Ανασκόπηση Ελέγχων. Παρουσίαση: Τζήμας Κων/νος Δ/νση Μεταποίησης & Ποιοτικού Ελέγχου

Transcript

1 Ανασκόπηση Ελέγχων Παρουσίαση: Τζήμας Κων/νος Δ/νση Μεταποίησης & Ποιοτικού Ελέγχου Αγρότης Επιχειρηματίας Μεταποίηση Εισαγωγές & Εξαγωγές Τρόφιμα μη Ζωικής Προέλευσης Ιουνίου 2017, Υπ.Α.Α.Τ.

2 Περιεχόμενα -Έλεγχοι/Νομοθετικό Πλαίσιο -Αρμόδιες Αρχές -Είδη Ελέγχων -Κυρωτικός Νόμος 4235/2014 -SWOT Analysis

3 Έλεγχοι Νομοθετικό Πλαίσιο ΕΛΕΓΧΟΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ Υγιεινή & Ασφάλεια Τροφίμων & Εγκαταστάσεων ΚΑΝ. (ΕΚ) 178/2002 ΚΑΝ. (ΕΚ) 882/2004 ΚΑΝ. (ΕΚ) 852/2004 Προδιαγραφές Εμπορίας Νωπών Οπωροκηπευτικών ΚΑΝ. (ΕΚ) 543/2011 & Μπανανών ΚΑΝ. (ΕΚ) 1333/2011 Τεχνικές Προδιαγραφές 9 Ομάδων Μεταποιημένων ΑΛΛΟΙ ΕΛΕΓΧΟΙ Φυτοϋγειονομικός Έλεγχος, Υλικά και Σκεύη σε επαφή με Τρόφιμα (ΚΑΝ. (ΕΚ) 669/2009 ΚΑΝ. (ΕΕ) 884/2014, Αποφάσεις Έκτακτων Μέτρων κ.α.) ΚΑΝ. (ΕΚ) 1169/2011 ΚΑΝ. (ΕΚ) 1881/2006 ΚΑΝ. (ΕΚ) 2073/2005 ΚΑΝ. (ΕΕ) /2013 Κανονισμοί Δειγματοληψιών κ.α. Εθνικό Πλαίσιο Τροποποίηση ΚΥΑ ΦΕΚ 1763/Β / Ν. 4235/2014 Εγκύκλιος για Φύτρα Εθνικό Πλαίσιο ΠΔ 326/1998 ΠΔ 298/2000 ΚΥΑ /2003 ΚΥΑ 2533/2013 ΥΑ 2069/2013 Ν. 4235/2014 κ.α. Εθνικό Πλαίσιο ΠΔ & ΒΔ

4 Αρμόδιες Αρχές α Δ/νση Μ&ΠΕ: Κεντρική Αρμόδια Αρχή. Συντονισμός, Εποπτεία και Οργάνωση ελέγχων & τήρηση του νομοθετικού πλαισίου σε 1 ο επίπεδο. Έκδοση διοικητικών πράξεων (κανονιστικών-διενέργειας ελέγχων-μέτρων κ.α). ΠΚΠΦΠΕ: Συντονισμός και Εποπτεία ελέγχων & τήρηση του νομοθετικού πλαισίου σε 2 ο επίπεδο. Υλοποίηση Ελέγχων. Έλεγχοι για Υγιεινή & Ασφάλεια κατά την εισαγωγή στα πλαίσια του Ειδικού Νομοθετικού Πλαισίου (εκτελεστικοί κανονισμοί), όπου έχουν οριστεί ως DPE/DPI (Καθορισμένα σημεία εισόδου/εισαγωγής). Έλεγχοι για Προδιαγραφές Εμπορίας Νωπών Οπωροκηπευτικών μόνο κατά την εισαγωγή στους λιμένες Πειραιώς, Θεσσαλονίκης και στους αερολιμένες Ελ. Βενιζέλος και Μακεδονία.

5 Αρμόδιες Αρχές β Συμμετοχή στις επιτροπές ελέγχου εγγραφής/έκδοσης βεβαίωσης καταλληλότητας εμπόρων νωπών οπωροκηπευτικών στο ΜΕΝΟ. Συμμετοχή στα κλιμάκια ελέγχου επιτήρησης εγκεκριμένων εμπόρων νωπών οπωροκηπευτικών. Διενέργεια έκτακτων ελέγχων για υγιεινή & ασφάλεια σε τυποποιητήρια/συσκευαστήρια νωπών οπωροκηπευτικών, μπανανών και πατατών καθώς και σε σχετικά φορτία κατά τις εξαγωγές, εισαγωγές, ενδοενωσιακό και εγχώριο εμπόριο για προδιαγραφές εμπορίας.

6 Αρμόδιες Αρχές γ ΔΑΟΚ : Υλοποίηση Ελέγχων & τήρηση νομοθετικού πλαισίου. Έλεγχοι για Υγιεινή & Ασφάλεια κατά την εισαγωγή (σημεία εκτελωνισμού) στο πλαίσιο του ΠΟΕΣΕ αλλά και στα πλαίσια του Ειδικού Ενωσιακού Νομοθετικού Πλαισίου όπου έχουν οριστεί ως DPE/DPI (Καθορισμένα σημεία εισόδου/εισαγωγής). Έλεγχοι για Προδιαγραφές Εμπορίας Νωπών Οπωροκηπευτικών, μπανανών και πατατών κατά την εξαγωγή & αποστολή προς την Ε.Ε. (συσκευαστήρια φόρτωσης), εισαγωγή (σημείο εκτελωνισμού), παραλαβή από την Ε.Ε. (χώρος εκφόρτωσης) και εγχώρια αγορά (σημεία χονδρικής και λιανικής πώλησης).

7 Αρμόδιες Αρχές δ Έλεγχοι για Τεχνικές Προδιαγραφές στις 9 ομάδες μεταποιημένων προϊόντων κατά την εξαγωγή (συσκευαστήρια φόρτωσης). Έλεγχοι εγγραφής (έκδοσης βεβαίωσης καταλληλότητας) & επιτήρησης εμπόρων νωπών οπωροκηπευτικών στο ΜΕΝΟ. Έλεγχοι εγγραφής & επιτήρησης εγκεκριμένων εμπόρων νωπών οπωροκηπευτικών στο σχετικό μητρώο. Έλεγχοι στις εγκαταστάσεις για έκδοση Πιστοποιητικών Υγείας & Ελεύθερης Διακίνησης (ζητούνται κατά την εξαγωγή). Έλεγχοι εγγραφής & επιτήρησης Επιχειρήσεων Παραγωγής Φύτρων στο σχετικό μητρώο. Έλεγχοι για Τεχνικές Προδιαγραφές στις 9 ομάδες μεταποιημένων προϊόντων κατά την εξαγωγή.

8 Είδη Ελέγχων (Υγιεινή & Ασφάλεια Τροφίμων 1) 1. Έλεγχοι για Υγιεινή & Ασφάλεια Τροφίμων: Λαμβάνουν χώρα σε όλα τα τρόφιμα φυτικής προέλευσης κατά το στάδιο των εισαγωγών (εκτός των περιπτώσεων που δεν υπάρχει αρμοδιότητα). Έλεγχοι για Υγιεινή & Ασφάλεια λαμβάνουν χώρα βάσει: - του ΠΟΕΣΕ (το Ετήσιο Σχέδιο Ελέγχου, προκύπτει ετησίως ύστερα από ανάλυση κινδύνου της Δ/νσης Μ&ΠΕ και αφορά επίπεδο ελέγχου ανά είδος προϊόντος ή και χώρα καταγωγής). - του Ειδικού Ενωσιακού Νομοθετικού Πλαισίου (καθορίζει επίπεδα ελέγχου ανά είδος τροφίμου ή και χώρα καταγωγής π.χ. ΚΑΝ. (EK) 669/2009).

9 Είδη Ελέγχων (Υγιεινή & Ασφάλεια Τροφίμων 2) - ή ύστερα από λήψη μέτρων λόγω αναδυόμενου κινδύνου ή καταγγελιών ή υποψίας των αρχών ελέγχου. Δεν εκδίδονται πιστοποιητικά αλλά ανά περίπτωση συμπληρώνεται το Κοινό Έγγραφο Εισόδου (όπου απαιτείται) ή υπογράφεται η διασάφηση εισαγωγής/θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία. Σε περίπτωση ΜΣ λαμβάνονται διοικητικά μέτρα συμμόρφωσης αλλά όχι διοικητικές κυρώσεις. Λαμβάνονται τέλη ελέγχου μέσω e-παραβόλου.

10 Είδη Ελέγχων (Υγιεινή & Ασφάλεια Τροφίμων 3) Τους ελέγχους για Υγιεινή & Ασφάλεια κατά την εισαγωγή διενεργεί: Η αρχή ελέγχου (ΔΑΟΚ) στην εποπτεία της οποίας ανήκει το σημείο εκτελωνισμού στο πλαίσιο του Ετησίου Σχεδίου Ελέγχου/ΠΟΕΣΕ. Το Καθορισμένο Σημείο Εισόδου ή/και Εισαγωγής (ΔΑΟΚ ή/και ΠΚΠΦΠΕ) για φορτία που εμπίπτουν στο Ειδικό Ενωσιακό Νομοθετικό Πλαίσιο.

11 Είδη Ελέγχων (Υγιεινή & Ασφάλεια Τροφίμων 4) Η Δ/νση Μ&ΠΕ δεν έχει αρμοδιότητα για ελέγχους στην εισαγωγή: Για μεικτά τρόφιμα (φυτικής και ζωικής προέλευσης), αλάτι, εμφιαλωμένα νερά, αλκοολούχα ποτά (όχι οίνους), αναψυκτικά, ισοτονικά ποτά, παιδικές τροφές, καραμέλες, τσίχλες, συμπληρώματα διατροφής & βιταμίνες, σε σύνθετα- επεξεργασμένα τρόφιμα για Γ.Τ.Ο πέραν αυτών που αναγράφονται στο ΕΤΗΣΙΟ ΣΧΕΔΙΟ ΕΛΕΓΧΟΥ/ΠΟΕΣΕ. Για ζωοτροφές, σκεύη και υλικά σε επαφή με τα τρόφιμα, φυτουγεϊονομικό έλεγχο, έλεγχο υπολειμμάτων φυτοπροστατευτικών ουσιών, ισχυρισμούς διατροφής & υγείας, ακτινοβόληση τροφίμων.

12 Είδη Ελέγχων (Υγιεινή & Ασφάλεια Τροφίμων 5) Έλεγχοι για Υ&Α σε νωπά οπωροκηπευτικά, μπανάνες και πατάτες κατά την μεταφορά από την πρωτογενή παραγωγή μέχρι και το τυποποιητήριο/συσκευαστήριο (κατά την κρίση των αρχών ελέγχου ή ύστερα από καταγγελίες). Δεν εκδίδονται πιστοποιητικά, αλλά σε περίπτωση ΜΣ λαμβάνονται διοικητικά μέτρα συμμόρφωσης και ακολούθως διοικητικές κυρώσεις. Δεν λαμβάνονται τέλη ελέγχου. - Έλεγχοι για Υγιεινή & Ασφάλεια Τροφίμων φυτικής προέλευσης στο ενδοενωσιακό εμπόριο, στην χονδρική και λιανική δεν άπτονται της αρμοδιότητάς της Δ/νσης Μ&ΠΕ, αλλά του ΕΦΕΤ (συμπεριλαμβανομένων των νωπών οπωροκηπευτικών, μπανανών και πατατών).

13 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 1) Διεργασία Ελέγχων για Υ&Α κατά την εισαγωγή i. Υποχρεωτική υποβολή αναγγελίας από τον ΥΕΤ πριν την φυσική άφιξη του φορτίου ( , fax, ιδιοχείρως) ή του μέρους Ι του ΚΕΕ (Κοινό έγγραφο εισόδου) για προϊόντα που εμπίπτουν στο Ειδικό Ενωσιακό Νομοθετικό Πλαίσιο. ii. Λήψη απόφασης αριθμού & είδους ελέγχων από την αρχή ελέγχου (Βάσει επιπέδων ελέγχου ανά φυτικό ιστό ή και χώρα καταγωγής όπως αναφέρονται στο Ετήσιο Σχέδιο Ελέγχου/ΠΟΕΣΕ - Βάσει του Ειδικού Ενωσιακού Νομοθετικού Πλαισίου Βάσει της κρίσης της αρχής ελέγχου όταν υπάρχουν υπόνοιες).

14 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 2) iii. Έλεγχος Εγγράφων (100%). Ελέγχουμε: Ύπαρξη, μη πλαστών και επαρκώς συμπληρωμένων Εγγράφων όπως Τιμολόγιο-ΔΑ-Έγγραφα Αναφοράς για τις μεταφορές. Αντιστοίχηση μεταξύ των στοιχείων όλων των συνοδευτικών εγγράφων. Ύπαρξη όλων των έγκυρων προαπαιτούμενων εγγράφων, (όπου απαιτούνται από το Ειδικό Ενωσιακό Νομοθετικό Πλαίσιο), συμπεριλαμβανομένων των κωδικών ταυτοποίησης. Ύπαρξη μοναδικών ταυτοποιητών σε περίπτωση εγκεκριμένου Γ.Τ.Ο. που δηλώνεται προς εισαγωγή. Λοιπά Συνοδευτικά Εθελοντικά Έγγραφα (όπου υφίστανται). Ύπαρξη και Ορθότητα Εγγράφων Επισήμανσης με Υποχρεωτικές Ενδείξεις στα έγγραφα επισήμανσης (όπου υφίστανται).

15 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 3) iv. Έλεγχος Ταυτότητας. Ελέγχουμε: Πλήρη Αντιστοίχηση μεταξύ ταυτότητας του μέσου μεταφοράς, και αναγραφομένων στοιχείων στα συνοδευτικά έγγραφα. Πλήρη Αντιστοίχηση μεταξύ περιεχομένου του φορτίου προϊόντος και αναγραφομένων στοιχείων στα συνοδευτικά έγγραφα. Πλήρη Αντιστοίχηση (εφόσον είναι εφικτό) μεταξύ των υποχρεωτικών ενδείξεων που αναγράφονται στα συνοδευτικά έγγραφα και των υποχρεωτικών ενδείξεων που αναγράφονται στην επισήμανση ή σε εττικέτα των συσκευασιών. Ύπαρξη των ίδιων κωδικών ταυτοποίησης (όταν απαιτούνται) στα προαπαιτούμενα έγγραφα ή/και στις συσκευασίες.

16 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 4) Ορθή και Πλήρη Αναγραφή Υποχρεωτικών Ενδείξεων στην επισήμανση ή ετικέττα προϊόντων που θα διατεθούν άμεσα στην λιανική (οι ενδείξεις είναι ήδη στην ελληνική γλώσσα) βάσει των απαιτήσεων του ΚΑΝ. (ΕΚ)1169/2011. Ορθή και Πλήρη Αναγραφή Υποχρεωτικών Ενδείξεων και λοιπών πληροφοριών για δηλωθέντες εγκεκριμένους Γ.Τ.Ο. εφόσον αφορούν επισήμανση ή ετικέττα προϊόντων που θα διατεθούν άμεσα στην λιανική (οι ενδείξεις είναι ήδη στην ελληνική γλώσσα). Ύπαρξη Παραπλανητικών ενδείξεων για προϊόν απαλλαγμένο από Γ.Τ.Ο. στην επισήμανση ή ετικέττα προϊόντων που θα διατεθούν άμεσα στην λιανική (π.χ. «Ελεύθερο Γ.Τ.Ο.» ή «άνευ Γ.Τ.Ο.» κ.λ.π.)

17 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 5) ΔΕΝ ΥΠΑΡΧΕΙ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΤΗΣ Δ/νσης Μ&ΠΕ ΓΙΑ: Ύπαρξη και Ορθή Αναγραφή Ισχυρισμών Διατροφής & Υγείας στην επισήμανση ή ετικέττα προϊόντων που θα διατεθούν άμεσα στην λιανική (αρμόδια αρχή ΕΦΕΤ στην εγχώρια αγορά). Ακτινοβόληση από εγκεκριμένες εγκαταστάσεις σε προβλεπόμενες δόσεις (π.χ. μπαχαρικά αρμόδια αρχή ΕΦΕΤ στην εγχώρια αγορά). Εντούτοις εάν κάτι είναι ευκόλως αντιληπτό ότι αποτελεί μη συμμόρφωση ή υπάρχει υπόνοια για κάτι τέτοιο, οι αρχές ελέγχου επικοινωνούν με τον ΕΦΕΤ για περαιτέρω καθοδήγηση. Ύπαρξη εγκεκριμένου Νεοφανούς τροφίμου & συστατικού (αρμόδια αρχή Γ.Χ.Κ. στις εισαγωγές εντούτοις εάν το προϊόν ή κάποιο συστατικό του, εικάζεται ότι είναι νεοφανές οι αρχές ελέγχου επικοινωνούν με το Γ.Χ.Κ.).

18 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 6) ΓΕΝΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΑΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΕΣ ΕΝΔΕΙΞΕΙΣ: Στις πλείστες των περιπτώσεων δεν εισάγονται προϊόντα έτοιμα προς διάθεση στην λιανική. Ως εκ τούτου θα ακολουθήσει νέα επισήμανση ή ετικέττα στην ελληνική γλώσσα μετά την εισαγωγή. Σε αυτές τις περιπτώσεις οι υποχρεωτικές ενδείξεις είτε βρίσκονται σε σχετικά συνοδευτικά έγγραφα (συνήθως στα τιμολόγια) ή στην υπάρχουσα επισήμανση στις συσκευασίες ή σε ετικέττα συνδεδεμένες με αυτές, συνήθως στην Αγγλική γλώσσα ή στην γλώσσα της χώρας καταγωγής/προέλευσης. Πιέζουμε τουλάχιστον τα συνοδευτικά έγγραφα με τις υποχρεωτικές ενδείξεις να είναι σε γλώσσες της Ε.Ε. ευκόλως κατανοητές από τους ελεγκτές (υπάρχει πρόβλημα π.χ. όταν είναι στα Κινεζικά ή στα Αλβανικά).

19 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 7) ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΕΣ ΕΝΔΕΙΞΕΙΣ KAN. (ΕΚ) 1169/2011 Ονομασία Τροφίμου Κατάλογος Συστατικών Η ποσότητα ορισμένων συστατικών ή κατηγοριών συστατικών Η καθαρή ποσότητα του τροφίμου Τυχόν ιδιαίτερες συνθήκες αποθήκευσης και/ή συνθήκες χρήσης Το όνομα ή η εμπορική επωνυμία και η διεύθυνση του υπευθύνου επιχείρησης τροφίμων Η χώρα καταγωγής ή ο τόπος προέλευσης (όταν υπάρχει περίπτωση παραπλάνησης του καταναλωτή) Οδηγίες χρήσης

20 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 8) Για τα ποτά με περιεκτικότητα σε αιθυλική αλκοόλη μεγαλύτερη από 1,2 % κατ όγκον, η αναγραφή του αποκτηθέντος κατ όγκον αλκοολικού τίτλου Διατροφική δήλωση Κάθε Συστατικό ή Τεχνολογικό βοήθημα που προκαλεί αλλεργίες ή δυσανεξίες στις συσκευασίες ή σε ετικέτες Η ημερομηνία ελάχιστης διατηρησιμότητας και η τελική ημερομηνία ανάλωσης («ανάλωση έως») στις συσκευασίες ή σε ετικέτες

21 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 9) v. Φυσικός Έλεγχος άνευ δειγματοληψίας. Ελέγχουμε: Ορθή Υγιεινή Μεταφορικού Μέσου: Ύπαρξη φυσικών κινδύνων (χώματα-λάσπες) σε συνδυασμό με μακροσκοπικές αλλοιώσεις, ύπαρξη φυσικών κινδύνων (ζώντα-νεκρά ζώα-ξένες ύλες) με ή άνευ μακροσκοπικές αλλοιώσεις, κατάσταση μέσου (καθαριότητα-εκδορές) σε συνδυασμό με μακροσκοπικές αλλοιώσεις, εσωτερικά τοιχώματα και πάτωμα (υλικό κατασκευής-ευκολία καθαρισμού/απολύμανσης) σε συνδυασμό με μακροσκοπικές αλλοιώσεις. Καταλληλότητα Μέσου & Ορθή Μεταφορά: Απαγορευμένες συμμεταφορές τροφίμων με μη τρόφιμα που μπορεί να μολύνουν καθώς και τροφίμων με τρόφιμα που μπορεί να επιμολύνουν (εξαιρουμένων περιπτώσεων που υπάρχει διαμερισματοποίηση στο μέσο).

22 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 10) Μεταφορικά μέσα μη κλειστά και μη στεγανά, απευθείας επαφή των προϊόντων με τα τοιχώματα και το δάπεδο, μη ορθή τοποθέτηση των παλετών/συσκευασιών και μη ορθή ασφάλισή τους, ύψος στοίβαξης παλετών που ξεπερνά το ύψος εκτόξευσης ψυκτικού αέρα από τη ψυκτική μονάδα ΣΕ ΣΥΝΔΥΑΣΜΟ ΜΕ ΜΑΚΡΟΣΚΟΠΙΚΕΣ ΑΛΛΟΙΩΣΕΙΣ (όλα τα προηγούμενα), χύδην υγρά-κόκκοι-σκόνη σε βυτία στα οποία δεν υπάρχει η αναγραφή «μόνο για τρόφιμα», παρεκκλίσεις χύδην/υγρών προϊόντων (έλαια) κατά τις θαλάσσιες μεταφορές. Διατήρηση Θερμοκρασιακής Αλυσίδας (όπου απαιτείται): Μη ύπαρξη ψυκτικών στοιχείων και καταγραφικού εξοπλισμού ή θερμομέτρησης σε περιπτώσεις πρόψυξης, μεγάλες διακυμάνσεις θερμοκρασιακής αλυσίδας (βάσει κατασκευαστή ή βιβλιογραφίας).

23 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 11) Ορθή Κατάσταση Συσκευασιών: Μη ακεραιότητα συσκευασιών, αφρισμένες συσκευασίες, ύπαρξη παραμορφώσεων στους περιέκτες, σε συνδυασμό με μακροσκοπικές αλλοιώσεις, μη καθαριότητα κλειστών συσκευασιών σε συνδυασμό με μακροσκοπικές αλλοιώσεις ή μη καθαριότητα ανοικτών συσκευασιών.

24 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 12) ΓΕΝΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΑΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ: Στις πλείστες των περιπτώσεων οι κακές συνθήκες μεταφοράς ή και του μεταφορικού μέσου οδηγούν σε μακροσκοπικές αλλοιώσεις στα τρόφιμα (π.χ. ΥΠΟΒΑΘΜΙΣΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΣΕ ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΧΩΡΙΣ ΕΡΜΗΤΙΚΑ ΚΛΕΙΣΤΗ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑ, ΑΛΛΟΙΩΣΗ ΥΦΗΣ & ΟΣΜΗΣ & ΧΡΩΜΑΤΟΣ, ΟΣΜΕΣ ΑΛΔΕΫΔΩΝ, ΕΝΤΟΝΕΣ ΟΣΜΕΣ, ΠΑΡΟΥΣΙΑ ΕΥΡΩΜΥΚΗΤΩΝ & ΜΙΚΡΟΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΑΛΛΟΙΩΣΗΣ, ΠΑΡΟΥΣΙΑ ΖΥΜΟΜΥΚΗΤΩΝ, ΥΓΡΑΣΙΑ ΣΕ ΤΡΟΦΙΜΑ ΧΩΡΙΣ ΘΕΡΜΟΚΡΑΣΙΑΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ, ΧΙΟΝΙ ΣΤΙΣ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΕΣ ΚΑΤΕΨΥΓΜΕΝΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ κ.α.). Όταν υπάρχουν ευρήματα μη συμμορφώσεων χωρίς εμφανείς μακροσκοπικές αλλοιώσεις, προτείνεται περαιτέρω έλεγχος και αν εξακολουθούν να υπάρχουν υπόνοιες, γίνεται δειγματοληψία για εργαστηριακό έλεγχο.

25 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 13) vi. Φυσικός έλεγχος με δειγματοληψία. Ελέγχουμε: Για χημικούς κινδύνους (Μυκοτοξίνες, Βαρέα Μέταλλα, Πρόσθετα, Πολυκυκλικοί Υδρογονάνθρακες, PCBs, Διοξίνες, 3MCPD, Νιτρικά, κ.α.). Για μικροβιολογικούς κινδύνους (Ε. Coli, Salmonella spp., Ηπατήτιδα Α, Νοροϊοί, Listeria monocytogenes, Μικροοργανισμούς που παράγουν Σιγκατοξίνες κ.α.). Για άλλους κινδύνους (Ραδιενέργεια Τσερνόμπιλ/Φουκουσίμα, Γ.Τ.Ο.). Ο έλεγχος υπολειμμάτων φυτοπροστατευτικών ουσιών (χημικός κίνδυνος) δεν άπτεται της αρμοδιότητας της Δ/νσης Μ&ΠΕ εκτός του συντονισμού των αρχών ελέγχου στo πλαίσιo του ΚΑΝ. (ΕΚ) 669/2009.

26 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 14) Σχέδια δειγματοληψιών βάσει: ΚΑΝ. (ΕΚ) 401/2006 για Μυκοτοξίνες ΚΑΝ. (ΕΚ) 333/2007 για Βαρέα Μέταλλα, 3-MCPD & Πολυκυκλικούς Αρωματικούς Υδρογονάνθρακες, Διοξείδιο του Θείου & Θειώδη Άλατα/Βενζ./Σορβ. ΚΑΝ. (ΕΕ) 2017/644 για Διοξίνες & PCBs ΚΑΝ. (ΕΚ) 1882/2006 για Νιτρικά ΚΑΝ. (ΕΕ) 2015/705 για Ερουκικό Οξύ Σύσταση 2004/787/ΕΚ για Γ.Τ.Ο. Δεν υπάρχει σχέδιο δειγματοληψίας για Ραδιενέργεια (λήψη τυχαίων δειγμάτων) Σχέδιο δειγματοληψίας για Μικροβιολογικούς Κινδύνους Παν. Πατρών & Δ/νσης Μ&ΠΕ (για Salmonella spp.)

27 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 15) Η συνήθης διαδικασία δειγματοληψίας είναι η κάτωθι: Σχεδιασμός Χωρισμού του φορτίου σε Υποπαρτίδες (στοχαστικός ή βάσει διαφοροποιήσεων στα επί μέρους χαρακτηριστικά ή στον αριθμό των μέσων μεταφοράς όταν αυτό είναι δυνατό) και υπολογισμός του βάρους κάθε Υποπαρτίδας. Εκφόρτωση του φορτίου σε ελεγχόμενο χώρο (στεγασμένο, ασφαλτοστρωμένο και κλειστό), ώστε να αποφεύγονται τυχόν επιμολύνσεις. Υπολογισμός του αναγκαίου αριθμού λήψης Στοιχειωδών Δειγμάτων, του βάρους έκαστου Στοιχειώδους Δείγματος και του βάρους του Συνολικού Δείγματος. Σημείωση συσκευασιών/σημείων από όπου θα ληφθούν τα Στοιχειώδη Δείγματα από όλο το βάθος της παρτίδας.

28 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 16) Λήψη Στοιχειωδών Δειγμάτων στο προκαθορισμένο βάρος, επιμερισμός τους σε 2 μέρη και τοποθέτηση τους σε 2 ξεχωριστούς περιέκτες (Εναλλακτικά, ο επιμερισμός μπορεί να λάβει χώρα στο τέλος, αφού ληφθεί το συνολικό δείγμα με την λήψη 2 πανομοιότυπων και ισόποσων δειγμάτων ή και στο εργαστήριο. Ο επιμερισμός δεν αφορά συνολικό δείγμα αποτελούμενο από αυτοτελείς συσκευασίες). Κάλυψη με ειδικά αυτοκόλλητα των σχισμών στις συσκευασίες (όταν υπάρχει διάτρηση). Ζύγιση των 2 περιεκτών και μικροδιορθώσεις ή του συνολικού δείγματος (όταν αποτελείται από ολόκληρες συσκευασίες). Ανάμειξη (όταν απαιτείται-όχι σε ολόκληρες συσκευασίες) των στοιχειωδών δειγμάτων των 2 επί μέρους περιεκτών και λήψη 2 εργαστηριακών δειγμάτων.

29 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 17) Σφράγιση & Επισήμανση περιεκτών. Σύνταξη και παράδοση πρωτοκόλλου δειγματοληψίας στον ΥΕΤ. Αποστολή των 2 περιεκτών (δείγμα & αντίδειγμα ή εναλλακτικά ενός περιέκτη ικανής ποσότητας ώστε να μπορεί να ληφθούν 2 δείγματα) στο εργαστήριο υπό κατάλληλες συνθήκες μεταφοράς.

30 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 18) Τα μέγιστα επιτρεπτά επίπεδα καθορίζονται από: ΚΑΝ. (ΕΚ) αριθ. 1881/2006 για τους χημικούς κινδύνους ΚΑΝ. (ΕΚ) αριθ. 1333/2008 για Διοξείδιο του Θείου & Θειώδη Άλατα/Βενζ./Σορβ. ΚΑΝ (ΕΚ) 606/2009 για Θειώδη Ανυδρίτη και Ωχρατοξίνη Α σε οίνους ΚΑΝ. (ΕΚ) 733/2008 (Τσερνόμπιλ) ή του ΚΑΝ. (ΕΕ) 2016/6 (Φουκουσίμα) για Ραδιενέργεια ΚΑΝ. (ΕΚ) 2073/2005 για μικροβιολογικούς κινδύνους, συνήθως μηδενική ανοχή Μηδενική Ανοχή: Χρωστικές Σουδάν Μη εγκεκριμένα πρόσθετα Μη εγκεκριμένοι Γ.Τ.Ο. (ΚΑΝ. (ΕΚ) 1829 & 1830/2003 Παρουσία Παθογόνων Γ.Τ.Ο. εγκεκριμένοι μη δηλωθέντες σε ποσοστό < 0.9%. γίνονται δεκτοί χωρίς αλλαγή επισήμανσης. Εάν είναι > 0.9% απαιτείται αλλαγή επισήμανσης

31 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 19) vii. Χαρακτηρισμός Τροφίμου - Πόρισμα «ΑΣΦΑΛΕΣ» ή «ΜΗ ΑΣΦΑΛΕΣ» «ΜΗ ΑΣΦΑΛΕΣ ΕΠΙΒΛΑΒΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΓΕΙΑ» (υπέρβαση μέγιστων επιτρεπτών ορίων, μη εγκεκριμένα τρόφιμα, παρουσία παθογόνων κ.α.). «ΜΗ ΑΣΦΑΛΕΣ ΑΚΑΤΑΛΛΗΛΟ ΓΙΑ ΑΝΘΡΩΠΙΝΗ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ» (μη κατάλληλο λόγω μόλυνσης προερχόμενης είτε από ξένες ουσίες είτε από άλλον παράγοντα, ή λόγω σήψης, αλλοίωσης ή αποσύνθεσης). «ΚΑΝΟΝΙΚΟ» ή «ΜΗ ΚΑΝΟΝΙΚΟ» «ΜΗ ΚΑΝΟΝΙΚΟ» (μη συμμορφώσεις σε επισήμανση, ετικέττα, παρουσίαση, διαφήμιση ή προδιαγραφές εμπορίας) Συνδυασμοί των παραπάνω ΑΠΟΔΟΧΗ ή ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΣΤΑ ΣΥΝΟΡΑ - ΤΑ ΜΗ ΑΣΦΑΛΗ & ΜΗ ΚΑΝΟΝΙΚΑ ΤΡΟΦΙΜΑ ΔΕΝ ΕΙΣΑΓΟΝΤΑΙ, ΑΛΛΑ ΤΙΘΕΝΤΑΙ ΥΠΟ ΕΠΙΣΗΜΗ ΚΡΑΤΗΣΗ

32 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 20) viii. Διοικητικά Μέτρα Συμμόρφωσης κατά την Εισαγωγή. Διαχείριση Μη Συμμορφούμενου βάσει του ΚΑΝ. (ΕΚ) 882/2004 και του Κυρωτικού Ν. 4235/2014 Επαναποστολή (στην χώρα προέλευσης ή σε άλλη χώρα). Ειδική Μεταχείριση (διαδικασίες εξυγίανσης). Καταστροφή. Αλλαγή σκοπούμενης χρήσης (π.χ. ζωοτροφές, βιομηχανική χρήση κ.α.). Υποβολή σε διορθωτικές ενέργειες ή εισαγωγή υπό όρους (μόνο για περιπτώσεις αλλαγής επισήμανσης/ετικέττας ή όταν η ΜΣ αφορά προδιαγραφές εμπορίας με δυνατότητα διορθωτικών ενεργειών). Δεν λαμβάνει χώρα επιβολή προστίμων κατά τις εισαγωγές.

33 Είδη Ελέγχων (Υ&Α κατά την Εισαγωγή 21) ΚΑΝΟΝΑΣ ΑΠΟΡΡΙΨΗΣ ΣΤΑ ΣΥΝΟΡΑ σε σχέση με μέγιστα επιτρεπτά όρια Απορρίπτουμε όταν το φορτίο είναι Μη Συμμορφούμενο πέραν κάθε αμφιβολίας. Δηλαδή όταν λαμβανομένης υπόψη της αβεβαιότητας, το κάτω όριο της τιμής κατά την εργαστηριακή ανάλυση, υπερβαίνει το μέγιστο επιτρεπτό όριο. Αν δεν το υπερβαίνει δεν απορρίπτουμε (π.χ. αν το όριο είναι 7,9 και το αποτέλεσμα είναι 9 +/- 1, οπότε με την αβεβαιότητα η τιμή κυμαίνεται μεταξύ 8 έως 10, τότε το απορρίπτουμε). Όποτε λαμβάνει χώρα απόρριψη στα σύνορα, ακολουθεί άμεσα από τις οικίες αρχές ελέγχου, έκδοση σχετικού RASFF.

34 Είδη Ελέγχων (Εγκαταστάσεις/Εγγραφή ΜΕΝΟ 1) 2. Έλεγχοι Εγκαταστάσεων: Λαμβάνουν χώρα σε τυποποιητήρια/συσκευαστήρια νωπών οπωροκηπευτικών, μπανανών και πατατών κατά την εγγραφή στο ΜΕΝΟ (καθώς και σε ελέγχους επιτήρησης ή έκτακτους), βάσει των προδιαγραφών Υγιεινής & Ασφάλειας του ΚΑΝ. (ΕΚ) 852/2004-Παράρτημα ΙΙ καθώς και της δυνατότητας της γραμμής παραγωγής να παράγει τυποποιημένο/συσκευασμένο προϊόν σύμφωνα με τις προδιαγραφές του ΚΑΝ. (ΕΚ) 543/2011 & ΚΑΝ. (ΕΚ) 1333/2011 (για μπανάνες). Λαμβάνονται τέλη εγγραφής μέσω e-παραβόλου μόνο κατά την αρχική εγγραφή στο ΜΕΝΟ.

35 Είδη Ελέγχων (Εγκαταστάσεις/Εγγραφή ΜΕΝΟ 2) Λαμβάνουν χώρα όταν η τυποποίηση/συσκευασία νωπών οπωροκηπευτικών, μπανανών και πατατών γίνεται στον χώρο της πρωτογενούς παραγωγής κατά την εγγραφή στο ΜΕΝΟ (καθώς και σε ελέγχους επιτήρησης ή έκτακτους), βάσει των προδιαγραφών Υγιεινής & Ασφάλειας του ΚΑΝ. (ΕΚ) 852/2004-Παράρτημα Ι καθώς και της δυνατότητας του εμπόρου να παράγει τυποποιημένο/συσκευασμένο προϊόν σύμφωνα με τις προδιαγραφές του ΚΑΝ. (ΕΕ) 543/2011 & ΚΑΝ. (ΕΕ) 1333/2011 (για μπανάνες). Δεν λαμβάνονται τέλη ελέγχου κατά την αρχική εγγραφή στο ΜΕΝΟ για παραγωγούς του κλάδου εμπορίας 50.

36 Είδη Ελέγχων (Εγκαταστάσεις/Εγγραφή ΜΕΝΟ 3) Λαμβάνουν χώρα σε αποθηκευτικούς χώρους, καταστήματα χονδρικής και λιανικής νωπών οπωροκηπευτικών, μπανανών και πατατών κατά την εγγραφή στο ΜΕΝΟ (καθώς και σε ελέγχους επιτήρησης ή έκτακτους), βάσει των προδιαγραφών Υγιεινής & Ασφάλειας του ΚΑΝ. (ΕΚ) 852/2004-Παράρτημα Ι. Λαμβάνονται τέλη εγγραφής μέσω e-παραβόλου μόνο κατά την αρχική εγγραφή στο ΜΕΝΟ. Μη Συμμορφώσεις στον επιτόπιο έλεγχο εγγραφής στο ΜΕΝΟ οδηγούν είτε στην μη εγγραφή, είτε στην έκδοση συστάσεων ή/και την λήψη διοικητικών μέτρων συμμόρφωσης ή/και κυρώσεων.

37 Είδη Ελέγχων (Εγκαταστάσεις/Εγγραφή ΜΕΝΟ 4) ΒΕΒΑΙΩΣΗ ΚΑΤΑΛΛΗΛΟΤΗΤΑΣ ΕΓΓΡΑΦΗΣ ΣΤΟ ΜΕΝΟ: Μετά από επιτυχείς επιτόπιους ελέγχους, λαμβάνει χώρα η εγγραφή στο ΜΕΝΟ και αποδίδονται οι σχετικοί κωδικοί GR στους εμπόρους. Η βεβαίωση καταλληλότητας ουσιαστικά είναι μια επιτυχής έκθεση ελέγχου εγκαταστάσεων. Η βεβαίωση καταλληλότητας εγκαταστάσεων μεταποίησης της ΚΥΑ καταργήθηκε. Η άδεια λειτουργίας αντικαταστάθηκε από την γνωστοποίηση έναρξης (Ν. 4442/2016, ΥΑ 32790/392/Φ.15/ ΦΕΚ 1061/Β /2017). Είναι αρμοδιότητα των Δ/νσεων Ανάπτυξης. Οι επιχειρήσεις προβαίνουν σε έναρξη λειτουργιών και σχετικά έγγραφα που πριν ήταν προαπαιτούμενα για την έκδοση της άδειας λειτουργίας, τώρα ζητούνται μετά την έναρξη λειτουργιών από τις επί μέρους υπηρεσίες.

38 Είδη Ελέγχων (Εγκαταστάσεις/άλλα Μητρώα 5) Λαμβάνουν χώρα σε υποψήφιους ή ήδη εγκεκριμένους εμπόρους νωπών οπωροκηπευτικών βάσει των προδιαγραφών της ΚΥΑ 2533/2013 (προδιαγραφές Υ&Α και γραμμών παραγωγής) για εγγραφή ή παραμονή στο Μητρώο Εγκεκριμένων Εμπόρων Νωπών Οπωροκηπευτικών. Δεν λαμβάνονται τέλη ελέγχου. Λαμβάνουν χώρα σε υποψήφιες ή ήδη Εγκεκριμένες Επιχειρήσεις Παραγωγής Φύτρων βάσει των προδιαγραφών των σχετικών Εγκυκλίων (βλ. ΚΑΝ. (ΕΕ) /2013) για εγγραφή ή παραμονή στο Μητρώο Εγκεκριμένων Επιχειρήσεων Παραγωγής Φύτρων. Δεν λαμβάνονται τέλη ελέγχου.

39 Είδη Ελέγχων (Εγκαταστάσεις/Εξαγωγές 6) Λαμβάνουν χώρα σε επιχειρήσεις για την έκδοση πιστοποιητικών Υγείας & Ελεύθερης Διακίνησης, τα οποία ζητούνται από τρίτες χώρες κατά την εξαγωγή, βάσει των κατευθυντηρίων οδηγιών του ΕΦΕΤ που έχει και την αρμοδιότητα. Σημείωση: Πολλάκις ζητούνται από τρίτες χώρες βεβαιώσεις ότι το προϊόν είναι απαλλαγμένο από Γ.Τ.Ο. Αυτές εκδίδονται κατόπιν απλής αιτήσεως, από την Δ/νση Μ&ΠΕ μόνο για προϊόντα για τα οποία δεν υπάρχει έγκριση, ούτε ασύμμετρη έγκριση, ούτε κυκλοφορία μη εγκεκριμένου οργανισμού (π.χ. ελιές, νωπά οπωροκηπευτικά).

40 Είδη Ελέγχων (Εγκαταστάσεις 7) ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΚΑΝ. (ΕΚ) 852/2004-Παράρτημα ΙΙ Γενικές απαιτήσεις χώρων (καθαριότητα, κατάσταση, καταλληλότητα, εργονομία, αποχωρητήρια, αποδυτήρια, αερισμός, εξαερισμός, φωτισμός, αποχευτεύσεις, αποθήκες καθαριστικών σκευών & υλικού). Ειδικές απαιτήσεις χώρων παρασκευής, επεξεργασίας, μεταποίησης (καθαριότητα, κατάσταση, καταλληλότητα, εργονομία, παράθυρα, δάπεδα, επιφάνειες, παροχές νερού). Απαιτήσεις εξοπλισμού (καθαριότητα, κατάσταση). Διαχείριση απορριμμάτων (αστικών όχι αποβλήτων).

41 Είδη Ελέγχων (Εγκαταστάσεις 8) ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΚΑΝ. (ΕΚ) 852/2004-Παράρτημα ΙΙ Παροχή νερού. Υγιεινή Προσωπικού. Απαιτήσεις για τρόφιμα και πρώτες ύλες (παραλαβή, παραγωγή, αποθήκευση, φυσικοί κίνδυνοι, χημικοί κίνδυνοι, μικροβιολογικοί κίνδυνοι, διατήρηση ψυκτικής αλυσίδας). Απαιτήσεις για την συσκευασία. Εκπαίδευση προσωπικού.

42 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας 1) 3. Έλεγχοι για Προδιαγραφές Εμπορίας: Λαμβάνουν χώρα σε νωπά οπωροκηπευτικά, μπανάνες και πατάτες σε κάθε στάδιο διακίνησης, βάσει των προδιαγραφών εμπορίας του ΚΑΝ. (ΕΚ) 543/2011 & ΚΑΝ. (ΕΚ) 1333/2011 ή προτύπων της UNECE (εάν έχουν υιοθετηθεί από τον έμπορο). Νωπά οπωροκηπευτικά θεωρούνται ο Βασιλικός, το Μελισσόχορτο, ο Δυόσμος, η Ρίγανη, το Δενδρολίβανο, το Φασκόμηλο, το Θυμάρι κ.α., εφόσον βρίσκονται σε νωπή κατάσταση (όχι αποξηραμένα) για άμεση ανθρώπινη κατανάλωση καθώς και τα Aμύγδαλα με κέλυφος, τα Φουντούκια με κέλυφος, τα Καρύδια με κέλυφος.

43 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας 2) Δεν θεωρούνται νωπά οπωροκηπευτικά ο αραβόσιτος, οι ελιές, τα αποξηραμένα αρωματικά & φαρμακευτικά φυτά καθώς και φύλλα φαρμακευτικών φυτών (π.χ. φύλλα αλόης). Για τις εισαγωγές, εξαγωγές και ενδοκοινοτικό εμπόριο, λαμβάνει χώρα υποχρεωτικά υποβολή ψηφιακής αναγγελίας από τον έμπορο και ακολούθως ανάλυση κινδύνου και υπόδειξη ή απαλλαγή ελέγχου αυτομάτως από το ΜΕΝΟ. Λαμβάνονται τέλη ελέγχου μέσω e- παραβόλου. Ανά περίπτωση εκδίδονται ΠΣ ή e-βαε ή εκδίδονται συστάσεις ή/και λαμβάνονται διοικητικά μέτρα συμμόρφωσης ή/και κυρώσεις.

44 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας 3) Τους ελέγχους για Προδιαγραφές Εμπορίας διενεργεί: Η αρχή ελέγχου (ΔΑΟΚ) στην εποπτεία της οποίας ανήκει το σημείο φόρτωσης για το στάδιο της εξαγωγής ή αποστολής προς την Ε.Ε. Η αρχή ελέγχου (ΔΑΟΚ) στην εποπτεία της οποίας ανήκει το σημείο εκφόρτωσης για το στάδιο της παραλαβής από την Ε.Ε. Η αρχή ελέγχου (ΔΑΟΚ) στην εποπτεία της οποίας ανήκει το σημείο εκτελωνισμού για το στάδιο της εισαγωγής. Εξαίρεση αποτελούν τα λιμάνια Πειραιώς και Θεσσαλονίκης καθώς και οι αερολιμένες Ελ. Βενιζέλος και Μακεδονία όπου κατά το στάδιο της εισαγωγής, τους ελέγχους πραγματοποιούν τα ΠΚΠΦΠΕ Πειραιώς και Θεσσαλονίκης αντιστοίχως.

45 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας 4) Διεργασία Ελέγχων για Προδιαγραφές Εμπορίας i. Υποχρεωτική υποβολή ψηφιακής αναγγελίας από τον ΥΕΤ στο ΜΕΝΟ πριν τη φυσική άφιξη/αναχώρηση (βλ. εγκύκλιο κανόνων και ωραρίων υποβολής αναγγελιών). ii. iii. iv. Λήψη απόφασης διενέργειας ή απαλλαγής ελέγχου από το ΜΕΝΟ αυτομάτως, βάσει ανάλυσης επικινδυνότητας που έχει ενσωματωθεί στο σύστημα. Έκδοση e-βαε από το ΜΕΝΟ και αυτόματη αποστολή της στην καρτέλα των εμπόρων ή αποστολή απόφασης ελέγχου. Τυχόν αλλαγές απόφασης ελέγχου και αιτιολόγησή της από την αρχή ελέγχου.

46 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας 5) ΑΛΛΟ Ο ΦΥΤΟΫΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΚΑΙ ΑΛΛΟ Ο ΕΛΕΓΧΟΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ ΕΜΠΟΡΙΑΣ Παρατηρείται το φαινόμενο, κάποιες αρχές ελέγχου να προβαίνουν ΑΚΟΜΑ σε καθολικό έλεγχο των εξαγομένων φορτίων νωπών οπωροκηπευτικών, με την αιτιολογία ότι θα προβούν ούτως ή άλλως σε φυτοϋγειονομικό έλεγχο. Εκτός αυτού παρατηρείται και το φαινόμενο να λαμβάνονται διπλά τέλη ελέγχου. ΑΥΤΟ ΣΥΝΙΣΤΑ ΚΑΤΑΣΤΡΑΤΗΓΗΣΗ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΩΝ ΓΙΑ ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΟΥ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ, ΑΓΝΟΗΣΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ, ΠΑΡΑΚΩΛΥΣΗ ΕΜΠΟΡΙΟΥ και ΠΑΡΑΒΑΣΗ ΚΑΘΗΚΟΝΤΟΣ!!!

47 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας 6) v. Έλεγχος Ειδικών Προδιαγραφών Εμπορίας (και για μπανάνες) Έλεγχος Εγγράφων. Έλεγχος Ταυτότητας & Δειγματοληψία (βλ. Κανονισμούς) Έλεγχος για διατάξεις που αφορούν την ποιότητα (ελάχιστες απαιτήσεις ακεραιότητας, καθαρότητας, απουσίας αλλοιώσεων, απαιτήσεις ωρίμανσης, ταξινόμηση). Έλεγχος για διατάξεις που αφορούν την ταξινόμηση κατά μέγεθος. Έλεγχος για διατάξεις που αφορούν τα όρια ανοχής (όρια ανοχής ως προς την ποιότητα και το μέγεθος). Έλεγχος για διατάξεις που αφορούν την παρουσίαση (ομοιογένεια και συσκευασία).

48 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας 7) vi. Έλεγχος για διατάξεις που αφορούν στην Σήμανση (ταυτοποίηση, φύση, καταγωγή, εμπορικά χαρακτηριστικά). Έλεγχος Γενικών Προδιαγραφών Εμπορίας (και για πατάτες) Έλεγχος Εγγράφων. Έλεγχος Ταυτότητας. Έλεγχος ελάχιστων απαιτήσεων ποιότητας (ακεραιότητα, καθαρότητα, απουσία αλλοιώσεων). Έλεγχος ελάχιστων απαιτήσεων ωρίμανσης. Έλεγχος ορίων ανοχής. Έλεγχος για διατάξεις που αφορούν στην Παρουσίαση και στην Σήμανση.

49 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Συσκ. 8) Απαιτήσεις Συσκευασίας Συσκευασία θεωρείται η τοποθέτηση του προϊόντος μέσα σε ένα περιέκτη ή δοχείο που βρίσκεται σε άμεση επαφή με το προϊόν καθώς και ο ίδιος ο περιέκτης ή το δοχείο, με τρόπο ώστε να αποφεύγονται οι φθορές από τον φυσικό χειρισμό και τη μεταφορά. Η συσκευασία πρέπει να περιέχει το προϊόν σε κατάλληλο αριθμό τεμαχίων για ορθή διαχείριση και διανομή. Το προϊόν πρέπει να ταιριάζει καλά μέσα στην συσκευασία, ώστε να αφήνει ελάχιστο κενό χώρο. Όλα τα διακινούμενα προϊόντα νωπών οπωροκηπευτικών, μπανανών και πατατών σε κάθε στάδιο εμπορίας είναι υποχρεωτικώς τυποποιημένα και συσκευασμένα (εξαιρουμένων φυσικά των πρώτων υλών και των καρπουζιών και πεπονιών του κωδικού συσκευαστηρίου 88888).

50 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Συσκ. 9) Τα προϊόντα νωπών οπωροκηπευτικών, μπανανών μπορούν να διατίθενται και χύδην μόνο στην λιανική αγορά (υπό την προϋπόθεση ότι είναι διαθέσιμες οι συσκευασίες από τις οποίες προήλθαν καθώς και τα σχετικά συνοδευτικά έγγραφα). Προστατευτικές ταινίες που καλύπτουν ένα μόνο προϊόν δεν θεωρούνται προσυσκευασία.τα εμπορευματοκιβώτια οδικής, σιδηροδρομικής, θαλάσσιας και αέριας μεταφοράς δεν είναι συσκευασίες. Οι παραγωγικές κλούβες μεταφοράς πρώτων υλών σε σταθμούς συγκέντρωσης ή τυποποιητήρια/συσκευαστήρια δεν είναι συσκευασίες. Περιέκτες με προϊόντα ατάκτως τοποθετηθέντα ή με υπεράριθμο αριθμό τεμαχίων, οι οποίοι δεν εξασφαλίζουν προστασία, δεν είναι συσκευασίες.

51 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Συσκ. 10) Η συσκευασία μπορεί να αποτελεί συσκευασία πώλησης λιανικής ή χονδρικής και να είναι μικροσυσκευασία (έως 5 kg) ή μεσαία συσκευασία (συνήθως μέχρι 25 Kg) ή και μεγαλύτερη. Μεγασυσκευασίες χονδρικής συνήθως περιέχουν μη συμμορφούμενο προϊόν (βάσει και του είδους φυτικού ιστού). Θα προστεθεί κριτήριο ανάλυσης επικινδυνότητας σε σχέση με το μέγεθος της συσκευασίας το οποίο θα αυξάνει θεαματικά το επίπεδο του ελέγχου. Η συσκευασία δύναται να είναι κατασκευασμένη από μια πληθώρα υλικών (π.χ. πλαστικό, ξύλο, φελιζόλ, χαρτί κ.α.) σε διάφορες μορφές και σχήματα. Τα υλικά που χρησιμοποιούνται στο εσωτερικό της συσκευασίας πρέπει να είναι καθαρά και από ύλη που να μην προκαλεί στα προϊόντα εξωτερικές ή εσωτερικές αλλοιώσεις, κατάλληλα για επαφή με τρόφιμα.

52 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Συσκ. 11) Η χρησιμοποίηση υλικών, και ιδίως χαρτιών ή σημάτων που περιέχουν εμπορικές ενδείξεις επιτρέπεται, με την προϋπόθεση ότι η εκτύπωση ή η τοποθέτηση της ετικέτας έχει γίνει με μελάνι ή κόλλα που να μην είναι τοξικά. Η συσκευασία πρέπει να είναι ακέραια και καθαρή, απαλλαγμένη σωμάτων ξένων προς το προϊόν. Συστήνεται στους εμπόρους να χρησιμοποιούν συσκευασίες από ανακυκλώσιμα και βιοαποικοδομήσιμα υλικά. Τα διακινούμενα προϊόντα είναι ως επί το πλείστον παλλεταρισμένα και οι συσκευασίες τους πρέπει να έχουν αρκετή δύναμη στοίβαξης. Οι παλέτες δένονται συνήθως με επεκτατικό φίλμ (stretch film) ή με πλαστικό δίχτυ παλλεταρίσματος ή τσέρκια ή άλλο υλικό.

53 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Συσκ. 12) Τα χύδην προϊόντα πρέπει να είναι τοποθετημένα στους πάγκους ή προθήκες προς λιανική πώληση στην λογική της παρτίδας, ήτοι να έχουν κοινά χαρακτηριστικά ως προς το είδος του προϊόντος ή/και τον εμπορικό τύπο, την χώρα καταγωγής, την ποικιλία και την κλάση (όπου υπάρχει απαίτηση από τις ειδικές προδιαγραφές εμπορίας) και να συνοδεύονται από ευανάγνωστες ταμπέλες κατ ελάχιστον με το όνομα του προϊόντος ή/και τον εμπορικό τύπο, την χώρα καταγωγής, την ποικιλία και την κλάση (όπου απαιτείται από τις ειδικές προδιαγραφές εμπορίας) κατά τρόπο που να μην παραπλανάται ο καταναλωτής (συμπεριλαμβανομένων τυχόν έξτρα απαιτήσεων της ΔΙΕΠΥ). Ειδικά στις λαϊκές αγορές, οι συσκευασίες από τις οποίες προέρχονται οφείλουν να στοιβάζονται δίπλα στον πάγκο πώλησης!

54 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Επισ. 13) Απαιτήσεις Επίσημανσης/Ετικέττας Για τα προϊόντα που διατίθενται προς πώληση με επικοινωνία εξ αποστάσεως, οι υποχρεωτικές πληροφορίες θα πρέπει να είναι διαθέσιμες πριν την ολοκλήρωση της αγοράς, στο υλικό που υποστηρίζει την εξ αποστάσεως πώληση, είτε να τις παρέχει με άλλα κατάλληλα μέσα χωρίς συμπληρωματικό κόστος για τον τελικό καταναλωτή. Επιπροσθέτως, είναι διαθέσιμες και κατά την στιγμή της παράδοσης. Καρπούζια και τα πεπόνια του κωδικού συσκευαστηρίου 88888, φέρουν τις υποχρεωτικές πληροφορίες στα συνοδευτικά έγγραφα και σε μία πλευρά των περιεκτών (παλλετοκιβώτια ή ξυλοκιβώτια ή εσχαροκιβώτια) τους εκτός αν αποτελούν μία παρτίδα (ομοειδή ως προς τον αποστολέα, προδιαγραφές εμπορίας και παραλήπτη) οπότε απαιτείται σχετικό δελτίο στο εσωτερικό του μέσου μεταφοράς με τις υποχρεωτικές πληροφορίες.

55 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Επισ. 14) Για τα συσκευασμένα προϊόντα, οι υποχρεωτικές πληροφορίες αναγράφονται απευθείας στην συσκευασία (στην μία της πλευρά στο κύριο οπτικό πεδίο) ή σε ετικέτα, ήτοι οποιαδήποτε σήμανση, εμπορικό σήμα, σήμα, εικόνα ή άλλη περιγραφή, η οποία είναι γραπτή, έντυπη, διάτρητη, σημειωμένη, ανάγλυφη ή αποτυπωμένη ή προσηρτημένη στην συσκευασία ή τον περιέκτη του προϊόντος, συνδεδεμένη με αυτήν. Οι γραμματοσειρές έχουν ύψος μεγαλύτερο από 1,2 mm. Σε περίπτωση συσκευασίας με μέγιστη επιφάνεια μικρότερη από 80 cm2 το ύψος είναι ίσο ή μεγαλύτερο από 1,2 mm. Οι χαρακτήρες είναι ευανάγνωστοι, ανεξίτηλοι και ορατοί εξωτερικά. Οι υποχρεωτικές πληροφορίες αναγράφονται σε εμφανές σημείο και σε καμμία περίπτωση δεν κρύβονται, καλύπτονται, διαγράφονται ή διακόπτονται από άλλα κείμενα ή εικόνες ή οποιαδήποτε άλλα παρεμβαλλόμενα στοιχεία.

56 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Επισ. 15) Η γλώσσα των υποχρεωτικών πληροφοριών είναι τα Ελληνικά για όλα τα προϊόντα που διακινούνται στην εγχώρια αγορά τόσο στην χονδρική, όσο και στην λιανική. Δεν απαγορεύονται ενδείξεις και σε άλλες γλώσσες, εφόσον καλύπτεται η απαίτηση για τα Ελληνικά. Για τα εισαγόμενα ή παραληφθέντα από την Ε.Ε. προϊόντα που οι υποχρεωτικές πληροφορίες είναι σε ξένη γλώσσα, ευθύνη του εισαγωγέα ή του παραλήπτη μεταφράζονται στα Ελληνικά εφόσον διατεθούν στην εγχώρια χονδρική ή λιανική αγορά, μετά τον εκτελωνισμό. Σε περίπτωση εξαγομένων/αποστελλόμενων στην Ε.Ε. προϊόντων, οι υποχρεωτικές πληροφορίες δύναται να είναι στα Ελληνικά ή στην γλώσσα της χώρας προορισμού ή άλλης ευκόλως κατανοούμενης από τους καταναλωτές γλώσσα, υπό την προϋπόθεση ότι δεν δημιουργείται πρόβλημα στις αρχές ελέγχου κατά τον έλεγχο ταυτότητας (υπ. δήλωση εμπόρου).

57 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Επισ. 16) Υποχρεωτικές πληροφορίες για τα νωπά οπωροκηπευτικά, τις μπανάνες και τις πατάτες είναι τα κάτωθι: Ο 17ψήφιος κωδικός GR του συσκευαστή (με ή χωρίς την πλήρη επωνυμία του) με ή χωρίς τον 17ψήφιο κωδικό GR του αποστολέα και την επωνυμία του. Ο 17ψήφιος κωδικός GR του εισαγωγέα μαζί με την επωνυμία του για εισαγόμενα προϊόντα. Όνομα του προϊόντος, στον καταναλωτή και αναλόγως των απαιτήσεων του ΚΑΝ. (ΕΚ) 543/2011 πιθανώς και εμπορικός τύπος. Χώρα καταγωγής και σε περίπτωση μειγμάτων η χώρα καταγωγής κάθε επί μέρους προϊόντος που συμμετέχει στο μείγμα, βάσει των προβλεπομένων στον ΚΑΝ. (ΕΚ) 543/2011. Για τις μπανάνες απαιτείται επιπροσθέτως η περιοχή παραγωγής και προαιρετικά εθνική ή περιφερειακή ή τοπική ονομασία.

58 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Επισ. 17) Καθαρή ποσότητα προϊόντος σε χιλιόγραμμα ή γραμμάρια. Είναι υποχρεωτική απαίτηση για όλα τα προσυσκευασμένα προϊόντα (συνήθως μικροσυσκευασίες έως 5 Kg και μεσαίες ως 25 Kg. Για μεγασυσκευασίες χονδρικής η καθαρή ποσότητα δύνανται να αναφέρεται μόνο στα συνοδευτικά έγγραφα). Της απαιτήσεως για αναγραφή της καθαρής ποσότητας εξαιρούνται τα προϊόντα που προσφέρονται προς λιανική πώληση χύδην, εφόσον ζυγίζονται παρουσία του καταναλωτή ή πωλούνται με το κομμάτι όταν ο αριθμός των τεμαχίων είναι προφανής και μπορεί να υπολογιστεί με ευκολία χωρίς να ανοιχθεί η συσκευασία (π.χ. συσκευασμένο αγγούρι ή συσκευασμένο καρπούζι) ή όταν ο αριθμός αυτός αναγράφεται στην συσκευασία ή σε ετικέτα συνδεδεμένη με αυτή (η αναγραφή στην πώληση με το κομμάτι είναι προαιρετική).

59 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Επισ. 18) Για τα μη προσυσκευασμένα προϊόντα η καθαρή ποσότητα προϊόντος είναι προαιρετική επί της συσκευασίας ή σε ετικέτα συνδεδεμένη με αυτή, αλλά υποχρεωτική επί των εγγράφων επισήμανσης που συνοδεύουν το φορτίο σε κάθε στάδιο διάθεσης πριν τον τελικό καταναλωτή. Ποικιλία. Υποχρεωτική είναι η αναγραφή της ποικιλίας μόνο για Μήλα, Αχλάδια, Πορτοκάλια, Άλλα Μανταρίνια και υβρίδιά τους, Σταφύλια συμπεριλαμβανομένων των μειγμάτων τους και στις Μπανάνες. Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις είναι προαιρετική. Κατηγορία (extra, I, II). Υποχρεωτική είναι η αναγραφή της κατηγορίας για όλα ανεξαιρέτως τα προϊόντα ειδικών προδιαγραφών εμπορίας, συμπεριλαμβανομένων των μπανανών και των περιπτώσεων που ο έμπορος έχει υιοθετήσει πρότυπο της UNECE για προϊόντα γενικών προδιαγραφών εμπορίας.

60 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Επισ. 19) Άλλες πληροφορίες για εμπορικά χαρακτηριστικά (όπως μέγεθος ή αριθμός τεμαχίων κ.α.α) αναλόγως του προϊόντων και των σχετικών απαιτήσεων του ΚΑΝ. (ΕΚ) 543/2011 και του ΚΑΝ. (ΕΚ) 1333/2011. Στα εσπεριδοειδή αναφέρονται τυχόν ουσίες που έχουν χρησιμοποιηθεί μετά την συγκομιδή για λόγους κήρωσης/συντήρησης. Οι υποχρεωτικές πληροφορίες δεν πρέπει να κρύβονται/καλύπτονται/αποσπώνται ή διακόπτονται από άλλα κείμενα. Οι προαιρετικές πληροφορίες δεν πρέπει να απεικονίζονται εις βάρος του χώρου που διατίθεται για τις υποχρεωτικές πληροφορίες. Επιτρέπονται στην επισήμανση πληροφορίες για τυχόν ιδιαίτερες συνθήκες συντήρησης.

61 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Επισ. 20) Επιτρέπονται στην επισήμανση άλλες προαιρετικές πληροφορίες βάσει του άρθρου 36 του ΚΑΝ (ΕΕ) 1169/2011. Επιτρέπονται στην επισήμανση λογότυπα του εμπόρου, γραμμοκώδικες (bar codes, συμπεριλαμβανομένων αυτών των συσκευασιών) και αριθμοί παρτίδας (Lot numbers). Δεν επιτρέπονται στην επισήμανση διατροφικοί ισχυρισμοί μη εγκεκριμένοι από την Ε.Ε. Τα νωπά οπωροκηπευτικά, οι μπανάνες και οι πατάτες εξαιρούνται από τις απαιτήσεις του ΚΑΝ. (ΕΕ) 1169/2011 για αναγραφή του καταλόγου συστατικών, συστατικών που προκαλούν αλλεργίες ή δυσανεξίες, ποσοτήτων ορισμένων συστατικών, της ημερομηνίας ελάχιστης διατηρησιμότητας/τελικής ημερομηνίας ανάλωσης, οδηγιών χρήσης και της διατροφικής δήλωσης.

62 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Επισ. 21) Αμύγδαλα με κέλυφος, καρύδια με κέλυφος, φουντούκια με κέλυφος και σέλινο είναι προϊόντα που προκαλούν αλλεργίες ή δυσανεξίες, αλλά και μόνο η αναφορά του ονόματός τους ως ονομασία προϊόντος, καλύπτει την απαίτηση της υποχρεωτικής πληροφορίας χωρίς καμμία άλλη επιπρόσθετη αναφορά. Για βιολογικά προϊόντα και προϊόντα ΠΟΠ και ΠΓΕ λαμβάνουν χώρα οι όποιες επιπρόσθετες απαιτήσεις επισήμανσης προβλέπει η σχετική ενωσιακή και εθνική νομοθεσία. Σε περίπτωση που ο έμπορος έχει υιοθετήσει πρότυπο της UNECE, τότε στην επισήμανση αναφέρονται υποχρεωτικώς και όλες οι υπόλοιπες πληροφορίες που απαιτεί το πρότυπο της UNECE για το εκάστοτε προϊόν (κατηγορία ή/και ποικιλία κ.α.).

63 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Κωδ. 22 ) Σε κάθε περίπτωση και ανεξαρτήτως εάν οι μεταπωλητές αλλάξουν ή όχι την αρχική επισήμανση/ετικέττα του τυποποιητηρίου/συσκευαστηρίου που τυποποίησε/συσκεύασε το προϊόν, ο αντίστοιχος 17ψήφιος κωδικός GR αυτού πρέπει οπωσδήποτε να αναγράφεται και σε περίπτωση νέας επισήμανσης/ετικέττας. Οι 17ψήφιοι κωδικοί GR δύναται να έχουν τις κάτωθι παραλλαγές: GRXXXXXXΑΨΨΨΨΨΖΖΖ (10,30,40,50) GRXXXXXXΒΨ Ψ Ψ Ψ Ψ ΖΖΖ (10,30,40,50) Χ Χ Χ Χ ΧΧ GRXXXXXXΒMETAΠΖΖΖ (10)

64 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Κωδ. 23) GRXXXXXXΒΨΨ999ΖΖΖ (20) GRXXXXXXΒ88888ΖΖΖ (10, μόνο για καρπούζια και πεπόνια) GRXXXXXXΒ00000ΖΖΖ (50 συσκευασία στον χώρο της πρωτογενούς παραγωγής και για καρπούζια-πεπόνια) GRXXXXXXΒΣΥΣΚΕΖΖΖ (30,40) GRXXXXXXΛΑΧΘΕ(ΛΑΧΡΕ)ΖΖΖ (Εικονικές εξαγωγές, αποστολές προς Ε.Ε. - εκτός ανάλυσης επικινδυνότητας - απολογιστκά)

65 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας Α/Μ 24) Μη Συμμορφώσεις Αποθήκευσης/Μεταφοράς Συμμεταφορά/Συναποθήκευση προϊόντων νωπών οπωροκηπευτικών, πατατών και μπανανών με προϊόντα που δεν είναι τρόφιμα, αν τα άλλα προϊόντα μπορούν να μολύνουν τα τρόφιμα (π.χ. καύσιμα, γεωργικά φάρμακα, χημικές ουσίες, καθαριστικά-απολυμαντικά κ.α.). Ισχύει και για την μεταφορά πρώτων υλών. Συμμεταφορά/Συναποθήκευση χωρίς ξεχωριστή διαμερισματοποίηση, προϊόντων νωπών οπωροκηπευτικών, πατατών και μπανανών με προϊόντα ζωικής προέλευσης (π.χ. κρεατικά, γαλακτοκομικά, ιχθυηρά) που έχουν διαφορετικό και μεγαλύτερο βαθμό επιμόλυνσης, ανεξαρτήτως θερμοκρασιακής απαίτησης. Ισχύει και για την μεταφορά πρώτων υλών.

66 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας Α/Μ 25) Συμμεταφορά/Συναποθήκευση χωρίς ξεχωριστή διαμερισματοποίηση, προϊόντων φυτικής προέλευσης με θερμοκρασιακή απαίτηση κατάψυξης με προϊόντα νωπών οπωροκηπευτικών, πατατών και μπανανών με θερμοκρασιακή απαίτηση ψύξης ή/και με προϊόντα νωπών οπωροκηπευτικών, πατατών και μπανανών χωρίς θερμοκρασιακή απαίτηση. Συστήνεται να αποφεύγονται συμμεταφορές χωρίς ξεχωριστή διαμερισματοποίηση, μήλων με μπανάνες, ακτινιδίων με αχλάδια ή μήλα ή μπανάνες και αχλαδιών με μπανάνες. Συστήνεται να αποφεύγονται συμμεταφορές χωρίς ξεχωριστή διαμερισματοποίηση, προϊόντων φυτικής προέλευσης με έντονες οσμές τα οποία δεν έχουν συσκευασία κλειστού τύπου, με προϊόντα φυτικής προέλευσης χωρίς οσμές τα οποία επίσης δεν έχουν συσκευασία κλειστού τύπου.

67 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Ιχν. 26) Γενικές Απαιτήσεις Ιχνηλασιμότητας Για εισερχόμενα προϊόντα ή/και πρώτες ύλες, προκειμένου να επιτευχθεί άμεση σύνδεση προμηθευτών και προϊόντων. Για τα παραγώμενα προϊόντα (συμπεριλαμβανομένων αυτών που βρίσκονται στην γραμμή παραγωγής και στις αποθήκες). Για εξερχόμενα προϊόντα, προκειμένου να επιτευχθεί άμεση σύνδεση πελατών και προϊόντων (συμπεριλαμβανομένων εκτός αυτών που διατέθηκαν και αυτών που απορρίφθηκαν ή καταστράφηκαν ή δωρήθηκαν ή αλλάξανε σκοπούμενη χρήση).

68 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας/Ιχν. 27) Απαραίτητα στοιχεία Ιχνηλασιμότητας Στοιχεία προμηθευτών πρώτων υλών και παραληπτών προϊόντων. Είδος εισερχομένων πρώτων υλών, παραγομένων και εξερχομένων προϊόντων (Όνομα ή εμπορικός τύπος και όπου είναι υποχρεωτικό στην επισήμανση ποικιλία και κλάση και αν υπάρχει Αριθμός Παρτίδας/Lot Number). Ποσότητα εισερχομένων πρώτων υλών, παραγομένων και διατιθεμένων προϊόντων (συμπεριλαμβανομένου του είδους και αριθμού συσκευασιών). Ημερομηνία παραλαβής πρώτων υλών, παραγωγής προϊόντων και διάθεσης προϊόντων (συμπεριλαμβανομένων δωρεών, καταστροφών κ.α.).

69 Είδη Ελέγχων (Προδιαγραφές Εμπορίας 28) vii. viii. Έκδοση Πιστοποιητικού Συμμόρφωσης από μπλοκς, υπογραφή, σφράγιση και παράδοση στον ΥΕΤ. Καταχώρηση στοιχείων ελέγχου στο ΜΕΝΟ από αρχές ελέγχου μέσω τηλεφωνικής επικοινωνίας με χρήστη ΜΕΝΟ στην έδρα της αρχής ελέγχου ή άμεσα από τον ελεγκτή (χρήση κωδικών vpn) μέσω laptop, κινητού τηλεφώνου ή tablet (συμπεριλαμβανομένων στοιχείων διοικητικών μέτρων συμμόρφωσης ή και κυρώσεων).

70 Είδη Ελέγχων (Μη Συμμορφώσεις εκτός πλαισίου 29) Μη Συμμορφώσεις εκτός αρμοδιότητας του Υπ.Α.Α.Τ Όταν κατά την άσκηση του ελέγχου, διαπιστώνονται μη συμμορφώσεις ή υπάρχουν βάσιμες υπόνοιες για μη συμμορφώσεις που δεν αφορούν αυτό καθαυτό τον έλεγχο, τότε οι ελεγκτές οφείλουν να συντάσσουν σχετική έκθεση την οποία να διαβιβάζουν στις αρμόδιες αρχές για περαιτέρω διερεύνηση ως κάτωθι: Στην Επιθεώρηση Εργασίας της περιφέρειας για θέματα εργασίας (π.χ «μαύρη εργασία»). Στην Οικονομική Αστυνομία ή στο ΣΔΟΕ για θέματα οικονομικής φύσεως. Στην ΣΥΚΑΠ για θέματα λαθρεμπορίου/παραεμπορίου.

71 Είδη Ελέγχων (Τεχνικές Προδιαγραφές 1) 4. Έλεγχοι για Τεχνικές Προδιαγραφές : Λαμβάνουν χώρα σε 9 ομάδες μεταποιημένων προϊόντων (Κονσέρβες και Χυμοί Οπωροκηπευτικών, Επιτραπέζιες Ελιές, Σταφίδα Σουλτανίνα και Κορινθιακή, Ξηρά Σύκα και Συκόπαστα, Τουρσιά, Αρωματικές και Φαρμακευτικές Δρόγες-Ρίγανη, Κατεψυγμένα Οπωροκηπευτικά, Μαρμελάδες, Όσπρια ) σε κάθε φορτίο κατά το στάδιο των εξαγωγών σε τρίτες χώρες, βάσει των σχετικών προδιαγραφών ΠΔ και ΒΔ. Εκδίδεται Πιστοποιητικό Ποιοτικού Ελέγχου ή εκδίδονται συστάσεις ή/και λαμβάνονται διοικητικά μέτρα συμμόρφωσης ή/και κυρώσεις. Λαμβάνονται τέλη ελέγχου μέσω e-παραβόλου.

72 Είδη Ελέγχων (Τεχνικές Προδιαγραφές 2) Τους ελέγχους για Προδιαγραφές Εμπορίας διενεργεί η αρχή ελέγχου (ΔΑΟΚ) στην εποπτεία της οποίας ανήκει το σημείο φόρτωσης ή το σημείο εξαγωγής. Οι έλεγχοι γίνονται βάσει τεχνικών προδιαγραφών στο σύνολο των εξαγομένων φορτίων. Επιπροσθέτως, πολλάκις η τεκμηρίωση σε σχέση με τις προδιαγραφές των ΠΔ & ΒΔ δύναται να τεκμαρθεί μόνο μέσω εργαστηριακού ελέγχου. Ο εν λόγω έλεγχος κρίνεται από τις επιχειρήσεις αναποτελεσματικός και αδόκιμος από εμπορικής πλευράς, διότι αφενός ουδείς αναγνωρίζει το εν λόγω πιστοποιητικό εκτός Ελλάδας, αφετέρου τις επιβαρύνει επιπροσθέτως με διοικητικό άχθος.

73 Κυρωτικός Νόμος 4235/2014 α ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΓΙΑ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΝΩΠΩΝ ΟΠΩΡΟΚΗΠΕΥΤΙΚΩΝ & ΓΙΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗ ΝΩΠΩΝ ΟΠΩΡΟΚΗΠΕΥΤΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΓΧΩΡΙΑ ΑΓΟΡΑ ΚΑΙ ΤΟ ΕΝΔΟΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΕΜΠΟΡΙΟ Σύσταση (όταν δεν υπάρχει κίνδυνος για την δημόσια υγεία). Περιορισμός ή απαγόρευση διάθεσης στην αγορά τροφίμων (δέσμευση για μη κανονικά προϊόντα ή κατάσχεση για μη ασφαλή). Ανάκληση/Απόσυρση, καταστροφή τροφίμων. Αναστολή, μερική ή ολική, της λειτουργίας της εγκατάστασης (όταν υπάρχει σοβαρός κίνδυνος για την δημόσια υγεία).

74 Κυρωτικός Νόμος 4235/2014 β Αναστολή ή ανάκληση της έγκρισης ή καταχώρισης ή εγγραφής στο ΜΕΝΟ (όταν υπάρχει σοβαρός κίνδυνος για την δημόσια υγεία ή σε περίπτωση συνεχών μη συμμορφώσεων ως προς τις συστάσεις των αρχών ελέγχου ή όταν δεν τηρούνται οι προδιαγραφές εμπορίας). Επιβολή διορθωτικών ενεργειών για μη συμμορφώσεις προδιαγραφών εμπορίας (π.χ. υποβιβασμός ή επαναταξινόμηση σε άλλη κατηγορία). Κάθε άλλο μέτρο που κρίνει κατάλληλο η αρμόδια αρχή. Για όλα τα στάδια κυρώσεων (μέτρα συμμόρφωσης και επιβολή προστίμου) υπάρχει πρόβλεψη στον Κυρωτικό Νόμο για την συγκρότηση σχετικών επιτροπών και τις διαδικασίες ενστάσεως, αλλά και άρσεως των επιβληθέντων μέτρων συμμόρφωσης).

75 Κυρωτικός Νόμος 4235/2014 γ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ (επιβολή προστίμων) ΓΙΑ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΝΩΠΩΝ ΟΠΩΡΟΚΗΠΕΥΤΙΚΩΝ & ΓΙΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗ ΝΩΠΩΝ ΟΠΩΡΟΚΗΠΕΥΤΙΚΩΝ ΣΤΗΝ ΕΓΧΩΡΙΑ ΑΓΟΡΑ ΚΑΙ ΤΟ ΕΝΔΟΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΕΜΠΟΡΙΟ Άμεσα όταν η επιχείρηση είναι υπότροπη ή όταν έχει προηγηθεί ήδη σύσταση από οποιαδήποτε αρχή ελέγχου για την ίδια κατηγορία μη συμμόρφωσης (ανεξαρτήτως αν άρθηκε ή όχι) ή όταν ο επανέλεγχος μετά από επιβολή συστάσεως δεν είναι ικανοποιητικός. Άμεσα όταν οι μη συμμορφώσεις αφορούν μη ασφαλή τρόφιμα. Άμεσα όταν οι μη συμμορφώσεις αφορούν παραπλάνηση καταναλωτή (ψευδή στοιχεία στην επισήμανση, παρουσίαση, διαφήμιση και όχι απουσία στοιχείων).

76 Κυρωτικός Νόμος 4235/2014 δ Δεν επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις όταν η επιχείρηση στα πλαίσια του αυτοελέγχου διαπιστώσει μη συμμόρφωση την οποία δηλώνει, όταν μη ασφαλή τρόφιμα, αποσύρονται ή/και κατάσχονται βάσει του συστήματος RASFF και δεν τεκμαίρεται δόλος, και όταν τρόφιμα, διατέθηκαν ή διακινήθηκαν και το επίπεδο των επιστημονικών και τεχνικών γνώσεων δεν επέτρεπε την τεκμηρίωση βλάβης για τη δημόσια υγεία και την υγεία. Το εύρος του προστίμου καθορίζεται βάσει της κατηγορίας μη συμμόρφωσης (βλ. πίνακα Ν. 4235/2014) και το τελικό ποσό βάσει κριτηρίων επιμέτρησης (βλ. ΥΑ 434/82574/ ΦΕΚ 1710/Β / του ΕΦΕΤ). Πρόστιμα έως ευρώ επιβάλλονται από τις επιτροπές των αρχών ελέγχου που διαπιστώνουν τις μη συμμορφώσεις. Μεγαλύτερα επιβάλλονται από το Υπ.Α.Α.Τ.

77 Κυρωτικός Νόμος 4235/2014 ε ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΟΛΑ ΤΑ ΣΤΑΔΙΑ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ & ΠΡΟΪΟΝΤΑ Άρνηση, παρεμπόδιση, δυσχέρεια ελέγχου. Άρνηση υποβολής στοιχείων (συμπεριλαμβανομένων ελλειπών ή ανακριβών) που ζητούνται από αρχές ελέγχου. Παραγωγή, εισαγωγή, αποθήκευση, διακίνηση ή διάθεση τροφίμων επιβλαβών για την υγεία του ανθρώπου (αφού ληφθούν υπόψιν τυχόν χειρισμοί, μέση ημερήσια λήψη, ομάδες καταναλωτών κ.λ.π). Υποτροπή (μέσα σε χρονικό διάστημα δύο (2) ετών, υποπίπτει πάνω από δύο (2) φορές στην ίδια μη συμμόρφωση στον τομέα των τροφίμων, για την οποία του επιβλήθηκε με διοικητική πράξη πρόστιμο).

78 Κυρωτικός Νόμος 4235/2014 ζ ΜΣ Προδιαγραφές Εμπορίας 1 η φορά ΜΣ Προδιαγραφές Εμπορίας 2 η Φορά (υπάρχουσα Σύσταση) ή Υποτροπή ή Παραπλάνηση ΜΣ Υγιεινής & Ασφάλειας Σύσταση-Επανέλεγχος Αρθ. 3 Διοικητικά Μέτρα Συμμόρφωσης για Ενδοενωσιακό & Εγχώριο Εμπόριο (Αρθ. 4 Δέσμευση κ.α.) ή Εισαγωγές/Εξαγωγές (Αρθ. 12 Επίσημη Κράτηση) Διοικητικά Μέτρα Συμμόρφωσης για Ενδοενωσιακό & Εγχώριο Εμπόριο (Αρθ. 4 Κατάσχεση κ.α.) ή Εισαγωγές/Εξαγωγές (Αρθ. 12 Επίσημη Κράτηση) Μη Ικανοποιητικός Τελικός Επανέλεγχος Διοικητικές Κυρώσεις (Επιβολή Προστίμου) Διοικητικές Κυρώσεις (Επιβολή Προστίμου) Διοικητικές Κυρώσεις (Επιβολή Προστίμου) Τυχόν Ποινικές Κυρώσεις

79 SWOT ANALYSIS Strengths MENO Εμπειρία Ελεγκτών Δ/νση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Υπ.Α.Α.Τ. Επικοινωνία κεντρικής αρμόδιας αρχής και stakeholders Συγγραφή ΣΔΔ Weaknesses Έλλειψη Οικονομικών & Ανθρωπίνων Πόρων Ισχύον Εθνικό Νομοθετικό Πλαίσιο Απουσία Τυποποιημένων Διαδικασιών και λειτουργικού συστήματος ελέγχων για Υγιεινή & Ασφάλεια Opportunities Τάση για μεταρρυθμίσεις επικαιροποίηση εθνικού νομοθετικού πλαισίου Δεσμεύσεις χώρας έναντι δανειστών Εξοικείωση ελεγκτών με λειτουργικό σύστημα ΜΕΝΟ Threads Ανθρώπινη Αντίσταση στις αλλαγές Κουλτούρα δημοσίου τομέα & Γραφειοκρατία Οικονομική & Κοινωνική Κρίση Παραεμπόριο-Λαθρεμπόριο Διαφθορά Βάση για χάραξη Στρατηγικής-Σκοπών-Στόχων

80 Ευχαριστώ για την προσοχή σας!