Transcript

1 1 η Συνάντηση Επιτροπής Παρακολούθησης ΠΤΑ Περιφέρειας Πελοποννήσου Τρίπολη, 1 η Ιουνίου 2010 Ανάπτυξη Συστήµατος Παρακολούθησης της Αστάθειας Κλιτύων για την Πρόληψη Κατολισθήσεων και Εκπαίδευση των Τοπικών ηµοσίων Αρχών στην Περιφέρεια Πελοποννήσου ΧΜ ΕΟΧ (50%) Π Ε (50%) ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΑΠΑΝΩΝ Γιώργος Παπαδέλλης Υπεύθυνος Έργου Πολ. Μηχ. ΕΜΠ, MSc IBM, MSc CE

2 ΑΠΑΝΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΡΧΗ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Οι αµοιβές των µονίµων υπαλλήλων των Πανεπιστηµίων και Ερευνητικών Ιδρυµάτων (µέλη ΕΠ και ερευνητές) είναι επιλέξιµες σύµφωνα όµως µε τους περιορισµούς που θέτουν τα ιδρύµατά τους για τα όρια των πρόσθετων αµοιβών τους Οι πάγιες αµοιβές των δηµοσίων υπαλλήλων των ΟΤΑ δεν είναι επιλέξιµες (είναι επιλέξιµες οι υπερωριακές αµοιβές, µε τα όρια του νόµου και µε φύλλα χρονοχρέωσης) Οι συµβάσεις έργου εµπίπτουν στους κανόνες του Νόµου 3812, δηλαδή χρειάζεται αίτηµα προς το ΑΣΕΠ, βεβαίωση του ΑΣΕΠ οτι οι συµβάσεις δεν καλύπτουν πάγιες ανάγκες του φορέα, ανακοίνωση πρόσκλησης βάσει ΑΣΕΠ και επιλογή βάσει ΑΣΕΠ Οι αποδείξεις δαπανών µπορούν να χρησιµοποιούνται σε ad hoc σηµειακές περιπτώσεις που δεν αφορούν απασχόληση µακράς διαρκείας (π.χ. επιτρέπεται για συµµετοχή σε ηµερίδες και άλλες παρόµοιες περιπτώσεις) Τρίπολη, 1 η Ιουνίου

3 ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΕΣ & ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ & ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ Απαγορεύεται η διάσπαση υπεργολαβιών ή δαπανών εξοπλισµού εκτός επαρκούς αιτιολόγησης (π.χ. περιπτώσεις που ένας προµηθευτής δεν µπορεί να παρέχει 2 κατηγορίες εξοπλισµού ή που αιτιολογηµένα 2 κατηγορίες υπηρεσιών διαφέρουν) Ευνοείται η σύνθεση διαγωνισµών ή προµηθειών εξοπλισµού οµοίου αντικειµένου ή φύσης Κάθε διαγωνισµός ή προµήθεια περνάει πρώτα από έλεγχο (εκτός έως ευρώ) Των απ ευθείας αναθέσεων (κάτω από ευρώ άνευ ΦΠΑ) προηγούνται τρεις οικονοµικές προσφορές της αγοράς (εκτός των δαπανών ύψους µέχρι1.465 ευρώ)* Από ευρώ άνευ ΦΠΑ έως ευρώ άνευ ΦΠΑ γίνεται ανοιχτός εθνικός δηµόσιος διαγωνισµός σύµφωνα µε τις οδηγίες της ΥΠΑΣΥ και τον οδηγό εφαρµογής Από ευρώ άνευ ΦΠΑ έως ευρώ άνευ ΦΠΑ ακολουθείται το Π 60/2007 και για πάνω από ευρώ άνευ ΦΠΑ η 18/2004 Τρίπολη, 1 η Ιουνίου

4 ΑΠΑΝΕΣ ΤΑΞΙ ΙΩΝ Οι µετακινήσεις γίνονται σύµφωνα µε τον κανόνα του φθηνότερου µέσου και βάσει του δηµόσιου λογιστικού: Με δηµόσιο µέσο (εισιτήριο + 10% για µικροέξοδα) Με αυτοκίνητο (χρέωση / χλµ βάσει δηµοσίου λογιστικού) Taxi επιτρέπεται µόνο σε περιπτώσεις µη συγκοινωνιακής εξυπηρέτησης µε βεβαίωση του αρµοδίου φορέα Για τη διαµονή επιλέγονται ξενοδοχεία µέχρι 4 αστέρων και µε κόστος έως 80 ευρώ ανά διανυκτέρευση ιανυκτέρευση επιτρέπεται όταν η µετακίνηση µε ΙΧ είναι άνω των 120 χλµ ιανυκτέρευση επιτρέπεται όταν η µετακίνηση µε δηµόσιο µέσο είναι άνω των 80 χλµ ιανυκτέρευση επιτρέπεται λόγω αντικειµενικής αδυναµίας επιστροφής Συνήθως για τις ηµερήσιες δαπάνες (διαµονή διαµονή, διατροφή, εσωτερικές µετακινήσεις κλπ) χρησιµοποιείται το όριο του τελευταίου per diem της Κοινότητας για την Ελλάδα, όπου το τρέχον είναι 222 ευρώ/ ηµέρα Ωστόσο υπερισχύουν ο κανόνας χαµηλότερων δυνατών εξόδων, το δηµόσιο λογιστικό ή οι κανονισµοί των φορέων Τρίπολη, 1 η Ιουνίου

5 ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ 1. Τηλεφωνικά έξοδα µόνο σταθερής τηλεφωνίας 2. Ταχυδροµικά τέλη 3. Courier 4. Φωτοτυπίες 5. Ενοίκια 6. Αναλώσιµα 7. Τραπεζικά έξοδα για άνοιγµα και διαχείριση ξεχωριστών λογαριασµών 8. Αµοιβές νοµικών συµβούλων, συµβολαιογράφων ή τεχνικών που να διευκρινίζεται επακριβώς η υπηρεσία τους για το έργο 9. Εγγυήσεις από τράπεζες που να αφορούν το έργο 10. ΠΡΟΣΟΧΗ!!!! Όχι χρεωστικοί τόκοι, πρόστιµα, νοµικές κυρώσεις και έξοδα νοµικών διαφορών! Τρίπολη, 1 η Ιουνίου

6 ΘΕΜΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΕΞΟΦΛΗΜΕΝΕΣ ΑΠΑΝΕΣ ΟΛΕΣ ΟΙ ΑΠΑΝΕΣ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΕΞΟΦΛΗΜΕΝΕΣ ΚΑΙ Η ΠΛΗΡΩΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΓΙΝΕΤΑΙ ΕΠΙ ΕΞΟΦΛΗΜΕΝΩΝ ΑΠΑΝΩΝ ΘΕΜΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΦΠΑ 1. Είναι επιλέξιµος εφόσον βαρύνει πραγµατικά και οριστικά το φορέα 2. Ο ΦΠΑ είναι επιλέξιµος στους φορείς που δεν ασκούν καµία δραστηριότητα υπαγόµενη σε κανονικό καθεστώς ΦΠΑ 3. Στους φορείς που ασκούν έστω και µία δραστηριότητα υπαγόµενη σε κανονικό καθεστώς ΦΠΑ, ο ΦΠΑ είναι επιλέξιµος εφόσον είναι δαπάνη για το φορέα της δράσης και τον βαρύνει υποχρεωτικά, δηλαδή δεν µπορεί να υποβληθεί και δεν υποβάλλεται για συµψηφισµό ή επιστροφή 4. Εφόσον δηλαδή υλοποιείται δράση που δεν αποφέρει ή δεν θα αποφέρει στο µέλλον έσοδα υπαγόµενα σε κανονικό ή κατ αποκοπή καθεστώς ΦΠΑ, ο ΦΠΑ των δαπανών υποχρεωτικά κεφαλαιοποιείται και αποτελεί κόστος της δράσης. Στις περιπτώσεις αυτές ο ΦΠΑ είναι δαπάνη απαραίτητη για τη δράση και επιλέξιµη. 5. Σε καµία περίπτωση δεν είναι επιλέξιµος όταν η δράση που χρηµατοδοτείται δηµιουργεί έσοδα υπαγόµενα σε κανονικό καθεστώς ΦΠΑ και ο φορέας έχει δυνατότητα συµψηφισµού, άσχετα αν το κάνει ή όχι Τρίπολη, 1 η Ιουνίου

7 Γιώργος Παπαδέλλης Υπεύθυνος Έργου Πολ. Μηχ. ΕΜΠ, MSc IBM, MSc CE Τηλ.: (+30) Fax: (+30) GSM: EL0071