Η Κύπρος σε Κρίσιμο Σταυροδρόμι. Η Διαχείριση των Δημοτικών Στερεών Αποβλήτων. 13 Ιουλίου, 2012

Transcript

1 Η Κύπρος σε Κρίσιμο Σταυροδρόμι Η Διαχείριση των Δημοτικών Στερεών Αποβλήτων 13 Ιουλίου, 2012

2 Πρόγραμμα της Συνάντησης - Καλωσόρισμα από τον Πρόεδρο του Δ.Σ. της Green Dot Cyprus, κ. Μιχάλη Σπανό - Χαιρετισμός από Επίτροπο Περιβάλλοντος, κ. Χαράλαμπο Θεοπέμπτου - Παρουσίαση - Συζήτηση - Γεύμα

3 Στόχοι της Παρουσίασης Κατάθεση θέσεων και απόψεων για τη συνολική στρατηγική διαχείρισης των απορριμμάτων Ανάλυση των εναλλακτικών επιλογών που έχουν οι Τοπικές Αρχές Πως μπορεί να μειωθεί σημαντικά το κόστος Ποιος ο ρόλος της Ανακύκλωσης, της οικιακής κομποστοποίησης, της βιομηχανικής κομποστοποίησης, της αεριοποίησης με την παραγωγή ενέργειας της Τσιμεντοποιίας κ.α. Γιατί εισηγούμαστε άλλη πορεία και πως αυτή μπορεί να υλοποιηθεί

4 Διαχείριση Δημοτικών Στερεών Απορριμμάτων στην Κύπρο η Ιστορία Πρώτη στρατηγική για τη διαχείριση των απορριμμάτων (Carl Bro, Δανίας) - Η εποχή του ΧΥΤΑ Πρότειναν αρχικά 1 κεντρικό ΧΥΤΑ και μετά από συζήτηση με τοπικούς κυβερνητικούς παράγοντες, πρότειναν 4, ένα σε κάθε επαρχία Κάθε ΧΥΤΑ με την τότε τεχνολογία ήθελε επένδυση εκ ευρώ Επικαιροποίηση της Στρατηγικής από το ΕΜΠ και υιοθέτηση της από το Υπουργικό Συμβούλιο δέσμευση προς την Ε.Ε.

5 Διαχείριση Δημοτικών Στερεών Απορριμμάτων στην Κύπρο η Ιστορία Τι περιελάμβανε η τότε Στρατηγική Διαχείρισης των Αποβλήτων Απαιτούμενες Υποδομές 7 Σταθμοί Μεταφόρτωσης Αποβλήτων 4 Μονάδες μηχανικής ανακύκλωσης 4 Μονάδες επεξεργασίας οργανικού υλικού 1 ή 4 Μονάδες Θερμικής Επεξεργασίας 4 Χώροι υγειονομικής ταφής αποβλήτων (ΧΥΤΑ) 1 Κέντρο διαχείρισης επικίνδυνων αποβλήτων (μπορεί να περιλαμβάνει και ΧΥΤΕΑ) 1 Κέντρο ανακύκλωσης παλαιών ελαστικών 4 Χώροι υγειονομικής ταφής αδρανών υλικών 1 Μονάδα ανάκτησης ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών 1 Μονάδα διαχείρισης PCBs Ολοκλήρωση το 2006, έναντι επένδυσης 188 εκ.

6 Διαχείριση Δημοτικών Στερεών Απορριμμάτων στην Κύπρο η Ιστορία 2008 η Ε.Ε. επικαιροποιεί την οδηγία Πλαίσιο για τη διαχείριση των αποβλήτων (2008/98/ΕΚ) την οποία υιοθετούμε με τον Περί Αποβλήτων Νόμο του 2011 (Δεκ. 2011) -Με τη νέα οδηγία δημιουργούνται σημαντικά νέα δεδομένα τα οποία θα έπρεπε να ανατρέψουν σημαντικό μέρος της στρατηγικής -Εμείς μένουμε προσκολλημένοι στη στρατηγική του 2004 και το διαφημίζουμε κιόλας -Και ενώ με την οδηγία πλαίσιο πολλά άλλαξαν, η επικαιροποίηση της στρατηγικής μας ολοκληρώθηκε το Μάιο του 2012 και είναι τώρα υπό διαβούλευση

7 Διαχείριση Δημοτικών Στερεών Απορριμμάτων στην Κύπρο η Ιστορία 2008 Οδηγία 2008/98/ΕΚ -Τα εκ. για τους 4 ΧΥΤΑ γίνονται 300 εκ. στα οποία προστίθενται άλλα 300 εκ. για τον αποτεφρωτήρα, μόνο σε επενδύσεις - Το σημαντικότερο όμως είναι ότι εκτός από τις επενδύσεις δεσμευόμαστε σε λειτουργικά κόστη 50 εκ τουλάχιστον το χρόνο, για τα πρώτα 10 χρόνια (Κόσιη 12 εκ/ έτος) -Σε ορίζοντα 12ετίας μιλούμε για δαπάνες 1 δισ.

8 Διαχείριση Δημοτικών Στερεών Απορριμμάτων στην Κύπρο η Ιστορία Και όμως: -Ενώ αποφασίσαμε για διαλογή και κομποστοποίηση το 2006 στην Κόσιη, το 2012 πάμε με εντελώς νέα στρατηγική για βιοξήρανση, παραγωγή SRF και καύση -Ενώ φτιάξαμε μια μονάδα και τη διαφημίσαμε παντού ως τεχνολογικό επίτευγμα, θάβουμε σήμερα το 85% του εισερχομένου υλικού -Παραγγείλαμε επικαιροποίηση της στρατηγικής, αλλά είχαμε προαποφασίσει για τις μονάδες. Για αυτό τα λόγο η προτεινόμενη στρατηγική είναι μνημείο παραδοξότητας. Κάποια από τα παράδοξα θα δούμε και στη συνέχεια

9 Διαχείριση Δημοτικών Στερεών Απορριμμάτων στην Κύπρο η Ιστορία Και όμως: -Από το 1993 μέχρι το 2012, σχεδιάζουμε χωρίς να έχουμε στοιχεία ποιοτικής σύστασης ή και σωστών ποσοτήτων -Κτίσαμε τον ΧΥΤΑ στην Πάφο και γεμίζει με πιο ταχείς ρυθμούς από ότι προβλέψαμε -Κτίσαμε τον ΧΥΤΥ Κόσιης με δυναμικότητα που καλύπτει την παραγωγή που θα έχουν Λάρνακα και Αμμόχωστος το Τον φορτώσαμε και με εγγυήσεις ποσοτικές και ποιοτικές -Στην Πάφο θάβουμε το 100% των εισερχομένων έναντι τον τόνο, στην Κόσιη το 85% των εισερχομένων, έναντι 85 τον τόνο

10 Διαχείριση Δημοτικών Στερεών Απορριμμάτων Στοιχεία και Ποσότητες Παραδοξότητες των Μελετών

11 ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΣΤΗΝ ΚΥΠΡΟ (Τόνοι) 2015, Ανά Επαρχία ΕΠΑΡΧΙΑ Αστικές Περιοχές (ΕΚΤΙΜΗΣΗ) Τουριστικές Περιοχές Άλλες Περιοχές ΣΥΝΟΛΟ Λευκωσία Λεμεσός Λάρνακα Πάφος Αμμόχωστος ΣΥΝΟΛΟ

12 Πρόβλεψη Παραγωγής Οικιακών και Παρόμοιου Τύπου Αποβλήτων στην Κύπρο Επικαιροποίηση Στρατηγικής Μάιος 2012

13 ΣΥΣΤΑΣΗ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΣΤΗΝ ΚΥΠΡΟ, 2015 (ΕΚΤΙΜΗΣΗ) ΣΥΣΤΑΣΗ ΠΟΣΟΤΗΤΑ (τόνοι/έτος) ΠΟΣΟΣΤΟ (%) Γυαλί Χαρτόνι ,5 Χαρτί ,5 Μέταλλα Πλαστικό Κηπευτικά Βιοαποδομήσιμα Οργανικά Υ-Δ-Ξ-Λ (καύσιμα) Αδρανή (μη καύσιμα) ΣΥΝΟΛΟ % 32 %

14 ΧΥΤΥ ΚΟΣΙΗΣ ΔΥΝΑΜΙΚΟΤΗΤΑ: 160,000 ΤΟΝΟΙ

15 ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΛΑΡΝΑΚA - ΑΜΜΟΧΩΣΤΟΥ (2015) Vs ΔΥΝΑΜΙΚΟΤΗΤΑ ΕΠΙΠΛΕΟΝ ΔΥΝΑΜΙΚΟΤΗΤΑ 35,000 τ. ΠΑΡΑΓΩΓΗ 125,000 τ.

16 ΑΝ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΟΥΜΕ ΤΙΣ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΕΣ 35,000 τ. 94,000 τ. ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ 31,000 τ.

17 ΑΝ ΣΥΛΛΕΓΟΥΜΕ ΞΕΧΩΡΙΣΤΑ Χ.Γ.Π.Μ. 35,000 τ. 62,500 τ. ΧΩΡΙΣΤΗ ΣΥΛΛΟΓΗ Χ.Γ.Π.Μ. 62,500 τ.

18 ΑΝ ΚΟΜΠΟΣΤΟΠΟΙΗΣΟΥΜΕ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ 50,500 τ. 35,000 τ. 12,000 τ. ΟΙΚΙΑΚΗ ΚΟΜΠΟΣΤΟΠΟΙΗΣΗ 62,500 τ.

19 ΑΝ ΚΟΜΠΟΣΤΟΠΟΙΗΣΟΥΜΕ ΓΕΝΙΚΑ (ΚΑΙ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΑ ΜΕ ΔΣΠ) 25,500 τ. 35,000 τ. 25,000 τ. Βιομηχανική Κομποστοποίηση 12,000 τ. 62,500 τ.

20 Τι πάει Λάθος Λοιπόν;

21 ΦΙΛΟΣΟΦΙΑ!

22 Ευρωπαϊκή Νομοθεσία

23 Οδηγία Πλαίσιο 2008/98/ΕΚ Βασικές Πρόνοιες Υποχρεωτικά σχέδια μείωσης της παραγωγής των αποβλήτων (2013) Υποχρεωτική διαλογή στην πηγή τουλάχιστον για γυαλί, χαρτί, πλαστικό, μέταλλο από το ,000 τόνοι Επαναχρησιμοποίηση/Ανακύκλωση των οικιακών απορριμμάτων κατά 50% κατά βάρος μέχρι το ,000 τόνοι Οργανικά που δεν πρέπει να θάβονται: 25% των ποσοτήτων του 1995 μέχρι το ,000 τόνοι 50% των ποσοτήτων του 1995 μέχρι το ,500 τόνοι 65% των ποσοτήτων του 1995 μέχρι το ,000 τόνοι

24 Τα δεδομένα επί του εδάφους

25 ΤΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ ΕΠΙ ΤΟΥ ΕΔΑΦΟΥΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗ 2015: 633,000 τ. ΥΠΟΔΟΜΕΣ 2015: 635,000 τ. 200,000 τ. 75,000 τ. 250,000 τ. 160,000 τ. 60,000 τ. 79,000 τ. 200,000 τ. 65,000 τ. 179,000 τ.

26 ΠΑΡΑΓΩΓΗ: 633,000 τ. ΜΕΤΑ ΑΠΟ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ: 500,000 τ. ΜΕΤΑ ΑΠΟ ΟΙΚΙΑΚΗ ΚΟΜΠΟΣΤΟΠΟΙΗΣΗ: 450,000 τ. ΜΕΤΑ ΑΠΟ ΚΟΜΠΟΣΤΟΠΟΙΗΣΗ ΚΛΑΔΕΜΑΤΩΝ: 420,000 τ. ΜΕΤΑ ΑΠΟ ΒΙΟΑΕΡΙΟ/ΕΝΕΡΓΕΙΑ /ΚΟΜΠΟΣΤΟΠΟΙΗΣΗ: 320,000 τ. ΑΦΑΙΡΕΣΗ ΤΩΝ ΑΔΡΑΝΩΝ ΓΙΑ ΤΑΦΗ: 270,000 τ. ΚΑΥΣΙΜΟ ΥΛΙΚΟ ΓΙΑ ΤΣΙΜΕΝΤΟΠΟΙΕΙΟ: 250,000 τ.

27 Δυνατότητες Τσιμεντοποιείου 1. Μπορεί να δεχτεί 300, ,000 τόνους μεικτά ΔΣΑ και να παράξει SRF και να το αξιοποιήσει με κόστος πολύ πιο χαμηλό από το κόστος της Κόσιης 2. Εναλλακτικά μπορεί να δεχτεί 150, ,000 τόνους έτοιμου SRF με τιμή περί τα 10/τόνο χωρίς εγγυήσεις (έναντι 37/τόνο στον αποτεφρωτήρα) Πλεονεκτήματα Υφιστάμενη επένδυση 180 εκ άρα αποφυγή εγγυήσεων Τεχνογνωσία και εμπειρία Νέα μονάδα ψηλών προδιαγραφών έτοιμη να καλύψει το 50% των καυσίμων της με εναλλακτικά καύσιμα Ο καυστήρας θα καίει έτσι και αλλιώς άλλα καύσιμα και θα έχει εκπομπές Είναι σε κεντρικό σημείο γεωγραφικά και 6-7 χιλιόμετρα από τον ΟΕΔΑ Λεμεσού Δεν θα υπάρχει τέφρα για ταφή, σε αντίθεση με τον αποτεφρωτήρα Δεν θα δημιουργηθούν θέματα κοινωνικής αποδοχής γιατί το τσιμεντοποιείο υφίσταται

28 Δυνατότητες Μονάδων Βιοαερίου ή Βιοαερίου-κομποστοποίησης 1. Μπορούν να δεχτούν 130, ,000 τόνους διαχωρισμένου οργανικού αποβλήτου κουζίνας εφόσον προσθέσουν και παστερίωση στις μονάδες 2. Είναι 11 μονάδες γεωγραφικά διάσπαρτες σε όλη την Κύπρο (και άλλες που σχεδιάζονται) Πλεονεκτήματα Υφιστάμενες επενδύσεις ως επί το πλείστον- αποφυγή εγγυήσεων Τεχνογνωσία και εμπειρία Εγγύτητα Παράγεται και διατίθεται ενέργεια, άρα το κόστος είναι μειωμένο Δεν θα υπάρχει τέφρα για ταφή, σε αντίθεση με τον αποτεφρωτήρα Καθαρή τεχνολογία Δεν θα δημιουργηθούν θέματα κοινωνικής αποδοχής γιατί οι μονάδες υφίστανται

29 ΜΟΝΑΔΕΣ ΒΙΟΑΕΡΙΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΤΗΤΑ ΣΗΜΕΡΑ: 135,000 τ. 250,000 τ. 60,000 τ. 79,000 τ. 65,000 τ. 179,000 τ.

30 Οι Παράμετροι του Κόστους

31 ΔΣΑ- Οι Παράμετροι του Κόστους για τις Τοπικές Αρχές Κόστος Συλλογής Μεταφοράς* *Βάσει μελέτης του ΠΚ το 2009 σε 6 Δήμους ευρώ/τόνο Κόστος Απόρριψης σε χωματερές 2-4 ευρώ/τόνο ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ

32 ΔΣΑ- Οι Παράμετροι του Κόστους για το Νοικοκυριό Παραγωγή ενός μέσου Νοικοκυριού 3,1 Χ 700 κ/κατ. = 2,200 κ/έτος Αν αξιοποιήσουμε το νοικοκυριό και τον ΠΟΛΙΤΗ έστω για να ανακυκλώσει και να κομποστοποιήσει το 50% των απορριμμάτων του, το όφελος θα ξεπερνούσε τα 100 ανά νοικοκυριό το χρόνο.

33 ΔΣΑ- Οι Παράμετροι του Κόστους Προτεινόμενες Λύσεις Το κόστος συλλογής περιλαμβάνει πολλές ανεπάρκειες Χρειάζεται να συμπλεγματοποιηθούν οι υπηρεσίες συλλογής Η συμπλεγματοποίηση θα πρέπει να γίνει με επιχειρηματικούς όρους (Αυτό σημαίνει και εμπλοκή της ιδιωτικής πρωτοβουλίας) Το κόστος μπορεί να μειωθεί στο 50% του σημερινού Παράδειγμα: Δήμοι Οι Δήμοι της Λευκωσίας εξυπηρετούν 2 φορές τη βδομάδα τα υποστατικά των Δήμων για τη συλλογή των σκυβάλων με κόστος 180,000 Χ 65 = 11.7 εκ/ έτος ή 150/νοικ./έτος Ιδιώτες Εργολάβοι Η Green Dot Cyprus εξυπηρετεί με τους εργολάβους της 2 φορές την εβδομάδα τα υποστατικά των Δήμων για τη συλλογή του PMD και του Χαρτιού με κόστος 1.02 εκ/ έτος ή 13.1/νοικ./έτος

34 ΔΣΑ- Οι Παράμετροι του Κόστους Προτεινόμενες Λύσεις Αν από τα 65 εκ κόστος συλλογής οι Δήμοι εξοικονομήσουν τα μισά τότε θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν μέρος αυτών των εξοικονομήσεων για να γίνουν ξεχωριστές συλλογές: Ανακυκλωσίμων (για λογαριασμό της Green Dot Cyprus) Κλαδευμάτων - κομποστοποίηση Οργανικών κουζίνας αεριοποίηση/κομποστοποίηση Έτσι και αλλιώς από το 2015 θα πρέπει να βρουν λύση να συλλέγουν τα ΧΓΠΜ ξεχωριστά από τα υπόλοιπα απορρίμματα Με τις πιο πάνω χωριστές συλλογές και την αξιοποίηση της ανακύκλωσης, της αεριοποίησης/κομποστοποίσης ή και άλλων μορφών διαχείρισης που μπορεί να προκύψουν, μπορεί να υπάρξει δραματική μείωση και του κόστους διαχείρισης

35 ΔΣΑ- Οι Παράμετροι του Κόστους Ένας κατά προσέγγιση υπολογισμός

36 Η πρόταση μας

37 Η πρόταση μας Το πρόβλημα που έχουμε να αντιμετωπίσουμε από πλευράς κράτους (υποδομών) είναι 300,000 τόνοι απορρίμματα Το πρόβλημα των άλλων 300,000 τόνων θα πρέπει να λυθεί: Με τη μείωση Την Επαναχρησιμοποίηση Την Ανακύκλωση Την Ανάκτηση Ενέργειας

38 Η πρόταση μας Στοχεύουμε άμεσα στη μεγαλύτερη δυνατή μείωση στην παραγωγή των απορριμμάτων βοηθώντας τον πολίτη να δράσει υπεύθυνα Ενισχύουμε με κάθε μέσο τα προγράμματα εναλλακτικής διαχείρισης των απορριμμάτων στα οποία εμπλέκεται ο πολίτης μέσω της διαλογής στην πηγή (επαναχρησιμοποίηση, ανακύκλωση, κομποστοποίηση) Εμπλέκουμε άμεσα τις τοπικές αρχές δίνοντας τους τεχνογνωσία, κατεύθυνση στόχους, κίνητρα και αντικίνητρα Ενθαρρύνουμε τον ιδιωτικό τομέα και τον διευκολύνουμε να αξιοποιήσει υφιστάμενες ή να αναπτύξει νέες υποδομές που μπορεί να δώσουν φθηνότερες λύσεις τοπικά Σχεδιάζουμε κεντρικές υποδομές μόνο για όσα απορρίμματα ή υπολείμματα θα παραμείνουν όταν ήδη θα έχουν γίνει τα πιο πάνω

39 Στρατηγικοί Στόχοι Η πρόταση μας Α. Λιγότερα Απορρίμματα Β. Χωριστή Συλλογή και Αξιοποίηση Υλικών με ανακύκλωση, κομποστοποίηση, ανάκτηση ενέργειας Γ. Τελική διάθεση των Δημοτικών και Βιομηχανικών Στερεών Απορριμμάτων με προτεραιότητα στην ανάκτηση ενέργειας και μετά στην υγειονομική ταφή

40 Στρατηγική Διαχείρισης Δημοτικών Στερών Απορριμμάτων ΚΥΡΙΟΙ ΣΤΟΧΟΙ Μείωση της Παραγωγής Απορριμμάτων Ανακύκλωση/κομποστοποίηση/εναλλακτική διαχείριση Ελάχιστη τελική διάθεση Πρόγραμμα πρόληψης, περιβαλλοντικά υπεύθυνης κατανάλωσης και επαναχρησιμοποίησης προϊόντων Χωριστή συλλογή με Διαλογή στην Πηγή και εξεύρεση τρόπων μεγιστοποίησης της Ανακύκλωσης/κομποστοποίησης/ εναλλακτικής Διαχείρισης ΣΧΕΔΙΑ ΔΡΑΣΗΣ Ελαχιστοποίηση των ποσοτήτων ΔΣΑ και βιομηχανικών Αποβλήτων που οδηγούνται σε τελική Διάθεση Σχέδιο Δράσης 1: Δημιουργούμε περιθώριο για χρήση πιο καινοτόμων προϊόντων και Συστημάτων Σχέδιο Δράσης 7: Βελτίωση των Προγραμμάτων Διαλογής στην Σχέδιο Δράσης 11: Ελέγχουνε τη ροή των Πηγή. Στόχος η αύξηση της ανακύκλωσης στο 30% μέχρι το 2014 και απορριμμάτων προς τελική διάθεση με στόχο να την στο 50% μέχρι το 2017 περιορίσουμε στο ελάχιστο. Σχέδιο Δράσης 2: Αξιοποιούμε τον κλάδο διανομής για την παροχή πιο περιβαλλοντικά υπεύθυνων προϊόντων και η βελτίωση των παραγόμενων αποβλήτων Σχέδιο Δράσης 8: Βελτιώνουμε την ποιότητα των υλικών που συλλέγονται διαλεγμένα από τον πολίτη ώστε να δώσουμε τη μέγιστη δυνατή αξία στα υλικά Σχέδιο Δράσης 12: Προωθούμε με διάφορα εργαλεία τη διάθεση των υπολειμμάτων κατά προτίμηση στην ανάκτηση ενέργειας αντί στην ταφή Σχέδιο Δράσης 3: Εκπαιδεύουμε ένα νέο και πιο υπεύθυνο καταναλωτή και του δίδουμε πληροφόρηση και πρόσβαση σε πιο περιβαλλοντικά υπεύθυνα προϊόντα Σχέδιο Δράσης 9: Βελτιώνουμε τους τρόπους διαχείρισης των απορριμμάτων μας στοχεύοντας σε διαχείρισης ψηλής περιβαλλοντικής αξίας που να υπακούει στις προτεραιότητες της ιεραρχίας Διαχείρισης των Απορριμμάτων της Νομοθεσίας μας. Σχέδιο Δράσης 13: Προχωρούμε στην αποκατάσταση όλων των χώρων ταφής και περιορίζουμε τη δυναμικότητα ταφής μόνο για υπολείμματα που δεν αξιοποιούνται ενεργειακά και για τις στάχτες αποτέφρωσης Σχέδιο Δράσης 4: Η κυβέρνηση δρα ως παράδειγμα προς μίμηση αξιοποιώντας και εμπλουτίζοντας τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις και τις Πράσινες Πρακτικές Σχέδιο Δράσης 10: Δημιουργούμε προϋποθέσεις για ανακύκλωση υλικών στην Κύπρο αλλά και αγορές για τα ανακυκλώσιμα υλικά Σχέδιο Δράσης 14: Αντιμετωπίζουμε αποτελεσματικά κάθε μορφής παράκαμψης της Νομοθεσίας και προωθούμε την ισότιμη εφαρμογή από όλους Σχέδιο Δράσης 5: Βελτιώνουμε τη διαχείριση των οργανικών απορριμμάτων αξιοποιώντας υφιστάμενες και νέες υποδομές διαχείρισης αλλά και την οικιακή κομποστοποίηση Σχέδιο Δράσης 6: Δημιουργία πιστοποιημένου δικτύου κέντρων επαναχρησιμοποίησης υλικών σε συνεργασία με το Υπουργείο Εργασίας δημιουργώντας πράσινες θέσεις εργασίας

41 ΔΣΑ- Οι Παράμετροι του Κόστους Ένας κατά προσέγγιση υπολογισμός

42 Η δουλειά της Green Dot Cyprus Ανακύκλωση Συσκευασιών

43 Γιατί οι Τοπικές Αρχές πρέπει να διαχειρίζονται τις συσκευασίες; Είναι νομική υποχρέωση του κράτους να διαχειριστεί τις συσκευασίες με ειδικούς στόχους ανάκτησης και ανακύκλωσης Η ευθύνη για εφαρμογή προγραμμάτων ανακύκλωσης μετατίθεται εκ της νομοθεσίας στις Τ.Α. που έχουν ευθύνη για τη συλλογή των σκυβάλων Είναι και αναγκαιότητα για το περιβάλλον μας

44 Γιατί δημιουργήθηκε η Green Dot Cyprus και ποιος ο ρόλος της; Γιατί υπάρχει «Ευθύνη του Παραγωγού» και οι εταιρείες που τοποθετούν συσκευασία στην αγορά πρέπει να χρηματοδοτούν την ανάκτηση και την ανακύκλωση των συσκευασιών τους Η Green Dot Cyprus οργανώνει τη βιομηχανία (τους παραγωγούς κατά το Νόμο) ώστε συλλογικά να αναλάβουν την υποχρέωση τους για τις συσκευασίες τους Είναι ο μόνος τέτοιος μη κερδοσκοπικός οργανισμός στην Κύπρο και εκπροσωπεί 850 επιχειρήσεις Έχει θεσμικό ρόλο και τον αντιλαμβάνεται ως υποχρέωση να βοηθήσει στην ανάπτυξη ορθολογικής διαχείρισης των απορριμμάτων στην Κύπρο (ανακύκλωση, ανάκτηση ενέργειας, κομποστοποίηση)

45 Γιατί να συνεισφέρουν όμως οι Τ. Α. αφού υπάρχει «Ευθύνη Παραγωγού»; Ο σχετικός Νόμος προνοεί ότι: Σε συλλογικό Σύστημα μπορεί να συμμετέχουν και οι Τ. Α. Αν δεν συμμετέχουν, θα πρέπει να συμβληθούν με συλλογικό Σύστημα των υπόχρεων Παραγωγών Σε κάθε περίπτωση, είτε με τον ένα είτε με τον άλλο τρόπο, η Τ.Α. πρέπει να συνεισφέρει στο κόστος των προγραμμάτων ποσόν ανάλογο με το όφελος που έχει από την λειτουργία του προγράμματος ανακύκλωσης

46 Από πού προκύπτει όμως το οικονομικό όφελος για την Τοπική Αρχή; Από τη μείωση του κόστους συλλογής μεταφοράς των σκυβάλων που προέρχεται από την αφαίρεση των ανακυκλωσίμων υλικών Από τη μείωση των τελών απόρριψης των σκυβάλων σε χωματερές ή σε ΟΕΔΑ. (Σαφώς το όφελος διαφοροποιείται δραματικά με τη λειτουργία ΟΕΔΑ λόγω των πολύ πιο ψηλών τελών απόρριψης)

47 Τα πιθανά οικονομικά μοντέλα 1. Οι Τ.Α. να εκτελούν τα έργα και οι Παραγωγοί να συνεισφέρουν οικονομικά ένα σημαντικό μέρος του κόστους 2. Οι Παραγωγοί να εκτελούν τα έργα και οι Τ.Α. να καταβάλλουν ένα μέρος του κόστους 3. Να είναι μικτή η εκτέλεση των έργων και ανάλογα και η χρηματοδότηση Στην Κύπρο επιλέξαμε το δεύτερο μοντέλο για πρακτικούς κυρίως λόγους

48 Ποιοι είναι οι οικονομικοί πόροι της Green Dot Cyprus (2011);

49 Ποια είναι τα έξοδα της Green Dot Cyprus (2011);

50 Πως συνεργάζεται η GDC με τις T.A. Για την εφαρμογή προγραμμάτων ανακύκλωσης για το κοινό είναι απαραίτητο να συμβάλλεται και να συνεργάζεται με τις Τ.Α. Η συμφωνία με τις Τ.Α. είναι μία και μη διαπραγματεύσιμη σύμφωνα και με το Νόμο Είναι διάρκειας το μέγιστο μέχρι 6 ετών και ανάλογα με τον χρόνο ισχύς της άδειας λειτουργίας του συλλογικού συστήματος που είναι εξαετής Χρησιμοποιεί ιδιώτες εργολάβους για την εκτέλεση των έργων τους οποίους και ελέγχει σε συνεργασία με τις υγειονομικές υπηρεσίες των Τ.Α. Οργανώνει όλα τα επικοινωνιακά προγράμματα για ενημέρωση του κοινού Ελέγχει τη διαδικασία αξιοποίησης των υλικών και διασφαλίζει την ολοκλήρωση της διαχείρισης τους σε μονάδες ανακύκλωσης στην Κύπρο ή το εξωτερικό

51 Πως υπολογίζεται η συνεισφορά των Τ.Α.; Οι τοπικές αρχές συμμετέχουν με ποσοστό 65% στο κόστος διαχείρισης του χαρτιού Επειδή από το χαρτί που συλλέγεται από τα νοικοκυριά πέραν του 70% δεν είναι χαρτί συσκευασίας. Είναι άλλα χαρτιά (εφημερίδες, περιοδικά, χαρτί γραφείου, διαφημιστικά) για τα οποία δεν εισπράττει τέλη η GDC από οποιονδήποτε. Το κόστος αυτό έχουν αναλάβει να το καλύπτουν οι Τ.Α.

52 Κόστος Τ.Α. ανά τόνο Πόσο κοστίζει τελικά η Ανακύκλωση στις Τ.Α.; Πόσο σας κοστίζει τελικά η ανακύκλωση; Λευκωσία Λεμεσός Λάρνακα Πάφος Αμμόχωστος Μέσος όρος

53 Τι έχουμε πετύχει με τις Τ.Α. μέχρι σήμερα; ΕΤΟΣ ΚΑΛΥΨΗ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ % ΚΑΛΥΨΗ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΥΛΙΚΑ ΠΟΥ ΑΝΑΚΥΚΛΩΘΗΚΑΝ (ΤΟΝΟΙ) ΚΑΛΥΨΗ ΣΤΟΧΟΥ % % % % % % % % % %

54 Per Cent (%) Αποτελέσματα Ανακύκλωσης 2007 Recycling and Recovery Rate for Packaging Waste Targets 50 Recovery Recycling 10 0 BE BG CZ DK DE EE IE GR ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK IS NO Recycling Rate

55 Αποτελέσματα Ανακύκλωσης 2008

56 Αποτελέσματα Ανακύκλωσης 2009 Denmark Belgium Netherlands Germany Czech Rep. Austria Ireland Italy UK Luxembourg Spain Portugal Sw eden Slovakia Lithuania Estonia France Finland Hungary Slovenia Bulgaria Latvia Greece Cyprus Romania Poland Malta

57 Ανακύκλωση Αναπροσαρμογή Θεσμικού Πλαισίου Κίνητρα στο κοινό Εφαρμογή PAYT Υποχρέωση η Ανακύκλωση Δημοτικοί Κανονισμοί

58 Σας ευχαριστούμε για τη μέχρι σήμερα παραγωγική και αμοιβαία ωφέλιμη συνεργασία Η δική μας δέσμευση είναι στη δεύτερη εξαετία της λειτουργίας μας να συνεχίσουμε με την ίδια επιμονή την προσπάθεια μας για μείωση του κόστους μας και αύξηση των εισοδημάτων μας, ώστε να μειώνονται οι χρεώσεις για όλους τους συνεργάτες μας. Και τις Τ.Α. και τη βιομηχανία.

59