ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Θεζζαινλίθε ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Αξηζκφο απφθαζεο: 307 Σασ. Δ/νζε : Δγλαηία 45 Σασ. Κώδικαρ : Θεζ/ληθε Σελέθυνο : ΦΑΞ : ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' φςε: 1. Σηο δηαηάμεηο : α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). β. Σεο παξ. 3 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ Ν.4331/2015 (ΦΔΚ Α 69). γ. Σνπ άξζξνπ 59 ηνπ π.δ. 111/2014 (Α 178) «Οξγαληζκφο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ». δ. Σεο αξηζ. Γ6Α ΔΞ 2013/ Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ Β 1893) «Καζνξηζκφο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ, θαζψο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηψλ ιεηηνπξγίαο απηήο». ε. Σεο αξηζ. Γ6Α ΔΞ 2013/ Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ Β 3367) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκφο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ». ζη. Σεο αξηζ. Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ2014 Απφθαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ Β3250/ ) «Σξνπνπνίεζε θαη ζπκπιήξσζε ηεο αξηζκ. Γ6Α ΔΞ2014/ απφθαζεο ηνπ Γ.Γ.Γ. Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ, σο πξνο ηηο Γηεπζχλζεηο ηξαηεγηθνχ ρεδηαζκνχ θαη Οηθνλνκηθήο Γηνίθεζεο, Δπίιπζεο Γηαθνξψλ θαη Δθαξκνγήο ηεο Φνξνινγηθήο Πνιηηηθήο θαη Ννκνζεζίαο». δ. Σεο αξηζκ. Γ.ΟΡΓ. Α ΔΞ2014 (ΦΔΚ Β 165/ ) Απφθαζεο ηεο Γ.Γ.Γ. Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ «Αλαθαζνξηζκφο ηεο θαζ χιελ αξκνδηφηεηαο θαη ηνπ ρξφλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινχο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ, θαζψο θαη ηνπ ρξφλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινχο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο ίδηαο Γηεχζπλζεο θαη ηεο θαζ χιελ αξκνδηφηεηαο ηνπ Γξαθείνπ Δπαλεμέηαζεο ηνπ ίδηνπ Σκήκαηνο». ε. Σεο αξηζ. Γ.Δ.Γ. Β ΔΞ2015/ (ΦΔΚ Β 815/ ) Απφθαζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ. ζ. Σεο ΠΟΛ 1002/ Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ (ΦΔΚ Β 55/ ). 2. Σελ ΠΟΛ 1069/ Δγθχθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ. 3. Σελ απφ [.] θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ [.] ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηνπ [.], θαηνίθνπ Θεζζαινλίθεο, επί ηεο νδνχ [.]θαηά ησλ ππ αξηζ. α) [.]β) [.], γ) [.]Πξάμεσλ Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ ηνπ ΚΦΑ θαη ηνπ άξζξνπ 4 Ν.2523/97 ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Γ Θεζζαινλίθεο θαη ηα πξνζθνκηδφκελα κε απηήλ ζρεηηθά έγγξαθα. 4. Σηο ππ αξηζ. α) [.], β) [.], γ) [.]Πξάμεηο Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ ηνπ ΚΦΑ θαη ηνπ άξζξνπ 4 Ν.2523/97 ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Γ Θεζζαινλίθεο κε ηηο νπνίεο επηβιήζεθε ζε βάξνο ηνπ ειίδα 1 απφ 6

2 πξνζθεχγνληνο πξφζηηκν ζπλνιηθνχ πνζνχ 5.100,00 (2.800, ,00+300,00 ) γηα ηηο δηαρεηξηζηηθέο πεξηφδνπο 2010 θαη 2011 ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ ηνπ N. 2523/1997 ιφγσ παξάβαζεο ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 4 5, 6 1, 12 5, 13 θαη 19 1, ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 2 1 ηνπ Π.Γ. 186/92 (Κ.Β..), πνπ επηζχξεη πξφζηηκν θαηά ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 5, 9 θαη 10 ηνπ Ν. 2523/1997 θαη ησλ άξζξσλ 1 θαη 10 ηνπ Ν. 1809/88 πνπ επηζχξνπλ πξφζηηκν ησλ άξζξσλ 5 θαη 9 ηνπ Ν.2523/ Σηο απφςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 6. Σελ απφ [.]εηζήγεζε ηνπ ηκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο Τπεξεζίαο καο. Δπί ηεο απφ [.] θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ [.] ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο ηνπ [.], ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξφζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιφγεζε φισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθφ θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιφκελσλ ιφγσλ ηεο ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο, επαγφκαζηε ηα αθφινπζα: Με ηηο ππ αξηζ. α) [.]β) [.], γ) [.]πξνζβαιιφκελεο Πξάμεηο Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ ηνπ ΚΦΑ θαη ηνπ άξζξνπ 4 Ν.2523/97 ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Γ Θεζζαινλίθεο επηβιήζεθε ζε βάξνο ηνπ πξνζθεχγνληνο πξφζηηκν ζπλνιηθνχ πνζνχ 5.100,00 (2.800, ,00+300,00 ) γηα ηηο δηαρεηξηζηηθέο πεξηφδνπο 2010 θαη 2011 ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ ηνπ N. 2523/1997 ιφγσ παξάβαζεο ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 4 5, 6 1, 12 5, 13 θαη 19 1, ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 2 1 ηνπ Π.Γ. 186/92 (Κ.Β..), πνπ επηζχξεη πξφζηηκν θαηά ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 5, 9 θαη 10 ηνπ Ν. 2523/1997 θαη ησλ άξζξσλ 1 θαη 10 ηνπ Ν. 1809/88 πνπ επηζχξνπλ πξφζηηκν ησλ άξζξσλ 5 θαη 9 ηνπ Ν.2523/97. Οη παξαβάζεηο αθνξνχλ: Γηα ηελ Γηαρεηξηζηηθή Πεξίνδν απφ 01/01/2010 έσο 31/12/ Με ηήξεζε, ιφγσ κε ζεψξεζεο βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ Κ.Β.., θαηά παξάβαζε ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 4 5, 6 1 θαη 19 1, ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 2 1 ηνπ Π.Γ. 186/92 (Κ.Β..), πνπ επηζχξνπλ θπξψζεηο θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ Ν. 2523/ Με αγνξά - κε ρξήζε Φ.Σ.Μ. θαηά παξάβαζε ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 1 ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 2 1 θαη 13 ηνπ ΠΓ186/92 (ΚΒ) πνπ επηζχξνπλ θπξψζεηο θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 10 ηνπ Ν.1809/88 ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5 2 ηνπ Ν.2523/ Με δήηεζε-ιήςε θαη θαη 5 επέθηαζε κε έθδνζε θνξνινγηθνχ ζηνηρείνπ αμίαο ζε κία (1) ηνπιάρηζηνλ πεξίπησζε γηα ηελ αγνξά κειαληψλ πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη ζε εθηππσηέο ρσξίο λα κπνξεί λα πξνζδηνξηζζεί ην πιήζνο σο θαη ε αμία έθαζηεο, θαηά παξάβαζε ησλ ζπλδπαζκέλσλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 12 5 θαη ηνπ άξζξνπ 2 1 ηνπ Π.Γ.186/92 (ΚΒ) πνπ επηζχξνπλ θπξψζεηο θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5 2 α & 10 α ηνπ Ν.2523/ Με έθδνζε θνξνινγηθνχ ζηνηρείνπ αμίαο ζε κία (1) ηνπιάρηζηνλ πεξίπησζε γηα αλαγφκσζε κειάλεο ζε εθηππσηέο ρσξίο λα κπνξεί λα πξνζδηνξηζζεί ην πιήζνο σο θαη ε αμία έθαζηεο, θαηά παξάβαζε ησλ ζπλδπαζκέλσλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 2 1 θαη 12 5 ηνπ Π.Γ. 186/1992 (ΚΒ) πνπ επηζχξνπλ πξφζηηκν θαηά ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 5 2 α, 10 α, 9 ηνπ λ. 2523/ Με ππνβνιή δήισζεο εξγαζηψλ ζηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 1/1-31/12/2010 θαηά παξάβαζε ησλ ζπλδπαζκέλσλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 1 ηεο ΑΤΟ ΠΟΛ /2627/ΓΜ/ΠΟΛ1102/ θαη ηνπ άξζξνπ 36 ηνπ Ν.2589/2000 πνπ επηζχξνπλ ηηο θπξψζεηο ηνπ άξζξνπ 4 ηνπ Ν.2523/97. θαη γηα ηελ Γηαρεηξηζηηθή Πεξίνδν απφ 01/01/2011 έσο 31/12/ Με ηήξεζε, ιφγσ κε ζεψξεζεο βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ Κ.Β.., θαηά παξάβαζε ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 4 5, 6 1 θαη 19 1, ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 2 1 ηνπ Π.Γ. 186/92 (Κ.Β..), πνπ επηζχξνπλ θπξψζεηο θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5 Ν. 2523/ Με αγνξά - κε ρξήζε Φ.Σ.Μ. θαηά παξάβαζε ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 1 ηνπ Ν. 1809/88 ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 2 1 θαη 13 ηνπ ΠΓ186/96 (ΚΒ) πνπ επηζχξνπλ θπξψζεηο θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 19 ηνπ Ν.1809/88 ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5 2 ηνπ Ν.2523/ Με έθδνζε θνξνινγηθνχ ζηνηρείνπ αμίαο ζε κία (1) ηνπιάρηζηνλ πεξίπησζε γηα αλαγφκσζε κειάλεο ζε εθηππσηέο ρσξίο λα κπνξεί λα πξνζδηνξηζζεί ην πιήζνο σο θαη ε αμία έθαζηεο, θαηά παξάβαζε ησλ ειίδα 2 απφ 6

3 ζπλδπαζκέλσλ δηαηάμεσλ: ησλ άξζξσλ 2 1 θαη 12 5 ηνπ Π.Γ. 186/1992 (ΚΒ) πνπ επηζχξνπλ πξφζηηκν θαηά ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 5 2 α, 10 α, 9 ηνπ λ. 2523/97. Ο πξνζθεχγσλ, κε ηελ ππφ θξίζε ελδηθνθαλή πξνζθπγή, δεηά ηελ αθχξσζε ή άιισο ηελ κεηαξξχζκηζε ησλ σο παξαπάλσ πξνζβαιιφκελσλ Πξάμεσλ Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Γ Θεζζαινλίθεο πξνβάιινληαο ηνπο παξαθάησ ιφγνπο : 1) Ανξηζηία ηεο πξνζβαιιφκελεο έθζεζεο ειέγρνπ 2) Διιηπήο αηηηνινγία ησλ πξνζβαιιφκελσλ πξάμεσλ 3) Με λφκηκε ε επηβνιή πξνζηίκνπ κε ηηο πξνζβαιιφκελεο πξάμεηο Δπί ηεο παξαπάλσ ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο, ε νπνία θαηαηέζεθε θαη κεηά ηελ κειέηε ησλ πξνβαιιφκελσλ ιφγσλ ηεο ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο, ηηο απφςεηο ηεο αξκφδηαο θνξνινγηθήο αξρήο θαη ηελ αμηνιφγεζε φισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθφ θάθειν εγγξάθσλ, εηζεγνχκαζηε ηα αθφινπζα: 1. Αλαθνξηθά κε ηνλ ηζρπξηζκφ πεξί ανξηζηίαο ηεο πξνζβαιιφκελεο έθζεζεο ειέγρνπ, πξέπεη λα απνξξηθζεί σο αιπζηηειψο πξνβαιιφκελνο θαη αβάζηκνο. πγθεθξηκέλα, φπσο πξνθχπηεη ζαθψο απφ ηηο απφ εθζέζεηο ειέγρνπ ηνπ Α Σκήκαηνο ηνπ.γ.ο.δ Κεληξηθήο Μαθεδνλίαο απνδεηθλχεηαη θαηά ηξφπν αδηακθηζβήηεην φηη [.] αζθνχζε δξαζηεξηφηεηα θαη ζπγθεθξηκέλα απηή ηεο αλαγφκσζεο δνρείσλ κειαλψλ γηα εθηππσηέο. Αλαιπηηθά ηα ζηνηρεία εθείλα πνπ νδεγνχλ ζην παξαπάλσ ζπκπέξαζκα, ζχκθσλα κε ηηο νηθείεο εθζέζεηο ειέγρνπ είλαη ηα εμήο: Καηά ηελ δηεμαρζείζα έξεπλα ζηνλ ρώξν πνπ εδξεύεη ν ζύιινγνο [.]» επί ηεο νδνύ [.]- Θεζζαινλίθε, βξέζεθαλ θαη δεζκεύηεθαλ ζπλνιηθά 43 δνρεία κειάλεο δηαθόξσλ ρξσκαηηζκώλ ηνπ ελόο ιίηξνπ (ζρεηηθό ην από 16/06/2011 Πξσηόθνιιν Πνζνηηθήο Καηακέηξεζεο - Γέζκεπζεο). ν ηζρπξηζκόο πνπ πξνβάιιεη όηη ηα ελ ιόγσ δνρεία κειάλεο ρξεζηκνπνηνύληαλ γηα ηελ αλαγόκσζε ησλ κειαληώλ ησλ εθηππσηώλ ηνπ ζπιιόγνπ, ηα νπνία αγόξαδε ν ίδηνο θαη αλαγόκσλε δσξεάλ σο ρνξεγία ζηελ [.], θαζώο θαη όηη νη κειάλεο ρξεζηκνπνηήζεθαλ γηα ηελ εθηύπσζε ησλ εκεξνινγίσλ πνπ ηύπσλε ν Σύιινγνο από ηνπο εθηππσηέο πνπ δηαζέηεη (ζρεηηθέο νη κε αξηζκ. πξση. [.]ππεύζπλεο δειώζεηο ηνπ ηδίνπ), θαηαξξίπηεηαη γηα ηνπο εμήο ιόγνπο : α) Μέιε ηνπ Σπιιόγνπ δήισζαλ ζηελ Υπεξεζία καο όηη ππήξμαλ απηόπηεο κάξηπξεο ζε ζπλαιιαγέο πνπ πξαγκαηνπνηνύζε ν [.]κε δηάθνξνπο πειάηεο ζηελ έδξα ηνπ Σπιιόγνπ. Αλαιπηηθόηεξα αλαθέξνπλ όηη ν ίδηνο έθαλε ζηελ έδξα ηνπ Σπιιόγνπ αλαγνκώζεηο κειαλώλ ζε πειάηεο ηνπ, νη νπνίνη είηε έξρνληαλ νη ίδηνη λα ηα παξαιάβνπλ, είηε ηα παξέδηδε ν ίδηνο ζε απηνύο, όηη ηα ρξήκαηα πνπ εηζέπξαηηε από απηνύο ηα θαξπώλνληαλ ν ίδηνο, όηη δηαθήκηδε ηελ επηρείξεζε ηνπ κέζσ ηνπ ζπιιόγνπ θαη κάιηζηα όηη δηέζεηε θαη ηηκνθαηάινγν κε ηηο ηηκέο ησλ πξντόλησλ ηνπ θαη όηη ζπρλά έθιεηλε ηηο παξαγγειίεο ησλ πειαηώλ ηνπ ηειεθσληθά από ηα γξαθεία ηνπ ζπιιόγνπ (βιέπε ππεύζπλεο δειώζεηο [.], [.]). β) Βξέζεθε ζηελ έδξα ηνπ Σπιιόγνπ έληππν δηαθεκηζηηθό πιηθό ην νπνίν θέξεη ηελ έλδεημε «ΙΝΚ [.]» κε αλαγξαθόκελεο ηηκέο αλά κνληέιν εθηππσηή. γ) Δπίζεο ζην εκεξνιόγην ηνπ ζπιιόγνπ ηνπ έηνπο 2011, δηαθεκίδεηαη επηρείξεζε κε δηαθξηηηθό ηίηιν «ΙΝΚ [.]» κε αξηζκό ηειεθώλνπ [.], ην νπνίν αλήθεη ζηα γξαθεία ηνπ Σπιιόγνπ. Σηνλ ζηίρν 7 ηεο από [.]-2012 ππεύζπλεο δήισζεο πνπ θαηέζεζε ζηελ ππεξεζία καο (αξ. πξση. [.]), δηθαηνινγεί ηελ ύπαξμε απηήο ηεο δηαθήκηζεο σο εμήο : «Γηα ηελ [.]ε δηαθήκηζε κπήθε εθ παξαδξνκήο, ην ηειέθσλν ηεο δηαθεκηδόκελεο αλήθεη ζηελ νκάδα, είρε λα θάλεη κε παιαηά ζθέςε ε νπνία νπδέπνηε πινπνηήζεθε γηα αλαγόκσζε κειαληώλ. Αλαγνκώζεηο πξαγκαηνπνηνύληαη κόλν γηα ηηο αλάγθεο ησλ εθηππσηώλ ηεο [.]». Ο ηζρπξηζκόο όκσο απηόο θαηαξξίπηεηαη γηα πξναλαθεξζέληεο ιόγνπο ησλ πεξηπηώζεσλ α' θαη β' θαη δελ ρξήδεη πεξεηαίξσ δηεπθξηλήζεσλ. δ) Καηά ηα δηδάγκαηα ηεο θνηλήο πείξαο γηα ηνλ ζρεδηαζκό θαη ηελ εθηύπσζε ελόο ηόζν κεγάινπ αξηζκνύ αληηηύπσλ ηνπ ζπγθεθξηκέλνπ εκεξνινγίνπ ( αληίηππα όπσο αλαγξάθεηαη θαη ζην νπηζζόθπιιν), απαηηείηαη εθηόο από ηνλ απαξαίηεην ηερληθό εμνπιηζκό, πνπ ζεκεησηένλ δελ δηέζεηε ν ζύιινγνο, θαη γλώζε εηδηθώλ πξνγξακκάησλ ειεθηξνληθήο ζειηδνπνίεζεο, έλζεζεο -ζρεδηαζκνύ θαη επεμεξγαζίαο εηθόλσλ, πνπ παξέρεηαη κόλν από επαγγεικαηίεο ηνπ είδνπο (γξαθίζηεο - ηππνγξαθεία - δηαθεκηζηηθέο εηαηξείεο). Δπίζεο δελ ζα πξέπεη λα αγλνήζνπκε ην γεγνλόο όηη κεξηθνί από ηνπο δηαθεκηδόκελνπο ρνξεγνύο, ζύκθσλα πάληα κε ηελ καξηπξία ηνπ ίδηνπ ηνπ ειεγρόκελνπ αλήθνπλ ζηνλ θιάδν ηεο δηαθήκηζεο κε ηνπο νπνίνπο ν Σύιινγνο είρε ζπλαιιαγέο. Δηδηθόηεξα ζηνλ ζηίρν 8 ηεο από [.]/2012 ππεύζπλεο δήισζεο (αξ. ειίδα 3 απφ 6

4 πξση. [.]) αλαθέξεη «όζνλ αθνξά γηα ηελ [.]απηή πιήξσζε απεπζείαο ηελ γξαθίζηξηα γηα έθδνζε εληύπσλ». Σηνλ δε ζηίρν 9 ηεο ίδηαο σο άλσ δήισζεο αλαθέξεη επίζεο «όζσλ αθνξά ηελ [.] επεηδή καο ηύπσζε ην κηθξό θόθθηλν δηαθεκηζηηθό έληππν ηελ δηαθεκίδνπκε δσξεάλ». Καηαιήγνληαο ζην νπηζζόθπιιν ηνπ εκεξνινγίνπ δίλνληαη επραξηζηίεο ζηνπο ρνξεγνύο γηα ηελ έθδνζε ηνπ εκεξνινγίνπ θαη ζπγθεθξηκέλα αλαγξάθεηαη: «Σαο επραξηζηνύκε γηα ηελ πξνζθνξά ζαο ζηελ νκάδα καο θαζώο θαη ηελ έθδνζε απηνύ ηνπ εκεξνινγίνπ». Επειδή, ζπλεπψο κε βάζε ηα επξήκαηα ζηνλ ρψξν ηνπ ζπιιφγνπ, ηηο δηαπηζηψζεηο ηνπ ειέγρνπ θαη ηηο ιεθζείζεο ππεχζπλεο δειψζεηο κειψλ ηνπ πιιφγνπ, πξνθχπηεη φηη ν [.]αζθνχζε ηελ δξαζηεξηφηεηα ηεο αλαγφκσζεο κειαληψλ ζε ρψξν πνπ ν ίδηνο ηνλ ραξαθηήξηζε πξνζσπηθφ γη' απηφ θαη ήηαλ θιεηδσκέλνο απνθιείνληαο ηελ πξφζβαζε ζε άιινπο πιελ ηνπ ηδίνπ, εληφο ηνπ ρψξνπ ηεο [.] ρσξίο ηελ ππνβνιή δήισζεο έλαξμεο εξγαζηψλ ζηελ αξκφδηα Γ.Ο.Τ. θαη ηελ ζεψξεζε - ηήξεζε βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ Κ.Β.. ηνπιάρηζηνλ απφ ηελ ρξήζε Αλαθνξηθά κε ηνλ ηζρπξηζκφ πεξί ειιηπνχο αηηηνινγίαο ησλ πξνβαιιφκελσλ πξάμεσλ, πξέπεη λα απνξξηθζεί σο αιπζηηειψο πξνβαιιφκελνο θαη αβάζηκνο. Βαζηθά ζηνηρεία ηεο αηηηνινγίαο απνηεινχλ θαηά ην λφκν, ηε ζεσξία θαη ηε λνκνινγία εθηφο απφ ην λφκηκν έξεηζκα ηεο πξάμεο, δειαδή ηελ αλαθνξά ησλ απξφζσπσλ θαλφλσλ δηθαίνπ πνπ πξνβιέπνπλ ηελ έθδνζή ηεο, ε εξκελεία ηνπο, νη λφκηκεο πξνυπνζέζεηο πνπ έρνπλ δηαπηζησζεί, ε νπζηαζηηθή εθηίκεζε ησλ πξαγκαηηθψλ θαηαζηάζεσλ, ν απαηηνχκελνο λνκηθφο ραξαθηεξηζκφο ηνπο θαζψο θαη ηα θξηηήξηα θαη νη ζθέςεηο ηνπ δηνηθεηηθνχ νξγάλνπ ζρεηηθά κε ηελ άζθεζε ηεο δηαθξηηηθήο επρέξεηαο (Δπ. πειησηφπνπινπ, Δγρεηξίδην Γηνηθεηηθνχ Γηθαίνπ, εθδφζεηο Αλη. Ν. άθθνπια 2001, παξ. 516 έσο 519). Η αηηηνινγία δε, ζεσξείηαη λφκηκε φηαλ είλαη α)εηδηθή (θαη φρη γεληθή θαη αφξηζηε) θαη β)πιήξεο ή επαξθήο (θαη φρη αλεπαξθήο ή ειιηπήο). θνπφο χπαξμεο αηηηνινγίαο ζε κηα δηνηθεηηθή πξάμε είλαη νπζηαζηηθά ε δεκηνπξγία δπλαηφηεηαο ειέγρνπ ηεο πξάμεο απηήο απφ ηα δηθαζηήξηα. Επειδή, ζηελ ππφ θξίζε πεξίπησζε, ζηηο απφ [.]εθζέζεηο ειέγρνπ ηνπ Α Σκήκαηνο ηνπ.γ.ο.δ Κεληξηθήο Μαθεδνλίαο, πνπ απνηεινχλ ηελ αηηηνινγία ησλ πξνζβαιιφκελσλ πξάμεσλ, αλαγξάθνληαη νη δηαηάμεηο εθείλεο πνπ απνηεινχλ ην λφκηκν έξεηζκα γηα ηελ έθδνζε ησλ πξνζβαιιφκελσλ πξάμεσλ αιιά θαη εθηίζεληαη ιεπηνκεξεηαθά ε ζπλδξνκή ησλ πξαγκαηηθψλ θαηαζηάζεσλ, φπνπ ηα πξαγκαηηθά πεξηζηαηηθά παξαηίζεληαη εκπεξηζηαησκέλα θαη γίλεηαη ε ππαγσγή ησλ πξαγκαηηθψλ πεξηζηαηηθψλ ζηνλ θαλφλα δηθαίνπ. Άξα ινηπφλ ζε θακία πεξίπησζε ε αηηηνινγία ησλ πξνζβαιιφκελσλ κε ηελ ελδηθνθαλή πξνζθπγή πξάμεσλ δελ είλαη ειιεηπήο, ειαηησκαηηθή, φπσο άδηθα ππνζηεξίδεη ν πξνζθεχγσλ. πλεπψο, νη ιφγνη ηεο πξνζθπγήο πεξί ανξηζηίαο ηεο έθζεζεο ειέγρνπ ή ηεο πξνζβαιιφκελεο πξάμεο θαη πεξί ειιείςεσο επαξθνχο αηηηνινγίαο, πξέπεη λα απνξξηθζνχλ σο αβάζηκνη. 3. Αλαθνξηθά κε ηνλ ηζρπξηζκφ πεξί κε λφκηκεο επηβνιήο πξνζηίκνπ κε ηηο πξνζβαιιφκελεο πξάμεηο, πξέπεη λα απνξξηθζεί σο αιπζηηειψο πξνβαιιφκελνο θαη αβάζηκνο. Σν γεγνλφο φηη είρε ηελ πξφζεζε λα αζθήζεη επαγγεικαηηθή δξαζηεξηφηεηα απφ κφλν ηνπ δελ κπνξεί λα απνηειέζεη γεγνλφο πνπ ζα ηνπ πξνζδψζεη ηνλ ραξαθηεξηζκφ ηνπ επηηεδεπκαηία. Δληνχηνηο, ν ζπλδπαζκφο κηαο ζεηξάο πξαγκαηηθψλ γεγνλφησλ, φρη θαηά ηα άιια ηπραίσλ φπσο απνδεηθλχεηαη, ηα νπνία θέξνπλ φια εθείλα ηα ελλνηνινγηθά ζηνηρεία ηνπ επηηεδεπκαηία, ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξ. 1 ηνπ άξζξνπ 2 ηνπ Κ.Β.., καο νδεγνχλ ζην απηνλφεην ζπκπέξαζκα φηη ζηνλ ζπγθεθξηκέλν ρψξν αζθνχληαλ θαηά ζχζηεκα εκπνξηθή δξαζηεξηφηεηα. Άιισζηε, θαηά ηελ θνηλή ινγηθή, ζε θακία πεξίπησζε δελ κπνξεί λα ζεσξεζεί απιή ζχκπησζε ε χπαξμε θαηαιφγνπ κε ηηκέο αλαγφκσζεο κειαλψλ, ε χπαξμε ζρεηηθήο δηαθήκηζεο ζην εκεξνιφγην ηνπ ζπιιφγνπ, γηα ηελ νπνία σζηφζν ν ειεγρφκελνο δελ γλψξηδε λα καο πεη πνηα είλαη απηή θαη πσο θαηαρσξήζεθε ε δηαθήκηζε απφ ιάζνο, ε αλαγξαθή επί ηεο δηαθήκηζεο ηνπ ηειεθσληθνχ αξηζκνχ ηνπ ζπιιφγνπ θαη ε χπαξμε ζηελ έδξα ηνπ ζπιιφγνπ πιήζνπο δνρείσλ κε κειάλη δηαθφξσλ ρξσκάησλ. πλεπψο, ε δηθαηνινγία πνπ πξνβάιιεη φηη πξν δηεηίαο απνθάζηζε λα μεθηλήζεη εξγαζία αλαγφκσζεο κειάλεο αιιά ιφγσ φηη δελ ηνλ ζπλέθεξε νηθνλνκηθά δελ πξνρψξεζε ζηελ έλαξμε, δελ επζηαζεί. Επειδή, ν έιεγρνο γηα λα είλαη αληηθεηκεληθφο ρξεζηκνπνηψληαο ηελ θαηάζηαζε ησλ κειψλ ηεο [.]) ε νπνία ζπκπεξηιακβαλφηαλ ζην έγγξαθν πνπ πεξηήιζε ζηνλ έιεγρν απφ ηελ Οηθνλνκηθή Δπηζεψξεζε θιήζεθαλ ηπραία 3 άηνκα-κέιε πνπ δήισζαλ ηα εμήο, ζχκθσλα κε ηηο απφ εθζέζεηο ειέγρνπ ηνπ Α Σκήκαηνο ηνπ.γ.ο.δ Κεληξηθήο Μαθεδνλίαο: Υπεύθυνη δήλωζη με αρ. πρωη. [.]ηου κ. [.]: ειίδα 4 απφ 6

5 «ύζηεξα από ηελ ζρεηηθή θιήζε ζαο, ζαο δειώλσ ππεύζπλα όηη, ζην ρώξν ηεο εζεινληηθήο Οκάδαο [.], ππήξρε μερσξηζηόο ρώξνο γηα αλαγόκσζε κειαληώλ. Υπεύζπλνο όπσο ν ίδηνο ηζρπξίδνληαλ ήηαλ ν [.]πνπ ήηαλ θαη πξόεδξνο ηεο νκάδαο. Σπρλά ηνπ ηειεθσλνύζαλ πειάηεο γηα λα ηνπο γεκίζεη ηα κειαλάθηα, θάηη πνπ δηαθήκηδε ζπλερώο. Άιινη ηα παξαιάκβαλαλ από ηελ νδό [.] (έδξα ηεο Οκάδαο) θαη άιια ηνπο ηα παξέδηδε ζηε δηεύζπλζε ηνπο ή έζηειλε άιινπο ζπλεξγάηεο ηνπ θαη κέιε ηεο νκάδαο γηα λα ηα παξαδώζνπλ. Μάιηζηα έηπρε λα είκαη θη εγώ παξόλ ζε κία από απηέο ηηο παξαδόζεηο σο ζπλεπηβάηεο. Απηό έγηλε σο πεξηζηαηηθό πεξί ηα ηέιε ηου Σηελ εξώηεζε πνπ κνπ θάλαηε αλ ηνλ είδα λα θόβεη απνδείμεηο γηα ηε δξαζηεξηόηεηα ηνπ απηή, απαληάσ αξλεηηθά, ηνλ είδα όκσο λα ιακβάλεη ρξήκαηα». Υπεύθυνη δήλωζη με αρ. πρωη. [.]ηου κ. [.]: «δειώλσ ζπκπιεξσκαηηθά ζηελ ππ' αξηζ. πξση. [.]δήισζε κνπ όηη ν Πξόεδξνο ηεο [.]θ νο [.], ηα ρξήκαηα πνπ θέξδηδε από ηελ αλαγόκσζε κειαληώλ νπδέπνηε ηα δηέζεζε ζην ηακείν ηεο Οκάδαο σο ρνξεγία (από όζν είκαη ζε ζέζε λα γλσξίδσ) αιιά ηα νηθεηνπνηνύληαλ ν ίδηνο». Υπεύθυνη δήλωζη με αρ. πρωη. [.]ηου κ. [.]: «δειώλσ ππεύζπλα όηη ην δηάζηεκα πνπ ήκνπλ κέινο ζηελ νκάδα ([.]) ζηελ νπνία ν θ νο [.]ήηαλ Πξόεδξνο, δηελεξγνύζε ζηελ έδξα ηεο Οκάδαο εκπόξην αλαγόκσζεο κειαληώλ ηα νπνία πσινύζε ζε πειάηεο ηνπ. Γελ είδα λα εθδίδεη απνδείμεηο γηα ηηο αλαγνκώζεηο πνπ έθαλε, ηνλ είδα όκσο λα πιεξώλεηαη γη απηό». Υπεύθυνη δήλωζη με αρ. πρωη. [.] ηου κ. [.]: «ν [.]πνπινύζε κειαλάθηα θαη ζπγθεθξηκέλα κία θνξά κπήθε θάπνηνο πειάηεο ηνπ ζηελ έδξα ηεο Οκάδαο ([.]) θαη απηόο ηνλ ελεκέξσζε γηα ηηο ηηκέο θαη ηελ πνηόηεηα ησλ κειαληώλ ηνπ δίλνληαο ηνπ θαη έλαλ ηηκνθαηάινγν. Δπίζεο ηνλ έρσ δεη λα παίξλεη ρξήκαηα από ηελ πώιεζε κειαληώλ». Επειδή, ν πξνζθεχγσλ ζε απάληεζε ηεο ππ αξηζκ [.]θιήζεο πξνο αθξφαζε, ππέβαιιε ηελ ππ αξηζκ [.]κε ηελ νπνία αξλείηαη ζην ζχλνιν ηηο παξαβάζεηο πνπ ηνπ θαηαινγίζζεθαλ ρσξίο λα πξνζθνκίζεη ζηνηρεία ή άιιεο απνδείμεηο πνπ λα δηθαηνινγνχλ ηελ κε απνδνρή εθ κέξνπο ηνπ ησλ παξαβάζεσλ. Επειδή κε βάζε ηα παξαπάλσ λνκηθά θαη πξαγκαηηθά πεξηζηαηηθά νη πξνβαιιφκελνη ιφγνη αθχξσζεο είλαη παληειψο αβάζηκνη θαη απνξξηπηένη σο αλαπφδεηθηνη θαη αλππνζηήξηθηνη. Αληίζεηα νη δηαπηζηψζεηο ηνπ ειέγρνπ, φπσο απηέο θαηαγξάθνληαη ζηηο απφ εθζέζεηο ειέγρνπ ηνπ Α Σκήκαηνο ηνπ.γ.ο.δ Κεληξηθήο Μαθεδνλίαο, επί ησλ νπνίσλ εδξάδεηαη ε έθδνζε ησλ πξνζβαιιφκελσλ πξάμεσλ, θξίλνληαη βάζηκεο, απνδεθηέο θαη πιήξσο αηηηνινγεκέλεο, ε ππφ θξίζε ελδηθνθαλήο πξνζθπγή πξέπεη λα απνξξηθζεί. Α π ο θ α ζ ί δ ο ς μ ε Σελ απόππιτε ηεο κε εκεξνκελία θαηάζεζεο [.]θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ [.] ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο ηνπ [.]θαηά ησλ ππ αξηζ. α) [.], β) [.], γ) [.]Πξάμεσλ Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ ηνπ ΚΦΑ θαη ηνπ άξζξνπ 4 Ν.2523/97 ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Γ Θεζζαινλίθεο Οπιζηική θοπολογική ςποσπέυζε ηος ςπόσπεος-καηαλογιδόμενο ποζό με βάζε ηεν παπούζα απόθαζε : Γηα ηελ Γηαρεηξηζηηθή Πεξίνδν απφ 01/01/2010 έσο 31/12/2010 Πεπιγπαθή Παπάβαζερ Με ηήξεζε, ιφγσ κε ζεψξεζεο βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ Κ.Β.., θαηά παξάβαζε ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 4 5, 6 1 θαη 19 1, ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 2 1 ηνπ Π.Γ. 186/92 (Κ.Β..), πνπ επηζχξνπλ θπξψζεηο θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ Ν. 2523/1997. Με αγνξά - κε ρξήζε Φ.Σ.Μ. θαηά παξάβαζε ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 1 ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 2 1 θαη 13 ηνπ ΠΓ186/92 (ΚΒ) πνπ επηζχξνπλ θπξψζεηο θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 10 ηνπ Ν.1809/88 ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5 2 ηνπ Ν.2523/97 Με δήηεζε-ιήςε θαη θαη 5 επέθηαζε κε έθδνζε θνξνινγηθνχ ζηνηρείνπ αμίαο ζε κία (1) ηνπιάρηζηνλ πεξίπησζε γηα ηελ αγνξά κειαληψλ πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη ζε εθηππσηέο ρσξίο λα κπνξεί λα πξνζδηνξηζζεί ην πιήζνο σο θαη ε αμία έθαζηεο, θαηά παξάβαζε ησλ ζπλδπαζκέλσλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 12 5 θαη ηνπ άξζξνπ 2 1 ηνπ Π.Γ.186/92 (ΚΒ) πνπ επηζχξνπλ θπξψζεηο θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5 2 α & 10 α ηνπ Ν.2523/97 ειίδα 5 απφ 6 ςνολική Αξία 800,00

6 Με έθδνζε θνξνινγηθνχ ζηνηρείνπ αμίαο ζε κία (1) ηνπιάρηζηνλ πεξίπησζε γηα αλαγφκσζε κειάλεο ζε εθηππσηέο ρσξίο λα κπνξεί λα πξνζδηνξηζζεί ην πιήζνο σο θαη ε αμία έθαζηεο, θαηά παξάβαζε ησλ ζπλδπαζκέλσλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 2 1 θαη 12 5 ηνπ Π.Γ. 186/1992 (ΚΒ) πνπ επηζχξνπλ πξφζηηκν θαηά ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 5 2 α, 10 α, 9 ηνπ λ. 2523/97. Πξφζηηκν γηα κε ππνβνιή δήισζεο εξγαζηψλ ζηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 1/1-31/12/2010 θαηά παξάβαζε ησλ ζπλδπαζκέλσλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 1 ηεο ΑΤΟ ΠΟΛ /2627/ΓΜ/ΠΟΛ1102/ θαη ηνπ άξζξνπ 36 ηνπ Ν.2589/2000 πνπ επηζχξνπλ ηηο θπξψζεηο ηνπ άξζξνπ 4 ηνπ Ν.2523/97 θαη γηα ηελ Γηαρεηξηζηηθή Πεξίνδν απφ 01/01/2011 έσο 31/12/2011 Με ηήξεζε, ιφγσ κε ζεψξεζεο βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ Κ.Β.., θαηά παξάβαζε ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 4 5, 6 1 θαη 19 1, ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 2 1 ηνπ Π.Γ. 186/92 (Κ.Β..), πνπ επηζχξνπλ θπξψζεηο θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5 Ν. 2523/1997. Με αγνξά - κε ρξήζε Φ.Σ.Μ. θαηά παξάβαζε ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 1 ηνπ Ν. 1809/88 ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 2 1 θαη 13 ηνπ ΠΓ186/96 (ΚΒ) πνπ επηζχξνπλ θπξψζεηο θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 19 ηνπ Ν.1809/88 ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5 2 ηνπ Ν.2523/97. Με έθδνζε θνξνινγηθνχ ζηνηρείνπ αμίαο ζε κία (1) ηνπιάρηζηνλ πεξίπησζε γηα αλαγφκσζε κειάλεο ζε εθηππσηέο ρσξίο λα κπνξεί λα πξνζδηνξηζζεί ην πιήζνο σο θαη ε αμία έθαζηεο, θαηά παξάβαζε ησλ ζπλδπαζκέλσλ δηαηάμεσλ: ησλ άξζξσλ 2 1 θαη 12 5 ηνπ Π.Γ. 186/1992 (ΚΒ) πνπ επηζχξνπλ πξφζηηκν θαηά ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 5 2 α, 10 α, 9 ηνπ λ. 2523/ ,00 300,00 800,00 Δληειιφκεζα φπσο αξκφδην φξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηε λφκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνχζα απφθαζε ζηνλ ππφρξεν. ΜΕ ΕΝΣΟΛΗ ΣΟΤ ΠΡΟΙΣΑΜΕΝΟΤ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Ο ΠΡΟΙΣΑΜΕΝΟ ΣΟΤ ΑΤΣΟΣΕΛΟΤ ΣΜΗΜΑΣΟ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ, ΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΣΙΚΗ ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ ΚΩΝΣΑΝΣΙΝΑ ΜΑΤΡΙΔΟΤ ε μ ε ί υ ζ ε : Καηά ηεο απφθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελψπηνλ ησλ αξκφδησλ Γηνηθεηηθψλ Γηθαζηεξίσλ εληφο ηξηάληα (30) εκεξψλ απφ ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Τπεξεζία καο εληφο είθνζη (20) εκεξψλ απφ ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζ. 126 λ. 2717/99). ειίδα 6 απφ 6