(Γνωστοποιήσεις) ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Transcript

1 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 51/17 V (Γνωστοποιήσεις) ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ EACEA/10/14 Στο πλαίσιο του προγράμματος Erasmus+ Κεντρική Δράση 3: Ενίσχυση σε θέματα μεταρρύθμισης πολιτικής Μελλοντικές πρωτοβουλίες Πειραματική ευρωπαϊκή πολιτική στους τομείς της Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, και της Νεολαίας: διακρατική συνεργασία για την εφαρμογή καινοτόμων πολιτικών υπό την ηγεσία δημόσιων αρχών υψηλού επιπέδου (2014/C 51/08) 1. Περιγραφή, Στόχοι και Θεματικές Προτεραιότητες Γενικός στόχος της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων είναι να ενθαρρύνει την εκτίμηση του συστημικού αντικτύπου μέτρων καινοτόμων πολιτικών μέσω επιτόπιων δοκιμών με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης και των πολιτικών για τη νεολαία. Η παρούσα πρόσκληση επιδιώκει τη συμμετοχή δημόσιων αρχών υψηλού επιπέδου από τις επιλέξιμες χώρες στη συλλογή και αξιολόγηση σχετικών στοιχείων για την υποστήριξη και παρακολούθηση της μεταρρύθμισης πολιτικής μέσω έγκυρων και αναγνωρισμένων μεθόδων αξιολόγησης οι οποίες βασίζονται σε επιτόπιες δοκιμές μεγάλης κλίμακας. Οι ειδικοί στόχοι της παρούσας πρόσκλησης είναι: να προωθήσει τη διακρατική συνεργασία και την αμοιβαία μάθηση μεταξύ των αρμόδιων αρχών σε ανώτατο επίπεδο προκειμένου να δοκιμαστούν και να βελτιωθούν συστήματα, δομές και διαδικασίες εφαρμογής πολιτικών, με ενδεχομένως σημαντικό αντίκτυπο, να διευκολύνει τη συλλογή και ανάλυση ουσιαστικών στοιχείων τα οποία θα παράσχουν στις αρμόδιες δημόσιες αρχές τη δυνατότητα να αξιολογούν και να παρακολουθούν την εφαρμογή καινοτόμων πολιτικών, να προσδιορίσει τα κεντρικά κριτήρια και προϋποθέσεις για την αποτελεσματική εφαρμογή και παρακολούθηση πολιτικών, να διευκολύνει τη δυνατότητα μεταβίβασης και την επεκτασιμότητα. Οι θεματικές προτεραιότητες για την παρούσα πρόσκληση είναι οι εξής: αξιολόγηση εγκάρσιων δεξιοτήτων στη βασική και δευτεροβάθμια εκπαίδευση πρακτική επιχειρηματική εμπειρία στο σχολείο συνεργασία σε καινοτόμες μεθόδους για ταχεία και απρόσκοπτη ακαδημαϊκή αναγνώριση σε διεθνές επίπεδο στην τριτοβάθμια εκπαίδευση μείωση του αριθμού των ανειδίκευτων ενηλίκων ενθάρρυνση της ανάπτυξης και της διεθνοποίησης του εθελοντισμού των νέων

2 C 51/18 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Επιλέξιμες Χώρες Επιλέξιμες θεωρούνται προτάσεις από νομικές οντότητες εγκατεστημένες σε μία από τις εξής χώρες του προγράμματος: τα 28 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα κράτη ΕΖΕΣ/ΕΟΧ: Ισλανδία, Λίχτενσταϊν, Νορβηγία ( 1 ), οι υποψήφιες για ένταξη χώρες: Τουρκία, Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (FYROM) ( 2 ), η Ελβετική Συνομοσπονδία ( 3 ). 3. Επιλέξιμοι Υποψήφιοι Ο όρος «αιτούντες» αναφέρεται σε όλους τους οργανισμούς και τα ιδρύματα που συμμετέχουν σε μια πρόταση ανεξαρτήτως του ρόλου τους στο σχέδιο. Επιλέξιμοι αιτούντες για συμμετοχή στην παρούσα πρόσκληση είναι: α) δημόσιες αρχές (Υπουργείο ή ισοδύναμος φορέας) αρμόδιες για την εκπαίδευση, την κατάρτιση ή τη νεολαία σε ανώτατο επίπεδο στο συναφές εθνικό ή περιφερειακό πλαίσιο [η αναφορά στο ανώτατο επίπεδο αντιστοιχεί στους κωδικούς NUTS 1 ή 2 για χώρες που δεν διαθέτουν κωδικούς NUTS 1 ή 2, θα λαμβάνεται υπόψη ο ανώτερος διαθέσιμος κωδικός NUTS ( 4 )]. Δημόσιες αρχές σε ανώτατο επίπεδο με αρμοδιότητες σε τομείς εκτός της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και της νεολαίας (π.χ. απασχόληση, οικονομικά, κοινωνικές υποθέσεις, υγεία, κ.λπ.) θα θεωρούνται επιλέξιμες εφόσον αποδείξουν ότι διαθέτουν ειδική γνώση στον τομέα διεξαγωγής της πειραματικής δράσης. Οι δημόσιες αρχές μπορούν να αναθέσουν την εκπροσώπησή τους σε άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς καθώς και σε δίκτυα με νομική υπόσταση ή ενώσεις δημόσιων αρχών, υπό την προϋπόθεση ότι η ανάθεση γίνεται εγγράφως και περιλαμβάνει ρητή αναφορά στην υποβαλλόμενη πρόταση β) δημόσιοι ή ιδιωτικοί οργανισμοί ή ιδρύματα με ενεργό δράση στους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης ή της νεολαίας γ) δημόσιοι ή ιδιωτικοί οργανισμοί ή ιδρύματα που επιτελούν έργο σχετικό με την εκπαίδευση, την κατάρτιση και/ή τη νεολαία σε άλλους κοινωνικοοικονομικούς τομείς (π.χ. κέντρα αναγνώρισης, εμπορικά επιμελητήρια, επαγγελματικές οργανώσεις, πολιτιστικοί οργανισμοί, φορείς αξιολόγησης, ερευνητικοί φορείς, κ.λπ.). 4. Σύνθεση Ελαχίστης Σύμπραξης Η απαίτηση ελάχιστης σύμπραξης για την παρούσα πρόσκληση είναι 4 φορείς οι οποίοι εκπροσωπούν 3 επιλέξιμες χώρες. Συγκεκριμένα: α. τουλάχιστον μία δημόσια αρχή (Υπουργείο ή ισοδύναμο) ή εξουσιοδοτημένος φορέας όπως περιγράφεται στο σημείο 3.α) από 3 διαφορετικές επιλέξιμες χώρες, ή δίκτυο με νομική υπόσταση/ένωση δημόσιων αρχών που εκπροσωπούν τουλάχιστον 3 διαφορετικές επιλέξιμες χώρες. Το δίκτυο ή η ένωση πρέπει να είναι εξουσιοδοτημένοι από τουλάχιστον 3 συναφείς δημόσιες αρχές όπως περιγράφονται στο σημείο 3.α) προκειμένου να ενεργούν για λογαριασμό τους όσον αφορά στη συγκεκριμένη πρόταση. Οι προτάσεις πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον μία δημόσια αρχή όπως προσδιορίζεται στο σημείο 3 α) από κράτος μέλος. ( 1 ) Η συμμετοχή της Ισλανδίας, του Λίχτενσταϊν και της Νορβηγίας υπόκειται σε απόφαση της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ. Αν κατά την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης επιχορήγησης ο κανονισμός Erasmus+ δεν έχει ενσωματωθεί στη συμφωνία ΕΟΧ, οι συμμετέχοντες από τις χώρες αυτές δεν θα χρηματοδοτηθούν και δεν θα ληφθούν υπόψη όσον αφορά στο ελάχιστο μέγεθος των κοινοπραξιών/συμπράξεων. ( 2 ) Η συμμετοχή της Τουρκίας και της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας στην παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων υπόκειται στην υπογραφή μνημονίου συνεργασίας ανάμεσα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τις αρμόδιες αρχές της κάθε χώρας αντίστοιχα. Αν κατά την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης επιχορήγησης δεν έχει υπογραφεί το μνημόνιο συνεργασίας, οι συμμετέχοντες από τις χώρες αυτές δεν θα χρηματοδοτηθούν και δεν θα ληφθούν υπόψη όσον αφορά στο ελάχιστο μέγεθος των κοινοπραξιών/συμπράξεων. ( 3 ) Η συμμετοχή της Ελβετικής Συνομοσπονδίας υπόκειται στη σύναψη διμερούς συμφωνίας που πρόκειται να υπογραφεί με την εν λόγω χώρα. Αν κατά την ημερομηνία έκδοσης της απόφασης επιχορήγησης δεν έχει υπογραφεί αυτή η διμερής συμφωνία, οι συμμετέχοντες από τις χώρες αυτές δεν θα χρηματοδοτηθούν και δεν θα ληφθούν υπόψη όσον αφορά στο ελάχιστο μέγεθος των κοινοπραξιών/συμπράξεων. ( 4 )

3 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 51/19 Οι δημόσιες αρχές που συμμετέχουν ή εκπροσωπούνται στην πρόταση θα είναι υπεύθυνες για τη στρατηγική ηγεσία του σχεδίου και για την καθοδήγηση της πειραματικής δράσης στη δικαιοδοσία τους. β. τουλάχιστον έναν δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα με εμπειρογνωμοσύνη στην αξιολόγηση του αντικτύπου πολιτικής. Ο εν λόγω φορέας θα είναι υπεύθυνος για τις μεθοδολογικές πτυχές και τα πρωτόκολλα αξιολόγησης. Η πρόταση μπορεί να περιλαμβάνει περισσότερους από έναν φορέα αξιολόγησης, εφόσον το έργο τους είναι συντονισμένο και συνεκτικό. 5. Συντονισμός Ο συντονισμός και η υποβολή μιας πρότασης για λογαριασμό όλων των αιτούντων μπορεί να γίνεται μόνον από: α) δημόσια αρχή όπως περιγράφεται στο σημείο 3.α), β) δίκτυο με νομική υπόσταση ή ένωση δημόσιων αρχών όπως προσδιορίζεται στο σημείο 3.α, γ) δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα στον οποίο έχει ανατεθεί από δημόσιες αρχές που προσδιορίζονται στο σημείο 3.α) να συμμετάσχει στην πρόσκληση. Οι φορείς αυτοί πρέπει να διαθέτουν έγγραφη ρητή έγκριση από δημόσια αρχή όπως περιγράφεται στο σημείο 3.α), για υποβολή και συντονισμό της πρότασης για λογαριασμό της. Οι προτάσεις πρέπει να υποβάλλονται από τον νόμιμο εκπρόσωπο της συντονίζουσας αρχής για λογαριασμό όλων των αιτούντων. Φυσικά πρόσωπα δεν είναι επιλέξιμα για επιχορήγηση. 6. Επιλέξιμες Δραστηριότητες Οι δραστηριότητες πρέπει να ξεκινήσουν μεταξύ 1ης Δεκεμβρίου 2014 και 1ης Μαρτίου Η διάρκεια του σχεδίου πρέπει να κυμαίνεται μεταξύ 24 και 36 μηνών. Οι προς χρηματοδότηση δραστηριότητες στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης περιλαμβάνουν κατ ελάχιστο: Ανάπτυξη επιτόπιων δοκιμών σε σχέση με την εφαρμογή καινοτόμων μέτρων. Πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στην ανάπτυξη μιας στιβαρής βάσης στοιχείων και στη διασφάλιση αξιόπιστων διαδικασιών παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων με βάση αναγνωρισμένες μεθοδολογικές προσεγγίσεις, επεξεργασμένες από έναν ικανό και έμπειρο αξιολογητή του αντικτύπου πολιτικής σε διαβούλευση με τους συναφείς εταίρους του σχεδίου. Περιλαμβάνονται (ο κατάλογος δεν είναι εξαντλητικός): προσδιορισμός και επιλογή του(-ων) μέτρου(-ων) που θα υποβληθούν σε δοκιμή, καθώς και των δειγμάτων και της δέσμης δράσεων που προβλέπονται καθορισμός του προσδοκώμενου αντικτύπου του μέτρου με μετρήσιμους όρους και εκτίμηση της συνάφειάς του ως προς τα προσδοκώμενα αποτελέσματα, μεταξύ άλλων με εξαντλητική αναζήτηση παραδειγμάτων από ανάλογες παρεμβάσεις πολιτικής που έχουν πραγματοποιηθεί εντός της χώρας ή στην αλλοδαπή καθορισμός αξιόπιστης μεθοδολογίας και δεικτών για τη μέτρηση του αντικτύπου του υπό δοκιμή μέτρου σε εθνικό και σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Παράλληλη εφαρμογή των επιτόπιων δοκιμών στις διάφορες χώρες που συμμετέχουν στο σχέδιο υπό την ηγεσία των αντίστοιχων αρχών (Υπουργείο ή ισοδύναμο). Πρέπει να εμπλέκεται επαρκώς αντιπροσωπευτικός αριθμός συμμετεχόντων φορέων/ιδρυμάτων προκειμένου να επιτευχθεί μια εύλογη και αντιπροσωπευτική κρίσιμη μάζα και να δημιουργηθεί μια σημαντική βάση στοιχείων. Ανάλυση και αξιολόγηση: αποτελεσματικότητα, αποδοτικότητα και αντίκτυπος του υπό δοκιμή μέτρου, αλλά και της μεθοδολογίας του πειραματισμού, των προϋποθέσεων για επεκτασιμότητα και διακρατική μεταφορά των διδαγμάτων που θα αποκομιστούν και των ορθών πρακτικών (ομαδική μάθηση). Ευαισθητοποίηση, διάδοση και αξιοποίηση της γενικής ιδέας του σχεδίου και των αποτελεσμάτων του σε περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο καθ όλη τη διάρκεια του σχεδίου, αλλά και πιο μακροπρόθεσμα, και ενίσχυση της δυνατότητας μεταβίβασης μεταξύ διαφορετικών τομέων, συστημάτων και πολιτικών. Συνιστάται ένα σχέδιο αξιοποίησης των αποτελεσμάτων της πειραματικής δράσης μέσω των ανοικτών μεθόδων συντονισμού στους τομείς της εκπαίδευσης και κατάρτισης και της νεολαίας, σε σύνδεση με τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020».

4 C 51/20 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Κριτήρια Ανάθεσης Τα κριτήρια ανάθεσης (πρβλ. Ενότητα 8 των Κατευθυντήριων Γραμμών για τους Αιτούντες) για τη χρηματοδότηση μιας πρότασης είναι τα εξής: 1) Συνάφεια (20 %) 2) Ποιότητα σχεδιασμού και υλοποίησης του σχεδίου (30 %) 3) Ποιότητα της σύμπραξης (20 %) 4) Αντίκτυπος, διάδοση και βιωσιμότητα (30 %) Η παρούσα πρόσκληση περιλαμβάνει δύο στάδια υποβολής/αξιολόγησης: (1) στάδιο προκαταρκτικής πρότασης, και (2) στάδιο πλήρους πρότασης. Η προσέγγιση αυτή αποσκοπεί στην απλοποίηση της διαδικασίας καθώς στην πρώτη φάση απαιτούνται μόνο βασικές πληροφορίες για την πρόταση. Μόνον οι προκαταρκτικές προτάσεις που πληρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επιτυγχάνουν το ελάχιστο όριο του 60% στη βαθμολογία για το κριτήριο ανάθεσης της «Συνάφειας» θα έχουν πρόσβαση στη δεύτερη φάση για την οποία οι αιτούντες θα κληθούν να υποβάλουν πλήρη φάκελο αίτησης. Οι επιλέξιμες προκαταρκτικές προτάσεις θα αξιολογούνται με βάση το κριτήριο ανάθεσης της «Συνάφειας». Οι πλήρεις προτάσεις θα αξιολογούνται με βάση τον αποκλεισμό, την επιλογή και τα υπόλοιπα τρία κριτήρια ανάθεσης: «Ποιότητα σχεδιασμού και υλοποίησης του σχεδίου», «Ποιότητα της σύμπραξης» και «Αντίκτυπος, διάδοση και βιωσιμότητα». Η τελική βαθμολογία μιας πρότασης θα συνίσταται στη συνολική βαθμολογία από το στάδιο της προκαταρκτικής πρότασης και από το στάδιο της πλήρους πρότασης (εφαρμόζοντας τον υποδεικνυόμενο συντελεστή διόρθωσης). 8. Προϋπολογισμός Ο συνολικός προϋπολογισμός της ΕΕ για τη συγχρηματοδότηση σχεδίων στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης ανέρχεται σε EUR και επιμερίζεται ως εξής στα δύο πεδία δράσης: Εκπαίδευση και κατάρτιση: EUR Νεολαία: EUR Η χρηματοδοτική ενίσχυση εκ μέρους της ΕΕ δεν θα καλύπτει ποσοστό μεγαλύτερο του 75% επί του συνόλου των επιλέξιμων δαπανών. Η μέγιστη επιχορήγηση ανά σχέδιο θα ανέρχεται σε EUR. Ο Εκτελεστικός Οργανισμός διατηρεί το δικαίωμα να μην διαθέσει το σύνολο των διαθέσιμων οικονομικών πόρων. 9. Διαδικασία Υποβολής και Προθεσμίες Πριν από την υποβολή μιας αίτησης, οι αιτούντες θα πρέπει να καταχωρίσουν τον οργανισμό τους στο ενιαίο μέσο καταχώρισης (Unique Registration Facility, URF) και να λάβουν μοναδικό κωδικό ταυτοποίησης φορέα (PIC). Ο PIC θα απαιτείται στο έντυπο της αίτησης. Το ενιαίο μέσο καταχώρισης είναι το εργαλείο μέσω του οποίου πραγματοποιείται η διαχείριση όλων των νομικών και οικονομικών πληροφοριών που σχετίζονται με τους οργανισμούς. Είναι προσβάσιμο μέσω της πύλης συμμετεχόντων στους τομείς της εκπαίδευσης, των οπτικοακουστικών μέσων, του πολιτισμού, της συμμετοχής των πολιτών και του εθελοντισμού (Education, Audiovisual, Culture, Citizenship and Volunteering Participant Portal). Πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο καταχώρισης διατίθενται στην πύλη, στην εξής διεύθυνση: Οι αιτήσεις επιχορήγησης πρέπει να συντάσσονται σε μία από τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ χρησιμοποιώντας τον επίσημο φάκελο υποβολής αίτησης. Βεβαιωθείτε ότι χρησιμοποιείτε το σωστό έντυπο αίτησης για το στάδιο της προκαταρκτικής πρότασης και το στάδιο της πλήρους πρότασης αντίστοιχα. Ο φάκελος αίτησης διατίθεται διαδικτυακά στην ακόλουθη ηλεκτρονική διεύθυνση: Δεκτές θα γίνονται μόνο οι αιτήσεις που έχουν υποβληθεί στο σωστό έντυπο και είναι σωστά συμπληρωμένες, εντός προθεσμίας και υπογεγραμμένες από το άτομο που έχει εξουσιοδοτηθεί να αναλαμβάνει νομικά δεσμευτικές υποχρεώσεις για λογαριασμό του συντονιστή.

5 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 51/21 Καταληκτικές ημερομηνίες: Προκαταρκτικές προτάσεις: 20 Μαΐου 2014 σύμφωνα με τη σφραγίδα του ταχυδρομείου Πλήρεις προτάσεις: 2 Οκτωβρίου 2014 σύμφωνα με τη σφραγίδα του ταχυδρομείου Τα έντυπα της αίτησης υποβάλλονται ως πλήρης φάκελος μέσω ταχυδρομείου. Κάθε φάκελος θα περιέχει μόνο μία ολοκληρωμένη έντυπη εκδοχή υπογεγραμμένη από τον νόμιμο εκπρόσωπο του συντονίζοντος οργανισμού. Επιπλέον, μια πλήρης σαρωμένη εκδοχή της υπογεγραμμένης αίτησης πρέπει να αποσταλεί μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στην κατωτέρω ηλεκτρονική διεύθυνση αμέσως μετά την αποστολή της έντυπης εκδοχής. Αμφότερες οι εκδοχές πρέπει να περιλαμβάνουν όλα τα σχετικά και κατάλληλα παραρτήματα και δικαιολογητικά. Ο φάκελος πρέπει να αποσταλεί μέσω υπηρεσίας ταχυμεταφοράς (ως αποδεικτικό στοιχείο λογίζεται η απόδειξη παραλαβής συστημένου της ταχυδρομικής υπηρεσίας) στην εξής διεύθυνση: Education, Audiovisual and Culture Executive Agency Unit A.1 Erasmus+: Schools, Prospective initiatives, Programme coordination Call for Proposals EACEA/10/14 BOU2 02/109 Avenue du Bourget/Bourgetlaan Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË και μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στη διεύθυνση: EACEA-Policy-Support@ec.europa.eu Αιτήσεις οι οποίες δεν περιλαμβάνουν όλα τα ορισθέντα έγγραφα και δεν υποβάλλονται πριν από την καταληκτική ημερομηνία δεν θα λαμβάνονται υπόψη. Για περισσότερες λεπτομέρειες συμβουλευθείτε τις Κατευθυντήριες Γραμμές για τους αιτούντες. 10. Περαιτέρω πληροφορίες Οι αναλυτικές Κατευθυντήριες Γραμμές για τους αιτούντες και ο πλήρης φάκελος υποβολής αίτησης διατίθενται στην εξής διαδικτυακή διεύθυνση: