Ειδική συνεδρίαση του ικτύου Αρµόδιων Αρχών για την πληροφόρηση για την υγεία της 17ης Οκτωβρίου 2003

Transcript

1 S:\Public Health\1- Health Information & Knowledge\4- Dissemination\02- Public Health Portal\Meetings 2003\Ad Hoc meeting \documents\background note - translations and key questions\ EL.DOC ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΓΕΝΙΚΗ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ ιεύθυνση C ηµόσια υγεία και αξιολόγηση κινδύνων C2 Πληροφόρηση για την υγεία Λουξεµβούργο Ειδική συνεδρίαση του ικτύου Αρµόδιων Αρχών για την πληροφόρηση για την υγεία της 17ης Οκτωβρίου 2003 Ενηµερωτικό σηµείωµα σχετικά µε τη σκοπιµότητα της διαδικτυακής πύλης της ΕΕ για τη δηµόσια υγεία όσον αφορά το περιεχόµενο που θα παρέχουν οι χώρες Εισαγωγή Κατά τα στάδια σχεδιασµού της διαδικτυακής πύλης της ΕΕ για τη δηµόσια υγεία πρέπει να αποσαφηνισθούν ορισµένα καίρια ερωτήµατα όσον αφορά το περιεχόµενο που θα παρέχουν στο σχέδιο οι χώρες. Καθώς το σχέδιο αφορά το πρώτο σκέλος του προγράµµατος για τη δηµόσια υγεία, η Επιτροπή θεωρεί ότι το ίκτυο Αρµόδιων Αρχών µπορεί να παράσχει συµβουλές στα ζητήµατα αυτά. Ιστορικό Η διαδικτυακή πύλη δηµόσιας υγείας της ΕΕ αποτελεί µια νέα σηµαντική πρωτοβουλία στο πλαίσιο του πρώτου σκέλους του προγράµµατος δράσης της ΕΕ στον τοµέα της δηµόσιας υγείας, η οποία προτάθηκε σε εννοιολογικό έγγραφο για την εφαρµογή του σκέλους αυτού που διανεµήθηκε τον Μάρτιο Στα τέλη του 2002, η Επιτροπή σύναψε σύµβαση µε την εταιρεία Getronics Belgium S.A, η οποία θα συµβάλει στα στάδια της προπαρασκευής και της µελέτης σκοπιµότητας του έργου. Τα στάδια αυτά θα οδηγήσουν στην εκπόνηση ενός γενικού σχεδίου εφαρµογής, που θα λειτουργήσει ως διαχειριστικό εργαλείο, και στην υποβολή αίτησης µερικής χρηµατοδότησης από το πρόγραµµα ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδοµένων µεταξύ διοικήσεων (IDA). Ευρωπαϊκή Επιτροπή, L-2920 Λουξεµβούργο. Τηλέφωνο: (352) Γραφείο: EUFO Τηλέφωνο: εσωτ. (352) Φαξ: (352)

2 Κατά την ειδική συνεδρίαση του ικτύου Αρµόδιων Αρχών για την πληροφόρηση σε θέµατα υγείας της 17ης Οκτωβρίου 2003 διανεµήθηκαν έγγραφα που εκπονήθηκαν κατά τα στάδια της προπαρασκευής και της µελέτης σκοπιµότητας του έργου. Η Επιτροπή και ο ανάδοχος σχεδίαζαν αρχικά να παρουσιάσουν στο δίκτυο τη µελέτη σκοπιµότητας και το προσχέδιο του γενικού σχεδίου εφαρµογής, αλλά αναθεώρησαν τα σχέδιά τους λόγω έλλειψης πληροφόρησης σχετικά µε τη συµµετοχή των κρατών µελών στην παροχή περιεχοµένου για την διαδικτυακή πύλη. Η πληροφόρηση σχετικά µε το πιθανό περιεχόµενο που θα παρέχουν οι χώρες έχει µεγάλη σηµασία για τη σκοπιµότητα και τη µελλοντική βιωσιµότητα της διαδικτυακής πύλης της ΕΕ για τη δηµόσια υγεία. Η πτυχή αυτή πρέπει να µελετηθεί και να αποσαφηνισθεί. Η σχετική διαδικασία ξεκίνησε κατά την ειδική συνεδρίαση του ικτύου Αρµόδιων Αρχών για την πληροφόρηση για την υγεία της 17ης Οκτωβρίου 2003 και θα συνεχισθεί στην επόµενη συνεδρίαση του δικτύου στις Οκτωβρίου Κατάσταση όσον αφορά το περιεχόµενο για τη διαδικτυακή πύλη της ΕΕ για τη δηµόσια υγεία Στον παρόντα ιστοχώρο του εξυπηρετητή Europa για τη δηµόσια υγεία παρουσιάζονται οι δράσεις που πραγµατοποιεί ή υποστηρίζει η ιεύθυνση ηµόσιας Υγείας. Εκεί δηµοσιεύονται το συντοµότερο δυνατό όλα τα αποτελέσµατα και οι εξελίξεις σχεδίων (στο πεδίο Θεµατικά πεδία), οι εκθέσεις (στο πεδίο Ειδικά θέµατα) και αναλυτικά στοιχεία που αφορούν τη νοµοθεσία και τις πραγµατοποιούµενες εκδηλώσεις. Ο παρών ιστοχώρος του εξυπηρετητή Europa είναι ο κύριος δίαυλος για τη διάδοση πληροφοριών αυτού του είδους (παλαιότερα για το σκοπό αυτό και όσον αφορά το πρόγραµµα για τη δηµόσια υγεία χρησιµοποιείτο ο ιστοχώρος Circa). Στο πλαίσιο του προγράµµατος εργασίας 2003 του προγράµµατος δράσης της ΕΕ στον τοµέα της δηµόσιας υγείας, συστάθηκαν 6 οµάδες εργασίας, υπό την εποπτεία του ικτύου Αρµόδιων Αρχών, για την ανάπτυξη δεικτών και την εξέταση, ανάλυση και διάδοση δεδοµένων που αφορούν συγκεκριµένους θεµατικούς τοµείς. Στις οµάδες εργασίας θα συµµετέχουν οι επικεφαλής των σχεδίων που σχετίζονται µε κάθε οµάδα εργασίας, οι εκπρόσωποι που θα ορίζει το ίκτυο Αρµόδιων Αρχών και, σε ορισµένες περιπτώσεις, εκπρόσωποι της Επιτροπής. Προβλέπεται ότι κάθε οµάδα εργασίας θα είναι αρµόδια για ένα θεµατικό πεδίο στη διαδικτυακή πύλη, ανάλογα µε τον τοµέα ειδίκευσής της. Επιπλέον, οι δραστηριότητες των άλλων σκελών του προγράµµατος για τη δηµόσια υγεία µπορούν να παρουσιάζονται µέσω των οµάδων και των δικτύων που θα συσταθούν στους σχετικούς τοµείς. Στο πλαίσιο των προηγούµενων 8 προγραµµάτων δράσης στον τοµέα της δηµόσιας υγείας εκτελέσθηκαν περίπου 1000 έργα. Επί του παρόντος, η Επιτροπή προτίθεται ν αναθέσει µια σύµβαση για τη δηµιουργία βάσης δεδοµένων για τα αποτελέσµατα των σχεδίων, όπως αυτά παρουσιάζονται στις τελικές εκθέσεις. Η εν λόγω βάση δεδοµένων θα παρέχει δυνατότητα αναζήτησης και θα διευκολύνει την πρόσβαση, µέσω της διαδικτυακής πύλης, στο ιδιαίτερα σηµαντικό τόσο σε όγκο όσο και σε ποιότητα έργο που επιτελέσθηκε στο πλαίσιο των προηγούµενων προγραµµάτων. Υπάρχουν αρκετές βάσεις δεδοµένων που δηµιουργήθηκαν στο πλαίσιο των 8 προηγούµενων προγραµµάτων δράσης. Αυτές οι βάσεις δεδοµένων σε ορισµένες περιπτώσεις φιλοξενούνται τοπικά στον ιστοχώρο των σχεδίων και η πρόσβαση από τη διαδικτυακή πύλη σε αυτές µπορεί να παρασχεθεί µέσω συνδέσµων. Σε άλλες περιπτώσεις, οι βάσεις δεν µπορούν να φιλοξενηθούν τοπικά και η φιλοξενία πρέπει να παρασχεθεί από την Επιτροπή. Προκειµένου να διασφαλισθεί η ύπαρξη κοινού 2

3 µορφότυπου και η λειτουργικότητα των βάσεων δεδοµένων, πρέπει να επιλεγεί ένα κοινό πρότυπο λογισµικό, κατά προτίµηση παρεχόµενο δωρεάν, ώστε να µην επιβαρυνθούν τα µελλοντικά σχέδια µε επιπλέον δαπάνες. Φέτος, στο πλαίσιο του προγράµµατος για τη δηµόσια υγεία, αναµένεται να χρηµατοδοτηθούν δύο σχέδια παραγωγής περιεχοµένου για τη διαδικτυακή πύλη. Πρόκειται για το δίκτυο τεκµηρίωσης σε θέµατα υγείας (Health Evidence Network - HEN), σε συνεργασία µε την ΠΟΥ, και το ευρωπαϊκό σύστηµα πληροφοριών, γνώσεων και διαχείρισης της δηµόσιας υγείας (EUPHIX), που αναµένεται να συνεργασθούν µε στόχο τη µεγάλης κλίµακας διαδικτύωση και διασύνδεση των πηγών πληροφόρησης για την υγεία στην ΕΕ. Στο πλαίσιο του σχεδίου που αφορά τους δείκτες υγείας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας καταρτίσθηκε ένας συνολικός κατάλογος δεικτών και ένας κατάλογος βασικών δεικτών υγείας. Η παροχή δεδοµένων στα οποία θα βασισθεί ο προτεινόµενος κατάλογος των βασικών δεικτών υγείας αποτελεί βραχυπρόθεσµο στόχο της Γ SANCO και της Eurostat. Εφέτος αναµένεται η κατάρτιση 53 περίπου βασικών δεικτών. Το λογισµικό για την παρουσίαση των δεικτών αυτών στη διαδικτυακή πύλη πρέπει να είναι σύµφωνο µε τους κανόνες που προαναφέρθηκαν για τις άλλες βάσεις δεδοµένων. Στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας Yearlis, η Eurostat θα δηµοσιεύσει έως τα τέλη του έτους 1000 δείκτες, στους οποίους θα έχει πρόσβαση το κοινό. Το Yearlis περιλαµβάνει µεγάλο αριθµό δεικτών υγείας, και µελλοντικός στόχος του είναι η δηµοσίευση 1000 νέων δεικτών ανά έτος. Τέλος, στο πλαίσιο του παρόντος δικτύου πληροφοριών για τη δηµόσια υγεία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUPHIN), έχουν τεθεί σε επιχειρησιακή λειτουργία 2 υποσυστήµατα. Οι πληροφορίες που περιέχονται στα εν λόγω συστήµατα θα µπορούσαν επίσης να δηµοσιευθούν στη διαδικτυακή πύλη υπό τα σχετικά θεµατικά πεδία. Τα υποσυστήµατα αυτά είναι τα εξής: 1) το σύστηµα υγειονοµικής παρακολούθησης για τις µεταδοτικές νόσους (HSSCD), το οποίο περιέχει ορισµένες βάσεις δεδοµένων για τις µεταδοτικές νόσους. Πρόσφατα η Επιτροπή ζήτησε από τους αναδόχους των βάσεων αυτών να παράσχουν πρόσβαση στο κοινό 2) το σύστηµα πληροφόρησης σε θέµατα τραυµατισµών (ISS), το οποίο περιέχει µεµονωµένα δεδοµένα σε θέµατα τραυµατισµών στην ΕΕ. Το σύστηµα τελεί σε επιχειρησιακή λειτουργία, και η Επιτροπή, σε συνεργασία µε την οµάδα εργασίας σε θέµατα τραυµατισµών και ατυχηµάτων, ζήτησε πρόσφατα από τους αναδόχους να επιφέρουν σειρά βελτιώσεων στο σύστηµα, διαδικασία που βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη. Το 2004, το σύστηµα πρέπει να είναι σε θέση να παρέχει ποσοστά συχνότητας για πολλές µορφές τραυµατισµών σε πληθυσµιακή βάση, στα οποία θα µπορεί να έχει πρόσβαση το κοινό µέσω της διαδικτυακής πύλης. Καίρια ερωτήµατα τα οποία πρέπει να απαντηθούν από το ίκτυο Αρµόδιων Αρχών πριν από τη συνεδρίαση της 15ης και 16ης εκεµβρίου Κατά τη συνεδρίασή του στις 17 Οκτωβρίου 2003, το ίκτυο Αρµόδιων Αρχών συµφώνησε να παράσχει στην Επιτροπή τις απαντήσεις των κρατών µελών στα ακόλουθα ερωτήµατα έως την 1η εκεµβρίου Τι θεωρούν τα κράτη µέλη ως σηµαντικό για έναν ευρωπαϊκό ιστοχώρο πληροφοριών; Τι θα ήθελαν τα κράτη µέλη να µοιρασθούν µε την υπόλοιπη Ευρώπη; Η Επιτροπή µπορεί πιθανότατα να βοηθήσει µε 3

4 τη µετάφραση, την εισαγωγή, αλλά χρειάζεται. Το ίκτυο Αρµόδιων Αρχών/τα κράτη µέλη είναι ελεύθερα να προσθέσουν περαιτέρω ερωτήµατα, απαντήσεις και τις γενικότερες σκέψεις τους όσον αφορά το περιεχόµενο και την οργάνωση της διαδικτυακής πύλης για τη δηµόσια υγεία. 1. Μπορούν τα µέλη του ικτύου Αρµόδιων Αρχών να συντονίσουν µια επιλεγµένη οµάδα σχετικών συνδέσµων στις χώρες τους και να την ταξινοµήσουν κατά τρόπο που να ταιριάζει µε τα θεµατικά πεδία των οµάδων εργασίας; 2. Ποιοι ιστοχώροι υπάρχουν σήµερα στα κράτη µέλη, και ποιοι προβλέπεται ότι θα δηµιουργηθούν κατά τα επόµενα έτη, λαµβάνοντας υπόψη το έργο που βρίσκεται σε εξέλιξη σε κάθε χώρα; 3. Μπορεί το ίκτυο Αρµόδιων Αρχών να αναλάβει την υπόδειξη εθνικών ιστοχώρων γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος για ενδεχόµενη µετάφραση ή η συγκεκριµένη εργασία πρέπει να ανατεθεί στις οµάδες εργασίας ή δεν πρέπει να γίνει καθόλου; 4. Ποια είναι η θέση των µελών του ικτύου Αρµόδιων Αρχών όσον αφορά την ύπαρξη εθνικών ανταποκριτών ως προς τη διαδικτυακή πύλη της ΕΕ για τη δηµόσια υγεία; 5. Μπορούν κάποιες υποοµάδες των συµµετεχουσών χωρών να αναλάβουν πρωτοβουλία και να δηµοσιεύσουν θέµατα ειδικού ενδιαφέροντος για αυτές που ενδεχοµένως να µην άπτονται του ειδικού ενδιαφέροντος όλων των συµµετεχουσών χωρών; 6. Είναι σκόπιµο να δηµιουργηθεί ένα φόρουµ στο οποίο θα µπορούν οι πιθανοί εταίροι σε δραστηριότητες στον τοµέα της δηµόσιας υγείας να υποβάλουν τα στοιχεία επικοινωνίας τους ώστε να διευκολυνθεί η διαδικασία ανεύρεσης των κατάλληλων εταίρων για πιθανά σχέδια; 7. Πρέπει να µπορούν τα κράτη µέλη να χρησιµοποιούν τη διαδικτυακή πύλη για την προώθηση εκστρατειών σχετικά µε τη δηµόσια υγεία; 8. Πρέπει να διατίθενται στη διαδικτυακή πύλη σύνδεσµοι και σύντοµες περιγραφές του περιεχοµένου των εθνικών «επίσηµων» εκστρατειών που πραγµατοποιούνται σε εθνικό επίπεδο; 9. Καλύπτεται επαρκώς η έννοια των «πληροφοριών χωρών» από την πύλη της ΠΟΥ- Ευρώπης ή πρέπει η διαδικτυακή πύλη να προσθέσει σχετικές πληροφορίες χωρίς να αναπαράγει το έργο της ΠΟΥ-Ευρώπης; 10. Ποια η θέση των µελών του ικτύου Αρµόδιων Αρχών στο ζήτηµα της γλώσσας; Θα καλύπτονται οι ανάγκες πληροφόρησης των πολιτών σχετικά µε τη δηµόσια υγεία από τις παρεχόµενες εθνικές πηγές πληροφόρησης; 11. Θα καλύπτονται και οι άλλοι ενδιαφερόµενοι που αναφέρονται στο έγγραφο «Περίληψη σχεδίου» των αναδόχων όσον αφορά γλώσσες που δεν είναι οι µητρικές τους; Ένα ναι, ποιες είναι αυτές οι γλώσσες; 12. Πρέπει η υπηρεσία ειδήσεων της διαδικτυακής πύλης να καλύπτει ειδήσεις που αφορούν επιµέρους χώρες ή µόνον ειδήσεις ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος; Εάν πρέπει να καλύπτει ειδήσεις που αφορούν επιµέρους χώρες, πώς πρέπει να επιλέγονται οι 4

5 ειδήσεις αυτές βάσει της πηγής, του θέµατος/θεµατικού πεδίου ή κάποιας άλλης µεθόδου; Μπορούν ενδεχοµένως να συµβάλουν σε αυτό οι εθνικοί ανταποκριτές; 13. Μπορούν ή πρέπει τα µέλη του ικτύου Αρµόδιων Αρχών να συµµετάσχουν σε µια συντακτική επιτροπή; 5