θα καλυφθεί από τις πιστώσεις του ΤΙΤΛΟΥ 4 (Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ένταξη) του προϋπολογισμού του 2015 για το ΕΚΤ και την ΠΑΝ Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες εκατ. ευρώ (με ακρίβεια τρίτου δεκαδικού ψηφίου) Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου Αριθμός 1 Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη ΓΔ: EMPL, REGIO ΣΥΝΟ ΛΟ Επιχειρησιακές πιστώσεις 1β: Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, Ταμείο Συνοχής Αναλήψεις υποχρεώσεων Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 10 (1) Πληρωμές (2) , , , , Σύμφωνα με το άρθρο 136 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, η προχρηματοδότηση αιτιολογείται (εκκαθαρίζεται) με τις δαπάνες για την ΠΑΝ που θα δηλωθούν έως τις 31/12/2018. EL 17 EL

18 (3) ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τις ΓΔ EMPL, REGIO Αναλήψεις υποχρεώσεων Πληρωμές =1+1α =2+2α , , , ,000 0 ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων Αναλήψεις υποχρεώσεων ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων (4) Πληρωμές (5) , , , ,00 0 (6) ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 1 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου Αναλήψεις υποχρεώσεων = Πληρωμές = , , , , Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες για τη στήριξη της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα. EL 18 EL

19 Επιχειρησιακές πιστώσεις ΓΔ: MARE ΣΥΝΟ ΛΟ 2: Διατηρήσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας Αναλήψεις υποχρεώσεων Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 12 (1) Πληρωμές (2) 0 12,8 12,8-12,8 0-12,8 0 (3) ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τη ΓΔ MARE Αναλήψεις υποχρεώσεων Πληρωμές =1+1α =2+2α ,8 12,8-12,8 0-12,8 0 ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων Αναλήψεις υποχρεώσεων ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων (4) Πληρωμές (5) 0 12,8 12,8-12,8 0-12,8 0 Αναλήψεις (6) = Σύμφωνα με το άρθρο 136 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, η προχρηματοδότηση αιτιολογείται (εκκαθαρίζεται) με τις δαπάνες για την ΠΑΝ που θα δηλωθούν έως τις 31/12/2018. Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες για τη στήριξη της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα. EL 19 EL

20 του ΤΟΜΕΑ 2 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου υποχρεώσεων Πληρωμές = ,8 12,8-12,8 0-12,8 0 Αν η πρόταση/πρωτοβουλία επηρεάζει περισσότερους του ενός τομείς: ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων Αναλήψεις υποχρεώσεων (4) Πληρωμές (5) ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων (6) ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 4 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (Ποσό αναφοράς) Αναλήψεις υποχρεώσεων =4+ 6 Πληρωμές = , , , , EL 20 EL

21 Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 5 «Διοικητικές δαπάνες» εκατ. ευρώ (με ακρίβεια τρίτου δεκαδικού ψηφίου) N N+1 N+2 N+3 Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6) ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ: <.> Ανθρώπινοι πόροι Άλλες διοικητικές δαπάνες ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ <.> Πιστώσεις ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών) εκατ. ευρώ (με ακρίβεια τρίτου δεκαδικού ψηφίου) N 13 N+1 N+2 N+3 Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6) ΣΥΝΟΛΟ ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου Αναλήψεις υποχρεώσεων Πληρωμές 13 Το έτος N είναι το έτος έναρξης εφαρμογής της πρότασης/πρωτοβουλίας. EL 21 EL

22 Αριθμός Αριθμός Αριθμός Αριθμός Αριθμός Αριθμός Αριθμός Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω: Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. ευρώ (με ακρίβεια τρίτου δεκαδικού ψηφίου) Να προσδιοριστούν οι στόχοι και τα αποτελέσματα N N+1 N+2 N+3 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6) ΣΥΝΟΛΟ Είδος 14 Μέσο κόστο ς Κόστο ς Κόστο ς Κόστο ς Κόστο ς Κόστ ος Κόστο ς Κόστο ς Συνολι κός αριθμ ός Συνολικό κόστος ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ Αποτέλεσμα - Αποτέλεσμα - Αποτέλεσμα Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 1 ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 2 - Αποτέλεσμα Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 2 ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ Τα αποτελέσματα αφορούν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες που θα παρασχεθούν (παράδειγμα: αριθμός ανταλλαγών σπουδαστών που θα χρηματοδοτηθούν, αριθμός χλμ οδών που θα κατασκευαστούν κ.λπ.). Όπως περιγράφεται στο σημείο «Ειδικός/-οι στόχος/-οι...» EL 22 EL

23 Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα Συνοπτική παρουσίαση Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω: εκατ. ευρώ (με ακρίβεια τρίτου δεκαδικού ψηφίου) N 16 N+1 N+2 N+3 Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6) ΣΥΝΟΛΟ ΤΟΜΕΑΣ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου Ανθρώπινοι πόροι Λοιπές διοικητικές δαπάνες Υποσύνολο ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου Εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 17 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου Ανθρώπινοι πόροι Λοιπές δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα Υποσύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου ΣΥΝΟΛΟ Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και λοιπές δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί εντός της ΓΔ και οι οποίες θα συμπληρωθούν, εάν χρειαστεί, με όλα τα πρόσθετα κονδύλια που ενδέχεται να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση της δράσης ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των δημοσιονομικών περιορισμών Το έτος N είναι το έτος έναρξης εφαρμογής της πρότασης/πρωτοβουλίας. Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες για τη στήριξη της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα. EL 23 EL

24 Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων. Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω: Εκτίμηση που εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης Έτο ς N Έτο ς N+1 N+2 Έτ ος N+ 3 Να εγγραφ ούν όσα έτη απαιτο ύνται, ώστε να εμφαίν εται η διάρκει α των επιπτώ σεων (βλ. σημείο 1.6) Θέσεις εργασίας στον πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων) ΧΧ (Έδρα και γραφεία αντιπροσωπείας της Επιτροπής) XX (Αντιπροσωπείες) XX (Έμμεση έρευνα) (Άμεση έρευνα) Εξωτερικό προσωπικό (σε μονάδα ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης: ΙΠΑ) 18 XX (AC, END, INT από το «συνολικό κονδύλιο») XX (AC, AL, END, INT και JED στις αντιπροσωπείες) XX εε 19 - στην έδρα - σε αντιπροσωπείες XX (AC, END, INT - Έμμεση έρευνα) (AC, END, INT - Άμεση έρευνα) Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) ΣΥΝΟΛΟ XX είναι ο τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού. Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχει ανακατανεμηθεί εντός της ΓΔ και το οποίο θα συμπληρωθεί, εάν χρειαστεί, με όλα τα πρόσθετα κονδύλια που ενδέχεται να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση της δράσης ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των δημοσιονομικών περιορισμών. Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων: AC = συμβασιούχος υπάλληλος AL = τοπικός υπάλληλος END = αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας INT = προσωρινό προσωπικό JED= νέος εμπειρογνώμονας σε αντιπροσωπεία. Επιμέρους ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού που καλύπτεται από επιχειρησιακές πιστώσεις (πρώην γραμμές «BA»). EL 24 EL

25 Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι Εξωτερικό προσωπικό EL 25 EL

26 Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο. Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί αναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Να εξηγηθεί ο απαιτούμενος αναπρογραμματισμός και να προσδιοριστούν οι σχετικές γραμμές του προϋπολογισμού και τα αντίστοιχα ποσά. Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση του μέσου ευελιξίας ή την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Να εξηγηθούν οι απαιτούμενες ενέργειες και να προσδιοριστούν οι τομείς και οι γραμμές του προϋπολογισμού και τα αντίστοιχα ποσά Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτα μέρη. Η πρόταση/πρωτοβουλία προβλέπει τη συγχρηματοδότηση που εκτιμάται κατωτέρω: Πιστώσεις σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία) N N+1 N+2 N+3 Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6) Σύνολο Να προσδιοριστεί ο φορέας συγχρηματοδότησης ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων EL 26 EL

27 3.3. Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα. Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις ακόλουθες δημοσιονομικές επιπτώσεις: στους ιδίους πόρους στα διάφορα έσοδα εκατ. ευρώ (με ακρίβεια τρίτου δεκαδικού ψηφίου) Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού: Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος N N+1 Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας 20 N+2 N+3 Να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια των επιπτώσεων (βλ. σημείο 1.6) Άρθρο. Για τα διάφορα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστεί/-ούν η/οι γραμμή/-ές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται. Να προσδιοριστεί η μέθοδος υπολογισμού των επιπτώσεων στα έσοδα. 20 Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (τελωνειακούς δασμούς, εισφορές ζάχαρης) τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 25% για έξοδα είσπραξης. EL 27 EL