ΔΗΜΟΣ ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ

Transcript

1 ΔΗΜΟΣ ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ Α Φάση: Στρατηγικός Σχεδιασμός ΝΟΜΕΜΒΡΙΟΣ 2016

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Ενότητα Α. Στρατηγικός Σχεδιασμός... 4 Κεφάλαιο 1. Συνοπτική περιγραφή Αξιολόγηση υφιστάμενης κατάστασης Γενικά θέματα για την τοπική αυτοδιοίκηση Συνοπτική περιγραφή της αναπτυξιακής φυσιογνωμίας του Δήμου Γεωγραφικά Πληθυσμιακά, Δημογραφικά Κοινωνικά Απασχόληση ανεργία Φυσικοί περιβαλλοντικοί πόροι Αναπτυξιακά χαρακτηριστικά Συνοπτική περιγραφή των βασικών χαρακτηριστικών του δήμου Συνοπτική περιγραφή των δημογραφικών χαρακτηριστικών του δήμου Θεματικοί τομείς ανάπτυξης Θεματικός τομέας «περιβάλλον» Οι αρμοδιότητες του Δήμου Οι κατευθύνσεις και προτεραιότητες της Δημοτικής Αρχής Συνοπτική παρουσίαση «Περιβάλλον και ποιότητα ζωής» Αξιολόγηση υφιστάμενης κατάστασης στο Θεματικό τομέα «Περιβάλλον και ποιότητα ζωής» Θεματικός τομέας «Κοινωνική Πολιτική, Υγεία, Παιδεία» Οι αρμοδιότητες του Δήμου στο θεματικό τομέα «Κοινωνική πολιτική, υγεία, παιδεία» Οι κατευθύνσεις και οι προτεραιότητες της Δημοτικής Αρχής Συνοπτική περιγραφή για την «Κοινωνική πολιτική, υγεία, παιδεία» Αξιολόγηση υφιστάμενης κατάστασης στο θεματικό τομέα «Κοινωνική πολιτική, υγεία, παιδεία» Θεματικός τομέας «Πολιτισμός και Αθλητισμός» Δήμος Βισαλτίας

3 Οι αρμοδιότητες του Δήμου στο θεματικό τομέα «Πολιτισμός Αθλητισμός» Οι κατευθύνσεις και οι προτεραιότητες της Δημοτικής Αρχής Συνοπτική περιγραφή για τον θεματικό τομέα «Πολιτισμός και Αθλητισμός» Αξιολόγηση υφιστάμενης κατάστασης στο Θεματικό τομέα «Πολιτισμός και αθλητισμός» Η περιοχή του δήμου και οι κάθετες υπηρεσίες στο θεματικό τομέα «Τοπική οικονομία & απασχόληση» Αρμοδιότητες του δήμου στο θεματικό τομέα «Τοπική οικονομία & απασχόληση» Οι κατευθύνσεις και προτεραιότητες της Δημοτικής Αρχής Συνοπτική περιγραφή υφιστάμενης κατάστασης στο θεματικό τομέα «Τοπική οικονομία & απασχόληση» Αξιολόγηση υφιστάμενης κατάστασης στο θεματικό τομέα «Τοπική Οικονομία & Απασχόληση» Εσωτερικό περιβάλλον δήμου Το εσωτερικό περιβάλλον του Δήμου και οι οριζόντιες υπηρεσίες Τα όργανα διοίκησης και οι επιτροπές του Δήμου Προσωπικό του Δήμου Βισαλτίας Αναλυτική περιγραφή Διευθύνσεων Τμημάτων και Αυτοτελών Γραφείων Σύντομη Περιγραφή για την προς αξιοποίηση δημοτική περιουσία του δήμου Απολογιστικά οικονομικά στοιχειά του δήμου στα τρία τελευταία οικονομικά έτη Αξιολόγηση της οργάνωσης και λειτουργίας του Δήμου και ιεράρχηση των κρίσιμων ζητημάτων εσωτερικής ανάπτυξης ΕΝΟΤΗΤΑ Β: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΔΕΙΚΤΕΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ Κεφάλαιο 2. Καθορισμός της στρατηγικής του δήμου Όραμα του Δήμου Καθορισμός στρατηγικής Δήμος Βισαλτίας

4 ΕΝΟΤΗΤΑ Α. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1. ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ 1.1 Γενικά θέματα για την τοπική αυτοδιοίκηση Θεσμικά και κανονιστικά ζητήματα Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης Στο πλαίσιο της αρχιτεκτονικής της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που καθιερώθηκε με τον Καλλικράτη η τοπική αυτοδιοίκηση ανέλαβε ένα πλήθος νέων αρμοδιοτήτων όπως: η πρόνοια και η προστασία της δημόσιας υγείας, η ανέγερση σχολικών κτιρίων, η καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού, η ένταξη των μεταναστών, οι πολεοδομικές εφαρμογές, ο υγειονομικός έλεγχος, η προστασία της παιδικής και της τρίτης ηλικίας, οι λαϊκές αγορές οι αδειοδοτήσεις και ο έλεγχος πολλών τοπικών, οικονομικών και κοινωνικών δραστηριοτήτων, η πολιτική προστασίας, με την ένταξη των δήμων στον εθνικό σχεδιασμό με συγκεκριμένο ρόλο και αρμοδιότητες. Επίσης στο πλαίσιο του Καλλικράτη οι δήμοι στρέφονται προς την κοινωνία, με δημόσια διαβούλευση για μείζονες αποφάσεις τους, με ενδοδημοτική αποκέντρωση και τοπικά έσοδα. Παράλληλα, υιοθετούνται σύγχρονα συστήματα λογιστικής διαχείρισης, δεικτών μέτρησης αποδοτικότητας και διοίκησης ανθρώπινων πόρων. Οι νέοι δήμοι έχουν αναλάβει σημαντικές πρόσθετες αρμοδιότητες και αποτελούν έτσι ισχυρές μονάδες τοπικής ανάπτυξης ενώ ταυτόχρονα εξελίσσονται σε αποτελεσματικούς διαχειριστές υπηρεσιών, ιδίως στην καθημερινή ζωή των πολιτών και στην ποιότητά της. Η άμεση και υποχρεωτική δημοσίευση όλων των αποφάσεων των αιρετών οργάνων των ΟΤΑ, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων για τη λειτουργία των συλλογικών οργάνων καθώς και των προκηρύξεων, διαγωνισμών, προμηθειών, προσλήψεων, συμβάσεων και αναθέσεων, στο διαδίκτυο, σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία, δημιουργεί ένα περιβάλλον διαφάνειας στη λειτουργία 4 Δήμος Βισαλτίας

5 των Δήμων. Επίσης με βάση τη νομοθεσία οι δήμοι μπορούν να συνομολογούν δάνεια αποκλειστικά για την χρηματοδότηση επενδύσεων και τη χρηματοδότηση του χρέους τους. Ο δανεισμός τους θα κατευθύνεται αποκλειστικά σε επενδύσεις, ενώ παράλληλα, δήμοι ή περιφέρειες που τα τοκοχρεωλύσια τους ή το συνολικό τους χρέος ξεπερνά τα τακτικά ή τα συνολικά τους έσοδα αντίστοιχα, θα αδυνατούν να προσφεύγουν στην πιστοληπτική αγορά. Οι προϋποθέσεις για τη λήψη δανείου από τους Δήμους είναι οι εξής: το ετήσιο κόστος εξυπηρέτησης της δημόσιας πίστης κάθε Δήμου/Περιφέρειας να μην υπερβαίνει το 20% των ετήσιων τακτικών του εσόδων, το συνολικό χρέος του Δήμου/Περιφέρειας που προβαίνει σε δανεισμό να μην υπερβαίνει 60% των συνολικών εσόδων του, Παρά την πρόβλεψη στο Νόμο του Καλλικράτη για τη θεμελίωση του ψηφιακού δήμου με τη σταδιακή αλλαγή της σημερινής μορφής της παροχής υπηρεσιών ώστε ο πολίτης να μην εξυπηρετείται μόνο από τις δημοτικές δομές, αλλά να του παρέχονται όλο και περισσότερες υπηρεσίες σε αντίστοιχο σημείο στο χωριό του ή και στο σπίτι του αυτή δε λειτούργησε μέχρι σήμερα. Έτσι παραμένει ακόμα ζητούμενο το Δημοτικό e ΚΕΠ, η Κάρτα Δημότη, η Αυτόματη Εξυπηρέτηση η Διοικητική Βοήθεια στο Σπίτι. Η ηλεκτρονική διακυβέρνηση μπορεί να λειτουργήσει ως δύναμη μετασχηματισμού, βελτιώνοντας τον τρόπο με τον οποίο οι πολίτες έρχονται σε επαφή με την τοπική αυτοδιοίκηση. Με το ν.4257/2014 υπήρξαν κάποιες σημαντικές τροποποιήσεις στο Νόμο για τον Καλλικράτη (ν.3852/2010). Ειδικότερα με το ν.4257/2014: 1. ιδρύεται στην έδρα κάθε Περιφέρειας, αυτοτελής κρατική υπηρεσία εποπτείας των Ο.Τ.Α. που φέρει τον τίτλο «Αυτοτελής Υπηρεσία Εποπτείας Ο.Τ.Α.» υπαγόμενη απ' ευθείας στον Υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης η οποία είναι αρμόδια για τον έλεγχο νομιμότητας των πράξεων των Ο.Τ.Α. και για τον πειθαρχικό έλεγχο των αιρετών κατά το άρθρο 102 παρ. 4 του Συντάγματος. Προϊστάμενος της Υπηρεσίας είναι ο «Ελεγκτής Νομιμότητας», ο οποίος είναι ανώτατος υπάλληλος που διορίζεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης για πενταετή θητεία, η οποία μπορεί να ανανεώνεται για μία φορά. 2. συνιστάται ανεξάρτητη και αντικειμενική δομή παρακολούθησης των οικονομικών δεδομένων των Ο.Τ.Α., η οποία ονομάζεται «Επιτροπή Οικονομικής Ανασυγκρότησης Ο.Τ.Α.» και έχει ως αποστολή τη διαχρονική παρακολούθηση των οικονομικών μεγεθών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τη μέριμνα για τον εξορθολογισμό της οικονομικής διαχείρισης των Ο.Τ.Α. 5 Δήμος Βισαλτίας

6 και των νομικών τους προσώπων και την υποβολή εισηγήσεων σχετικά με δημοσιονομικές πολιτικές που το Κράτος ή οι Ο.Τ.Α. και τα νομικά τους πρόσωπα ενδείκνυται να υλοποιήσουν, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνταγματικά κατοχυρωμένη οικονομική αυτοτέλεια των τελευταίων. 3. συστήνεται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων ειδικός «Λογαριασμός Οικονομικής Ενίσχυσης Ο.Τ.Α.», ο οποίος χρηματοδοτείται σε ετήσια βάση από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (Κ.Α.Π.) και συγκεκριμένα σε ποσοστό 2% επί αυτών που αποδίδονται στους δήμους και τις περιφέρειες και εφόσον κριθεί απολύτως αναγκαίο, με χρηματοδότηση από τον Κρατικό Προϋπολογισμό, πέραν αυτής που προορίζεται για την ενίσχυση των Κ.Α.Π. 4. εξειδικεύεται η διαδικασία σύναψης και το περιεχόμενο της Προγραμματικής Συμφωνίας που αποτελεί προϋπόθεση για τη χρηματοδότηση των Ο.Τ.Α. και των νομικών τους προσώπων 5. καθιερώνεται η σύνταξη τριμηνιαίων και ετήσιων εκθέσεων από την Επιτροπή, στις οποίες καταγράφονται τα αποτελέσματα εκτέλεσης των προϋπολογισμών των Ο.Τ.Α. και των Προγραμματικών Συμφωνιών, που τυχόν έχουν συναφθεί, παραθέτοντας τα βασικά οικονομικά μεγέθη των συμβαλλομένων Ο.Τ.Α. και νομικών προσώπων, καθώς και την κίνηση του Λογαριασμού που συστήνεται με τον παρόντα νόμο, καθώς και τη συνολική πορεία των οικονομικών δεικτών του υποτομέα των Ο.Τ.Α. και τις προτάσεις της Επιτροπής για τις πολιτικές που κατά την κρίση της ενδείκνυται να υλοποιηθούν με στόχο τη βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισης, της οικονομικής βιωσιμότητας και αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. Οι ανωτέρω εκθέσεις λαμβάνουν δημοσιότητα, ενώ υποβάλλονται σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς 6. υποχρεούνται να ενημερώνουν με τα βασικά στοιχεία του προσωπικού που απασχολούν με οποιαδήποτε εργασιακή σχέση ή βάση οποιουδήποτε τύπου σύμβασης ή εντολής, το «Ηλεκτρονικό Μητρώο Προσωπικού των Φορέων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης», το οποίο ενημερώνεται μέσω της ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων «Κόμβος Διαλειτουργικότητας» που τηρείται στο Υπουργείο Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης, με την προσθήκη σε αυτούς όλων των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου, που ανήκουν ή στα οποία συμμετέχουν οι δήμοι και οι περιφέρειες Θέματα και πολιτικές της Κεντρικής Διοίκησης για τους φορείς Αυτοδιοίκησης Σημαντικός παράγοντας για τη χρηστή διοίκηση και την ουσιαστική τήρηση της νομιμότητας, είναι η διασφάλιση της διαφάνειας και του ελέγχου ως προς την οικονομική διοίκηση και τη δημοσιονομική διαχείριση. Γι αυτούς τους λόγους υπάγονται όλοι οι δήμοι στον προληπτικό έλεγχο δαπανών από το Ελεγκτικό Συνέδριο, ενώ εφαρμόζεται σταδιακά και το διπλογραφικό σύστημα σε συνδυασμό με 6 Δήμος Βισαλτίας

7 αναλυτική λογιστική. Πέντε χρόνια μετά την πρώτη εφαρμογή του Προγράμματος «Καλλικράτης» η μεταρρύθμιση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση αποτελεί προαπαιτούμενο του Ν.4336/2015. Το Άρθρο 3, παράγραφος Γ.5.1. του Ν. 4336/2015 «Δημόσια Διοίκηση» προβλέπει ότι μέχρι τον Δεκέμβριο 2015 θα καθοριστεί, από τις Ελληνικές Αρχές σε συμφωνία με την Ε.Ε., «διεξοδική τριετής στρατηγική για μεταρρυθμίσεις της ελληνικής διοίκησης». Τα βασικά στοιχεία της στρατηγικής αυτής θα είναι η αναδιοργάνωση των διοικητικών δομών, ο εξορθολογισμός των διοικητικών διαδικασιών, η βελτιστοποίηση των ανθρώπινων πόρων, η ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας, η ηλεκτρονική δημόσια διοίκηση (e-government), και μια επικοινωνιακή στρατηγική. Ειδικά για την Τοπική Αυτοδιοίκηση προβλέπει ότι στα βασικά στοιχεία αυτής της στρατηγικής θα είναι «μια σημαντική αναβάθμιση του ρόλου της τοπικής αυτοδιοίκησης σε αμφότερα τα επίπεδα, με σκοπό την ενίσχυση της τοπικής αυτονομίας και τον εξορθολογισμό των διοικητικών διαδικασιών των τοπικών αρχών», καθώς και «ο εξορθολογισμός των επιχειρήσεων τοπικής ιδιοκτησίας». Οι δήμοι παρέχουν υπηρεσίες στους πολίτες και τις επιχειρήσεις, με βάση τις αρχές της αποκέντρωσης, της επικουρικότητας και της εγγύτητας στο τοπικό επίπεδο. Κατά συνέπεια, χρειάζεται η οργάνωση και ο λειτουργικός εκσυγχρονισμός των ΟΤΑ και η ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού τους για να μπορέσουν να ανταποκριθούν στο ρόλο τους. Η καθιέρωση του μνημονίου επέφερε σοβαρά πλήγματα στην οικονομική κατάσταση της τοπικής αυτοδιοίκησης αφού οδήγησε σε: Μείωση των πιστώσεων από τους ΚΑΠ. Μείωση της ΣΑΤΑ οι πόροι των οποίων αφορούν στην υλοποίηση έργων και προγραμμάτων ανάπτυξης. Μείωση των δημόσιων επενδύσεων σε όλα τα Υπουργεία. Σημαντικό ζήτημα που δυσχεραίνει τη λειτουργία των ΟΤΑ είναι η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου «για την μεταφορά των ταμειακών διαθεσίμων των Δήμων στην Τράπεζα της Ελλάδας» η οποία έχει διαμορφώσει ένα ασφυκτικό πλαίσιο μέσα στο οποίο καλείται να λειτουργήσει η Αυτοδιοίκηση και μάλιστα όχι μόνον ως θεσμός κοινωνικής αλληλεγγύης και συνοχής, αλλά και ως βασικός πυλώνας για την παραγωγική ανασυγκρότηση και την ανάπτυξη της χώρας 7 Δήμος Βισαλτίας

8 1.1.3 Εθνικές και περιφερειακές αναπτυξιακές προτεραιότητες Εθνικές αναπτυξιακές προτεραιότητες Το πλαίσιο εντός του οποίου καλούνται οι αρμόδιες αρχές να σχεδιάσουν τον αναπτυξιακό προγραμματισμό καθορίζεται μεταξύ άλλων από τις δεσμεύσεις της χώρας, οι οποίες αποτυπώνονται σε μία σειρά κειμένων σχετικά με τους αναπτυξιακούς και δημοσιονομικούς στόχους για το προσεχές μέλλον. Τα κείμενα αυτά είναι η Στρατηγική «Ευρώπη 2020» (Ε 2020), το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων, το Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο και τα Μνημόνια Οικονομικής Πολιτικής. Η «Ε 2020» είναι η κοινή στρατηγική των κρατών μελών (ΚΜ) της Ε.Ε., με στόχο την έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, με υψηλά επίπεδα απασχόλησης, παραγωγικότητας και κοινωνικής συνοχής. Πιο συγκεκριμένα, η Ένωση, στη Σύνοδο Κορυφής του Ιουνίου 2010, έθεσε πέντε φιλόδοξους στόχους για την απασχόληση, την καινοτομία, την εκπαίδευση, την κοινωνική ένταξη και το κλίμα/την ενέργεια προς επίτευξη μέχρι το Τα κράτη μέλη έχουν αποτυπώσει τους επιμέρους εθνικούς στόχους και τα μέσα για την επίτευξή τους στα Εθνικά Προγράμματα Μεταρρυθμίσεων (ΕΠΜ) και στα Προγράμματα Σταθερότητας και Ανάπτυξης ή στα Προγράμματα Σύγκλισης, τα οποία επικαιροποιούνται ανά τριετία, ενώ ελέγχονται ετησίως από τους εταίρους για τη σωστή εφαρμογή τους. Σύμφωνα με το προσχέδιο του Γενικού Κανονισμού των διαρθρωτικών Ταμείων για την περίοδο , οι πόροι των διαρθρωτικών ταμείων θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων αυτών. Τα Μνημόνια θέτουν μία σειρά από στόχους, δημοσιονομικού και διαρθρωτικού χαρακτήρα. Κύρια επιδίωξη είναι η ταχεία δημοσιονομική προσαρμογή της χώρας, βασική παράμετρος όλων των εφαρμοζόμενων πολιτικών που επηρεάζει το σχεδιασμό. Ειδικότερα σε ότι αφορά στον αναπτυξιακό προγραμματισμό, οι φορείς πρέπει να λάβουν υπ όψιν τους τις ακόλουθες επιδιωκόμενες διαρθρωτικές αλλαγές και να συμβάλλουν στην επίτευξη αυτών: προαγωγή της ικανότητας της οικονομίας να παράγει, να αποταμιεύει και να εξάγει, με ενίσχυση της εξωστρέφειάς της, αύξηση της αποτελεσματικότητας και της ευελιξίας των αγορών προϊόντων και εργασίας, δημιουργία ευνοϊκότερου επιχειρηματικού περιβάλλοντος για εγχώριους και ξένους επενδυτές, εκσυγχρονισμό του δημοσίου τομέα και της δημόσιας διοίκησης, αναδιάρθρωση και ενδυνάμωση του συστήματος υγείας και των προγραμμάτων κοινωνικής ασφάλισης, κ.ά. Τα Μνημόνια προβλέπουν συγκεκριμένα μέτρα, μεταξύ των οποίων εκτεταμένη διεύρυνση της χρήσης της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στο δημόσιο τομέα (Γενικό Εμπορικό Μητρώο, ηλεκτρονικές προμήθειες, συνταγογράφηση, φορολογία, κτλ.), σειρά μέτρων για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος (νομοθετικές παρεμβάσεις απλοποίησης, εφαρμογή κτηματολογίου, ολοκλήρωση περιφερειακών και κλαδικών χωροταξικών σχεδίων), υλοποίηση προτεραιοτήτων Διευρωπαϊκών Δικτύων Μεταφορών για τους λιμένες, 8 Δήμος Βισαλτίας

9 αναβάθμιση του εκπαιδευτικού συστήματος, και βελτίωση της λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης. Βασικό εργαλείο ανάπτυξης τόσο σε επίπεδο στοχευμένης χρηματοδότησης, όσο και στήριξης των διαθρωτικών αλλαγών, αποτελεί το ΕΣΠΑ και γενικώς οι πόροι των Διαρθρωτικών Ταμείων, του Ταμείου Συνοχής, του Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης και του Ταμείου Αλιείας. Με τη συνδρομή του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης και του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας, το ΕΣΠΑ με βασικό εργαλείο το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων- διαμορφώνει την αναπτυξιακή πολιτική της χώρας, με παρεμβάσεις και έργα που διαχέονται σε όλους τους τομείς της οικονομίας και τις Περιφέρειες της χώρας. Η εθνική αναπτυξιακή στρατηγική για την επόμενη προγραμματική περίοδο εστιάζει στις ακόλουθες βασικές προτεραιότητες: στην ανάγκη επίτευξης κοινωνικής συνοχής, μέσω πολιτικών για την καταπολέμηση της φτώχειας και την προώθηση της κοινωνικής ένταξης, στην προώθηση της χωρικής συνοχής, με στόχο την ισόρροπη ανάπτυξη για το σύνολο των Περιφερειών της χώρας, με ιδιαίτερη μέριμνα για τις περιοχές με γεωγραφικά μειονεκτήματα και τις αστικές περιοχές, στην ενδυνάμωση της κοινωνίας της γνώσης και της αναβάθμισης του εκπαιδευτικού συστήματος, με έμφαση στις δεξιότητες και τη δια βίου μάθηση, στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, μέσω της επιτάχυνσης της ένταξης της χώρας και των Περιφερειών της στο νέο, μεταβαλλόμενο ευρωπαϊκό και διεθνή χώρο και στο διεθνές οικονομικό περιβάλλον, μέσα από αναβάθμιση, διεύρυνση και επέκταση των ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων σε εθνική, περιφερειακή και αστική κλίμακα, στην ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας, στην ενίσχυση της πρόσβασης και χρήσης τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών, στην αναχαίτιση, και στη συνέχεια στην αναστροφή των δεικτών της ανεργίας, σε συνδυασμό πάντοτε με τη δρομολόγηση αναπτυξιακών πρωτοβουλιών, την αύξηση της παραγωγικότητας και την προώθηση της καινοτομίας καθώς και τη στήριξη της απασχόλησης όλων, με έμφαση στους νέους και στην ενεργό γήρανση, ώστε να δημιουργούνται σταθερά νέες θέσεις εργασίας σε ανταγωνιστικούς τομείς δραστηριοτήτων, στην ανάπτυξη των παραγωγικών τομέων της χώρας, με έμφαση στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, στην ανάπτυξη των δυνατοτήτων ενδογενούς χρηματοδότησης των επενδύσεων, αλλά και στην ευρεία προσέλκυση ξένων άμεσων επενδύσεων, στη βελτίωση των υποδομών, εκεί και μόνο όπου εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές διαπιστωμένες ανάγκες, με στόχο τη στήριξη της ανάπτυξης των Περιφερειών και την 9 Δήμος Βισαλτίας

10 ποιότητα ζωής των κατοίκων, στην ενίσχυση της μετάβασης σε μία κοινωνία χαμηλών εκπομπών ρύπων, στην προώθηση των απαιτήσεων περιβαλλοντικής προστασίας, της απόδοσης των πόρων, της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής και της προσαρμογής σε αυτήν στο πλαίσιο της Αειφόρου Ανάπτυξης, στην έμφαση στη χωρική προσέγγιση (place-based): στο υπο- περιφερειακό επίπεδο όπου συναντώνται οι ενδοπεριφερειακές ανισότητες, στις αστικές περιοχές, ως κινητήρες ανάπτυξης αλλά και όπου η επίπτωση της κρίσης είναι εντονότερη, στην προσφυγή στα προτεινόμενα εργαλεία ολοκληρωμένων παρεμβάσεων. Βασικούς παράγοντες επιτυχίας αποτελούν βεβαίως η δημοσιονομική προσαρμογή για τη δημιουργία συνθηκών μακροοικονομικής σταθερότητας, η συνέχιση των διαρθρωτικών αλλαγών, η αναδιάρθρωση της δημόσιας διοίκησης και ο εκσυγχρονισμός της σε όλα τα επίπεδα και τους τομείς. Ειδικότερα για την τοπική Αυτοδιοίκηση προβλέπεται η χρηματοδότηση που έχει να κάνει με τη βελτίωση της θεσμικής επάρκειας και της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α και Β βαθμού και γενικότερα του συστήματος διακυβέρνησης της Ελλάδας αποτελούν προϋπόθεση, αλλά και καθοριστικό παράγοντα για τη βιώσιμη ανάπτυξη της χώρας, την επίτευξη των στόχων, για την ανταγωνιστικότητά της και την αποτελεσματική και αποδοτική υλοποίηση του ΕΣΠΑ Κρίσιμες προτεραιότητες είναι, επίσης, η βελτίωση της θεσμικής ικανότητας και της αποτελεσματικότητας του δημόσιου τομέα σε όλα τα επίπεδα (εθνικό, περιφερειακό και τοπικό), η ενίσχυση των δεξιοτήτων και της τεχνογνωσίας του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης με προσαρμογή τους στις διαρθρωτικές και θεσμικές αλλαγές και η ανάπτυξη, προώθηση και εφαρμογή της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Με βάση το Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας οι εθνικοί ενεργειακοί στόχοι για το 2020, όπως περιγράφονται από το παρόν σχέδιο δράσης, αλλά και όπως έχουν διαμορφωθεί από τις πρόσφατες νομοθετικές (Νόμο 3851/2010) παρεμβάσεις και τα αντίστοιχα εθνικά προγράμματα στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, διαμορφώνουν ένα ισχυρά αναπτυξιακό επιχειρηματικό πλαίσιο μέσα στο οποίο η Ελλάδα καλείται να αξιοποιήσει τις δυνατότητες που της προσφέρει το φυσικό δυναμικό που διαθέτει σε τεχνολογίες Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και Εξοικονόμησης Ενέργειας (ΑΠΕ & ΕΞΕ) και να διαμορφώσει ένα νέο μοντέλο «πράσινης» ανάπτυξης. Παράλληλα, η επίτευξη αυτών των στόχων θα συνεισφέρει στην ασφάλεια ενεργειακού εφοδιασμού, στη βέλτιστη αξιοποίηση των φυσικών πόρων και στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας βασικών κλάδων της 10 Δήμος Βισαλτίας

11 Ελληνικής οικονομίας. Περιφερειακές αναπτυξιακές προτεραιότητες. Σε περιφερειακό επίπεδο οι στρατηγικές επιλογές της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας ανά Θεματικό Στόχο είναι: ΘΣ 1: Έρευνα, Τεχνολογική Ανάπτυξη και Καινοτομία (ΕΤΑΚ) στην ΠΚΜ Στο πλαίσιο της περιφερειακής στρατηγικής έξυπνης εξειδίκευσης της ΠΚΜ αναγνωρίστηκαν ως τομείς εστίασης (α) το Αγροδιατροφικό σύμπλεγμα, (β) ο κλάδος των δομικών υλικών, (γ) ο κλάδος της κλωστοϋφαντουργίας-ένδυσης και (δ) ο τουρισμός της εμπειρίας (πολιτισμός & τουρισμός). ενώ παράλληλα έχουν εντοπιστεί τεχνολογικοί/ κλαδικοί τομείς με ιδιαίτερα αποφασιστικό ρόλο στην ενεργοποίηση των πλεονεκτημάτων της οικονομίας της Περιφέρειας που λειτουργούν ως καταλύτες για την απορρόφηση της καινοτομίας: (ε) οι ΤΠΕ, (στ) η Ενέργεια, (ζ) το Περιβάλλον και (η) οι μεταφορές και η διαχείριση της εφοδιαστικής αλυσίδας. ΘΣ 2: Ανάπτυξη και διάδοση των Τεχνολογιών της Πληροφορίας και των Επικοινωνιών (ΤΠΕ) στην ΠΚΜ Στον τομέα των υποδομών ΤΠΕ, η ΠΚΜ έχει σημειώσει σημαντική βελτίωση, ειδικά στις αστικές περιοχές. Εντούτοις, χαμηλή κρίνεται η επέκταση, διάδοση και διείσδυση των ευρυζωνικών δικτύων σε ορισμένες περιοχές (π.χ. αγροτικές και ορεινές περιοχές), κάτι που αναμένεται να αντιμετωπιστεί μέσω δρομολογημένης δράσης κάλυψης των γκρίζων περιοχών της επικράτειας από το τομεακό ΕΠ. ΘΣ 3: Ανταγωνιστικότητα και εξωστρέφεια της περιφερειακής οικονομίας Τα τελευταία έτη παρατηρείται συρρίκνωση του περιφερειακού ΑΕΠ και απόκλιση από τον εθνικό και ευρωπαϊκό μ.ο. Λόγω της οικονομικής κρίσης, έντονα είναι τα προβλήματα της εξόδου των επιχειρήσεων από την παραγωγή και το εμπόριο, η μείωση των επενδύσεων, η μεταφορά επιχειρηματικής δραστηριότητας στο εξωτερικό και, τελικά, η τάση μείωσης του συνολικού αριθμού των παραγωγικών επιχειρήσεων. Στην ΠΚΜ παρατηρείται μια διαχρονική υποχώρηση των παραγωγικών κλάδων της μεταποίησης και της γεωργίας και των κατασκευών, ενώ, παράλληλα, με τη μείωση των εγχώριων επενδύσεων, πολύ χαμηλός είναι ο βαθμός άμεσων ξένων επενδύσεων. Η οικονομία της ΠΚΜ στηρίζεται κυρίως στις ΜΜΕ, οι οποίες όμως απαντώνται, κυρίως, σε παραδοσιακούς κλάδους με χαμηλή παραγωγικότητα, καινοτομία και ανταγωνιστικότητα. Οι ΜΜΕ χρειάζονται υποστήριξη προκειμένου να αυξήσουν τις επενδύσεις τους, τις δραστηριότητες ΕΤΑΚ 11 Δήμος Βισαλτίας

12 και την εξωστρέφειά τους και να αναπτύξουν νέες μορφές συνεργασίας και δικτύωσης σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, προκειμένου να δομήσουν και αξιοποιήσουν οικονομίες κλίμακας. ΘΣ 4: Ενεργειακή αναδιάταξη για μια οικονομία χαμηλών ρύπων Υπάρχουν σημαντικά περιθώρια για μείωση της κατανάλωσης ενέργειας, αύξηση της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και πιο αποδοτική χρήση της ενέργειας σε κτίρια, στις αστικές μεταφορές, στο φωτισμό των οδών και των πόλεων, σε μεγάλες αθλητικές και πολιτιστικές υποδομές κα ΘΣ 5: Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή Με βάση τις καταγεγραμμένες ανάγκες, οι προτεραιότητες που θέτει η ΠΚΜ για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής είναι: Η εξασφάλιση της ανθεκτικότητας του δομημένου και φυσικού περιβάλλοντος Η προώθηση των επενδύσεων για την πρόληψη και αντιμετώπιση ειδικών κινδύνων (π.χ. πλημμυρών, διάβρωσης ακτών, πυρκαγιών, σεισμών κ.α.) Η ενίσχυση των φορέων πολιτικής προστασίας. ΘΣ 6: Προστασία του περιβάλλοντος και αποδοτική χρήση των πόρων Με βάση τις καταγεγραμμένες ανάγκες οι προτεραιότητες της ΠΚΜ είναι: Ολοκλήρωση και εκσυγχρονισμός των υποδομών διαχείρισης στερεών & υγρών αποβλήτων και εφαρμογή των δεσμεύσεων που απορρέουν από την ευρωπαϊκή & εθνική νομοθεσία Προστασία του φυσικού περιβάλλοντος & ειδικά της βιοποικιλότητας, προστασία του εδάφους & προώθηση υπηρεσιών οικοσυστήματος, που περιλαμβάνουν και τους τόπους NATURA 2000 Η ολοκληρωμένη διαχείριση των λεκανών απορροής ποταμών της ΠΚΜ & η βιώσιμη διαχείριση των υδάτινων πόρων, των δασών & των θαλασσών Προστασία και αποκατάσταση του αστικού περιβάλλοντος & του ατμοσφαιρικού αέρα στα μεγάλα αστικά κέντρα Μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στη χρήση & αποθήκευση νερού Προώθηση της οικο-καινοτομίας & προώθηση των «πράσινων» επενδύσεων Προστασία & ανάδειξη και για τουριστικούς σκοπούς της οικοπολιτιστικής κληρονομίας, ειδικά των αρχαιολογικών χώρων & μνημείων της ιστορικής & θρησκευτικής κληρονομιάς, καθώς και αναβάθμιση των μουσείων Η ολοκλήρωση του χωροταξικού & πολεοδομικού σχεδιασμού 12 Δήμος Βισαλτίας

13 ΘΣ 7: Βελτίωση της προσπελασιμότητας με την ανάπτυξη βιώσιμων μεταφορών Με βάση τις ανάγκες, οι προτεραιότητες της περιφερειακής στρατηγικής στον τομέα των βιώσιμων μεταφορών είναι: Η ολοκλήρωση των μεγάλων οδικών και σιδηροδρομικών αξόνων, που είναι ενταγμένα στα ΔΕΔ-Μ, καθώς και των λιμενικών και αεροπορικών υποδομών ευρωπαϊκού και εθνικού ενδιαφέροντος (κυρίως μέσω του σχετικού τομεακού ΕΠ) Η βελτίωση της περιφερειακής κινητικότητας μέσω της σύνδεσης δευτερευόντων και τριτευόντων κόμβων με τις υποδομές ΔΕΔ-Μ Η προώθηση υποδομών για την ανάδειξη της Θεσσαλονίκης σε διεθνές διαμετακομιστικό κέντρο και η ενίσχυση των συνδυασμένων μεταφορών EL 19 EL Η αναβάθμιση της οδικής ασφάλειας μέσω της εφαρμογής ολοκληρωμένου σχεδίου Η περαιτέρω ανάπτυξη του δικτύου διανομής φυσικού αερίου στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας. ΘΣ 8: Προώθηση της βιώσιμης απασχόλησης Οι προτεραιότητες της περιφέρειας για αυτό το θεματικό στόχο είναι: Αύξηση των ποσοστών απασχόλησης και μείωση της ανεργίας, ειδικά των νέων και των γυναικών Ενίσχυση των επενδύσεων για την αυτοαπασχόληση, τις μικρο-επιχειρήσεις και τη δημιουργία επιχειρήσεων Στήριξη της επιχειρηματικότητας και ειδικά της επιχειρηματικότητας των νέων και των γυναικών Συνεχής βελτίωση του ανθρώπινου δυναμικού Βελτίωση των υπηρεσιών και των προγραμμάτων για την πρόσβαση στην αγορά εργασίας Προώθηση προγραμμάτων ενεργητικής απασχόλησης, κοινωφελούς εργασίας, τοπικών πρωτοβουλιών απασχόλησης και απόκτησης εργασιακής εμπειρίας Δημιουργία περιφερειακού μηχανισμού, σε σύνδεση με τον εθνικό, για την παρακολούθηση της αγοράς εργασίας. ΘΣ 9: Προώθηση της κοινωνικής συνοχής Οι προτεραιότητες της περιφέρειας για αυτό το θεματικό στόχο είναι: Ενίσχυση των δυνατοτήτων προώθησης στην απασχόληση των ομάδων υψηλού κινδύνου 13 Δήμος Βισαλτίας

14 φτώχειας μέσω ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης κα βελτίωση της πρόσβασης στην απασχόληση, μέσω ποιοτικών υπηρεσιών υποστήριξης Επαγγελματική και επιχειρηματική συμβουλευτική και κατάρτιση Ενίσχυση της απασχόλησης μέσω της κοινωφελούς εργασίας και της κοινωνικής επιχειρηματικότητας Βελτίωση της πρόσβασης περιθωριοποιημένων κοινοτήτων στην εκπαίδευση, στην απασχόληση και στην τοπική ζωή Περιορισμός των διακρίσεων που υφίστανται οι ευάλωτες ομάδες πληθυσμού στην εκπαιδευτική διαδικασία και στην καθημερινή τους διαβίωση Βελτίωση υποδομών και υπηρεσιών υγείας και κοινωνικών υποδομών σε αστικές και μειονεκτικές περιοχές και προαγωγή της πρόσβασης μειονεκτούντων ατόμων σε υπηρεσίες υγείας/πρόνοιας/κοινωνικής φροντίδας. ΘΣ 10: Βελτίωση των εκπαιδευτικών υποδομών για την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού Επενδύσεις στην εκπαίδευση, την κατάρτιση, και την επαγγελματική κατάρτιση για την απόκτηση δεξιοτήτων και διά βίου μάθηση με την ανάπτυξη υποδομών, κατάρτισης και εκπαίδευσης Όσο αφορά το χωροταξικό στο πλαίσιο της εκπόνησης μελετών με θέμα «Αξιολόγηση, Αναθεώρηση και Εξειδίκευση των εγκεκριμένων Περιφερειακών Πλαισίων Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης» για το σύνολο των Περιφερειών της Χώρας για την περιφέρεια κεντρικής Μακεδονίας δίνεται ως προτεραιότητα για το Δήμο Βισαλτίας να καλυφθούν με ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ όλες οι ΔΕ του Δήμου, με παράλληλο συντονισμό τους Υπερ-τοπικά ζητήματα υποδομών, προβλημάτων, ελλείψεων, συγκριτικών πλεονεκτημάτων Οδική σύνδεση της περιοχής με τους άξονες της Εγνατίας με την αναβάθμιση οδών που να διευκολύνουν αυτή τη σύνδεση Κοινή αντιμετώπιση στη διαχείριση και προστασία του ποταμού Στρυμόνα με τους όμορους Δήμους. Διάθεση των απορριμμάτων του Δήμου στον χώρο υγειονομικής ταφής απορριμμάτων ΠΕ Σερρών (ΧΥΤΥ Σερρών) σύμφωνα με τον Περιφερειακό Σχεδιασμό Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας 14 Δήμος Βισαλτίας

15 1.1.5 Γενικές εξελίξεις στο ευρύτερο περιβάλλον (Πολιτικές, Οικονομικές, Κοινωνικές, Πολιτισμικές, Τεχνολογικές) Οικονομική κρίση: Η ελληνική οικονομία βρίσκεται σε μια κρίσιμη συγκυρία όσον αφορά στις προοπτικές ανάπτυξης, γεγονός που οφείλεται κατά κύριο λόγο στην κατάσταση ύφεσης της οικονομίας, η οποία επιπλέον περιβάλλεται από κινδύνους και αβεβαιότητες, που επιτείνονται από την αργή ανάκαμψη στην ευρωζώνη και την παγκόσμια οικονομία. Η οικονομική κρίση που πλήττει αυτή τη στιγμή την Ελλάδα η οποία δεν αναμένεται να αντιστραφεί σύντομα πλήττει και την τοπική αυτοδιοίκηση. Έτσι οι δήμοι ως δημόσιοι οργανισμοί επηρεάζονται και θα επηρεαστούν σημαντικά τόσο όσον αφορά τους οικονομικούς πόρους, όσο και τους ανθρώπινους πόρους. Η διεύρυνση της ΕΕ προς τα Βαλκάνια. Πρέπει να σημειωθεί ότι αφενός δεν έχει υπάρξει ακόμα σημαντική πρόοδος προς μια νέα «βαλκανική» διεύρυνση της ΕΕ (Αλβανία, Σερβία, ΠΓΔΜ, Τουρκία), και αφετέρου δεν έχουν αξιοποιηθεί επαρκώς οι δυνατότητες της διευρυμένης ΕΕ27 (Βουλγαρία κλπ.). Ωστόσο όλες αυτές οι Βαλκανικές χώρες (εντός και εκτός ΕΕ) επέδειξαν κατά την προηγούμενη δεκαετία ισχυρούς αναπτυξιακούς ρυθμούς. Το κατά πόσον όμως θα συνεχιστεί, ωστόσο, η γρήγορη οικονομική ανάπτυξη αυτών των χωρών, υπό συνθήκες διεθνούς κρίσης, παραμένει ερωτηματικό. Στην ίδια περίοδο, όπως είναι γνωστό, υπήρξε ενίσχυση των οικονομικών σχέσεων της Ελλάδας και ιδιαίτερα της Περιφέρειας κεντρικής Μακεδονίας με τις χώρες αυτές, που βασίστηκε ασφαλώς και στην αναφερόμενη στο προηγούμενο σημείο ταχεία ανάπτυξή τους. Οι σχέσεις αυτές ήταν όμως διαφόρων ειδών, και όχι πάντα μονοσήμαντες. Υπήρξαν επενδύσεις ελληνικών επιχειρήσεων, που όμως εν μέρει συνδυάστηκαν με μετακίνηση παραγωγικών μονάδων σε Βαλκανικές χώρες η οποία δημιούργησε προβλήματα ανεργίας κλπ. στις περιοχές προέλευσης (συχνά στη Βόρεια Ελλάδα και ειδικότερα στην ΠΚΜ). Υπήρξε αύξηση των τουριστικών ροών από τις Βαλκανικές χώρες προς ελληνικές τουριστικές περιοχές, κυρίως στη Βόρεια Ελλάδα). Παρατηρούνται αμφίδρομες μετακινήσεις για λόγους καταναλωτικούς, και χρήση του λιμανιού της Θεσσαλονίκης για διαμετακόμιση. Η αυξανόμενη αξιοποίηση και χρήση ανανεώσιμων μορφών ενέργειας. Οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας αποτελούν βασικό πυλώνα της επενδυτικής και ενεργειακής πολιτικής της Ελλάδας την τελευταία δεκαετία και δημιουργεί ευκαιρίες σε αυτό που ονομάζουμε πράσινη ανάπτυξη. Ο δήμος Βισαλτίας διαθέτει πλούσιο, ηλιακό και γεωθερμικό δυναμικό. Αυτοί οι παράγοντες μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στον αναπτυσσόμενο τομέα της ενέργειας ενώ η γεωθερμική 15 Δήμος Βισαλτίας

16 ενέργεια ως ιδιαίτερο στοιχείο της περιοχής μπορεί να έχει πολλές πρακτικές εφαρμογές. Για τις πηγές αυτές ενέργειας και τις δυνατότητες εφαρμογών τους παρατίθενται τα ακόλουθα: Γεωθερμία. Ο Δήμος Βισαλτίας χαρακτηρίζεται από την ύπαρξη σημαντικών γεωθερμικών πεδίων τα οποία μπορούν να αποτελέσουν πηγή γεωθερμικών εφαρμογών χαμηλής ενθαλπίας που θα περιλαμβάνουν τη θέρμανση κλειστών χώρων, αγροτικές χρήσεις (θέρμανση θερμοκηπίων, αποξήρανση φρούτων και λαχανικών) ως κέντρα ευεξίας. Η χρήση της γεωθερμίας στην θέρμανση κτηρίων και η αύξηση της χρήσης της στις γεωργικές εφαρμογές μπορούν να αποτελέσουν εξαιρετική ευκαιρία ανάπτυξης για την τοπική οικονομία. Ειδικότερα οι γεωθερμικές αντλίες θερμότητας που μεταφέρουν θερμότητα από το έδαφος σε εσωτερικούς χώρους και μερικές φορές ζεστό νερό, μπορούν να εξελιχτούν σε ακμάζουσα αγορά. Ηλιακή ενέργεια. Χαρακτηρίζεται το σύνολο των διαφόρων μορφών ενέργειας που προέρχονται από τον Ήλιο. Η ηλιακή ενέργεια στο σύνολό της είναι πρακτικά ανεξάντλητη, αφού προέρχεται από τον ήλιο, και ως εκ τούτου δεν υπάρχουν περιορισμοί χώρου και χρόνου για την εκμετάλλευσή της. Ο δήμος Βισαλτίας μπορεί να εκμεταλλευτεί τόσο τα προγράμματα φωτοβολταϊκών στις στέγες που αφορούν την εγκατάσταση τέτοιων συστημάτων όσο και στις στέγες δημοτικών κτηρίων. Αλλαγή του ενεργειακού μοντέλου. Το σημερινό ενεργειακό μοντέλο οδηγεί τις περισσότερες φορές σε ανεξέλεγκτη κατανάλωση της ενέργειας, στην ταχεία εξάντληση των ενεργειακών πόρων και στην υποβάθμιση του περιβάλλοντος. Με τα δεδομένα αυτά αναγνωρίζεται πλέον η ανάγκη ενός νέου τρόπου διαχείρισης της. Οι προσπάθειες πρέπει όχι μόνο να ενταθούν, αλλά να συγκλίνουν και προς τον περιορισμό της αλόγιστης ενεργειακής κατανάλωσης. Το νέο αυτό μοντέλο διαχείρισης θα πρέπει να στηρίζεται στην ορθολογική χρήση των ενεργειακών πόρων, στην εξοικονόμηση της ενέργειας, αλλά και στην ενεργό προστασία του περιβάλλοντος. Στο νέο αυτό μοντέλο διαχείρισης η πλησιέστερη προς τον πολίτη εξουσία, δε θα μπορούσε να απουσιάζει. Δεν είναι τυχαίο ότι, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, οι ΟΤΑ κατέχουν πρωταγωνιστικό ρόλο όσον αφορά στις δράσεις που σχετίζονται με την ενεργειακή πολιτική και το περιβάλλον σε τοπικό επίπεδο. Ο ρόλος όμως των ΟΤΑ και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΤΑ) γενικότερα, δεν εξαντλείται μόνο στη διαμόρφωση πολιτικών που αφορούν στο περιβάλλον και την ενέργεια, αλλά αντίθετα είναι πολυδιάστατος, καθώς η Τοπική Αυτοδιοίκηση (ΤΑ) κατέχει τους ρόλους καταναλωτή, εμψυχωτή, διαμορφωτή της κοινής γνώμης, προγραμματιστή και βέβαια υπεύθυνου για την τοπική ανάπτυξη. Ενδεικτικές Δράσεις Ολοκληρωμένου Ενεργειακού Σχεδιασμού Δήμων: Παρεμβάσεις εξοικονόμησης Ενέργειας σε : Κτίρια, Εγκαταστάσεις Δήμου (ΚΑΠΗ, Κοινωνικές Υποδομές, Σχολεία, Αθλητικά Κέντρα, 16 Δήμος Βισαλτίας

17 κλπ) Οδοφωτισμός (Εγκατάσταση Λαμπτήρων Εξοικονόμησης Ενέργειας) Στόλος Βαρέων Οχημάτων Δήμου (Αναβάθμιση κινητήρα βαρέων οχημάτων) Αστικές Αναπλάσεις βιοκλιματικού χαρακτήρα σε πλατείες αλλά και πράσινες στέγες δημοσίων κτιρίων Παρεμβάσεις παραγωγής ανανεώσιμης πηγής Ενέργειας σε Κτίρια Εγκαταστάσεις (Αθλητικές, Κολυμβητήρια) των Δήμων (Εγκατάσταση Φ/Β στις στέγες επιλεγμένων δημοτικών κτιρίων) Δράσεις Ενημέρωσης. Εκπαίδευσης-Δημοσιότητας Προσωπικού Δήμων και Πολιτών Ημερίδες, Φυλλάδια, Workshop, Διαγωνισμοί Μαθητικοί ή μεταξύ Νοικοκυριών, Παροχή Πληροφοριών από Κοινωνικά Μέσα Δικτύωσης Η εφαρμογή του: Θα τονώσει τη τοπική οικονομία και απασχόληση Θα εξοικονομήσει πολύτιμους στην εποχή μας πόρους Θα επιφέρει σημαντικά θέματα περιβαλλοντικά αποτελέσματα Είναι αναγκαία σήμερα που σχεδιάζονται τα επιμέρους προγράμματα και προτεραιότητες του ΣΕΣ να υπάρξει διακριτή και συγκεκριμένη χρηματοδοτική «γραμμή» για τους Δήμους που έχουν εκπονήσει τα Σχέδια Δράσης Αειφόρου Ενέργειας (ΣΔΑΕ) και αναζητούν εναγωνίως πόρους για έργα και παρεμβάσεις που υπηρετούν τον θεσμικά εγκεκριμένο και κοινωνικά αποδεκτό αυτό σχεδιασμό. Ο Δήμος Βισαλτίας είναι ενταγμένος σε αυτό το Σύμφωνο των Δημάρχων που αποτελεί μια φιλόδοξη πρωτοβουλία στον αγώνα κατά της κλιματικής αλλαγής. Το Σύμφωνο των Δημάρχων είναι ανοιχτό σε όλες τις τοπικές αρχές, όποιο μέγεθος κι αν έχουν και σε οποιαδήποτε φάση εφαρμογής των ενεργειακών/κλιματικών τους πολιτικών. To Σχέδιο Δράσης Αειφόρου Ενέργειας (ΣΔΑΕ) του Δήμου Βισαλτίας είναι υπό εκπόνηση και αναμένεται να ολοκληρωθεί τον Ιούνιο του Αύξηση της φτώχειας. Αυξάνεται σημαντικά ο πληθυσμός της Ελλάδας που ζει υπό το καθεστώς φτώχειας, ή υπό την απειλή της φτώχειας λόγω υλικών στερήσεων και ανεργίας. Παρά τις όποιες παρεμβάσεις η Ελλάδα, τα επόμενα χρόνια θα εξακολουθεί να αντιμετωπίζει οξύτατα φαινόμενα ακραίας φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού. 17 Δήμος Βισαλτίας

18 1.1.6 Πολιτικές και προγράμματα αναπτυξιακού προγραμματισμού Τα έργα και οι δράσεις τοπικής ανάπτυξης των Δήμων μπορεί να χρηματοδοτηθούν από τις ακόλουθες πηγές: 1. από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (Κ.Α.Π.) της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ιδίως από την ΣΑΤΑ, καθώς και από τους ίδιους πόρους των Δήμων, 2. από το Εθνικό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων(Π.Δ.Ε.) που το διαχειρίζονται τα Υπουργεία, εφόσον έχει ενταχθεί σε αυτό η χρηματοδότηση έργων και δράσεων τοπικής σημασίας, 3. από τα Επιχειρησιακά Προγράμματα της προγραμματικής περιόδου και ιδίως από τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα (Π.Ε.Π.). Η αρχιτεκτονική του νέου ΕΣΠΑ, μέσω της οποίας θα υλοποιηθεί η αναπτυξιακή στρατηγική προβλέπει 7 Τομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα και 13 Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα. Συγκεκριμένα το νέο ΕΣΠΑ περιλαμβάνει : Εθνικό Σκέλος (Τομεακά Ε.Π.) Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία». Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη». Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανάπτυξη Ανθρώπινου δυναμικού, Εκπαίδευση και δια Βίου Μάθηση».. Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Μεταρρύθμιση δημόσιου Τομέα» Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Τεχνική Βοήθεια». Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Αγροτική Ανάπτυξη». Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Θάλασσα και Αλιεία». Περιφερειακό Σκέλος (ΠΕΠ) Υπάρχουν Δεκατρία πολυτομεακά και πολυταμειακά Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα (ΠΕΠ), ένα για κάθε μια από τις ελληνικές Περιφέρειες. Προβλέπεται οι περιφέρεις να διαχειρίζονται το 35% του αθροίσματος των πόρων του ΕΤΠΑ, του ΕΚΤ και του ΤΣ. Παράλληλα στις περιφέρειες εκχωρείται από το Τομεακό Πρόγραμμα της Αγροτικής Ανάπτυξης η διαχείριση περίπου 30% των πόρων του Αγροτικού Ταμείου. Προγράμματα Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας Δήμος Βισαλτίας

19 Διασυνοριακά 1. Ελλάδα Βουλγαρία Ελλάδα - ΠΓΔΜ Διαπεριφερειακά BALCANMED ADRION INTERREG EUROPE INTERREG MED MED ENPI BLACK SEA 19 Δήμος Βισαλτίας

20 1.2. Συνοπτική περιγραφή της αναπτυξιακής φυσιογνωμίας του Δήμου Γεωγραφικά Ο Δήμος Βισαλτίας συστάθηκε την 1η Ιανουαρίου 2011 από τη συνένωση των προϋπαρχόντων δήμων Αχινού, Βισαλτίας, Νιγρίτας και Τραγίλου. Το νότιο - νοτιοδυτικό μέρος του είναι ορεινό ( μέτρα), ενώ το βόρειο - βορειοανατολικό μέρος του είναι πεδινό. Στον Δήμο Βισαλτίας υφίστανται τέσσερις Δημοτικές ενότητες και συγκεκριμένα: Δημοτική ενότητα Αχινού που περιλαμβάνει τις τοπικές κοινότητες: Σιτοχωρίου Αχινού Δάφνης (Δάφνη και Ορέσκεια - οικισμός) Ζερβοχωρίου Λευκοτόπου Πατρικίου Χουμνικού (Χουμνικό και Λαγκάδι - οικισμός) Δημοτική ενότητα Βισαλτίας που περιλαμβάνει τις τοπικές κοινότητες: Δημητρητσίου Αγίας Παρασκευής Αμπέλων Βέργης Λυγαριάς Νικοκλείας Σησαμίας Τριανταφυλλιάς Δημοτική ενότητα Νιγρίτας που περιλαμβάνει: Τη Δημοτική Κοινότητα Νιγρίτας Τη Δημοτική Κοινότητα Τερπνής και τις τοπικές κοινότητες o Ανθής o Θερμών o Φλαμπούρου Δημοτική ενότητα Τραγίλου που περιλαμβάνει τις τοπικές κοινότητες: Μαυροθαλάσσας Αγίου Δημητρίου Αηδονοχωρίου 20 Δήμος Βισαλτίας

21 Ευκαρπίας Ιβήρων Καστανοχωρίου Τραγίλου. Κυρίαρχο στοιχείο στο φυσικό περιβάλλον του Δήμου Βισαλτίας είναι η απέραντη εύφορη πεδιάδα του εξαιτίας και της παρουσίας ενός σημαντικού υδάτινου στοιχείου του ποταμού Στρυμόνα, ενώ η σημασία του υδάτινου στοιχείου αναδεικνύεται και από την παρουσία ενός σημαντικού γεωθερμικού πεδίου στην περιοχή των Θερμών. Χάρτης περιοχής Δήμου Βισαλτίας Η έκταση του Δήμου Βισαλτίας ανέρχεται σε 1103,4 χιλ. στρέμματα καταλαμβάνοντας το 27,79% της έκτασης του Ν. Σερρών. Η περιοχή αναφοράς γεωγραφικά καταλαμβάνει το δυτικό, νοτιοδυτικό τμήμα του νομού Σερρών, παρουσιάζει αγροτικό χαρακτήρα, διαθέτει αξιόλογους εδαφικούς πόρους αποτελώντας τροφοδότη αγροτικών προϊόντων για το σύνολο του νομού αλλά και μεγαλύτερες αγορές. Επίσης χαρακτηρίζεται 21 Δήμος Βισαλτίας

22 από πληθώρα φυσικών πόρων και περιοχές φυσικού κάλλους. Κυρίαρχο εμπορικό και οικονομικό κέντρο για την περιοχή αποτελεί η πόλη των Σερρών, όμως μεγαλύτερο κέντρο εντός της περιοχής αναφοράς είναι η Νιγρίτα. Η θέση της περιοχής προσδιορίζεται σε σχέση με την αγορά της Θεσσαλονίκης και των Σερρών. Η Νιγρίτα ως πρωτεύουσα του δήμου βρίσκεται σε απόσταση 22 χλμ. από την πόλη των Σερρών. Είναι δηλαδή πολύ κοντά στην πρωτεύουσα του Νομού, με όλα τα οικονομικοκοινωνικά, πολιτιστικά και διοικητικά πλεονεκτήματα που απορρέουν από αυτό. Η απόσταση του Δήμου από τις άλλες μεγάλες πόλεις του Νομού είναι: από το Σιδηρόκαστρο 42 χλμ., από την Ηράκλεια 49 χλμ., ενώ από το Μητροπολιτικό κέντρο της Περιφέρειας, τη Θεσσαλονίκη απέχει 111 χλμ. Επίσης, απέχει 46 χλμ. από την διασταύρωση της εθνικής οδού Σερρών - Καβάλας. Αξίζει ακόμη να σημειωθεί ότι απέχει 38 χλμ. από τον κάθετο άξονα της Εγνατίας οδού, ένα δρόμο υψίστης εθνικής σημασίας Η περιοχή έχει επικοινωνία με μεγαλύτερα αστικά κέντρα, ωστόσο ικανοποιητικού βαθμού μπορεί να χαρακτηριστεί μόνο η επικοινωνία με την πρωτεύουσα του νομού με την οποία υπάρχουν αμφίδρομες οικονομικές και κοινωνικές ροές. Αντίθετα λόγω απόστασης και υποδομών πολύ μικρότερη είναι αυτή η επικοινωνία με την πόλη της Θεσσαλονίκης από την οποία δεν αποκομίζει τις ευεργετικές επιδράσεις που συνεπάγεται η επαφή με ένα μεγάλο οικονομικό και κοινωνικό κέντρο. Σύμφωνα με την Οδηγία 75/286/ΕΟΚ είκοσι έξι (26) τοπικές κοινότητες του Δήμου χαρακτηρίζονται ως μειονεκτικές ενώ μία ως πεδινή. Στο πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζονται οι Δημοτικές και Τοπικές ενότητες με τον πληθυσμός τους και τον χαρακτηρισμό τους ανάλογα με την ορεινότητα. Δημοτικές και Τοπικές Κοινότητες Δημοτική Ενότητα Αχινού Κατάταξη σύμφωνα με την Οδηγία 75/286 Κατάταξη σύμφωνα με την ΕΣΥΕ ΠΕΔΙΝΗ ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΟΡΕΙΝΗ ΠΕΔΙΝΗ ΗΜΙΟΡΕΙΝΗ ΟΡΕΙΝΗ Τ.Κ. Αχινού ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ.. Δάφνης ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ.. Ζερβοχωρίου ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ.. Λευκοτόπου ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ. Πατρικίου ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ.. Σιτοχωρίου ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ.. Χουμνικού ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Δημοτική Ενότητα Βισαλτίας Τ.Κ.. Αγ. Παρασκευής ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ 22 Δήμος Βισαλτίας

23 Τ.Κ.. Αμπέλων ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ.. Βέργης ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΗΜΙΟΡΕΙΝΗ Τ.Κ. Δημητρητσίου ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ Λυγαριάς ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ.. Νικοκλείας ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΗΜΙΟΡΕΙΝΗ Τ.Κ.. Τριανταφυλλιάς (τ.τριανταφυλλεών) ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ Σησαμιάς ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Δημοτική Ενότητα Νιγρίτης Δ.Κ.. Νιγρίτης ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ.. Θερμών ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Δ.Κ.. Τερπνής ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ. Ανθής ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ Φλαμπούρου ΠΕΔΙΝΗ ΠΕΔΙΝΗ Δημοτική Ενότητα Τραγίλου Τ.Κ..Μαυροθαλάσσης ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ..Αγίου Δημητρίου ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ..Αηδονοχωρίου ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΗΜΙΟΡΕΙΝΗ Τ.Κ..Ευκαρπίας ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ..Καστανοχωρίου ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΗΜΙΟΡΕΙΝΗ Τ.Κ Ιβήρων ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Τ.Κ..Τραγίλου ΜΕΙΟΝΕΚΤΙΚΗ ΠΕΔΙΝΗ Περιοχή Αναφοράς Νομός Σερρών Πληθυσμιακά, Δημογραφικά Ο Δήμος Βισαλτίας είναι ένας από τους 7 Δήμους του Ν. Σερρών που προήλθαν από την συνένωση που επέφερε το πρόγραμμα «Καλλικράτης» με την εφαρμογή του Νόμου 3852/2010 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης με τον οποίο μεταρρυθμίστηκε η της Ελλάδας και επανακαθορίστηκαν τα όρια των. Ο Δήμος συγκροτείται πλέον από τους παλαιούς δήμους (καποδιστριακούς) Αχινού, Βισαλτίας, Νιγρίτας και Τραγίλου. 23 Δήμος Βισαλτίας

24 Πληθυσμός Σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία της απογραφής πληθυσμού της ΕΛ.ΣΤΑΤ (2011), ο Δήμος Βισαλτίας έχει πληθυσμό κατοίκους και είναι ο 4ος μεγαλύτερος πληθυσμιακά στη σχετική κατάταξη των Δήμων της Περιφερειακής Ενότητας Σερρών. Ο νέος δήμος Βισαλτιας στην τριακονταετία παρουσίασε μείωση πληθυσμού κατά 31,51%. Για τη δεκαετία ο πληθυσμός του δήμου σημείωσε μείωση της τάξης του 13,36% Όσο αφορά τις δημοτικές ενότητες στην τριακονταετία καμία δημοτική ενότητα δεν παρουσίασε αύξηση του πληθυσμού. Έτσι, μείωση κατά 38,59% παρουσίασε η Δημοτική Ενότητα Αχινού, κατά 31,40% η Δημοτική Ενότητα Βισαλτίας, κατά 22,81% η Δημοτική Ενότητα Νιγρίτας και κατά 31,51% η Δημοτική Ενότητα Τραγίλου. Όσο αφορά τις Τοπικές Κοινότητες σε καμία δεν παρουσιάστηκε αύξηση του πληθυσμού στην τριακονταετία Ενώ κατά τη δεκαετία αύξηση παρουσίασαν μόνο δύο τοπικές κοινότητες όπως αυτά τα στοιχεία αποτυπώνονται στον παρακάτω πίνακα: Τοπικές Κοινότητες Πλυθυσμός 2001 Πλυθυσμός 2011 Ποσοστιαία μείωση ή αύξηση πληθυσμού στη δεκαετία Ποσοστιαία μείωση πληθυσμού στην τριακονταετία Αμπέλων ,97% -26,48% Σησαμιάς ,27% -46,68% Ζερβοχωρίου ,69% -49,71% Αχινού ,49% -43,67% Βέργης ,71% -39,48% Ιβήρων ,36% -35,40% Τριανταφυλλιάς ,30% -37,54% Θερμών ,26% -17,44% Λυγαριάς ,00% -27,74% Ευκαρπίας ,50% -44,92% Αηδονοχωρίου ,47% -43,06% Δημητρητσίου ,99% -18,80% Αγίου Δημητρίου ,98% -36,24% Πατρικίου ,41% -37,95% Σιτοχωρίου ,77% -45,76% 24 Δήμος Βισαλτίας

25 Τοπικές Κοινότητες Πλυθυσμός 2001 Πλυθυσμός 2011 Ποσοστιαία μείωση ή αύξηση πληθυσμού στη δεκαετία Ποσοστιαία μείωση πληθυσμού στην τριακονταετία Χουμνικού ,43% -32,37% Τραγίλου ,11% -31,07% Αγίας Παρασκευής ,56% -25,53% Καστανοχωρίου ,59% -38,07% Νιγρίτης ,04% -24,25% Δάφνης ,99% -36,28% Νικόκλειας ,68% -30,01% Ανθής ,45% -12,71% Μαυροθάλασσας ,36% -18,34% Φλαμπούρου ,18% -39,44% Τερπνής ,88% -13,72% Λευκοτόπου ,51% -13,61% Περιοχή Αναφοράς ,51% -28,89% Νομός Σερρών ,90% -10,83% Περιφέρεια Κ. Μακεδονίας ,08% 32,44% Επικράτεια ,12% 24,76% Πυκνότητα Αναφορικά με την πυκνότητα του πληθυσμού του δήμου με βάση τα στοιχεία της απογραφής του 2011 η πιο πυκνοκατοικημένη Δημοτική ενότητα είναι αυτή της Νιγρίτας με 55,71 άτομα ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο με τη Δημοτική Ενότητα Βισαλτίας να ακολουθεί με 32,98 άτομα ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο, κατόπιν τη Δημοτική Ενότητα Τραγίλου με 19,65 άτομα ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο, και τη Δημοτική ενότητα Αχινού με 15,61 άτομα ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο. Όσο αφορά τις Τοπικές Κοινότητες με φθίνουσα σειρά οι πιο πυκνοκατοικημένες είναι: Τοπικές κοινότητες 2011 τετρ. χλμ Πυκνότητα άτομα / τετρ. χιλιομ. Τερπνής ,80 318,97 Μαυροθάλασσας ,10 82,30 Φλαμπούρου ,50 72,78 Αγίας Παρασκευής 557 7,70 72,34 25 Δήμος Βισαλτίας

26 Δημητρητσίου ,20 65,07 Νιγρίτης ,70 59,82 Σιτοχωρίου 531 9,10 58,35 Ανθής ,60 42,94 Τραγίλου ,70 40,77 Σησαμιάς 329 8,90 36,97 Αγίου Δημητρίου 292 8,10 36,05 Λευκοτόπου 311 9,50 32,74 Τριανταφυλλιάς ,00 30,52 Λυγαριάς 284 9,70 29,28 Ιβήρων ,70 28,34 Αμπέλων ,00 26,94 Πατρικίου ,30 25,75 Βέργης ,20 23,94 Νικόκλειας ,50 22,00 Αχινού ,80 20,44 Ζερβοχωρίου 87 7,70 11,30 Ευκαρπίας ,20 11,02 Δάφνης ,90 10,47 Θερμών ,30 9,20 Αηδονοχωρίου ,00 6,83 Χουμνικού ,20 5,49 Καστανοχωρίου ,90 2,55 Ηλικιακή και κατά φύλο σύνθεση Η κατά ηλικία σύνθεση ή ηλικιακή διάρθρωση, αποτελεί βασικό χαρακτηριστικό της δομής του πληθυσμού και κατέχει σημαντικό ρόλο στην ανάλυση των στοιχείων του πληθυσμιακού δυναμικού. Από τον πίνακα που ακολουθεί γίνεται εμφανές ότι υπάρχει σαφής μείωση του παιδικού πληθυσμού κατά τη δεκαετία τα τελευταία χρόνια και παράλληλη αύξηση του πληθυσμού άνω των 65 ετών. Τα στοιχεία αυτά επιβεβαιώνονται και από τους δημογραφικούς δείκτες που αναλύονται στη συνέχεια. Όσα αφορά το φύλο σημειώνεται μείωση του ποσοστού του ανδρικού πληθυσμού ανάμεσα στις δύο απογραφές ( ) από 51,24% σε 49,65% και αντίστοιχη αύξηση του γυναικείου από 48,76% σε 50,35% και άνω 26 Δήμος Βισαλτίας

27 Άρρενες Θήλεις Σύνολο Άρρενες Θήλεις Σύνολο Η κατανομή του πληθυσμού σε τρεις κατηγορίες: παιδικός (0-14), εν δυνάμει ενεργός (15-64) και ηλικιωμένος (65 και άνω) επιτρέπει τον υπολογισμό ορισμένων δεικτών σημαντικών για την ανάλυση και περιγραφή της δημογραφικής κατάστασης στην περιοχή: το δείκτη εξάρτησης, το δείκτη γήρανσης και το δείκτη κοινωνικών βαρών 1. Οι τιμές των δεικτών αυτών παρουσιάζονται στον παρακάτω πίνακα. Δείκτης αντικατάστασης Δείκτης γήρανσης Δείκτης κοινωνικών βαρών ,66 1,92 0, ,58 3,48 0,84 1 Ο δείκτης γήρανσης του πληθυσμού, επιτρέπει την αποσαφήνιση του επιπέδου γήρανσης στο οποίο έχει φτάσει ο πληθυσμός. Μας δίνει το ποσοστό που αντιπροσωπεύει ο ηλικιωμένος πληθυσμός (άνω των 65 ετών) σε σχέση με τον παιδικό πληθυσμό (0-14 ετών). Όσο μεγαλύτερες είναι οι τιμές του δείκτη τόσο υψηλότερο επίπεδο γήρανσης παρουσιάζει η περιοχή. Δείκτης αντικατάστασης: Ο δείκτης αυτός περιγράφει το ποσοστό του πληθυσμού ηλικίας 10 έως 14 ετών προς τα άτομα ηλικίας 60 έως 64 ετών και μπορεί να αποτελέσει ένα ενδεικτικό στοιχείο για το κατά πόσο θα υπάρξει στην περιοχή μια διαδοχή των ατόμων που φεύγουν από την παραγωγική διαδικασία από άτομα που εισέρχονται σε αυτή. Ο δείκτης κοινωνικών βαρών (ή δείκτης εξάρτησης) αποκαλύπτει την αναλογία των ατόμων που για δημογραφικούς λόγους (λόγω ηλικίας) είναι εξαρτώμενα από άτομα τα οποία πρέπει να τα συντηρήσουν με την δραστηριότητά τους. Με άλλα λόγια ο δείκτης εξάρτησης δείχνει πόσα παιδιά και ηλικιωμένοι (συντηρούμενος πληθυσμός) αντιστοιχούν σε 100 άτομα ενεργού πληθυσμού. Ο υψηλός δείκτης σημαίνει υψηλή οικονομική επιβάρυνση του οικονομικά ενεργού πληθυσμού για τη συντήρηση του εξαρτώμενου πληθυσμού, γεγονός που περιορίζει τις δυνατότητες αποταμίευσης και επένδυσης. Κατά συνέπεια ο υψηλός δείκτης εξάρτησης θεωρείται ένδειξη μη ικανοποιητικής προοπτικής οικονομικής ανάπτυξης μιας περιοχής. 27 Δήμος Βισαλτίας

28 Κοινωνικά Δομές κοινωνικής υποστήριξης Ο Δήμος Βισαλτίας δίνει έμφαση στον τομέα της κοινωνικής προστασίας στηριζόμενος κυρίως σε Προγράμματα που επιχορηγούνται από Ευρωπαϊκούς και εθνικούς πόρους όπως είναι το πρόγραμμα Βοήθεια στο Σπίτι, οι μονάδες κοινωνικής μέριμνας και οι Παιδικοί και Βρεφικοί Σταθμοί. Λειτουργούν πέντε Προγράμματα Βοήθειας στο Σπίτι ένα σε κάθε μία από τις Δημοτικές Ενότητες Αχινού, Βισαλτίας και Τραγίλου και δύο στη Δημοτική ενότητα Νιγρίτας. Λειτουργούν 11 Βρεφονηπιακοί - Παιδικοί Σταθμοί - ΚΔΑΠ στο Δήμο ( Α Παιδικός Σταθμός Νιγρίτας, ΚΔΑΠ Ιβήρων, ΚΔΑΠ Λυγαριάς, ΚΔΑΠ Σιτοχωρίου, ΚΔΑΠ Τερπνής, ΚΔΑΠ Φλάμπουρου, Παιδικός Σταθμός "Το Στρουμφόσπιτο", Παιδικός Σταθμός Δημητριτσίου, Παιδικός σταθμός Μαυροθάλασσας, Παιδικός Σταθμός Τερπνής, ΚΔΑΠ Νιγρίτας) Υποδομές εκπαίδευσης Στο δήμο Βισαλτίας δεν λειτουργούν ανώτερα και ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα. Λειτουργούν μόνο μονάδες πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Συγκεκριμένα υπάρχουν, οχτώ νηπιαγωγεία, επτά δημοτικά σχολεία και επτά δομές δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Νηπιαγωγεία Σιτοχωρίου Δημητριτσίου Βέργης - Φλάμπουρου - Νιγρίτας 1ο - Νιγρίτας 2ο Τερπνής Μαυροθάλασσας Δημοτικά Σιτοχωρίου - Δημητριτσίου - Νιγρίτας 1ο - Νιγρίτας 2ο Νιγρίτας 3ο - Τερπνής Μαυροθάλασσας Μονάδες δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης Γυμνάσιο Δημητριτσίου - Γυμνάσιο Μαυροθάλασσας - Γυμνάσιο Νιγρίτας - ΓΕ.Λ. Μαυροθάλασσας - ΓΕ.Λ. Νιγρίτας - ΕΠΑΛ Νιγρίτας Σερρών - Σ.Ε.Κ. Νιγρίτας Σερρών Υποδομές υγείας Στο δήμο Βισαλτίας δεν υπάρχει νοσοκομείο. Οι ανάγκες των δημοτών του Δήμου καλύπτονται από το Νοσοκομείο των Σερρών που βρίσκεται στις Σέρρες και από τα κέντρα υγείας Μαυροθάλασσας 28 Δήμος Βισαλτίας

29 και Νιγρίτας τα οποία υποστηρίζονται από τα περιφερειακά ιατρεία της Ευκαρπίας, Δάφνης, Τερπνής, Σιτοχωρίου. Υπάρχει επίσης μια μονάδα Κοινωνικής Φροντίδας το Κέντρο Φυσικής Ιατρικής Αποκατάστασης (ΚΕ.Φ.Ι.ΑΠ.) στη Νιγρίτα. Πολιτισμός Στο δήμο Βισαλτίας δραστηριοποιείται μεγάλος αριθμός πολιτιστικών συλλόγων που στόχο έχουν να στηρίξουν τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς και των διάφορων πολιτισμικών στοιχείων. Οι σημαντικότερες πολιτιστικές εκδηλώσεις και οι πολιτιστικοί σύλλογοι της περιοχής αναφέρονται παρακάτω στην ενότητα Αθλητισμός Σε ότι αφορά τις αθλητικές εγκαταστάσεις στο Δήμο Βισαλτίας, χαρακτηρίζονται από σημαντική επάρκεια όσο αφορά κύρια τα ποδοσφαιρικά γήπεδα, ενώ υπάρχει και ένα κλειστό γυμναστήριο και ένα εθνικό στάδιο αξιόλογων προδιαγραφών. Απουσιάζει κολυμβητήριο, γήπεδα τένις ή άλλοι χώροι άθλησης. Οι αθλητικοί σύλλογοι που δραστηριοποιούνται στην περιοχή αναφέρονται παρακάτω στην ενότητα Απασχόληση ανεργία Εξετάζοντας την απασχόληση στο Δήμο Βισαλτίας παρατηρούμε κατά τη δεκαετία τη μείωση της απασχόλησης στον πρωτογενή τομέα και την αύξηση της απασχόλησης στον δευτερογενή και τριτογενή τομέα της οικονομίας. Ειδικότερα ο πρωτογενής τομέας που το 2001 αντιπροσώπευε το 59,05% της απασχόλησης μειώθηκε στο 49,10% το Αντίστοιχα στο δευτερογενή τομέα η απασχόληση αυξήθηκε από το 11,00% στο 13,58% στη δεκαετία , ενώ η απασχόληση στον τριτογενή τομέα από 29,95% αυξήθηκε στο 37,31%. Σε ότι αφορά την ανεργία δεν υπάρχουν αξιόπιστα στοιχεία και όσα υπάρχουν είναι αρκετά παλιά για ένα δείκτη που λόγω της οικονομικής κρίσης βρίσκεται σε μεγάλη ρευστότητα. Εκτιμάται όμως ότι η πραγματική ανεργία στην περιοχή αγγίζει το 30% Φυσικοί περιβαλλοντικοί πόροι Οι σημαντικότεροι φυσικοί πόροι του Δήμου Βισαλτίας, οι οποίοι παράλληλα μπορούν να έχουν και τουριστικό ενδιαφέρον παρουσιάζονται παρακάτω : 29 Δήμος Βισαλτίας

30 Όρος Βερτίσκος: Καλύπτει μια έκταση περίπου 135Km2, εκ των οποίων τα 16km2 βρίσκονται εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου Βισαλτίας. Παρουσιάζει τραχύ ανάγλυφο με έντονες εναλλαγές ομαλών και απότομων πτυχώσεων, το οποίο διασχίζεται από μεγάλο αριθμό ρεμάτων και χαραδρών. Η βλάστηση παρουσιάζει υψομετρική διαβάθμιση. Σε χαμηλά υψόμετρα ( μέτρα) κυριαρχούν αείφυλλοι σκληρόφυλλοι θάμνοι (πουρνάρια, φιλλύκια, κέδρα). Πιο ψηλά συναντώνται φυλλοβόλα είδη με πιο κοινά το γαύρο, το φράξο, την όστρυα και δάση βελανιδιάς, ενώ τα υψηλότερα τμήματα του βουνού καλύπτονται από δάση οξιάς. Κατά μήκος των περισσότερων ρεμάτων και σε περιοχές με αυξημένη υγρασία αναπτύσσεται υγρόφιλη δενδρώδης βλάστηση από πλατάνια, καβάκια και ιτιές. Όρος Κερδύλλια: Καλύπτει μια έκταση περίπου 140Km2, εκ των οποίων περίπου 100km2 βρίσκονται εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου Βισαλτίας. Το χαμηλό ύψος και η ομαλότητα του βουνού το καθιστούν τόπο ιδανικό για πεζοπορίες και περιήγηση με άλογα. Χαρακτηρίζεται από χαμηλή βλάστηση και συναντώνται σπάνιες ορχιδέες. Το ανάγλυφο είναι σχετικά ήπιο και περιλαμβάνει χαμηλά οροπέδια) και λεκανοπέδια. Στη βλάστηση κυριαρχούν οι αείφυλλοι σκληρόφυλλοι θάμνοι (πουρνάρι, κέδρα, ρείκια, φράξος). Ποταμός Στρυμόνας Ο ποταμός Στρυμόνας εισέρχεται στην Ελλάδα δυτικά του χωριού, δια μέσου των στενών του που ο ίδιος έχει διανοίξει ανάμεσα στις οροσειρές της (Μπέλες) και του (Αγκίστρου) και διασχίζει τον κάμπο των Σερρών περνώντας και από την περιοχή του Δήμου Βισαλτίας. Στις όχθες του ποταμού υπάρχει ποικιλία υδρόβιας βλάστησης από θάμνους που δίνουν ομορφιά στον ποταμό. Επικρατούν οι λεύκες, οι ιτιές, οι ακακίες και τα πλατάνια. Στα νερά του ζουν αρκετά είδη ψαριών, ανάμεσα στα οποία κυριαρχεί ο κυπρίνος και σε πολύ μικρότερες ποσότητες, τα τσιρόνια, οι πέρκες, οι γουλιανοί και τα χέλια. Την πανίδα του οικοσυστήματος του ποταμού συμπληρώνει πλήθος ζώων και πουλιών που φωλιάζουν στις όχθες του και είναι άμεσα εξαρτημένα από αυτόν. Ιαματικές πηγές Θερμών Νιγρίτας Βρίσκονται στον οικισμό των Θέρμων σε απόσταση 5 χιλιομέτρων από τη Νιγρίτα και 22 χιλιομέτρων από τις Σέρρες. Τα Θέρμα Νιγρίτας πήραν το όνομά τους από τις περίφημες θερμές πηγές, οι ιαματικές ιδιότητες των οποίων έδωσαν από την αρχαιότητα φήμη στην 30 Δήμος Βισαλτίας

31 περιοχή. Τα δημόσια λουτρά (Θέρμες), που σώζονται στο ύψος των πηγών, κτίστηκαν επί Ρωμαϊκής Αυτοκρατορίας. Η θερμοκρασία του ιαματικού νερού είναι 25-56ο C Γεωθερμικό πεδίο Αχινού - Ιβήρων Γεωθερμικό ενδιαφέρον παρουσιάζει και η περιοχή Αχινού - Ιβήρων (η οποία βρίσκεται σε μικρή απόσταση από το γεωθερμικό πεδίο Θερμών Νιγρίτας και εικάζεται ότι αποτελεί προέκταση του), όπου κατά την εκτέλεση υδρογεωτρήσεων σε βάθη μ μετρήθηκαν θερμοκρασίες 28-35οC. Τα δεδομένα αυτά καθιστούν ιδιαίτερα πιθανή την ύπαρξη γεωθερμικών πεδίων χαμηλής ενθαλπίας και σε άλλες περιοχές εντός των ορίων της εξεταζόμενης περιοχής Προβλήματα Ρύπανσης Τα πιο σημαντικά προβλήματα που αντιμετωπίζει ο δήμος σχετίζονται με τις αγροτικές και κτηνοτροφικές δραστηριότητες. Βασική πηγή ρύπανσης είναι τα λύματα από τα απόβλητα των κτηνοτροφικών μονάδων. Ο αριθμός των κτηνοτροφικών μονάδων είναι μεγάλος, η χωροθέτησή τους κακή και η επεξεργασία των αποβλήτων μηδαμινή έως ανύπαρκτη. Η πρόχειρη ταφή τους και, ακόμη περισσότερο, η παράνομη απόθεση τους, καταλήγουν να ρυπαίνουν τον υδροφόρο του ποταμού Στρυμόνα. Τα παραγόμενα ρυπαντικά φορτία θεωρείται ότι συγκεντρώνονται σε περιοχές πλησίον των Δημοτικών Διαμερισμάτων, όπου παρατηρείται η κτηνοτροφική δραστηριότητα. Τα στερεά απόβλητα ενδεχόμενα παραμένουν στις μονάδες εκτροφής των ζώων, όπου και γίνεται πρακτικά η διάθεσή τους. Κατά συνέπεια η επιρροή του οργανικού φορτίου περιορίζεται στα υδάτινα σώματα που βρίσκονται πλησίον των μονάδων, τα οποία τις περισσότερες φορές δέχονται και τα παραγόμενα υγρά απόβλητα. Η ρύπανση των υπόγειων και επιφανειακών νερών λόγω νιτρικών αλάτων είναι άμεσα συνδεδεμένη με τη χρήση λιπασμάτων στη γεωργία. Στη λεκάνη απορροής του ποταμού Στρυμόνα (ο κάμπος των Σερρών), όπου οι υπερβάσεις των ορίων νιτρορύπανσης δεν είναι μεγάλες, συνδυάζονται με τις έντονες γεωργικές δραστηριότητες και την ύπαρξη ευαίσθητων υδροφορέων. Άλλα προβλήματα που αφορούν την περιοχή, από τις γεωργικές δραστηριότητες είναι: α) Οι μεγάλες απώλειες νερού κατά τη μεταφορά και διανομή του από τα ημιτελή ή ανεπαρκώς συντηρημένα, λόγω του υψηλού κόστους, δίκτυα άρδευσης. β) Η μεγάλη περιεκτικότητα των επιφανειακών υδάτων σε θρεπτικά άλατα, κυρίως ΝΟ3 και ΡΟ4, 31 Δήμος Βισαλτίας

32 προερχόμενα από τις απορροές γεωργικών εδαφών, τα οποία καταλήγουν στο Στρυμονικό κόλπο, οδηγώντας τον σε ευτροφισμό. γ) Η είσοδος, αρκετά ανάντη στο Στρυμόνα, θαλασσινού νερού, λόγω της μειωμένης θερινής του παροχής, εξαιτίας των αρδεύσεων. Γενικά οι αστικές συγκεντρώσεις, οι βιομηχανικές και οι γεωργικές δραστηριότητες, τα υγρά απόβλητά των οικισμών προκαλούν ρύπανση των υδάτων. Η εικόνα αυτή εντείνεται με τις παράνομες χωματερές, που βρίσκονται σε διάφορα σημεία κατά μήκος της κοίτης του ποταμού με αποτέλεσμα σκουπίδια και υγρά απόβλητα να καταλήγουν μέσα στο νερό. Σοβαρό πρόβλημα στα αρδευτικά δίκτυα από την υπερβολική χρήση γεωργικών φυτοφαρμάκων τα οποία μέσω των αποστραγγιστικών τάφρων και της ανακύκλωσης και επαναδιοχέτευσης του νερού στο Στρυμόνα ρυπαίνουν τον ποταμό και τη θάλασσα στην οποία εκβάλλει. Οκτώ χιλιόμετρα Σερραϊκής ακτής στις εκβολές του ποταμού είναι ακατάλληλα για κολύμβηση. Στερεά απόβλητα: Θεμελιώδεις θέμα στο πλαίσιο της αντιμετώπισης του ζητήματος της διαχείρισης των στερεών αστικών αποβλήτων είναι η διαχείριση των απορριμμάτων. Μέχρι πριν από λίγα χρόνια η απόθεση των απορριμμάτων γίνονταν χωρίς όρους σε ανεξέλεγκτες χωματερές. Πλέον όλοι οι χώροι ανεξέλεγκτης διάθεσης απορριμμάτων (ΧΑΔΑ) της περιοχής έχουν αποκατασταθεί και η μεταφορά των στερεών αποβλήτων του Δήμου Βισαλτίας στο Χώρο Υγειονομικής Ταφής Υπολειμμάτων ο οποίος λειτουργεί και υποδέχεται το σύνολο των απορριμμάτων του νομού, προσφέρει μια ολοκληρωμένη διαχείριση των απορριμμάτων η οποία θα είναι προς όφελος και του δήμου Βισαλτίας. Υγρά απόβλητα: Επεξεργασία υγρών αποβλήτων δε γίνεται για κανένα οικισμό του δήμου ενώ και ο βιολογικός καθαρισμός της πόλης της Νιγρίτας δεν έχει ολοκληρωθεί με αποτέλεσμα τα αστικά λύματα που προέρχονται από τις αποχετεύσεις να αποτελούν τον κύριο όγκο των υγρών αποβλήτων Αναπτυξιακά χαρακτηριστικά Ο Δήμος δεν παίζει κάποιο ιδιαίτερο ρόλο στην ενίσχυση του διαμορφούμενου ΑΕΠ της Περιφέρειας, ενώ δεν αποτελεί σημαντικό τουριστικό προορισμό, παρόλο το ιδιαίτερο λαογραφικό πολιτισμικό και θερμαλιστικό ενδιαφέρον που παρουσιάζει. Συνοπτικά ο Δήμος χαρακτηρίζεται από Αναπτυξιακή υστέρηση και πληθυσμιακή συρρίκνωση, χαμηλό επίπεδο των υποδομών, γεωγραφική απομόνωση 32 Δήμος Βισαλτίας

33 και έλλειψη επαρκών συνδέσεων, χαμηλά εισοδήματα, γερασμένο πληθυσμό και παραδοσιακές αγροτικές και κτηνοτροφικές καλλιέργειες. Σε σχέση με το πρωτογενή και δευτερογενή οικονομικό τομέα, ο Δήμος βασιζόμενος: στην κτηνοτροφική δυναμικότητα και το δασικό πλούτο ενέργειες ενίσχυσης πολιτικών ποιότητας (ΠΟΠ, ΠΓΕ, Ειδικά Παραδοσιακά Ιδιότυπα Προϊόντα) στην προώθηση της υπεραξίας των ποιοτικότερων κτηνοτροφικών προϊόντων μπορεί να μεταβάλει τον παραδοσιακό χαρακτήρα των εκμεταλλεύσεων σε ανταγωνιστικό πλεονέκτημα και μοχλό δημιουργίας μεταποιητικών επιχειρήσεων εκμετάλλευσης των παραγόμενων αγροτικών προϊόντων. Τα στοιχεία για τους οικονομικούς τομείς της περιοχής αλλά και τα στοιχεία της απασχόλησης δείχνουν ότι ο Δήμος διαθέτει οικονομική και παραγωγική ομοιογένεια που εκφράζεται κυρίως ως παραδοσιακή απασχόληση στη γεωργία και στην κτηνοτροφία. Το κύριο πρόβλημα της περιοχής συνοψίζεται στην έλλειψη ευκαιριών απασχόλησης στους υπόλοιπους τομείς της οικονομίας και στην εξασφάλιση ικανοποιητικού εισοδήματος για τους κατοίκους. Η διάρθρωση της παραγωγικής βάσης στους κυριότερους τομείς της οικονομίας της περιοχής όπως κτηνοτροφία, γεωργία, δεν εξασφαλίζει την άνετη διαβίωση των κατοίκων με αποτέλεσμα την όξυνση του προβλήματος της ανεργίας και τη μεταναστευτική διάθεση του πληθυσμού. Από την άλλη πλευρά ο δευτερογενής τομέας παρουσιάζεται μη ανεπτυγμένος, ενώ ο τριτογενής εμφανίζει στοιχειώδη ανάπτυξη. Επιπλέον, η περιοχή διαθέτει φυσικούς πόρους, όπως εκτεταμένες δασικές εκτάσεις, τοπία ιδιαίτερου φυσικού κάλλους και αρκετούς αρχαιολογικούς και ιστορικούς χώρους (μνημεία, εκκλησίες), καθώς και κάποια σημαντικά νεότερα μνημεία τα οποία δεν έχει μέχρι στιγμής αξιοποιήσει. Η αναπτυξιακή πορεία του Δήμου θα πρέπει να βασιστεί στην προστασία και αξιοποίηση του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, ώστε να αναβαθμιστεί το βιοτικό επίπεδο των πολιτών του Δήμου. Τέλος, η περιοχή του Δήμου διαθέτει ιδιαίτερα κάποια προϊόντα τα οποία μπορούν να πιστοποιηθούν ως προϊόντα ποιότητας (ΠΟΠ, βιολογικά κλπ). Για την τόνωση της τοπικής οικονομίας θεωρείται αναγκαία η προβολή και προώθηση των προϊόντων που παράγονται στην περιοχή, καθώς και η πιστοποίησή τους. Το πιο σημαντικό όμως αναπτυξιακό χαρακτηριστικό της περιοχής του δήμου είναι το γεωθερμικό πεδίο που βρίσκεται στην περιοχή των Θερμών. Μέχρι σήμερα δεν έχει αξιοποιηθεί επαρκώς ή καλύτερα έχει αξιοποιηθεί μερικώς κυρίως στον τομέα των θερμοκηπίων. Βέβαια υπάρχουν οι 33 Δήμος Βισαλτίας

34 δυνατότητες για περαιτέρω ανάπτυξη και όχι μόνο στον τομέα τον αγροτικό αλλά και της υδροθεραπείας. Το σημαντικό δυναμικό του γεωθερμικού πεδίου, η θέση της περιοχής σε σχέση με τον νομό και τον ευρύτερο γεωπολιτικό χώρο και οι σύγχρονες εφαρμογές στον τομέα αυτό, η ανάπτυξη κατάλληλης υποδομής δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τη γεωθερμία (θερμοκήπια, σύγχρονα υδροθεραπευτήρια κ.α.) μπορούν να αποτελέσουν σημαντικό κρίκο στην αλυσίδα της ανάπτυξης της περιοχής Συνοπτική περιγραφή των βασικών χαρακτηριστικών του δήμου ΕΝΤΥΠΟ ΕΠ_01: ΒΑΣΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΔΗΜΟΣ ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΕΡΡΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΕΔΡΑ ΝΙΓΡΙΤΑ ΘΕΣΗ & ΡΟΛΟΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ & ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Ο Δήμος Βισαλτίας βρίσκεται στα νότια του Νομού Σερρών και η έδρα του δήμου απέχει 22 χιλιόμετρα από την πόλη των Σερρών. Είναι δηλαδή αρκετά κοντά στην πρωτεύουσα του Νομού, με όλα τις οικονομικοκοινωνικές, πολιτιστικές και διοικητικές αλλεπιδράσεις που συνεπάγεται αυτό ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΚΑΙ ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΑ Η οικονομία της περιοχής στηρίζεται κυρίως στην παραγωγή του πρωτογενή τομέα. Η περιοχή διαθέτει σημαντικό κτηνοτροφικό κεφάλαιο με δυνατότητες καθετοποιημένης επεξεργασίας και εμπορίας προϊόντων με επωνυμία προέλευσης, ποιότητα και βιολογική εκτροφή. Η περιοχή έχει σημαντικές δυνατότητες για περαιτέρω ανάπτυξη της αγροτικής και κτηνοτροφικής παραγωγής ιδιαίτερα αν στηριχθεί στην αλλαγή του αναπτυξιακού μοντέλου για τον πρωτογενή τομέα με αλλαγή καλλιεργειών, ενίσχυση της μεταποίησης και προώθηση της ποιοτικής γεωργίας ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ Η ευρύτερη περιοχή του δήμου δεν παρουσιάζει τουριστική ανάπτυξη. Υπάρχει σοβαρή έλλειψη κλινών στην περιοχή και δεν έχει αξιοποιηθεί επαρκώς ο φυσικός, θερμαλιστικός και πολιτιστικός πλούτος της περιοχής. Γενικά η περιοχή του δήμου Βισαλτίας δεν αποτελεί στην παρούσα φάση σημαντικό πόλο 34 Δήμος Βισαλτίας

35 τουριστικής ανάπτυξης της ευρύτερης περιοχής. ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑ Η προσβασιμότητα στην προτεινόμενη περιοχή είναι εύκολη και εφικτή με πολλαπλούς τρόπους. Σημαντικό στοιχείο είναι η διασύνδεση με τους κάθετους άξονες της Εγνατίας Οδού που μπορούν να παίξουν σημαντικό αναπτυξιακό ρόλο. Η περιοχή δε διαθέτει σιδηροδρομική σύνδεση. Η πρωτεύουσα της περιοχής συνδέεται επαρκώς με μέσα μαζικής μεταφοράς όπως των λεωφορείων του ΚΤΕΛ. ΓΕΩΘΕΡΜΙΑ, ΑΙΟΛΙΚΗ ΚΑΙ ΗΛΙΑΚΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑ Ο δήμος Βισαλτίας χαρακτηρίζεται από την ύπαρξη σημαντικών γεωθερμικών πεδίων τα οποία μπορούν να αποτελέσουν πηγή γεωθερμικών εφαρμογών χαμηλής ενθαλπίας και περιλαμβάνουν τη θέρμανση κλειστών χώρων, αγροτικές χρήσεις (θέρμανση θερμοκηπίων, αποξήρανση φρούτων και λαχανικών). Τα γεωθερμικά πεδία στο νομό Σερρών μπορούν να αξιοποιηθούν με πολλούς και διάφορους τρόπους. Σήμερα αξιοποιούνται κυρίως από κέντρα ευεξίας και από θερμοκήπια. Η χρήση της γεωθερμίας στην θέρμανση κτηρίων και η αύξηση της χρήσης της στις γεωργικές εφαρμογές, την ανάπτυξη της υδροθεραπείας και του θερμαλισμού μπορούν να αποτελέσουν εξαιρετική ευκαιρία ανάπτυξης για την περιοχή. Επίσης στο δήμο υπάρχουν οι κατάλληλες προϋποθέσεις για την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (ηλιακή, αιολική). Η ηλιακή ενέργεια αξιοποιείται μέσα από φωτοβολταϊκά συστήματα που εγκαθίστανται σε στέγες κτηρίων και αγροτεμάχια σε αγροτικές και χέρσες περιοχές. Σε ότι αφορά την αιολική ενέργεια δεν υπάρχουν μεγάλης κλίμακας εγκατεστημένα αιολικά πάρκα και δεν προβλέπεται η υλοποίηση κάποιου με βάση το αιολικό δυναμικό της περιοχής(σε σχέση με άλλες περιοχές). Ωστόσο το δυναμικό δεν αποκλείει την αξιοποίηση μικρής κλίμακας εφαρμογές σε περίπτωση που υπάρξει το σχετικό θεσμικό πλαίσιο (μικρές ανεμογεννήτριες) ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΦΥΣΙΟΓΝΩΜΙΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΣΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΥΠΑΓΕΤΑΙ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΑ Ο ΔΗΜΟΣ: ΕΠΙΧΕΙΡΕΙΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ: ΑΕΠ κατά κεφαλήσε ευρώ ΑΕΠ (% του μέσου όρου της χώρας) 56,3% Το κατά κεφαλή Α.Ε.Π. στο Ν. Σερρών ανέρχεται σε ευρώ για το 2012, ενώ το αντίστιχο μέγεθος στο σύνολο της χώρας ανέρχεται σε ευρώ. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ: ΑΕΠ % ΠΡΩΤΟΓΕΝΗΣ ΤΟΜΕΑΣ 11,9% ΑΕΠ % ΔΕΥΤΕΡΟΓΕΝΗΣ ΤΟΜΕΑΣ 12,7% ΑΕΠ % ΤΡΙΤΟΓΕΝΗΣ ΤΟΜΕΑΣ 75,4% Στον πρωτογενή τομέα αναλογεί το 11,9% του προϊόντος του νομού το 2012, στον δευτερογενή το 12,7% 35 Δήμος Βισαλτίας

36 και στον τριτογενή το ποσοστό συμμετοχής στο Α.Ε.Π. το 2012 ανερχόταν 74.5%. ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΑ ΚΙΝΗΤΡΑ: ΖΩΝΗ α Επιχορήγηση επενδυτικών σχεδίων για μεγάλες επιχειρήσεις 25% Επιχορήγηση επενδυτικών σχεδίων για μεσαίες επιχειρήσεις 35% Επιχορήγηση επενδυτικών σχεδίων για μικρές επιχειρήσεις 45% Αναμένεται η ψήφιση του νέου Αναπτυξιακού Σχεδίου. Σύμφωνα με το προσχέδιο ο νέος Νόμος εστιάζει κατά προτεραιότητα - σε δύο κλάδους, τον αγροδιατροφικό και τον κλάδο των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών, προβλέποντας εννέα διαφορετικές κατηγορίες ενισχύσεων. Ωστόσο, δίνει ισχυρά κίνητρα στους επιχειρηματίες, ώστε να επιλέξουν τη φοροαπαλλαγή, αντί της επιδότησης σε χρήμα. Ειδικότερα, το προσχέδιο του νέου νόμου προβλέπει τις εξής κατηγορίες ενισχύσεων: Φορολογική απαλλαγή, η οποία συνίσταται στην απαλλαγή από την υποχρέωση καταβολής φόρου εισοδήματος, επί των πραγματοποιούμενων προ φόρων κερδών για το σύνολο των δραστηριοτήτων της επιχείρησης. Το ποσό της φορολογικής απαλλαγής υπολογίζεται, ως ποσοστό επί της αξίας των ενισχυόμενων δαπανών του επενδυτικού σχεδίου ή και της αξίας του καινούριου μηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού, που αποκτάται με χρηματοδοτική μίσθωση. Επιχορήγηση από το κράτος για την κάλυψη επιλέξιμων δαπανών του επενδυτικού σχεδίου της επιχείρησης. Επιδότηση χρηματοδοτικής μίσθωσης, έως επτά χρόνια, με την κάλυψη από το δημόσιο, τμήματος των δόσεων για "leasing" απόκτησης καινούριου μηχανολογικού εξοπλισμού. Η επιδότηση προσδιορίζεται ως ποσοστό επί της αξίας απόκτησης. Επιδότηση επιτοκίου. Συμψηφισμός οφειλών με φόρους Επιδότηση του κόστους της δημιουργούμενης απασχόλησης, η οποία συνίσταται στην κάλυψη από το Δημόσιο του μισθολογικού κόστους των νέων θέσεων εργασίας, που δημιουργούνται και συνδέονται με το επενδυτικό σχέδιο. Σταθερό φορολογικό σύστημα. Η φορολογία επί των κερδών (29%) δεν θα μπορεί να αυξηθεί για επτά χρόνια. Ταχεία αδειοδότηση. Χρηματοδότηση επιχειρηματικού κινδύνου, μέσω ταμείου συμμετοχών με παροχή ιδίων κεφαλαίων, δανείων ή εγγύησης κάλυψης ζημιών. Το ελάχιστο ύψος της επένδυσης για την υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων στις ενισχύσεις του νέου επενδυτικού νόμου ορίζεται με βάση το μέγεθος της επιχείρησης: Για μεγάλες επιχειρήσεις, στο ποσό των ευρώ (από 1 εκατ. ευρώ). Για μεσαίες επιχειρήσεις, στο ποσό ευρώ (από ευρώ). 36 Δήμος Βισαλτίας

37 Για πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις, στο ποσό των ευρώ (ξεκινούσαν από και ευρώ). Το σύνολο των ενισχύσεων που μπορεί να λάβει μια επιχείρηση στο πλαίσιο του νέου επενδυτικού νόμου δεν μπορούν να ξεπερνούν τα 10 εκατ. ευρώ για μεμονωμένη επιχείρηση και τα 20 εκατ. ευρώ μαζί με τις συνεργαζόμενες ή συνδεδεμένες εταιρείες. Τα ποσοστά ενίσχυσης που προβλέπονται σύμφωνα με τον Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων κυμαίνονται από 10% έως 45% του κόστους επένδυσης, ανάλογα με το μέγεθος της επιχείρησης και την περιφέρεια στη οποία εδρεύει. Ο Δήμος Βισαλτίας ως δήμος της Περιφέρειας κεντρικής Μακεδονίας ανήκει στις περιοχές α (με ΑΕΠ από 60%- 75% του Μ.Ο. της Ε.Ε. 27) με μέγιστη ένταση ενίσχυσης για μεγάλες επιχειρήσεις 25% για όλη την περίοδο και αυξάνεται κατά 10% για μεσαίες επιχειρήσεις και κατά 20% για μικρές επιχειρήσεις. Στο 100% της επιχορήγησης φτάνουν οι φορολογικές απαλλαγές και η επιδότηση μισθολογικού κόστους. Τα ποσοστά της επιχορήγησης και της χρηματοδοτικής μίσθωσης θα είναι στο 70% του ποσοστού, που αναφέρεται στους Χάρτες Περιφερειακών Ενισχύσεων και μπορούν να αναπροσαρμόζονται στις αποφάσεις προκήρυξης των καθεστώτων. Τέλος, για τα μεγάλα επενδυτικά σχέδια με επιλέξιμες δαπάνες άνω των 50 εκατ. ευρώ, το ανώτατο ποσό ενίσχυσης προσδιορίζεται υπό τρεις προϋποθέσεις, ενώ ο νέος Αναπτυξιακός προβλέπει τη δυνατότητα ειδικών ενισχύσεων (π. χ. σε εξωστρεφείς επιχειρήσεις, σε αυτές που παρουσιάζουν αύξηση της απασχόλησής τους, σε κλάδους Τεχνολογίας Πληροφοριών & Επικοινωνίας και Αγροδιατροφής). ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΟΔΙΚΟΙ ΑΞΟΝΕΣ (Περιγραφή ή Τίτλος) 5 Από την Περιφερειακή Ενότητα. Σερρών διέρχονται πέντε βασικοί οδικοί άξονες που τη συνδέουν με το Εθνικό οδικό δίκτυο της χώρας : Η Εγνατία οδός Ο κάθετος άξονας της Εγνατίας οδού Θεσσαλονίκη Σέρρες - Προμαχώνας (Βουλγαρία Πανευρωπαϊκός Διάδρομος IV) ο οποίος βρίσκεται σε φάση ανακατασκευής και βελτίωσης (ολοκληρώνεται σύντομα) Η εθνική οδός Σερρών Δράμας Η εθνική οδός Σερρών Καβάλας (η οποία συνδέεται μέσω της Εγνατίας οδού) Η εθνική οδός Σερρών Κιλκίς (η οποία δίνει την δυνατότητα πρόσβασης και με το τελωνείο της Δοϊράνης στα Ελληνοσκοπιανά σύνορα) Το συνολικό μήκος του οδικού δικτύου (Εθνικό, επαρχιακό, δημοτικό κλπ) ξεπερνά τα 800 χλμ χαρακτηρίζοντας το ως ικανοποιητικό με σαφείς δυνατότητες βελτίωσης τόσο ως προς τη χάραξη του όσο και προς την ποιότητα του οδοστρώματος του. ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΟΙ ΑΞΟΝΕΣ (Περιγραφή ή Τίτλος) 2 37 Δήμος Βισαλτίας

38 Κατά μήκος της Περιφερειακής Ενότητας διέρχεται η σιδηροδρομική γραμμή του ΟΣΕ Θεσσαλονίκης- Αλεξανδρούπολης. Ξεκινά από την Καστανούσα στο Βορειοδυτικό άκρο του νομού και διακλαδώνεται στον σταθμό του Στρυμόνα (Στρυμονοχώρι-Χαρωπό) προς Βουλγαρία και προς τα νότια για Σιδηρόκαστρο, Σέρρες, Αγγίστα, νομό Δράμας. Η κακή χάραξη και η παλαιότητα του δικτύου καταστούν χρονοβόρες τις μετακινήσεις με τρένο αποθαρρύνοντας την χρησιμοποίηση του από σημαντική μερίδα δυνητικών επιβατών, παρόλο που η μετακίνηση με το τρένο εξακολουθεί να είναι η οικονομικά πιο συμφέρουσα λύση. ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ/ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΑ ΙΔΡΥΜΑΤΑ (Περιγραφή ή Τίτλος): Στη πόλη των Σερρών φιλοξενούνται τα Τ.Ε.Φ.Α.Α. του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης, ενώ εδρεύει και Τεχνολογικό Εκπαιδευτικό Ίδρυμα Κεντρικής Μακεδονίας (Τ.Ε.Ι.) με τρεις σχολές : α) Σχολή Διοίκησης και Οικονομίας με τρία τμήματα : Τμήμα Διοίκησης Επιχειρήσεων Τμήμα Λογιστικής και Χρηματοοικονομικής Τμήμα Διοίκησης Συστημάτων Εφοδιασμού (παράρτημα με έδρα την Κατερίνη) β) Σχολή Τεχνολογικών Εφαρμογών με τέσσερα τμήματα : Τμήμα Μηχανολόγων Μηχανικών ΤΕ Τμήμα Πολιτικών Μηχανικών ΤΕ και Μηχανικών Τοπογραφίας & Γεωπληροφορικής ΤΕ Τμήμα Μηχανικών Πληροφορικής ΤΕ Τμήμα Σχεδιασμού και Τεχνολογίας Ένδυσης (παράρτημα με έδρα το Κιλκίς) γ) Τμήμα Εσωτερικής Αρχιτεκτονικής, Διακόσμησης και Σχεδιασμού Αντικειμένων (ΕΑΔΣΑ) ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΚΑΙ ΠΑΡΚΑ: Πλήθος ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ (Περιγραφή ή Τίτλος) 1 Εντός της Περιφερειακής Ενότητας και σε μικρή απόσταση από την πόλη των Σερρών (στο Τ.Κ.. Χριστού του Δήμου Λευκώνα) λειτουργεί Βιομηχανική Περιοχή η οποία συνδέεται με τον κάθετο άξονα της Εγνατίας οδού Θεσσαλονίκη Προμαχώνα Ανατ. Ευρώπη. Η ΒΙ.ΠΕ. Σερρών καταλαμβάνει έκταση στρεμμάτων από τα οποία 710 στρμ αφορούν βιομηχανικά γήπεδα, 171 βιοτεχνικά γήπεδα, 130 στρμ δρόμους, 132 στρμ πράσινο, και 57 στρμ κοινόχρηστες εξυπηρετήσεις. ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΑ ΠΑΡΚΑ (Περιγραφή ή Τίτλος) 1 Πέραν της Βιομηχανικής Περιοχής, σε μία έκταση 122 στρεμμάτων, στο 1ο χλμ της επαρχιακής οδού Σερρών Νεοχωρίου, κατασκευάστηκε το Βιοτεχνικό Πάρκο (ΒΙΟ.ΠΑ.) Σερρών (προϋπολογισμός ). Σύμφωνα με στοιχεία της ΒΙΟ.ΠΑ. Α.Ε., περισσότερες από 25 επιχειρήσεις (χαμηλής όχλησης) έχουν εκδηλώσει επιθυμία και έχουν αγοράσει οικόπεδο προκειμένου να λειτουργήσουν ή 38 Δήμος Βισαλτίας

39 μετεγκατασταθούν στο ΒΙΟ.ΠΑ. Σερρών. ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΑ: Πλήθος ΔΗΜΟΣΙΑ ΚΑΙ ΙΔΙΩΤΙΚΑ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΑ 4 Η νοσοκομειακή περίθαλψη στους κατοίκους της Περιφερειακής Ενότητας παρέχεται από το Γενικό Νοσοκομείο Σερρών το οποίο είναι δυναμικότητας 407 κλινών και κατασκευάστηκε εντός του 2003 σε οικόπεδο 130 στρεμμάτων, 3 χλμ από την πόλη των Σερρών ενώ εντάσσεται στην κατηγορία των μεγάλων ιδρυμάτων (άνω των 400 κλινών). Η λειτουργία του Νοσοκομείου υποστηρίζεται περιφερειακά από Οργανικές Αποκεντρωμένες Μονάδες που είναι τα οκτώ κέντρα υγείας του νομού (Ηράκλειας, Μαυροθάλασσας, Νέας Ζίχνης, Νιγρίτας, Ροδόλιβους, Ροδόπολης, Σιδηροκάστρου και Στρυμωνικού) τα οποία εξυπηρετούν τη λειτουργία 46 περιφερειακών και 98 αγροτικών ιατρείων, το Κέντρο Ψυχικής Υγείας στην πόλη των Σερρών το Διασυνοριακό Κέντρο Δημόσιας Υγείας στον Προμαχώνα και το Κέντρο Φυσικής αποκατάστασης Νιγρίτας. Επίσης, εντός της πόλης των Σερρών λειτουργεί 1 ιδιωτική κλινική καθώς και 2 μονάδες τεχνητού νεφρού οι οποίες βρίσκονται στα προάστια της πόλης των Σερρών. ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΥΠΟΔΟΜΗ: Πλήθος ΚΛΙΝΕΣ ΣΕ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑ - ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΑ (Στοιχεία 2013) 2079 ΧΙΟΝΟΔΡΟΜΙΚΑ ΚΕΝΤΡΑ Συνοπτική περιγραφή των δημογραφικών χαρακτηριστικών του δήμου ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ Έκταση (τ.χμ.): 658,330 Πραγματικός Πληθυσμός: Πυκνότητα Πληθυσμού: , , ,42547 Ηλικιακή κατανομή πραγματικού πληθυσμού (2011): Σύνολο ετών και άνω Δημογραφικοί δείκτες (2011) : Δείκτης Γήρανσης 3,44 39 Δήμος Βισαλτίας

40 Δείκτης Εξάρτησης 0,86 Δείκτης Αντικατάστασης 0,80 ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΕΝΟΤΗΤΕΣ α/α Ονομασία 1. Δ.Ε. Αχινού 2. Δ.Ε. Βισαλτίας 3. Δ.Ε. Νιγρίτης 4. Δ.Ε. Τραγίλου ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΚΤΙΚΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ: ΑΧΙΝΟΥ Έκταση (τ.χμ.): 156,000 Πραγματικός Πληθυσμός: Πυκνότητα Πληθυσμού: , , ,56 Ηλικιακή κατανομή πραγματικού πληθυσμού (2011): Σύνολο ετών και άνω Δημογραφικοί δείκτες (2011) : Δείκτης Γήρανσης 5,66 Δείκτης Εξάρτησης 1,49 Δείκτης Αντικατάστασης 0,54 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ 40 Δήμος Βισαλτίας

41 Ο συνολικός πληθυσμός της Δημοτικής Ενότητας Αχινού (σύμφωνα με την τελευταία απογραφή της ΕΣΥΕ του 2011 παρουσίασε μείωση κατά 14,42% κατά τη δεκαετία Αναφορικά με την πυκνότητα του πληθυσμού της Δημοτικής Ενότητας από 22,79 άτομα ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο το 1991 έφτασε τα 15,56 άτομα το 2011 παρουσιάζοντας μείωση της τάξης των 7 ατόμων ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο. Σχετικά με τους δημογραφικούς δείκτες παρατηρούμε τα εξής: Ο δείκτης γήρανσης του πληθυσμού, επιτρέπει την αποσαφήνιση του επιπέδου γήρανσης στο οποίο έχει φτάσει ο πληθυσμός. Μας δίνει το ποσοστό που αντιπροσωπεύει ο ηλικιωμένος πληθυσμός (άνω των 65 ετών) σε σχέση με τον παιδικό πληθυσμό (0-14 ετών). Όσο μεγαλύτερες είναι οι τιμές του δείκτη τόσο υψηλότερο επίπεδο γήρανσης παρουσιάζει η περιοχή. Στη Δημοτική Ενότητα Αχινού η τιμή του δείκτη γήρανσης είναι 5,66 που σημαίνει ότι αντιστοιχούν 566 άτομα ηλικίας άνω των 65 ετών σε κάθε 100 άτομα ηλικίας μικρότερης μέχρι 14 ετών. Δείκτης αντικατάστασης: Ο δείκτης αυτός περιγράφει το ποσοστό του πληθυσμού ηλικίας 0 έως 14 ετών προς τα άτομα ηλικίας 55 έως 64 ετών και μπορεί να αποτελέσει ένα ενδεικτικό στοιχείο για το κατά πόσο θα υπάρξει στην περιοχή μια διαδοχή των ατόμων που φεύγουν από την παραγωγική διαδικασία από άτομα που εισέρχονται σε αυτή. Για τη Δημοτική Ενότητα Αχινού ο δείκτης έχει τιμή 0,54 που σημαίνει ότι αναμένονται να μπούνε στην παραγωγική διαδικασία 54 άτομα την ώρα που θα αποχωρούν από αυτή 100 άτομα. Ο δείκτης κοινωνικών βαρών (ή δείκτης εξάρτησης) αποκαλύπτει την αναλογία των ατόμων που για δημογραφικούς λόγους (λόγω ηλικίας) είναι εξαρτώμενα από άτομα τα οποία πρέπει να τα συντηρήσουν με την δραστηριότητά τους. Με άλλα λόγια ο δείκτης εξάρτησης δείχνει πόσα παιδιά και ηλικιωμένοι (συντηρούμενος πληθυσμός) αντιστοιχούν σε 100 άτομα ενεργού πληθυσμού. Ο υψηλός δείκτης σημαίνει υψηλή οικονομική επιβάρυνση του οικονομικά ενεργού πληθυσμού για τη συντήρηση του εξαρτώμενου πληθυσμού, γεγονός που περιορίζει τις δυνατότητες αποταμίευσης και επένδυσης. Κατά συνέπεια ο υψηλός δείκτης εξάρτησης θεωρείται ένδειξη μη ικανοποιητικής προοπτικής οικονομικής ανάπτυξης μιας περιοχής. Για τη Δημοτική Ενότητα Αχινού ο δείκτης αυτός έχει τιμή 1,49(δηλαδή 149 εξαρτώμενα άτομα για κάθε 100 ενεργά). Υπάρχει δηλαδή μη ικανοποιητικός αριθμός εργαζομένων, ο οποίος μπορεί να ενεργοποιηθεί σε διάφορες αναπτυξιακές δραστηριότητες για να συντηρήσει τον υπόλοιπο πληθυσμό. ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΚΤΙΚΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ: Βισαλτίας Έκταση (τ.χμ.): 144,000 Πραγματικός Πληθυσμός: Δήμος Βισαλτίας

42 Πυκνότητα Πληθυσμού: , , ,02 Ηλικιακή κατανομή πραγματικού πληθυσμού (2011): Σύνολο ετών και άνω Δημογραφικοί δείκτες (2011) : Δείκτης Γήρανσης 4,14 Δείκτης Εξάρτησης 1,29 Δείκτης Αντικατάστασης 0,74 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ Ο συνολικός πληθυσμός της Δημοτικής Ενότητας Βισαλτίας (σύμφωνα με την τελευταία απογραφή της ΕΣΥΕ του 2011 παρουσίασε μείωση κατά 22,42% κατά τη δεκαετία Αναφορικά με την πυκνότητα του πληθυσμού της Δημοτικής Ενότητας από 47,03 άτομα ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο το 1991 έφτασε τα 33,02 άτομα το 2011 παρουσιάζοντας μείωση της τάξης των 14 ατόμων ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο. Σχετικά με τους δημογραφικούς δείκτες παρατηρούμε τα εξής: Ο δείκτης γήρανσης του πληθυσμού, επιτρέπει την αποσαφήνιση του επιπέδου γήρανσης στο οποίο έχει φτάσει ο πληθυσμός. Μας δίνει το ποσοστό που αντιπροσωπεύει ο ηλικιωμένος πληθυσμός (άνω των 65 ετών) σε σχέση με τον παιδικό πληθυσμό (0-14 ετών). Όσο μεγαλύτερες είναι οι τιμές του δείκτη τόσο υψηλότερο επίπεδο γήρανσης παρουσιάζει η περιοχή. Στη Δημοτική Ενότητα Βισαλτίας η τιμή του δείκτη γήρανσης είναι 4,14 που σημαίνει ότι αντιστοιχούν 414 άτομα ηλικίας άνω των 65 ετών σε κάθε 100 άτομα ηλικίας μικρότερης μέχρι 14 ετών. Δείκτης αντικατάστασης: Ο δείκτης αυτός περιγράφει το ποσοστό του πληθυσμού ηλικίας 0 έως 14 ετών προς τα άτομα ηλικίας 55 έως 64 ετών και μπορεί να αποτελέσει ένα ενδεικτικό στοιχείο για το κατά πόσο θα υπάρξει στην περιοχή μια διαδοχή των ατόμων που φεύγουν από την παραγωγική διαδικασία από άτομα που εισέρχονται σε αυτή. Για τη Δημοτική Ενότητα Βισαλτίας ο δείκτης έχει τιμή 0,74 που σημαίνει ότι αναμένονται να μπούνε στην παραγωγική διαδικασία 74 άτομα την ώρα που θα αποχωρούν από αυτή 100 άτομα. Ο δείκτης κοινωνικών βαρών (ή δείκτης εξάρτησης) αποκαλύπτει την αναλογία των ατόμων που για δημογραφικούς λόγους (λόγω ηλικίας) είναι εξαρτώμενα από άτομα τα οποία πρέπει να τα συντηρήσουν με την δραστηριότητά τους. Με άλλα λόγια ο δείκτης εξάρτησης δείχνει πόσα παιδιά και ηλικιωμένοι (συντηρούμενος πληθυσμός) αντιστοιχούν σε 100 άτομα ενεργού πληθυσμού. Ο υψηλός δείκτης σημαίνει υψηλή οικονομική επιβάρυνση του οικονομικά ενεργού πληθυσμού για τη συντήρηση του εξαρτώμενου 42 Δήμος Βισαλτίας

43 πληθυσμού, γεγονός που περιορίζει τις δυνατότητες αποταμίευσης και επένδυσης. Κατά συνέπεια ο υψηλός δείκτης εξάρτησης θεωρείται ένδειξη μη ικανοποιητικής προοπτικής οικονομικής ανάπτυξης μιας περιοχής. Για τη Δημοτική Ενότητα Βισαλτίας ο δείκτης αυτός έχει τιμή 1,29 (δηλαδή 129 εξαρτώμενα άτομα για κάθε 100 ενεργά). Υπάρχει δηλαδή μη ικανοποιητικός αριθμός εργαζομένων, ο οποίος μπορεί να ενεργοποιηθεί σε διάφορες αναπτυξιακές δραστηριότητες για να συντηρήσει τον υπόλοιπο πληθυσμό. ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΚΤΙΚΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ: Νιγρίτης Έκταση (τ.χμ.): 161,000 Πραγματικός Πληθυσμός: Πυκνότητα Πληθυσμού: , , ,67 Ηλικιακή κατανομή πραγματικού πληθυσμού (2011): Σύνολο ετών και άνω Δημογραφικοί δείκτες (2011) : Δείκτης Γήρανσης 2,59 Δείκτης Εξάρτησης 0,89 Δείκτης Αντικατάστασης 0,95 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ 43 Δήμος Βισαλτίας

44 Ο συνολικός πληθυσμός της Δημοτικής Ενότητας Νιγρίτας (σύμφωνα με την τελευταία απογραφή της ΕΣΥΕ του 2011 παρουσίασε μείωση κατά 7,68% κατά τη δεκαετία Αναφορικά με την πυκνότητα του πληθυσμού της Δημοτικής Ενότητας από 66,26 άτομα ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο το 1991 έφτασε τα 55,67 άτομα το 2011 παρουσιάζοντας μείωση της τάξης των 11 ατόμων ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο. Σχετικά με τους δημογραφικούς δείκτες παρατηρούμε τα εξής: Ο δείκτης γήρανσης του πληθυσμού, επιτρέπει την αποσαφήνιση του επιπέδου γήρανσης στο οποίο έχει φτάσει ο πληθυσμός. Μας δίνει το ποσοστό που αντιπροσωπεύει ο ηλικιωμένος πληθυσμός (άνω των 65 ετών) σε σχέση με τον παιδικό πληθυσμό (0-14 ετών). Όσο μεγαλύτερες είναι οι τιμές του δείκτη τόσο υψηλότερο επίπεδο γήρανσης παρουσιάζει η περιοχή. Στη Δημοτική Ενότητα Νιγρίτας η τιμή του δείκτη γήρανσης είναι 2,59 που σημαίνει ότι αντιστοιχούν 259 άτομα ηλικίας άνω των 65 ετών σε κάθε 100 άτομα ηλικίας μικρότερης μέχρι 14 ετών. Δείκτης αντικατάστασης: Ο δείκτης αυτός περιγράφει το ποσοστό του πληθυσμού ηλικίας 0 έως 14 ετών προς τα άτομα ηλικίας 55 έως 64 ετών και μπορεί να αποτελέσει ένα ενδεικτικό στοιχείο για το κατά πόσο θα υπάρξει στην περιοχή μια διαδοχή των ατόμων που φεύγουν από την παραγωγική διαδικασία από άτομα που εισέρχονται σε αυτή. Για τη Δημοτική Ενότητα Νιγρίτας ο δείκτης έχει τιμή 0,95 που σημαίνει ότι αναμένονται να μπούνε στην παραγωγική διαδικασία 95 άτομα την ώρα που θα αποχωρούν από αυτή 100 άτομα. Ο δείκτης κοινωνικών βαρών (ή δείκτης εξάρτησης) αποκαλύπτει την αναλογία των ατόμων που για δημογραφικούς λόγους (λόγω ηλικίας) είναι εξαρτώμενα από άτομα τα οποία πρέπει να τα συντηρήσουν με την δραστηριότητά τους. Με άλλα λόγια ο δείκτης εξάρτησης δείχνει πόσα παιδιά και ηλικιωμένοι (συντηρούμενος πληθυσμός) αντιστοιχούν σε 100 άτομα ενεργού πληθυσμού. Ο υψηλός δείκτης σημαίνει υψηλή οικονομική επιβάρυνση του οικονομικά ενεργού πληθυσμού για τη συντήρηση του εξαρτώμενου πληθυσμού, γεγονός που περιορίζει τις δυνατότητες αποταμίευσης και επένδυσης. Κατά συνέπεια ο υψηλός δείκτης εξάρτησης θεωρείται ένδειξη μη ικανοποιητικής προοπτικής οικονομικής ανάπτυξης μιας περιοχής. Για τη Δημοτική Ενότητα Νιγρίτας ο δείκτης αυτός έχει τιμή 0,89 (δηλαδή 89 εξαρτώμενα άτομα για κάθε 100 ενεργά). Υπάρχει δηλαδή ικανοποιητικός αριθμός εργαζομένων, ο οποίος μπορεί να ενεργοποιηθεί σε διάφορες αναπτυξιακές δραστηριότητες για να συντηρήσει τον υπόλοιπο πληθυσμό. ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΚΤΙΚΑ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ: Τραγίλου Έκταση (τ.χμ.): 198,000 Πραγματικός Πληθυσμός: 44 Δήμος Βισαλτίας

45 Πυκνότητα Πληθυσμού: , , ,62 Ηλικιακή κατανομή πραγματικού πληθυσμού (2011): Σύνολο ετών και άνω Δημογραφικοί δείκτες (2011) : Δείκτης Γήρανσης 3,66 Δείκτης Εξάρτησης 1,47 Δείκτης Αντικατάστασης 0,75 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ Ο συνολικός πληθυσμός της Δημοτικής Ενότητας Τραγίλου (σύμφωνα με την τελευταία απογραφή της ΕΣΥΕ του 2011 παρουσίασε μείωση κατά 13,36% κατά τη δεκαετία Αναφορικά με την πυκνότητα του πληθυσμού της Δημοτικής Ενότητας από 26,10 άτομα ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο το 1991 έφτασε τα 19,62 άτομα το 2011 παρουσιάζοντας μείωση της τάξης των 7 ατόμων ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο. Σχετικά με τους δημογραφικούς δείκτες παρατηρούμε τα εξής: Ο δείκτης γήρανσης του πληθυσμού, επιτρέπει την αποσαφήνιση του επιπέδου γήρανσης στο οποίο έχει φτάσει ο πληθυσμός. Μας δίνει το ποσοστό που αντιπροσωπεύει ο ηλικιωμένος πληθυσμός (άνω των 65 ετών) σε σχέση με τον παιδικό πληθυσμό (0-14 ετών). Όσο μεγαλύτερες είναι οι τιμές του δείκτη τόσο υψηλότερο επίπεδο γήρανσης παρουσιάζει η περιοχή. Στη Δημοτική Ενότητα Τραγίλου η τιμή του δείκτη γήρανσης είναι 3,66 που σημαίνει ότι αντιστοιχούν 366 άτομα ηλικίας άνω των 65 ετών σε κάθε 100 άτομα ηλικίας μικρότερης μέχρι 14 ετών. Δείκτης αντικατάστασης: Ο δείκτης αυτός περιγράφει το ποσοστό του πληθυσμού ηλικίας 0 έως 14 ετών προς τα άτομα ηλικίας 55 έως 64 ετών και μπορεί να αποτελέσει ένα ενδεικτικό στοιχείο για το κατά πόσο θα υπάρξει στην περιοχή μια διαδοχή των ατόμων που φεύγουν από την παραγωγική διαδικασία από άτομα που εισέρχονται σε αυτή. Για τη Δημοτική Ενότητα Τραγίλου ο δείκτης έχει τιμή 0,75 που σημαίνει ότι αναμένονται να μπούνε στην παραγωγική διαδικασία 75 άτομα την ώρα που θα αποχωρούν από αυτή 100 άτομα. Ο δείκτης κοινωνικών βαρών (ή δείκτης εξάρτησης) αποκαλύπτει την αναλογία των ατόμων που για δημογραφικούς λόγους (λόγω ηλικίας) είναι εξαρτώμενα από άτομα τα οποία πρέπει να τα συντηρήσουν με την δραστηριότητά τους. Με άλλα λόγια ο δείκτης εξάρτησης δείχνει πόσα παιδιά και ηλικιωμένοι 45 Δήμος Βισαλτίας

46 (συντηρούμενος πληθυσμός) αντιστοιχούν σε 100 άτομα ενεργού πληθυσμού. Ο υψηλός δείκτης σημαίνει υψηλή οικονομική επιβάρυνση του οικονομικά ενεργού πληθυσμού για τη συντήρηση του εξαρτώμενου πληθυσμού, γεγονός που περιορίζει τις δυνατότητες αποταμίευσης και επένδυσης. Κατά συνέπεια ο υψηλός δείκτης εξάρτησης θεωρείται ένδειξη μη ικανοποιητικής προοπτικής οικονομικής ανάπτυξης μιας περιοχής. Για τη Δημοτική Ενότητα Τραγίλου ο δείκτης αυτός έχει τιμή 1,47 (δηλαδή 147 εξαρτώμενα άτομα για κάθε 100 ενεργά). Υπάρχει δηλαδή μη ικανοποιητικός αριθμός εργαζομένων, ο οποίος μπορεί να ενεργοποιηθεί σε διάφορες αναπτυξιακές δραστηριότητες για να συντηρήσει τον υπόλοιπο πληθυσμό. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΣΤΑ ΒΑΣΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΝΟΤΗΤΩΝ Με βάση την εξέλιξη του πληθυσμού από το παρατηρούμε ότι καμία δημοτική ενότητα δεν παρουσίασε αύξηση του πληθυσμού με την μεγαλύτερη μείωση να έχει η Δημοτική ενότητα Βισαλτίας και τη μικρότερη η Δημοτική Ενότητα Νιγρίτας. Αυτή η εξέλιξη αντικατοπτρίζει ως ένα βαθμό την φθίνουσα αναπτυξιακή πορεία της περιοχής η οποία εδράζεται κυρίως σε ενδογενή χαρακτηριστικά και σε πολύ μικρό βαθμό έχει ενσωματώσει τις αρνητικές επιδράσεις της εθνικής κοινωνικοπολιτικής και οικονομικής κρίσης(ως το 2011 οι επιπτώσεις της κρίσης έχουν ενσωματωθεί σε περιορισμένο βαθμό) Τα υψηλότερο επίπεδο γήρανσης παρουσιάζουν οι δημοτικές ενότητες Αχινού και Βισαλτίας Το υψηλότερο ποσοστό αντικατάστασης των ατόμων που φεύγουν από την παραγωγική διαδικασία από άτομα που εισέρχονται σε αυτή παρουσιάζει η Δημοτική Ενότητα Νιγρίτας και τις μικρότερες οι δημοτικές Ενότητες Αχινού, Βισαλτίας και Τραγίλου Η μεγαλύτερη αναλογία των ατόμων που για δημογραφικούς λόγους (λόγω ηλικίας) είναι εξαρτώμενα από άτομα τα οποία πρέπει να τα συντηρήσουν με την δραστηριότητά τους παρατηρείται στις Δημοτικές Ενότητες Αχινού και Τραγίλου ενώ σε καλύτερη θέση είναι η Δημοτική Ενότητα Νιγρίτας 46 Δήμος Βισαλτίας

47 1.3. Θεματικοί τομείς ανάπτυξης Θεματικός τομέας «περιβάλλον» Οι αρμοδιότητες του Δήμου Οι αρμοδιότητες του δήμου στο θεματικό τομέα «Περιβάλλον και ποιότητα ζωής» συνοψίζονται ως εξής : Σχεδιάζει, προγραμματίζει, εισηγείται και μεριμνά για την εφαρμογή πολιτικών, προγραμμάτων, δράσεων και μέτρων για την προστασία και αναβάθμιση του περιβάλλοντος στη περιοχή του Δήμου. Μεριμνά για την προστασία και διαχείριση των υδάτινων πόρων και την καταπολέμηση της ρύπανσης στην περιοχή του Δήμου και παρακολουθεί την εφαρμογή των ρυθμίσεων που αφορούν τις προστατευόμενες περιοχές στην γεωγραφική περιοχή του Δήμου, σε συνεργασία και με άλλες αρμόδιες υπηρεσίες. Μεριμνά για την ίδρυση και λειτουργία δημοτικών και κοινοτικών εργαστηρίων Μεριμνά για τη δημιουργία και καλή λειτουργία μηχανισμών και συστημάτων για την αποκομιδή και διαχείριση των αποβλήτων. Μελετά, σχεδιάζει, εισηγείται και παρακολουθεί την εφαρμογή συστημάτων εναλλακτικής διαχείρισης των αστικών στερεών αποβλήτων στην περιοχή του Δήμου (συστήματα και προγράμματα ανακύκλωσης). Μελετά, σχεδιάζει και εισηγείται για τη βελτίωση των συστημάτων και μέσων που είναι κατάλληλα για τη διασφάλιση της αποκομιδής και μεταφοράς των απορριμμάτων και των ανακυκλώσιμων υλικών, καθώς και της καθαριότητας των κοινοχρήστων χώρων του Δήμου. Η διαχείριση πραγματοποιείται, σύμφωνα με τον αντίστοιχο σχεδιασμό, που καταρτίζεται από την περιφέρεια κατά την ειδικότερη ρύθμιση του άρθρου 186 παρ. ΣΤ αριθμ 29 του Ν. 3852/2010 Ελέγχει και εισηγείται τη ρύθμιση θεμάτων περιβαλλοντικής προστασίας, ιδίως: α) Την ίδρυση και λειτουργία σφαγείων. (β) Τον καθορισμό των χώρων για τη δημιουργία κοιμητηρίων και χώρων αποτέφρωσης νεκρών και τις διαδικασίες λειτουργίας τους. (γ) Την περιβαλλοντική αποκατάσταση και ανάπλαση περιοχών. (δ) Την παροχή γνώμης για τον καθορισμό βιομηχανικών και Επιχειρησιακών Περιοχών (Β.Ε.Π.Ε.) σε συνεργασία με την υπηρεσία Πολεοδομίας. ε) Τη λήψη προληπτικών και κατασταλτικών μέτρων για την προστασία των κοινοχρήστων χώρων από εκδήλωση πυρκαγιάς. Μεριμνά για τη λήψη μέτρων για την προστασία και αναβάθμιση της αισθητικής των πόλεων και των οικισμών. Προωθεί την εξοικονόμηση ενέργειας στις κινητές και ακίνητες εγκαταστάσεις του Δήμου (κτίρια, αυτοκίνητα, ηλεκτροφωτισμός κ.λπ.) και την προώθηση των ήπιων μορφών 47 Δήμος Βισαλτίας

48 ενέργειας. Διαχειρίζεται το στόλο των οχημάτων του Δήμου(απορριμματοφόρα, διάφορα αυτοκινούμενα μηχανήματα, φορτηγά και επιβατηγά οχήματα). Παρακολουθεί και εποπτεύει την κίνηση των οχημάτων του Δήμου, την κατανάλωση καυσίμων και την ανάγκη περιοδικής προληπτικής τους συντήρησης. Συντηρεί τους χώρους πρασίνου του δήμου, εισηγείται κατόπιν μελέτης τα τεχνικά και υλικά μέσα που απαιτούνται για την αποτελεσματική και αποδοτική εκτέλεση των λειτουργιών της συντήρησης των χώρων πρασίνου του Δήμου και διαμορφώνει τα αναλυτικά περιοδικά προγράμματα συντήρησης αυτών των χώρων και συγκροτεί τα συνεργεία για την εκτέλεση αυτών των εργασιών. Ελέγχει την εφαρμογή ρυμοτομικών σχεδίων στο έδαφος πριν την έγκριση των πινακίδων εφαρμογής Έχει την ευθύνη σύνταξης διαγραμμάτων εφαρμογής και διαγραμμάτων διαμορφωμένης κατάστασης Ασκεί την επίβλεψη των τοπογραφικών μελετών και των μελετών πράξεων εφαρμογής Σ.Π Ασκεί την αρμοδιότητα εφαρμογής των πολεοδομικών σχεδίων και συναφών εκτελεστών πράξεων που δεν έχουν γενικότερο χαρακτήρα Ελέγχει την εφαρμογή ρυμοτομικών σχεδίων στο έδαφος, κατ άρθρο 115 Κ.Β.Π.Ν Συντάσσει την προκαταρκτική πρόταση ανάπλασης ορισμένης περιοχής, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις των άρθρων 9 και 10 του ν. 1577/1985 (ΦΕΚ 210 Α ) Παρακολουθεί την εξέλιξη των ρυθμιστικών σχεδίων και των πολεοδομικών μελετών για την επέκταση/τροποποίηση των σχεδίων πόλεων στην περιοχή του Δήμου. Μελετά και εισηγείται τις ανάγκες τροποποιήσεις / αναθεωρήσεις των ρυμοτομικών σχεδίων των πόλεων στην περιοχή του Δήμου και ελέγχει την εφαρμογή ρυμοτομικών και πολεοδομικών σχεδίων, σύμφωνα με τις αρμοδιότητες που δίδονται στο Δήμο με τις ισχύουσες διατάξεις. Μεριμνά, σύμφωνα με τις ισχύουσες Πυροσβεστικές διατάξεις, για την τήρηση των υποχρεώσεων καθαρισμού, από τους ιδιοκτήτες, νομείς και επικαρπωτές των οικοπέδων και λοιπών ακάλυπτων χώρων, που βρίσκονται εντός πόλεων, κωμοπόλεων και οικισμών και σε απόσταση μέχρι 100 μέτρων από τα όριά τους, καθώς και η υποχρέωση αυτεπάγγελτου καθαρισμού από τους δήμους, σε περίπτωση μη συμμόρφωση των υπόχρεων. Σε βάρος εκείνων που δεν συμμορφώνονται επιβάλλεται πρόστιμο πενήντα (50) λεπτών, ανά τετραγωνικό μέτρο του οικείου χώρου, το οποίο αποτελεί έσοδο του οικείου δήμου προς καθαρισμό και υποβάλλεται μήνυση για το αδίκημα του άρθρου 433 του Ποινικού κώδικα. Επιμελείται την μεταγραφής ή καταχώρηση των Πράξεων Εφαρμογής του άρθρου 12 του ν.1337/1983 σε Υποθηκοφυλακείο ή Κτηματολόγιο Εξασφαλίζει τη διαρκή βελτίωση των τεχνικών και κοινωνικών υποδομών στις πόλεις και τα 48 Δήμος Βισαλτίας

49 χωριά όπως η κατασκευή έργων ηλεκτροφωτισμού των κοινόχρηστων χώρων, η δημιουργία χώρων πρασίνου, χώρων αναψυχής, πλατειών και λοιπών υπαίθριων κοινόχρηστων χώρων. Συμμετέχει στο έργο της αστικής συγκοινωνίας και τη διενέργεια μεταφοράς για τη μετακίνηση κατοίκων της περιοχής τους, καθώς και η μεταφορά για την εξυπηρέτηση και την αναψυχή αυτών, όπως ορίζεται στο άρθρο 83 και στη σχετική νομοθεσία. Καθορίζει, κατασκευάζει, συντηρεί και εκμεταλλεύεται υπόγειους και υπέργειους χώρους στάθμευσης, και ελέγχει τη στάθμευσης των αυτοκινήτων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Ρυθμίζει την κυκλοφορία, τον καθορισμό πεζοδρόμων, μονοδρομήσεων και κατευθύνσεων της κυκλοφορίας, απομακρύνει εγκαταλελειμμένα οχήματα και γενικότερα λαμβάνει μέτρα για την αποφυγή δυσμενών επιδράσεων στην ασφάλεια της κυκλοφορίας, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Καθορίζει τους χώρους και τους όρους λειτουργίας των λαϊκών αγορών και των εμποροπανηγύρεων, για άσκηση υπαίθριων εμπορικών δραστηριοτήτων, που διενεργούνται στην περιφέρεια τους, κατά τη σχετική νομοθεσία, καθώς και των χώρων για την προσωρινή διαμονή μετακινούμενων πληθυσμιακών ομάδων. Καθορίζει τους χώρους για την τοποθέτηση πλαισίων προβολής υπαίθριας διαφήμισης, και προσδιορίζει ειδικότερα προδιαγραφές κατασκευής και προϋποθέσεις τοποθέτησης διαφημιστικών πλαισίων, σύμφωνα με τις τοπικές ιδιαιτερότητες στο πλαίσιο της κείμενης νομοθεσίας. Προστατεύει τους καταναλωτές με τη δημιουργία Γραφείων Ενημέρωσης του καταναλωτή σχετικά με θέματα που αφορούν τα δικαιώματα του, την ποιότητα των προσφερόμενων αγαθών και υπηρεσιών και τις επιπτώσεις τους στην υγεία και το περιβάλλον, σε συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές. Προσδιορίζει ειδικότερα όρους και προϋποθέσεις ίδρυσης και εγκατάστασης καταστημάτων, επιχειρήσεων και ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων της δικαιοδοσίας τους που επηρεάζουν το φυσικό, πολιτιστικό και αρχιτεκτονικό περιβάλλον, καθώς και την αισθητική, φυσιογνωμία και τις εν γένει λειτουργίες της πόλης. Προσδιορίζει τους όρους και τις ώρες λειτουργίας μουσικής σε καταστήματα, τα οποία λειτουργούν στην πόλη, στο πλαίσιο των υγειονομικών και κανονιστικών διατάξεων της διοίκησης. Μεριμνά και λαμβάνει μέτρα για την προστασία της δημόσιας υγείας, όπως ο υγειονομικός έλεγχος των δημοτικών και κοινοτικών δεξαμενών νερού, ο υγειονομικός έλεγχος των καταστημάτων και επιχειρήσεων που λειτουργούν στην περιφέρεια τους, ο έλεγχος της ηχορύπανσης, της κοινής ησυχίας και της εκπομπής ρύπων, θορύβων και άλλων επιβαρύνσεων του περιβάλλοντος από τροχοφόρα, η περισυλλογή και εν γένει η μέριμνα για 49 Δήμος Βισαλτίας

50 τα αδέσποτα ζώα και η δημιουργία καταφυγίων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Μεριμνά και λαμβάνει μέτρα για την προστασία της ζωής και της περιουσίας των κατοίκων, όπως ο έλεγχος σήμανσης των εργασιών που εκτελούνται στις οδούς και της τήρησης των υποχρεώσεων αυτών που εκτελούν έργα και εναποθέτουν υλικά και εργαλεία στις οδούς του δημοτικού ή κοινοτικού δικτύου, η λήψη μέτρων και ο έλεγχος για την προστασία από επικίνδυνες οικοδομές, από έλλειψη μέτρων ασφάλειας και υγιεινής σε εργασίες που εκτελούνται και γενικότερα από δραστηριότητες που εγκυμονούν κινδύνους για τη ζωή και την περιουσία των κατοίκων. Μεριμνά και λαμβάνει μέτρα για την προστασία και αναβάθμιση της αισθητικής των πόλεων και των οικισμών. Μεριμνά και λαμβάνει μέτρα για την απρόσκοπτη πρόσβαση στους κοινόχρηστους χώρους. Ονοματοδοτεί τους οδούς και τις πλατείες, τοποθετεί πινακίδες πληροφορίας και αριθμεί κτίσματα. Μελετά τα έργα συντήρησης και βελτίωσης του οδικού δικτύου αρμοδιότητας δήμου. Εκπονεί κυκλοφοριακές μελέτες, καθώς και μελετά, εκτελεί και επιβλέπει τις εργασίες σήμανσης, σηματοδότησης και ηλεκτροφωτισμού του οδικού δικτύου του δήμου. Μεριμνά για τον καθορισμό των αστικών γραμμών λεωφορείων, καθώς και της αφετηρίας, της διαδρομής, των στάσεων και του τέρματος των αντίστοιχων γραμμών, καθώς και ο καθορισμός των προδιαγραφών των στάσεων και των στεγάστρων αναμονής επιβατών αστικών και υπεραστικών γραμμών Μεριμνά για τη ρύθμιση κάθε θέματος, το οποίο αφορά στην εγκατάσταση, λειτουργία και στη συντήρηση ανελκυστήρων, καθώς και η χορήγηση των σχετικών τεχνικών επαγγελματικών αδειών, σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του άρθρου 4 του π.δ/τος 78/2006 (Φ.Ε.Κ. 80, Α) και των σχετικών Κ.Υ.Α. Μεριμνά για τη χορήγηση άδειας εγκατάστασης δομικής ή μηχανικής κατασκευής προς εγκατάσταση κεραίας σταθμού στην ξηρά, σύμφωνα με το άρθρο 1 του Ν. 2801/2000 (ΦΕΚ 46 Α ) και το άρθρο 24 α παρ. 5 εδάφιο ε του ν. 2075/1992 (ΦΕΚ 129 Α ), όπως ισχύει, και η επιβολή κυρώσεων στους παραβάτες. Μεριμνά για τη χορήγηση άδειας εγκατάστασης και άδειας λειτουργίας φωτοβόλων σωλήνων, φωτεινών επιγραφών και ηλεκτροκίνητων ανυψωτικών μηχανημάτων καθώς και ο έλεγχος της λειτουργίας αυτών. Μεριμνά για τη δημιουργία χώρων στάθμευσης τροχοφόρων και με δυνατότητα μίσθωσης ακινήτων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία Μεριμνά για τη σύσταση επιτροπής φιλικού διακανονισμού για την εξώδικη επίλυση των διαφορών ανάμεσα σε προμηθευτές και σε καταναλωτές ή ενώσεις καταναλωτών, η τήρηση αρχείων των πορισμάτων της οικείας επιτροπής καθώς και η τήρηση μητρώου καταναλωτών. 50 Δήμος Βισαλτίας

51 Μεριμνά για τον καθορισμό των προδιαγραφών των στάσεων και των στεγάστρων αναμονής επιβατών των αστικών και υπεραστικών γραμμών. Απαγορεύει τη δημιουργία θέσεων στάθμευσης σε συγκεκριμένους χώρους. Μεριμνά για την παραλαβή των αποσυρομένων δικύκλων, μοτοσυκλετών και μοτοποδηλάτων, όπου δεν υπάρχουν υποκαταστήματα του Ο.Δ.Δ.Υ. Μεριμνά για τον καθορισμό του εξωτερικού χρωματισμού των ΤΑΞΙ. Μεριμνά για την ανάκληση άδειας κυκλοφορίας αστικού λεωφορείου, από το κύκλωμα εργασίας, εντός του ιδίου ημερολογιακού έτους κατ άρθρο 31 του ν.2963/2001. Μεριμνά για την περισυλλογή αδέσποτων σκύλων, καθώς και η ίδρυση ή βελτίωση εγκαταστάσεων καταφυγίων αδέσποτων σκύλων. Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν τα ζώα συντροφιάς. Μεριμνά για τον καθορισμό των ωρών έναρξης και λήξης της εργασίας των ναυτεργατών και των αρτεργατώv. Μεριμνά για τη χορήγηση βιβλιαρίων υγείας στους εκδοροσφαγείς. Μεριμνά για τη χορήγηση των αδειών παραγωγών και η θεώρησή τους από τον οικείο δήμο, όπου ο παραγωγός κατοικεί. Η αρμοδιότητα αυτή δεν αφορά την έκδοση αδειών στους Νομούς Αττικής και Θεσσαλονίκης. Συνδράμει το έργο του Ε.Φ.Ε.Τ. και η διενεργεί ελέγχους ή άλλες πράξεις, που ζητούν τα εντεταλμένα όργανα του Ε.Φ.Ε.Τ. και σύμφωνα με τις οδηγίες τους. Μεριμνά για τη χορήγηση αδειών άσκησης επαγγέλματος τεχνιτών επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων, μοτοσικλετών και μοτοποδηλάτων. Μεριμνά για τη χορήγηση αδειών άσκησης επαγγέλματος οδικού μεταφορέα επιβατών και εμπορευμάτων. Μεριμνά για τη χορήγηση, ανανέωση, ανάκληση και αφαίρεση αδειών εκγυμναστών, καθώς και ίδρυσης και λειτουργίας σχολών υποψηφίων οδηγών αυτοκινήτων και μοτοσικλετών. Μεριμνά για την έκδοση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας συνεργείων επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων, μοτοσικλετών και μοτοποδηλάτων και λοιπών συναφών εγκαταστάσεων, καθώς και η διενέργεια επιθεωρήσεων και ηλεκτρολογικών ελέγχων. Μεριμνά για τη χορήγηση εξουσιοδοτήσεων σε συνεργεία συντήρησης και επισκευής αυτοκινήτων για διάθεση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων (ΚΕΚ), καθώς και η παρακολούθηση και ο έλεγχος των Κέντρων Ελέγχου Καυσαερίων. Μεριμνά για τη χορήγηση εξουσιοδοτήσεων σε συνεργεία συντήρησης και επισκευής αυτοκινήτων για τοποθέτηση συστημάτων περιορισμού ταχυτήτων. Μεριμνά για τη θεώρηση των Καρτών Επιθεώρησης και Επισκευών των ενοικιαζόμενων οχημάτων. Μεριμνά για την παροχή υπηρεσίας δωρεάν ασύρματης πρόσβασης των πολιτών στο 51 Δήμος Βισαλτίας

52 διαδίκτυο μέσω του δικτύου syzeyxis II δημοτικού δικτύου ή άλλου παρόχου Μεριμνά για το συντονισμό και την επίβλεψη του έργου πολιτικής προστασίας για την πρόληψη, ετοιμότητα, αντιμετώπιση και αποκατάσταση των καταστροφών που συμβαίνουν στα διοικητικά που όρια. Διατυπώνει εισήγηση για το σχεδιασμό πολιτικής προστασίας της περιοχής του, στο πλαίσιο του ετήσιου εθνικού σχεδιασμού και εφαρμόζει τα προγράμματα, μέτρα και δράσεις που αφορούν την περιοχή του στο πλαίσιο του εθνικού και περιφερειακού σχεδιασμού. Μεριμνά για τη διάθεση και το συντονισμό δράσης του απαραίτητου δυναμικού και μέσων για την πρόληψη, ετοιμότητα, αντιμετώπιση και αποκατάσταση των καταστροφών της περιφέρειας του. Έχει τη δυνατότητα παραχώρησης χρήσης δημοτικών ακινήτων ή την καταβολή μισθώματος προς κάλυψη στεγαστικών αναγκών της πυροσβεστικής υπηρεσίας Οι κατευθύνσεις και προτεραιότητες της Δημοτικής Αρχής Ο δήμος Βισαλτίας είναι μια περιοχή με ιδιαίτερα πλούσιο κάμπο. Από γεωγραφικής άποψης ο Δήμος Βισαλτίας περιλαμβάνει κάποια σημεία περιβαλλοντικού ενδιαφέροντος όπως οι ορεινοί όγκοι του Βερτίσκου και των Κερδυλλίων. Σημαντικό στοιχείο περιβαλλοντικού ενδιαφέροντος είναι επίσης ο ποταμός Στρυμόνας ο οποίος διαμέσου του Δήμου Βισαλτίας εκβάλλει στη θάλασσα. Επίσης περιλαμβάνει μια σημαντική περιοχή με έντονο θερμαλιστικό και γεωθερμικό ενδιαφέρον λόγω των γεωθερμικών ρευστών που υπάρχουν στην περιοχή κυρίως των Θερμών και του Αχινού και τα οποία δεν έχουν αξιοποιηθεί σύμφωνα με τις δυνατότητες που παρουσιάζουν. Οι προτεραιότητες της δημοτικής αρχής στον συγκεκριμένο τομέα σταχυολογούνται συνοπτικά ως εξής : Εκπόνηση ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ σε όλες ΔΕ του Δήμου Δράσεις ανάπλασης συγκεκριμένων οικισμών Αναπλάσεις επεκτάσεις πλατειών και πεζοδρομήσεις Βιοκλιματικές παρεμβάσεις και ενεργειακές αναβαθμίσεις κτιρίων Συντήρηση και αναβάθμιση δημοτικού φωτισμού Εκπόνηση συγκοινωνιακών μελετών Νέα έργα οδοποιίας και αποκαταστάσεις υφιστάμενων οδών Συντήρηση, βελτίωση και επέκταση δικτύων ύδρευσης στους οικισμούς Συντήρηση, βελτίωση και επέκταση δικτύων αποχέτευσης στους οικισμούς Λειτουργία μονάδας βιολογικού καθαρισμού Νιγρίτας Τερπνής 52 Δήμος Βισαλτίας

53 Μελέτη κατασκευή μονάδων βιολογικού καθαρισμού στις έδρες των δημοτικών ενοτήτων Ενίσχυση της ανακύκλωσης Εκπόνηση μελέτης τοπικού σχεδίου διαχείρισης απορριμμάτων Αντιμετώπιση συγκρούσεων στις χρήσεις γης (βοσκότοποι καλλιεργήσιμες εκτάσεις κ.λ.π.) Εκπόνηση διαχειριστικών μελετών δασών Ανάπτυξη στενής συνεργασίας με τη δασική και πυροσβεστική υπηρεσία και την Γ.Γ. Πολιτικής Προστασίας Τη δημιουργία αντιπυρικών ζωνών, την κατασκευή κρουνών και υδροληψιών σε ορεινές περιοχές Συνοπτική παρουσίαση «Περιβάλλον και ποιότητα ζωής» Κυρίαρχο στοιχείο στο φυσικό περιβάλλον του Δήμου Βισαλτίας είναι η εύφορη πεδιάδα του, που περικλείεται από οροσειρές δασώδεις, με έντονη χειμαρρική δράση. Βασικό περιβαλλοντικό στοιχείο του δήμου Βισαλτίας είναι ο ποταμός Στρυμόνας. Λόγω της ιδιαιτερότητας του ποταμού Στρυμόνα και του μεγάλου όγκου φερτών υλικών παρατηρείται σημαντική μείωση της παροχετευτικότητας της κοίτης, και ταυτόχρονης αλλοίωσης των χαρακτήρων ροής του νερού μέσα σε αυτήν. Επομένως, σε περίπτωση εκδήλωσης πλημμυρικών φαινομένων με παροχές αιχμής μεγαλύτερες των 1500 m3/s, δημιουργούνται σοβαροί κίνδυνοι πλημμυρών. Η ανθρώπινη δραστηριοποίηση κυρίως αγροτική και κτηνοτροφική στην ευρύτερη περιοχή του Δήμου Βισαλτίας έχει δημιουργήσει σημαντικές πιέσεις κυρίως στους υδάτινους πόρους. Ειδικότερα τα λύματα από τα απόβλητα των κτηνοτροφικών μονάδων αποτελούν μια βασική πηγή ρύπανσης. Ο αριθμός των κτηνοτροφικών μονάδων σε όλη την περιοχή του δήμου είναι σημαντικός, η χωροθέτησή τους κακή και η επεξεργασία των αποβλήτων μηδαμινή έως ανύπαρκτη. Η πρόχειρη ταφή τους και, ακόμη περισσότερο, η παράνομη απόθεση τους, καταλήγουν να ρυπαίνουν τον υδροφόρο ορίζοντα της περιοχής και του ποταμού Στρυμόνα. Η συνήθης τακτική που ακολουθείται από τις ζωοπαραγωγικές μονάδες στην περιοχή όπως συμβαίνει και για το σύνολο της χώρας, αναφορικά με τα υγρά απόβλητα που παράγουν, είναι η απόθεσή τους στο έδαφος, χωρίς καμία προεπεξεργασία. Στην περίπτωση, όμως, που το υγρό αυτό βρει μία εύκολη δίοδο προς μία αρδευτική τάφρο κατά τη διάρκεια της επιφανειακής του ροής ή της ροής του σε κάποιο αποχετευτικό κανάλι, είναι πολύ πιθανό να δημιουργήσει σοβαρό πρόβλημα μόλυνσης της γης. Υπάρχει, συνεπώς, ανάγκη για αποτελεσματικές διαδικασίες επεξεργασίας για τα υγρά απόβλητα αυτών των μονάδων αν και προς το παρόν δεν υπάρχουν κάποια Εθνικά πρότυπα για την αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος. 53 Δήμος Βισαλτίας

54 Τα στερεά απόβλητα παραμένουν κύρια στις μονάδες εκτροφής των ζώων, όπου και γίνεται πρακτικά η διάθεσή τους. Κατά συνέπεια η επιρροή του οργανικού φορτίου περιορίζεται στα υδάτινα σώματα που βρίσκονται πλησίον των μονάδων, τα οποία τις περισσότερες φορές δέχονται και τα παραγόμενα υγρά απόβλητα. Η ρύπανση των υπόγειων και επιφανειακών νερών λόγω νιτρικών αλάτων είναι άμεσα συνδεδεμένη με τη χρήση λιπασμάτων στη γεωργία. Με την ΚΥΑ (20419/2522/ ) προστέθηκε στον κατάλογο των ευπρόσβλητων ζωνών η λεκάνη απορροής του ποταμού Στρυμόνα. Στη λεκάνη απορροής του ποταμού Στρυμόνα (ο κάμπος των Σερρών και η λίμνη Κερκίνη), όπου οι υπερβάσεις των ορίων νιτρορύπανσης δεν είναι μεγάλες, συνδυάζονται με τις έντονες γεωργικές δραστηριότητες Επεξεργασία υγρών αποβλήτων στην περιοχή του δήμου Βισαλτίας δε γίνεται. Η πόλη της Νιγρίτας έχει βιολογικό καθαρισμό ο οποίος δεν έχει τεθεί σε λειτουργία. Οι λοιποί οικισμοί δεν διαθέτουν βιολογικούς καθαρισμούς για τα λύματα που παράγουν οδηγούνται χωρίς καμιά επεξεργασία στους υγρούς αποδέκτες επιφανειακούς ή υπόγειους. Τα αστικά λύματα που προέρχονται από τις αποχετεύσεις αποτελούν τον κύριο όγκο των υγρών αποβλήτων Άλλα στοιχεία του φυσικού περιβάλλοντος της περιοχής που χρήζουν ιδιαίτερης αναφοράς είναι: Οι Ιαματικές πηγές Θερμών Νιγρίτας, οι ορεινοί όγκοι Βερτίσκου και Κερδυλλίων, οι κοιλάδες Το γεωθερμικό πεδίο Θερμών Νιγρίτας είναι ένα γεωθερμικό πεδίο χαμηλής ενθαλπίας και αποτελεί το πρώτο από τα πεδία της λεκάνης Στρυμόνα του νομού Σερρών που ερευνήθηκε. Σύμφωνα με έκθεσή του Ι.Γ.Μ.Ε. (Καρυδάκης 1983) το γεωθερμικό πεδίο κρίθηκε από τον ίδιο ερευνητή οικονομικά αξιοποιήσιμο για άμεσες χρήσεις (θερμοκήπια, θέρμανση κατοικιών, ιχθυοκαλλιέργειες κ.ά). Οι υφιστάμενες χρήσεις του γεωθερμικού πεδίου αφορούν κυρίως σε αγροτικές χρήσεις και συγκεκριμένα σε 70 περίπου στρέμματα θερμοκηπίων, στα οποία καλλιεργούνται κηπευτικά, φύκια (Spirulina), λουλούδια, καθώς και σε 30 στρέμματα θέρμανσης εδάφους για καλλιέργεια σπαραγγιών. Επίσης υπάρχουν ιαματικά λουτρά του ΕΟΤ, τα οποία δεν λειτουργούν. ΕΝTΥΠΟ ΕΠ_02: ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ & ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΗΣ ΕΚΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ ΣΤΙΣ ΒΑΣΙΚΕΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΧΡΗΣΗΣ / ΚΑΛΥΨΗΣ 54 Δήμος Βισαλτίας

55 Φυσικοί Πόροι Ονομασία Μονάδες Μέτρησης Έκταση σε χιλιάδες στρέμματα Πηγή Άντλησης Στοιχείων Δ.Ε. ΑΧΙΝΟΥ 155,50 Απογραφή ΕΣΥΕ Σύνολο εκτάσεων Δ.Ε. ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ 142,60 -//- Δ.Ε. ΝΙΓΡΙΤΗΣ 160,60 -//- Δ.Ε. ΤΡΑΓΙΛΟΥ 197,50 -//- Δ.Ε. ΑΧΙΝΟΥ 58,60 Απογραφή ΕΣΥΕ Δάση και ημι φυσικές εκτάσεις Δ.Ε. ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ 41,80 -//- Δ.Ε. ΝΙΓΡΙΤΗΣ 62,10 -//- Δ.Ε. ΤΡΑΓΙΛΟΥ 70,50 -//- Γεωργικές περιοχές (Αρόσιμη γη και δενδρώδεις καλλιέργειες) Δ.Ε. ΑΧΙΝΟΥ 92,10 Απογραφή ΕΣΥΕ Δ.Ε. ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ 90,20 -//- Δ.Ε. ΝΙΓΡΙΤΗΣ 85,70 -//- Δ.Ε. ΤΡΑΓΙΛΟΥ 111,30 -//- Δ.Ε. ΑΧΙΝΟΥ 2,70 Απογραφή ΕΣΥΕ Βοσκότοποι Δ.Ε. ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ 7,00 -//- Δ.Ε. ΝΙΓΡΙΤΗΣ 10,10 -//- Δ.Ε. ΤΡΑΓΙΛΟΥ 11,70 -//- Δ.Ε. ΑΧΙΝΟΥ 0,30 Απογραφή ΕΣΥΕ Εκτάσεις που καλύπτονται από νερά Δ.Ε. ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ 0,10 -//- Δ.Ε. ΝΙΓΡΙΤΗΣ 0,00 -//- Δ.Ε. ΤΡΑΓΙΛΟΥ 0,80 -//- Δ.Ε. ΑΧΙΝΟΥ 1,80 Απογραφή ΕΣΥΕ Τεχνητές περιοχές (αστική οικοδόμηση) Δ.Ε. ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ 3,50 -//- Δ.Ε. ΝΙΓΡΙΤΗΣ 2,70 -//- Δ.Ε. ΤΡΑΓΙΛΟΥ 3,20 -//- Ονομασία Ποσοστό κάλυψης % Πηγή Άντλησης Στοιχείων 55 Δήμος Βισαλτίας

56 Ορεινοί Όγκοι Ποτάμια 1. Όρος Βερτίσκος 15% 2. Όρος Κερδυλίων 18% Ονομασία χλμ 1. Στρυμόνας Κοπατσιανός 22,8 3. Εζοβίτης 21 Γεωφυσικός χάρτης Γεωφυσικός χάρτης Πηγή Άντλησης Στοιχείων Γεωφυσικός χάρτης Γεωφυσικός χάρτης Γεωφυσικός χάρτης Αξιολόγηση υφιστάμενης κατάστασης στο Θεματικό τομέα «Περιβάλλον και ποιότητα ζωής». ΤΟΜΕΑΣ ΦΥΣΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ Προβλήματα - ανάγκες Επιβάρυνση του εδάφους και των υδάτων από τη σύγχρονη γεωργική πρακτική (φυτοφάρμακα, λιπάσματα, ανεξέλεγκτη διάθεση συσκευασιών) Επιβάρυνση του εδάφους και των υδάτων από την πλημμελή διαχείριση των κτηνοτροφικών αποβλήτων Μείωση της παροχευτικότητας του ποταμού Στρυμόνα - κίνδυνοι πλημμυρικών φαινομένων Ασαφής εικόνα για τον τρόπο διαχείρισης υγρών και στερεών αποβλήτων βιοτεχνικών εγκαταστάσεων Ανεξέλεγκτη χρήση ιδιωτικών αρδευτικών γεωτρήσεων Προβληματικά δίκτυα ύδρευσης (μεγάλα ποσοστά απωλειών) Προβληματική διαχείριση των αστικών υγρών αποβλήτων και απουσία λειτουργίας μονάδων βιολογικού καθαρισμού Χαμηλός βαθμός ανακύκλωσης και ορθολογικής διαχείρισης απορριμμάτων και στερεών αποβλήτων Περιορισμοί Χαμηλό επίπεδο περιβαλλοντικής ευαισθητοποίησης πολιτών και επιχειρηματιών Μικρή δυνατότητα παρέμβασης του δήμου για τον έλεγχο της ρύπανσης και των επιβαρύνσεων που προκαλούνται ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ - ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ Δυνατότητες Ολοκλήρωση και λειτουργία υποδομών βιολογικού καθαρισμού Ενεργοποίηση και κοινοποίηση προς τους πολίτες προγραμμάτων ανακύκλωσης (μπαταρίες, λιπαντικά, ηλεκτρικές και ηλεκτρονικές συσκευές, οικιακός εξοπλισμός κλπ) Ενίσχυση του ελέγχου και των κυρώσεων για όσους ρυπαίνουν με τη δραστηριότητα τους Πλήρης και ολοκληρωμένη λειτουργία του ΧΥΤΥ Σερρών Οριζόντιες δράσεις ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης ομάδων πληθυσμού (μαθητές, αγρότες, ευρύ κοινό κλπ) Συγκέντρωση δραστηριοτήτων σε ενιαίους χώρους με τη μορφή πάρκων Ευκαιρίες Χρηματοδοτικές ευκαιρίες στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου Χρηματοδοτικές δυνατότητες μέσω πρωτοβουλιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Interreg, LIFE κλπ) 56 Δήμος Βισαλτίας

57 ΤΟΜΕΑΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ - ΤΕΧΝΙΚΑ ΕΡΓΑ ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ - ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ από την ανεξέλεγκτη απόρριψη απορριμμάτων μέσω του Στρυμόνα Οι πολύ περιορισμένοι ίδιοι οικονομικοί πόροι του δήμου Η εξαιρετικά δύσκολη μακροοικονομική συγκυρία Προβλήματα - ανάγκες Ανομοιογενής οικιστική διάρθρωση (ισχυρό δίπολο Νιγρίτας Τερπνής σε αντιδιαστολή με μεγάλο αριθμό μικρών διάσπαρτων οικισμών). Αυτό συνεπάγεται διαφορική προσέγγιση στον αναπτυξιακό σχεδιασμό. Ανάγκη επίλυσης προβλημάτων περισσότερο αστικής φύσης για το δίπολο Νιγρίτας Τερπνής (βιολογικός καθαρισμός, παρεμβάσεις βελτίωσης αστικού περιβάλλοντος κλπ) Ανάγκη επίλυσης προβλημάτων αγροτικής υπαίθρου για τους υπόλοιπους οικισμούς (αγροτική, δασική και αστική οδοποιία, πεπαλαιωμένα δίκτυα ύδρευσης προβληματικά δίκτυα αποχέτευσης) Ανάγκη αναβάθμισης της ενδοδημοτικής οδοποιίας Περιορισμοί Οι πολύ περιορισμένοι ίδιοι οικονομικοί πόροι του δήμου Η μείωση των διαθεσίμων πόρων από τον κρατικό προϋπολογισμό Προβλήματα - ανάγκες Ατελής πολεοδομικός σχεδιασμός Η εκτός σχεδίου δόμηση Η υποβάθμιση του κτιριακού αποθέματος ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ - ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ Ο κεντρικός προγραμματισμός για την προώθηση εγκατάστασης επεξεργασίας λυμάτων Δυνατότητες Η αξιοποίηση του θεσμού των ΣΔΙΤ Η ένταξη έργων σε δράσεις των τομεακών προγραμμάτων της περιόδου Η ένταξη έργων στον προγραμματισμό και τις δράσεις του ΠΕΠ ΚΜ Ευκαιρίες Χρηματοδοτικές ευκαιρίες στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου Χρηματοδοτικές δυνατότητες μέσω πρωτοβουλιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Interreg, LIFE κλπ) Δυνατότητες Η αξιοποίηση του θεσμού των ΣΔΙΤ και κοινοτικών εργαλείων (π.χ JESSICA) Η ένταξη έργων σε δράσεις των τομεακών προγραμμάτων της περιόδου Δυνατότητα αξιοποίησης ιδιωτικών κεφαλαίων Περιορισμοί Ευκαιρίες 57 Δήμος Βισαλτίας

58 ΤΟΜΕΑΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ Οι πολύ περιορισμένοι ίδιοι οικονομικοί πόροι του δήμου Η μείωση των διαθεσίμων πόρων από τον κρατικό προϋπολογισμό ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ - ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ Αξιοποιήσιμη δημόσια γη και δημοτικά ακίνητα για την ανάπτυξη νέων παρεμβάσεων Ύπαρξη ανενεργού κτιριακού αποθέματος και στρατιωτικών εγκαταστάσεων Χρηματοδοτικές ευκαιρίες στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑ ΟΙΚΙΣΤΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Προβλήματα - ανάγκες Υψηλό κόστος λειτουργίας της υπηρεσίας Μεγάλη έκταση του δήμου και διασπορά των οικισμών Χαμηλός βαθμός ανακύκλωσης και ορθολογικής διαχείρισης απορριμμάτων και στερεών αποβλήτων Περιορισμοί Οι πολύ περιορισμένοι ίδιοι οικονομικοί πόροι του δήμου Μικρός βαθμός θεσμικής ευελιξίας Χαμηλός βαθμός περιβαλλοντικής συνείδησης των δημοτών Προβλήματα - ανάγκες Μεγάλος αριθμός Τοπ. διαμερισμάτων με σημαντικές ανάγκες συντήρησης, ανάπλασης και βελτίωσης αστικών υποδομών (πλατείες, πεζόδρομους, παιδικές χαρές, κοιμητήρια κλπ) Αυθαίρετες παρεμβάσεις ιδιωτών σε κοινόχρηστους χώρους και αδυναμία αντιμετώπισής τους Δυνατότητες Συνεργασία με ιδιώτες Ενίσχυση των προγραμμάτων ανακύκλωσης με μείωση του συνολικού όγκου των προς απόρριψη απορριμμάτων Ευκαιρίες Δυνατότητες Η αξιοποίηση του θεσμού των ΣΔΙΤ και κοινοτικών εργαλείων (π.χ JESSICA) Ολοκλήρωση πολεοδομικού σχεδιασμού μέσω ΓΠΣ/ΣΧΟΟΑΠ και αξιοποίηση τους Περιορισμοί Οι πολύ περιορισμένοι ίδιοι οικονομικοί πόροι του δήμου Η μείωση των διαθεσίμων πόρων από τον κρατικό προϋπολογισμό Ευκαιρίες Χρηματοδοτικές ευκαιρίες στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου ΣΔΙΤ και κοινοτικά εργαλεία (π.χ JESSICA) ΣΥΝΘΕΤΙΚΗ ΔΙΑΓΝΩΣΗ 58 Δήμος Βισαλτίας

59 Ο δήμος Βισαλτίας διαθέτει φυσικούς πόρους υψηλής περιβαλλοντικής και αναπτυξιακής αξίας (ποταμός Στρυμόνας, τα δασικά συμπλέγματα που τον περιβάλλουν), οι οποίοι αξιοποιούνται ανορθολογικά. Από τη μία υπάρχουν ανθρωπογενείς δραστηριότητες που προκαλούν σοβαρές πιέσεις στο οικοσύστημα από την άλλη υπάρχουν πόροι που παραμένουν σαφώς αναξιοποίητοι(δασικός πλούτος). Ο ρόλος του διπόλου Νιγρίτας Τερπνής είναι δεσπόζουσας φύσης στην τοπική αναπτυξιακή διαδικασία και στην κοινωνικοοικονομική και διοικητική λειτουργία της περιοχής. Αυτό συνεπάγεται διαφορική προσέγγιση στον αναπτυξιακό σχεδιασμό και στον τρόπο που καθορίζονται και υλοποιούνται παρεμβάσεις ανάπτυξης του οικιστικού περιβάλλοντος και της ποιότητας ζωής των δημοτών του δήμου Βισαλτίας ΚΡΙΣΙΜΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Η αντιμετώπιση των πιέσεων που προκαλούνται στο περιβάλλον από τις σύγχρονες γεωργικές πρακτικές (άρδευση, φυτοφάρμακα κλπ) Η ορθολογικότερη διαχείριση των απορριμμάτων και η ενίσχυση της ανακύκλωσης Η οργάνωση υποδομών(συστήματος) διαχείρισης υγρών αποβλήτων στις ΔΕ του δήμου Η ισορροπία μεταξύ επιχειρηματικής δραστηριότητας και προστασίας του περιβάλλοντος Ισόρροπη ανάπτυξη βασικών εξυπηρετήσεων στα Τοπικά διαμερίσματα Ορθολογική αξιοποίηση του κτιριακού αποθέματος και των ακινήτων του δήμου Βελτίωση της ποιότητας και λειτουργικότητας του αστικού χώρου Η εξασφάλιση της πρόσβασης όλων των δημοτών σε καλής ποιότητας πόσιμο νερό Η αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών πιέσεων που προκαλούνται από τη λειτουργία των κτηνοτροφικών μονάδων Θεματικός τομέας «Κοινωνική Πολιτική, Υγεία, Παιδεία» Οι αρμοδιότητες του Δήμου στο θεματικό τομέα «Κοινωνική πολιτική, υγεία, παιδεία» Οι αρμοδιότητες του Δήμου όσο αφορά το θεματικό πεδίο της Κοινωνικής Πολιτικής, Υγείας και Παιδείας, συνοψίζονται ως εξής : Η εφαρμογή πολιτικών ή η συμμετοχή σε δράσεις που αποσκοπούν στην υποστήριξη και κοινωνική φροντίδα της βρεφικής και παιδικής ηλικίας και της τρίτης ηλικίας, με την ίδρυση και λειτουργία νομικών προσώπων και ιδρυμάτων όπως παιδικών και βρεφονηπιακών 59 Δήμος Βισαλτίας

60 σταθμών, βρεφοκομείων, ορφανοτροφείων, κέντρων ανοικτής περίθαλψης και ημερήσιας φροντίδας, ψυχαγωγίας και αναψυχής ηλικιωμένων, γηροκομείων κ.λπ. και τη μελέτη και εφαρμογή σχετικών κοινωνικών προγραμμάτων. Η εφαρμογή πολιτικών ή η συμμετοχή σε δράσεις και προγράμματα, που στοχεύουν στη μέριμνα, υποστήριξη και φροντίδα ευπαθών κοινωνικών ομάδων με την παροχή υπηρεσιών υγείας και την προαγωγή ψυχικής υγείας, όπως δημιουργία δημοτικών και κοινοτικών ιατρείων, κέντρων αγωγής υγείας, υποστήριξης και αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία, κέντρων ψυχικής υγείας, συμβουλευτικής στήριξης των θυμάτων ενδοοικογενειακής βίας και βίας κατά συνοικούντων προσώπων και κέντρων πρόληψης κατά εξαρτησιογόνων ουσιών. Η μέριμνα για τη στήριξη αστέγων και οικονομικά αδύνατων δημοτών, με την παραχώρηση δημοτικών και κοινοτικών οικοπέδων σε αυτούς ή με την παροχή χρηματικών βοηθημάτων, ειδών διαβίωσης και περίθαλψης σε κατοίκους που αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα διαβίωσης κατά τις προβλέψεις αυτού του Κώδικα. Η σχεδίαση, η οργάνωση, ο συντονισμός και η εφαρμογή προγραμμάτων και πρωτοβουλιών για την πρόληψη της παραβατικότητας στην περιφέρεια τους, με τη δημιουργία Τοπικών Συμβουλίων Πρόληψης Παραβατικότητας. Ο σχεδιασμός και εφαρμογή προγραμμάτων ή συμμετοχή σε προγράμματα και δράσεις για την ένταξη αθίγγανων, παλιννοστούντων ομογενών, μεταναστών και προσφύγων στην κοινωνική, οικονομική και πολιτιστική ζωή της τοπικής κοινωνίας. Η προώθηση και ανάπτυξη του εθελοντισμού και της κοινωνικής αλληλεγγύης με τη δημιουργία τοπικών δικτύων κοινωνικής αλληλεγγύης, εθελοντικών οργανώσεων και ομάδων εθελοντών που θα δραστηριοποιούνται για την επίτευξη των στόχων και την υποβοήθηση του έργου της κοινωνικής προστασίας και αλληλεγγύης του Δήμου και της Κοινότητας Η εφαρμογή προγραμμάτων εμβολιασμών και η διενέργειά τους. Η τήρηση κανόνων υγιεινής των δημόσιων και ιδιωτικών σχολείων. Η χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας ιδρυμάτων παιδικής πρόνοιας σε ιδιώτες, καθώς και σε συλλόγους ή σωματεία, που επιδιώκουν φιλανθρωπικούς σκοπούς. Η εποπτεία επί των φιλανθρωπικών σωματείων και ιδρυμάτων, καθώς και η έγκριση του προϋπολογισμού τους, η παρακολούθηση και ο έλεγχος των επιχορηγήσεων, που δίδονται σε νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου με κοινωφελείς σκοπούς. Η οικονομική ενίσχυση αυτοστεγαζόμενων, η μίσθωση ακινήτων, η ρύθμιση διαφόρων θεμάτων κοινωνικής κατοικίας και η επιβολή κυρώσεων για παραβάσεις της οικείας νομοθεσίας Ο διορισμός μελών διοικητικών συμβουλίων, η εποπτεία και η ρύθμιση θεμάτων λειτουργίας ιδρυμάτων προστασίας και αγωγής οικογένειας του παιδιού, (όπως Κέντρων Παιδικής Μέριμνας, Παιδικών Σταθμών, Παιδικών Εξοχών, παραρτημάτων ΠΙΚΠΑ και ΚΕΠΕΠ). 60 Δήμος Βισαλτίας

61 Ο ορισμός ιατρών προς εξέταση επαγγελματιών και εργαζομένων σε καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος για τη χορήγηση σε αυτούς βιβλιαρίων υγείας. Η χορήγηση της Κάρτας Αναπηρίας, μετά από σχετική γνωμοδότηση της αρμόδιας Επιτροπής Πιστοποίησης Αναπηρίας. Η έκδοση πιστοποιητικών οικονομικής αδυναμίας. Η καταβολή επιδομάτων σε τυφλούς, κωφάλαλους, ανασφάλιστους παραπληγικούς, τετραπληγικούς και ακρωτηριασμένους, διανοητικά καθυστερημένους, ανίκανους προς εργασία, υποφέροντες από εγκεφαλική παράλυση (σπαστικούς), απροστάτευτους ανήλικους, υποφέροντες από αιμολυτική αναιμία και βαριά ανάπηρους, καθώς και σε λοιπά άτομα δικαιούμενα παροχής κοινωνικής προστασίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.δ. 57/1973 (Φ.Ε.Κ. 149 Α ), της σχετικής νομοθεσίας, καθώς και των οικείων κανονιστικών ρυθμίσεων. Η δωρεάν παραχώρηση της χρήσης οικημάτων ένεκα απορίας ή για άλλους σοβαρούς λόγους. Η αναγνώριση δικαιούχων στεγαστικής συνδρομής. Η υλοποίηση : α) προγραμμάτων δημόσιας υγιεινής που οργανώνονται από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ή από άλλα Υπουργεία, το κόστος των οποίων βαρύνει απευθείας τον προϋπολογισμό του αντίστοιχου Υπουργείου. β) εκτάκτων προγραμμάτων δημόσιας υγείας, τα οποία εκτελούνται με έκτακτη χρηματοδότηση γ) προγραμμάτων δημόσιας υγείας που χρηματοδοτούνται από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης Η έκδοση αποφάσεων παροχής κοινωνικής προστασίας. Η χορήγηση αδειών διενέργειας λαχειοφόρων αγορών, εράνων και φιλανθρωπικών αγορών. Η πληροφόρηση των δημοτών για θέματα δημόσιας υγείας. Η άσκηση ελέγχου και εποπτείας στα ιδρύματα παιδικής προστασίας ιδιωτικού δικαίου (ιδιωτικοί παιδικοί σταθμοί) και η ευθύνη λειτουργίας των παιδικών εξοχών. Η χορήγηση άδειας ίδρυσης και λειτουργίας δημοτικών και ιδιωτικών παιδικών ή βρεφονηπιακών σταθμών. Η έκδοση τοπικών υγειονομικών διατάξεων και η λήψη μέτρων σε θέματα δημόσιας υγιεινής. Η χορήγηση άδειας λειτουργίας ιδιωτικών επιχειρήσεων περίθαλψης ηλικιωμένων ή ατόμων, που πάσχουν ανίατα από κινητική αναπηρία. Η επιβολή κυρώσεων σε ιατρούς, οι οποίοι πωλούν φάρμακα χωρίς άδεια, καθώς και σε βάρος ιατρών και φαρμακοποιών για κατοχή ή πώληση δειγμάτων φαρμάκων. Η οργάνωση αυτοτελώς ή σε συνεργασία με τις αντίστοιχες περιφερειακές υπηρεσίες ειδικών 61 Δήμος Βισαλτίας

62 προγραμμάτων για την προστασία και προαγωγή της Δημόσιας Υγείας στην περιοχή αρμοδιότητάς τους, κατά τις ρυθμίσεις της παρ. 7 του άρθρου 14 του ν. 3172/2003 (ΦΕΚ 197, Α). Η εφαρμογή προγραμμάτων για την καταπολέμηση λοιμωδών και παρασιτικών νοσημάτων ζώων. Η επιβολή ή άρση υγειονομικών μέτρων, λόγω εμφάνισης βαριάς επιζωοτίας για την έκδοση πιστοποιητικών προς μεταφορά ζώων. Ο ορισμός ελεγκτή γιατρού ΟΓΑ για τα ν.π.δ.δ. του νομού. Ο ορισμός μελών του Διοικητικού Συμβουλίου των Ταμείων Πρόνοιας και Προστασίας Πολυτέκνων, από το δήμο όπου εδρεύουν τα ταμεία Η εφαρμογή, οργάνωση και εποπτεία της τεχνητής σπερματέγχυσης και του συγχρονισμού του οίστρου των ζώων. Η παροχή γνωμάτευσης από τον αρμόδιο κτηνίατρο για υγειονομική καταλληλότητα των ζώων όταν πρόκειται για πλανόδια έκθεση ζώων. Η κατασκευή, διαχείριση και βελτίωση των υλικοτεχνικών υποδομών του εθνικού συστήματος της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας Παιδείας και ιδιαίτερα η συντήρηση, η καθαριότητα και η φύλαξη των σχολικών κτιρίων. Η ίδρυση και λειτουργία βιβλιοθηκών Η ίδρυση και λειτουργία κέντρων δημιουργικής απασχόλησης παιδιών. Η ίδρυση και λειτουργία πάρκων κυκλοφοριακής αγωγής. Η συγκρότηση επιτροπής καταλληλότητας, επιλογής και εκτίμησης της αξίας οικοπέδου για την ανέγερση διδακτηρίου, καθώς και επιλογής οικοπέδου μετά κτιρίου κατάλληλου να χαρακτηρισθεί ως διδακτήριο(ισχύει και για μισθώσεις κτιρίων προς στέγαση σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης από τους Δήμους). Η απαλλοτρίωση οικοπέδων για τις ανάγκες της σχολικής στέγης, καθώς και η ανέγερση σχολικών κτιρίων Η μίσθωση ακινήτων για τη στέγαση δημόσιων σχολικών μονάδων, η στέγαση και συστέγαση αυτών και σε περίπτωση συστέγασης ο καθορισμός της αποκλειστικής χρήσης ορισμένων χώρων του διδακτηρίου, από κάθε σχολική μονάδα, καθώς και της κοινής χρήσης των υπολοίπων χώρων και των ωρών λειτουργίας της κάθε συστεγαζόμενης σχολικής μονάδας. Η εποπτεία και ο έλεγχος των συλλόγων γονέων και κηδεμόνων. Η έγκριση της εγκατάστασης, μεταφοράς ή επισκευής τηλεφωνικών συνδέσεων (κυρίων, δευτερευουσών, πρόσθετων και παράλληλων) στα σχολεία. Ο διορισμός και η αντικατάσταση διοικητών των ιδρυμάτων, που χορηγούν υποτροφίες, εφόσον έχουν τοπική σημασία. Η έγκριση οποιασδήποτε μίσθωσης ιδιωτικού αυτοκινήτου δημόσιας χρήσης για μεταφορά 62 Δήμος Βισαλτίας

63 προσώπων και υλικών προς κάλυψη σχολικών αναγκών Η κατανομή πιστώσεων στις Σχολικές Επιτροπές για την επισκευή και συντήρηση των σχολικών κτιρίων. H επιβολή κυρώσεων, κατά τις ισχύουσες διατάξεις, στους γονείς και κηδεμόνες που δεν εγγράφουν τα παιδιά τους στο σχολείο και αμελούν για την τακτική φοίτησή τους. Η διακοπή μαθημάτων, λόγων έκτακτων συνθηκών ή επιδημικής νόσου, εντός των διοικητικών ορίων του οικείου δήμου. Η χορήγηση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας ιδιωτικών μουσικών ιδρυμάτων (Ωδείων, μουσικών σχολών, χορωδιών, συμφωνικών ορχηστρών και συγκροτημάτων μουσικής δωματίου), σύμφωνα με τις διατάξεις του β.δ/τος 16/1966 (ΦΕΚ 7, Α) Οι κατευθύνσεις και οι προτεραιότητες της Δημοτικής Αρχής Οι προτεραιότητες της δημοτικής αρχής στον συγκεκριμένο τομέα σταχυολογούνται συνοπτικά ως εξής : ΠΑΙΔΕΙΑ Συντήρηση - αναβάθμιση σχολείων α βάθμιας και β βάθμιας εκπαίδευσης Εξασφάλιση οπτικοακουστικών υποδομών στις σχολικές μονάδες με στόχο την υποστήριξη του διδακτικού έργου των εκπαιδευτικών και την ψυχαγωγία των μαθητών. Σχολές γονέων στα σχολεία α βάθμιας και β βάθμιας εκπαίδευσης Ενίσχυση των προγραμμάτων δια βίου μάθησης ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Αναβάθμιση ΚΑΦΚΑ Νιγρίτας Οι παροχές του ενιαίου ΚΑΠΗ φτάνουν σ' όλα τα διαμερίσματα. Αναβάθμιση νηπιαγωγείου Νιγρίτας Βοήθεια στο σπίτι ΥΓΕΙΑ Αναβάθμιση της κτιριακής υποδομής και του εξοπλισμού των περιφερειακών ιατρείων (έπιπλα, μηχανήματα, τηλεπικοινωνίες κ.α.) 63 Δήμος Βισαλτίας

64 Συνοπτική περιγραφή για την «Κοινωνική πολιτική, υγεία, παιδεία» ΕΝΤΥΠΟ ΕΠ_03: ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ, ΥΓΕΙΑ, ΠΑΙΔΕΙΑ, ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΔΟΜΕΣ - ΥΠΟΔΟΜΕΣ - ΔΙΚΤΥΑ ΣΥΝΟΛΟ Δημοτικές Ενότητες ΟΤΑ Δ.Ε. Δ.Ε. Δ.Ε. Δ.Ε. ΝΙΓΡΤΑΣ ΑΧΙΝΟΥ ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ ΤΡΑΓΙΛΟΥ Δομές Κοινωνικής Υποστήριξης Υγεία - Πρόνοια Υπηρεσίες Υγείας (πλήθος) Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας Κέντρα Υγείας (Μαυροθάλλασας, Νιγρίτας) Περιφερειακά Ιατρεία (Ευκαρπίας, Δάφνης, Τερπνής, Σιτοχωρίου) Αγροτικά Ιατρεία Άλλες δομές υγείας (ΚΑΦΚΑ) 1 1 Υπηρεσίες Πρόνοιας (πλήθος) ΚΑΠΗ (πλήθος δομών) ΚΑΠΗ - Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Νιγρίτας ΚΑΠΗ - Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Τερπνής ΚΑΠΗ - Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Δήμος Βισαλτίας

65 Ηλικιωμένων Φλαμπούρου ΚΑΠΗ - Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Ανθής ΚΑΠΗ - Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Βεργης ΚΑΠΗ - Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Δημητριτσίου ΚΑΠΗ - Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Τριανταφυλλιάς ΚΑΠΗ - Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Αχινού ΚΑΠΗ - Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Σιτοχωρίου ΚΑΠΗ - Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Δάφνης ΚΑΠΗ - Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Μαυροθάλασσας 65 Δήμος Βισαλτίας

66 ΚΑΠΗ - Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Ιβήρων ΚΑΠΗ - Κέντρο Ανοικτής Προστασίας Ηλικιωμένων Ευκαρπίας Βρεφονηπιακοί - Παιδικοί Σταθμοί - ΚΔΑΠ (Α Παιδικός Σταθμός Νιγρίτας ΚΔΑΠ Ιβήρων ΚΔΑΠ Λυγαριάς ΚΔΑΠ Σιτοχωρίου ΚΔΑΠ Τερπνής ΚΔΑΠ Φλάμπουρου Παιδικός Σταθμός "Το Στρουμφόσπιτο" Παιδικός Σταθμός Δημητριτσίου Παιδικός σταθμός Μαυροθάλασσας Παιδικός Σταθμός Τερπνής ΚΔΑΠ Νιγρίτας Εθελοντικός Τομέας (Προγράμματα/Δράσεις/Ενέργειες) Προγράμματα/Δράσεις/Ενέργειες Πρόνοιας ΚΑΠΗ Σκοπός των ΚΑΠΗ είναι: 66 Δήμος Βισαλτίας

67 Η πρόληψη βιολογικών, ψυχολογικών και κοινωνικών προβλημάτων των ηλικιωμένων ώστε να παραμείνουν ισότιμα και ενεργά μέλη του κοινωνικού συνόλου Η διαφώτιση και η συνεργασία του κοινωνικού συνόλου και των ειδικών φορέων σχετικά με τα προβλήματα και τις ανάγκες των ηλικιωμένων Πρωτογενή και δευτερογενή Πρόληψη (συμβουλές για την αποφυγή ατυχημάτων, ιατρικές εξετάσεις που έχουν σκοπό την έγκαιρη διάγνωση) Τι υπηρεσίες προσφέρονται στα ΚΑΠΗ; Συμβουλευτική, ψυχοσυναισθηματική στήριξη, κοινωνική φροντίδα των ηλικιωμένων και των οικογενειών τους Φροντίδα και οδηγίες για Ιατροφαρμακευτική και Νοσοκομειακή Περίθαλψη Φυσιοθεραπεία Εργοθεραπεία Οργανωμένη ψυχαγωγία Προγράμματα εθελοντισμού Επιμόρφωση, διαλέξεις, μελέτη θεμάτων, επισκέψεις σε Μουσεία και αρχαιολογικούς χώρους ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΑΚΟΙ ΚΑΙ ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ Στόχος της ύπαρξης και λειτουργίας των σταθμών αυτών είναι η αύξηση της απασχολησιμότητας και της ισότιμης συμμετοχής των γυναικών στην εργασία, μέσω της παροχής θέσεων φροντίδας και φιλοξενίας των τέκνων τους από τις προαναφερόμενες δομές. Με τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται η ουσιαστική διευκόλυνσή των γυναικών, προκειμένου να εναρμονίζουν τους απαιτητικούς και αντικρουόμενους ρόλους τους μεταξύ οικογενειακής και επαγγελματικής ζωής. ΚΕΝΤΡΑ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΚΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΠΑΙΔΙΩΝ, (Κ.Δ.Α.Π.) Στα κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών, παιδιά σχολικής ηλικία συμμετέχουν σε οργανωμένα παιδαγωγικά προγράμματα, πoυ στοχεύουν στην ευχάριστη και παράλληλα δημιουργική αξιοποίηση του ελεύθερου χρόνου τους, εκτός σχολικού ωραρίου. ΒΟΗΘΕΙΑ ΣΤΟ ΣΠΙΤΙ Το πρόγραμμα ''Βοήθεια στο σπίτι'' είναι ένα πρόγραμμα κοινωνικής προστασίας που έχει στόχο την παροχή συστηματικής και οργανωμένης Πρωτοβάθμιας Κοινωνικής Φροντίδας στα ηλικιωμένα άτομα και άτομα με ειδικές ανάγκες. Το πρόγραμμα υλοποιείται από τους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης. Σε ποιους απευθύνεται; Το πρόγραμμα "Βοήθεια στο Σπίτι" απευθύνεται σε άτομα της τρίτης ηλικίας που δεν αυτοεξυπηρετούνται πλήρως και άτομα με κινητικές δυσλειτουργίες και ειδικά προβλήματα, με προτεραιότητα αυτούς που ζουν 67 Δήμος Βισαλτίας

68 μόνοι τους ή δεν έχουν την πλήρη φροντίδα της οικογένειας ή που το εισόδημά τους δεν τους επιτρέπει να εξασφαλίσουν τις απαιτούμενες υπηρεσίες για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής τους. Συνολικά ηλικιωμένοι και άνθρωποι με αναπηρίες ωφελούνται από το πρόγραμμα σε όλη την Ελλάδα. Σκοπός του Προγράμματος είναι να βελτιώσει την ποιότητα ζωής των ατόμων της τρίτης ηλικίας καθώς και ατόμων με κινητικά ή άλλα ειδικά προβλήματα (ΑμεΑ), να υποβοηθήσει την αυτόνομη και αξιοπρεπή διαβίωση, να υποστηρίξει το οικογενειακό περιβάλλον των επωφελούμενων και τέλος να προωθήσει την απασχόληση ικανού και εξειδικευμένου προσωπικού. Τι υπηρεσίες προσφέρονται; Συμβουλευτική και συναισθηματική στήριξη Ιατρική φροντίδα με επισκέψεις στο σπίτι Νοσηλευτική μέριμνα και φυσιοθεραπεία Οικογενειακή Οικιακή Φροντίδα και ικανοποίηση πρακτικών αναγκών διαβίωσης Μικροαγορές, πληρωμή λογαριασμών Συνοδεία στις διάφορες υπηρεσίες Υποδομές Εκπαίδευσης & Δια Βίου Μάθησης Πλήθος Σύνολο Δ.Ε. Δ.Ε. Δ.Ε. Δ.Ε. ΝΙΓΡΤΑΣ ΑΧΙΝΟΥ ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ ΤΡΑΓΙΛΟΥ Νηπιαγωγεία Πρωτοβάθμια Εκπαίδευση Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση Λοιπές Υποδομές Εκπαίδευσης Ειδικές πληθυσμιακές ομάδες Πληθυσμός Μετανάστες (Πηγή: Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας τμήμα Αλλοδαπών και Μεταναστών νομού Σερρών 2009) 68 Δήμος Βισαλτίας

69 Αξιολόγηση υφιστάμενης κατάστασης στο θεματικό τομέα «Κοινωνική πολιτική, υγεία, παιδεία» ΤΟΜΕΑΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ - ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ ΥΓΕΙΑ ΠΡΟΝΟΙΑ - ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΜΕΡΙΜΝΑ Προβλήματα - ανάγκες Ελλείψεις στις υποδομές και τον εξοπλισμό των Κέντρων υγείας (Νιγρίτας και Μαυροθάλασσας) Ελλείψεις στις υποδομές και τον εξοπλισμό των περιφερειακών ιατρείων Δυσχέρειες στη λειτουργία του ΚΕΦΙΑΠ (ΚΑΦΚΑ) Νιγρίτας Μη ύπαρξη ενός προγράμματος πρόληψης για τον τοπικό πληθυσμό Περιορισμοί Το καθεστώς χρηματοδότησης των υποδομών υγείας Οι πολύ περιορισμένοι ίδιοι οικονομικοί πόροι του δήμου Η μείωση των διαθεσίμων πόρων από τον κρατικό προϋπολογισμό Προβλήματα - ανάγκες Δημογραφική επιδείνωση και γήρανση του πληθυσμού (αυξάνει σταδιακά τις ανάγκες για προνοιακές δομές) Αρκετά μεγάλη γεωγραφική διασπορά των τοπικών διαμερισμάτων που συνεπάγεται την ανάγκη μεγάλου αριθμού αποκεντρωμένων δομών κοινωνικής πρόνοιας(τόσο παιδικής όσο και τρίτης ηλικίας) Ελλείψεις στις υποδομές και τον εξοπλισμό νηπιαγωγείων Ελλείψεις στη στελέχωση του συστήματος με εξειδικευμένο προσωπικό Χαμηλός βαθμός κοινωνικής και εργασιακής ενσωμάτωσης ατόμων ευπαθών κοινωνικών ομάδων και καταπολέμηση της φτώχειας Δυνατότητες Ενεργοποίηση του εθελοντισμού Συνεργασίες δημ. Αρχής και τοπικών επιχειρήσεων για ενεργοποίηση δράσεων κοινωνικής ευθύνης Ευκαιρίες Χρηματοδοτικές ευκαιρίες στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου Δυνατότητες Σταδιακή επέκταση των προνοιακών πολιτικών στην ένταξη των ευπαθών ομάδων του πληθυσμού μέσω ενεργητικών πολιτικών Ενεργοποίηση εθελοντικών και εκκλησιαστικών φορέων για την παροχή υπηρεσιών φροντίδας Συνεργασίες δημ. Αρχής και τοπικών επιχειρήσεων για ενεργοποίηση δράσεων κοινωνικής ευθύνης Δυνατότητα αξιοποίησης νέων τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνίας για την εξυπηρέτηση των πολιτών Περιορισμοί Ευκαιρίες 69 Δήμος Βισαλτίας

70 ΤΟΜΕΑΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ - ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ Οι πολύ περιορισμένοι ίδιοι οικονομικοί πόροι του δήμου Η μείωση των διαθεσίμων πόρων από τον κρατικό προϋπολογισμό Έλλειψη ολοκληρωμένου συστήματος διασφάλισης ποιότητας των κοινωνικών υπηρεσιών Ο υψηλός βαθμός εξάρτησης του Δήμου από χρηματοδοτήσεις ευρωπαϊκών προγραμμάτων.στη λειτουργία κοινωνικών και προνοιακών δομών(παιδικοί σταθμοί, βοήθεια στο σπίτι κλπ). Χρηματοδοτικές ευκαιρίες στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου Δυνατότητα αξιοποίησης των μηχανισμών της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής Κοινωνικής Ένταξης Συνεργασίες δημ. Αρχής και τοπικών επιχειρήσεων για ενεργοποίηση δράσεων κοινωνικής ευθύνης Δυνατότητα αξιοποίησης των εθελοντικών φορέων για την παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών φροντίδας ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ Προβλήματα - ανάγκες Αυξημένες ανάγκες συντήρησης υποδομών μονάδων α βάθμιας και β βάθμιας εκπαίδευσης Περιορισμοί Οι πολύ περιορισμένοι ίδιοι οικονομικοί πόροι του δήμου Η μείωση των διαθεσίμων πόρων από τον κρατικό προϋπολογισμό Αυξημένες αρμοδιότητες (συντήρηση υποδομών, σχολικές επιτροπές, μεταφορά μαθητών κλπ) με περιορισμένες δυνατότητες Δυνατότητες Η ύπαρξη επαρκών υποδομών Η εκτέλεση προγραμμάτων δια βίου μάθησης στο πλαίσιο του αντίστοιχου εθνικού και περιφερειακού σχεδιασμού, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Ευκαιρίες Χρηματοδοτικές ευκαιρίες στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου ΣΥΝΘΕΤΙΚΗ ΔΙΑΓΝΩΣΗ Σχετικά με την κοινωνική πολιτική απουσιάζει το κατάλληλο προσωπικό που μπορεί να σχεδιάσει και να παρακολουθεί την εκτέλεση προγραμμάτων κοινωνικού περιεχομένου. Τα προγράμματα που υπάρχουν σήμερα (Βοήθεια στο σπίτι, παιδικοί σταθμοί κλπ) χρηματοδοτούνται από κοινοτικούς πόρους και δεν υπάρχει μια εναλλακτική πρόταση για την κάλυψη αυτών των αναγκών εφόσον σταματήσουν αυτές οι χρηματοδοτήσεις. Επιπλέον υπάρχουν τομείς(δια βίου μάθηση, πρόληψη υγείας, κοινωνική επανένταξη) όπου υπάρχουν ελλείψεις και αδυναμίες τόσο στο σχεδιασμό όσο και την εφαρμογή πολιτικών και δράσεων σε τοπικό επίπεδο. ΚΡΙΣΙΜΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Αναβάθμιση - βελτίωση της υποδομής των τοπικών δομών Υγείας (κέντρα υγείας, περιφερειακά ιατρεία) Αναβάθμιση - βελτίωση της λειτουργίας ΚΕΦΙΑΠ Νιγρίτας (ΚΑΦΚΑ) Διασφάλιση της λειτουργίας υφιστάμενων παιδικών σταθμών 70 Δήμος Βισαλτίας

71 Διασφάλιση της λειτουργίας υφιστάμενων δομών ΚΑΠΗ και βοήθειας στο σπίτι Βελτίωση της λειτουργίας δομών πρόνοιας Συντήρηση αναβάθμιση σχολικών μονάδων Ανάγκη για πρωτοβουλίες από την πλευρά του δήμου στο χώρο της πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας κυρίως μέσα από προγράμματα πρόληψης Υποστήριξη για ομαλή κοινωνική ένταξη νέων πληθυσμιακών ομάδων και δράσεις για την κοινωνική ενσωμάτωση ευπαθών πληθυσμιακών ομάδων Θεματικός τομέας «Πολιτισμός και Αθλητισμός» Οι αρμοδιότητες του Δήμου στο θεματικό τομέα «Πολιτισμός Αθλητισμός» Οι αρμοδιότητες του Δήμου όσον αφορά το θεματικό πεδίο του Πολιτισμού και Αθλητισμού περιλαμβάνουν : 1. την εφαρμογή πολιτικών για την ανάδειξη και προστασία του τοπικού πολιτισμού, η προβολή των πολιτιστικών αγαθών και των σύγχρονων πολιτιστικών έργων που παράγονται σε τοπικό επίπεδο, με τη δημιουργία πολιτιστικών και πνευματικών κέντρων, μουσείων, πινακοθηκών, κινηματογράφων και θεάτρων, φιλαρμονικών και σχολών διδασκαλίας μουσικής, σχολών χορού, ζωγραφικής, γλυπτικής κ.λπ., καθώς και η μελέτη και εφαρμογή πολιτιστικών προγραμμάτων. 2. την προστασία μουσείων, μνημείων, σπηλαίων, καθώς και αρχαιολογικών και ιστορικών χώρων της περιοχής και των εγκαταστάσεων αυτών. 3. την επισκευή, συντήρηση και αξιοποίηση παραδοσιακών και ιστορικών σχολικών κτιρίων και κτιρίων που παραχωρούνται από δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς. 4. τη διοργάνωση συναυλιών, θεατρικών παραστάσεων και άλλων πολιτιστικών εκδηλώσεων ή η συμμετοχή τους σε αυτά. 5. την προώθηση πολιτιστικών ανταλλαγών, σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. 6. την ανάπτυξη του πολιτιστικού τουρισμού. 7. την κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση αθλητικών εγκαταστάσεων, όπως δημοτικών και κοινοτικών γυμναστηρίων, αθλητικών κέντρων και δημοτικών και κοινοτικών χώρων άθλησης. 8. την προώθηση και εφαρμογή προγραμμάτων ενίσχυσης μαζικού αθλητισμού και διοργάνωση αθλητικών εκδηλώσεων. 9. τη διάθεση διδακτηρίου για άλλες χρήσεις κοινής ωφέλειας ή για την πραγματοποίηση εκδηλώσεων, κοινού ενδιαφέροντος, σε συνεργασία με το Σχολική Επιτροπή 71 Δήμος Βισαλτίας

72 10. την οργάνωση συναυλιών ή άλλων πολιτιστικών εκδηλώσεων για τους μαθητές, κατόπιν έγκρισης της Σχολικής Επιτροπής 11. τον καθορισμό κοινωφελούς χρήσης των σχολείων σε περίπτωση παύσης της λειτουργίας τους. 12. τη συμμετοχή εκπροσώπου του οικείου δήμου στην οργανωτική επιτροπή φεστιβάλ, τοπικής εμβέλειας. 13. την επιχορήγηση φορέων που αναπτύσσουν πολιτιστικού χαρακτήρα δραστηριότητες στη χωρική αρμοδιότητα του δήμου, καθώς και όσων συμβάλλουν στην τουριστική ανάπτυξη και προβολή του, ύστερα από απόφαση του δημοτικού συμβουλίου που λαμβάνεται με πλειοψηφία των δύο τρίτων (2/3) των μελών του. 14. την άσκηση εποπτείας επί των Εθνικών Αθλητικών Κέντρων, που καθορίζονται με απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Πολιτισμού και Τουρισμού. Με την απόφαση αυτή, η οποία εκδίδεται κατόπιν γνώμης της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, εντός έτους από τη δημοσίευση του παρόντος, προσδιορίζονται ειδικότερα τα Εθνικά Αθλητικά Κέντρα, κατ αντιστοιχία προς τους οικείους δήμους, εξειδικεύονται τα θέματα που αναφέρονται στην εποπτεία, καθώς και κάθε σχετικό τεχνικό, λεπτομερειακό και διαδικαστικό ζήτημα. 15. Τη χορήγηση άδειας λειτουργίας εκθέσεων βιβλίου κατ άρθρο 17 του ν. 3377/2005, καθώς και ο σχετικός έλεγχος και η επιβολή κυρώσεων. 16. Τη χορήγηση αδειών για την Οργάνωση Εκθέσεων (εκτός των Διεθνών), η ρύθμιση θεμάτων λειτουργίας τους και η εποπτεία αυτών. 17. Η χορήγηση αδειών καταλληλότητας εκθεσιακών χώρων στεγασμένων μόνιμα ή προσωρινά ή υπαίθριων ή μικτών Οι κατευθύνσεις και οι προτεραιότητες της Δημοτικής Αρχής Αθλητισμός Γενικός στόχος για τη Δημοτική Αρχή αποτελεί η αποκέντρωση των αθλητικών δραστηριοτήτων σε όλες τις περιοχές του δήμου, η ανάπτυξη του μαζικού-λαϊκού αθλητισμού, η σύνδεση του αθλητισμού σε τοπικό επίπεδο με άλλους χώρους άσκησης πολιτικής (π.χ. εκπαίδευση,) και η δημιουργία περισσοτέρων και καλύτερων αθλητικών χώρων, ανοιχτών και προσβάσιμων σε όλους τους πολίτες. Ειδικότερα στις προτεραιότητες καταγράφονται : Η δημιουργία βοηθητικού γηπέδου στο δημοτικό στάδιο Νιγρίτας Η δημιουργία ανοιχτού κολυμβητηρίου στη Νιγρίτα Η δημιουργία γηπέδου 5Χ5 στο Δημητρίτσι 72 Δήμος Βισαλτίας

73 Η συντήρηση και αναβάθμιση γηπέδων και υφιστάμενων αθλητικών υποδομών Διοργάνωση πανδημοτικών εκδηλώσεων (τουρνουά) με ευθύνη του Δήμου Πολιτισμός Καταγραφή πολιτιστικών συλλόγων φορέων και εκδηλώσεων και η δημιουργία ετήσιου ημερολογίου Ανάδειξη του αρχαιολογικού χώρου Τερπνής Λειτουργία αίθουσας πολλαπλών χρήσεων στο 1ο δημοτικό σχολείο Αναβάθμιση λαογραφικού μουσείου Τραγίλου Διοργάνωση τοπικών κατά διαμέρισμα και πανδημοτικών εκδηλώσεων πολιτισμού. Υλοποίηση οργανωμένου σχεδίου εκδηλώσεων στο σύνολο των οικισμών με έκδοση πλήρους και οργανωμένου προγράμματος. Αναβάθμιση βιβλιοθήκης Συνοπτική περιγραφή για τον θεματικό τομέα «Πολιτισμός και Αθλητισμός» ΕΝΤΥΠΟ ΕΠ_03: ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ & ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΔΟΜΕΣ - ΥΠΟΔΟΜΕΣ - ΔΙΚΤΥΑ Πολιτιστική Υποδομή και Δραστηριότητες Υποδομές - Χώροι - Δομές Σύνολο Δ.Ε. ΑΧΙΝΟΥ Δ.Ε. ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ Δ.Ε. ΝΙΓΡΤΑΣ Δ.Ε. ΤΡΑΓΙΛΟΥ Αρχαιολογικοί Χώροι : (Αρχαιολογικός χώρος «Παλαιόκαστρο» Τερπνής) 1 1 Μουσεία : Δήμος Βισαλτίας

74 Μουσείο της Γερακίνας Πολιτιστικά Κέντρα: Καπνομάγαζο πολιτισμού και νεολαίας Πολιτιστικό Κέντρο Νιγρίτας Λαογραφικό μουσείο πηγάδι Γερακίνας Λαογραφικό μουσείο Τερπνής Πολιτιστικό Κέντρου Τραγίλου Δημοτικές Βιβλιοθήκες : Δημοτική Βιβλιοθήκη Τερπνής 1 1 Φιλαρμονικές : Φιλαρμονική Δήμου Βισαλτίας Φιλαρμονική Τερπνής και Νιγρίτας Ωδεία 1 1 Λοιπές Πολιτιστικές Υποδομές 1 1 Πολιτιστικές Εκδηλώσεις Ονομασία Εκδηλώσεις Γερακίνεια Δημητρίτσια Φεστιβάλ Σύλλογοι 74 Δήμος Βισαλτίας

75 ΔΕ ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ Πολιτιστικοί Σύλλογοι Δ. Βισαλτίας Εκπολιτιστικός Όμιλος Δημητριτσίου Δημητρίτσι. Πολιτιστικός Σύλλογος Ποντίων Τριανταφυλλιάς Τριανταφυλλιά. Σύλλογος Γυναικών Αγ. Παρασκευής Αγία Παρασκευή. Πολιτιστικός Μορφωτικός Σύλλογος Βέργης Βέργη. Σύλλογος Γυναικών Δημητριτσίου Δημητρίτσι. Σύλλογος Γυναικών Λυγαριάς Λυγαριά. Σύλλογος Γυναικών Σησαμιάς «Η Ομόνοια» Σησαμιά. Δ.Ε. Αχινού Εκπολιτιστικός Επιμορφωτικός Σύλλογος Δήμου Αχινού «ΣΑΡΙΣΑ» Σιτοχώρι Εκπολιτιστικός Σύλλογος Δάφνης «Ο Πύργος της Μάρως» Περιβαλλοντικός Σύλλογος Ορέσκειας «Η Μεταμόρφωση του Σωτήρος» Ορέσκεια Πολιτιστικός Σύλλογος Γυναικών Πατρικίου Πατρίκι. Πολιτιστικός Σύλλογος Γυναικών Αχινού «Η γωνιά της Γυναίκας» Αχινός Σύλλογος Γυναικών Σιτοχωρίου Σιτοχώρι Σύλλογος γυναικών Χουμνικού Χουμνικό. Δ. Ε. Νιγρίτας Πολιτιστικός Σύλλογος Τερπνής Τερπνή. Πολιτιστικός Σύλλογος Ανθής «Άγιος Γεώργιος» Ανθή. Μορφωτικός Εκπολιτιστικός Σύλλογος Θερμών Θερμά. Πολιτιστικός Λαογραφικός Σύλλογος Φλάμπουρου «Άγιος Ιωάννης» Φλάμπουρο. Σύλλογος Γυναικών Τερπνής Τερπνή. Σύλλογος Γυναικών Νιγρίτας «Η Γερακίνα» Νιγρίτα. Σύλλογος Πολιτιστικών Δραστηριοτήτων «Η Νιγρίτα» Ασπίς Τερπνής Σύλλογος Γονέων και Κηδεμόνων Δημοτικού τερπνής Βισαλτιακός Νιγρίτα Φιλόπτωχος Τερπνής Φιλόπτωχος Σωτήρ, Νιγρίτα ΑΕΝ Νιγρίτας Ιππικός Όμιλος Νιγρίτας Ιππικός Όμιλος Τερπνής Π.Π.Κ Νιγρίτας Δ. Ε. Τραγίλου Πολιτιστικός Σύλλογος Γυναικών Τ.Κ.. Αγίου Δημητρίου Αγ. Δημήτριος. 75 Δήμος Βισαλτίας

76 Πολιτιστικός Σύλλογος Γυναικών Ευκαρπίας Ευκαρπία. Πολιτιστικός Σύλλογος Γυναικών «Αμαζόνες» Ιβήρων Ίβηρα. Πολιτιστικός Σύλλογος «Άγιος Αθανάσιος» Καστανοχωρίου Καστανοχώρι. Πολιτιστικός Σύλλογος Γυναικών Μαυροθάλασσας Μαυροθάλασσα. Πολιτιστικός και Μορφωτικός Σύλλογος «Μέγας Αλέξανδρος» Τραγίλου. Μουσικοκαλλιτεχνικός Σύλλογος Ποντίων Μαυροθάλασσας «Οι Ακρίτες». Πολιτιστικός Σύλλογος Αηδονοχωρίου «ΚΟΡΕΑΣΜΟΣ» Αθλητικές Υποδομές & Δραστηριότητες Αθλητικοί Χώροι Πλήθος Πλήθος Δ.Ε. Δ.Ε. Δ.Ε. Δ.Ε. ΑΧΙΝΟΥ ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ ΝΙΓΡΤΑΣ ΤΡΑΓΙΛΟΥ Γήπεδα Κλειστά Γυμναστήρια Κολυμβητήρια 0 Εθνικά Στάδια 1 1 Αθλητικοί Φορείς και Σωματεία ΑΘΛΗΤΙΚΑ ΣΩΜΑΤΕΙΑ ΠΟΔΟΣΦΑΙΡΙΚΑ ΣΩΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΑΧΙΝΟΥ Ποδοσφαιρικός Σύλλογος ΣΤΡΥΜΩΝ Μουσικογυμναστικός Σύλλογος ΔΟΞΑ Αθλητική ένωση Δήμου ΑΧΙΝΟΥ Αθλητικομορφωτικός Σύλλογος ΑΓΡΟΤΙΚΟΣ ΑΣΤΕΡΑΣ Ποδοσφαιρικός Σύλλογος ΔΟΞΑ Αθλητικός Σύλλογος ΑΝΑΓΕΝΝΗΣΗ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ Ποδοσφαιρικός Σύλλογος Μ.ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ Ποδοσφαιρικός Σύλλογος ΝΙΚΗ Α.ΠΣ Αστέρας Αμπέλων-Λιβ/ρίου Αθλητικός Σύλλογος ΚΟΠΑΤΣΙΑΝΟΣ Αθλητικός Σύλλογος ΑΠΟΛΛΩΝ Αθλητικός Σύλλογος ΑΤΡΟΜΗΤΟΣ Εθνικός Γυμναστικός Σύλλογος ΔΟΞΑ Αθλητικός Όμιλος ΠΟΝΤΙΟΙ Ακαδημία Νέων ΒΙΣΑΛΤΗΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΝΙΓΡΙΤΑΣ Αθλητικός Όμιλος ''ΟΛΥΜΠΙΑΣ'' Ποδοσφαιρικός Σύλλογος ΘΕΡΜΑΪΚΟΣ 76 Δήμος Βισαλτίας

77 Αθλητική ένωση ΝΙΓΡΙΤΑΣ Ποδοσφαιρικός Όμιλος ΝΙΓΡΙΤΑΣ ''ΒΙΣΑΛΤΙΑΚΟΣ'' Μουσικογυμναστικός Σύλλογος ''ΑΣΠΙΣ'' Εθνικός Γυμναστικός Σύλλογος ''ΗΡΑΚΛΗΣ'' ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΤΡΑΓΙΛΟΥ Γυμναστικός Σύλλογος. ΘΥΕΛΛΑΣ '' ΑΓΙΟΥ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ '' Αθλητικός Σύλλογος '' ΕΛΠΙΣ '' Ποδοσφαιρικός Σύλλογος '' ΜΑΚΕΔΟΝΙΚΟΣ ΙΒΗΡΩΝ '' Αθλητικός Ποδοσφαιρικός Σύλλογος '' ΚΕΡΑΥΝΟΣ '' Αθλητική. Ένωση ΔΗΜΟΥ ΤΡΑΓΗΛΟΥ Αθλητικός Σύλλογος '' ΑΡΗΣ '' Ποδοσφαιρικός Σύλλογος ''ΠΑΟΚ '' Αξιολόγηση υφιστάμενης κατάστασης στο Θεματικό τομέα «Πολιτισμός και αθλητισμός» ΤΟΜΕΑΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ - ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ Προβλήματα - ανάγκες Ανάγκη διαμόρφωσης περισσότερων χώρων και υποδομών πολιτισμού Χαμηλός βαθμός συνέργειας πολιτιστικών δράσεων και φορέων Έλλειψη ολοκληρωμένης προσέγγισης προώθησης - προβολής του πολιτιστικού πλούτου της περιοχής Δυνατότητες Αξιοποίηση του πολιτιστικού δυναμικού και καλύτερος συντονισμός μέσω της Κοινωφελούς επιχείρησης Προσέλκυση ικανών στελεχών για την οργάνωση και υποστήριξη πολιτιστικών δράσεων Δικτύωση και ανταλλαγή εμπειριών με άλλα νομικά πρόσωπα και φορείς (διερεύνηση καλών πρακτικών) Συνεργασίες δημ. Αρχής και τοπικών επιχειρήσεων για ενεργοποίηση δράσεων κοινωνικής ευθύνης Εκπόνηση action plan πολιτιστικών δράσεων με στόχο την επίτευξη συνεργειών και οικονομιών κλίμακας ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ Περιορισμοί Περιορισμένες δυνατότητες εξεύρεσης χρηματοδότησης πολιτιστικών δραστηριοτήτων Στα πλαίσια της οικονομικής κρίσης ο πολιτισμός υποβαθμίζεται ως προτεραιότητα στη συνείδηση του πολίτη Οι πολύ περιορισμένοι ίδιοι οικονομικοί πόροι του δήμου Η μείωση των διαθεσίμων πόρων από τον κρατικό προϋπολογισμό Προβλήματα - ανάγκες Σημαντικός αριθμός αθλητικών υποδομών που χρήζουν αναβάθμισης Ευκαιρίες Χρηματοδοτικές ευκαιρίες στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου Προγράμματα διακρατικής συνεργασίας Αξιοποίηση του δυνητικά ανερχόμενου πολιτιστικού ρόλου της Αμφίπολης (αξιοποίηση συνεργειών) Δυνατότητες Αξιοποίηση του αθλητικού δυναμικού και καλύτερος συντονισμός μέσω της 77 Δήμος Βισαλτίας

78 ΤΟΜΕΑΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ - ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ Έλλειψη προσωπικού και μηχανισμού συντήρησης των αθλητικών υποδομών Αθλητικές υποδομές που πρέπει να ολοκληρωθούν (ημιτελείς) Έλλειψη κλειστών αιθουσών γυμναστικής Περιορισμοί Οι πολύ περιορισμένοι ίδιοι οικονομικοί πόροι του δήμου Η μείωση των διαθεσίμων πόρων από τον κρατικό προϋπολογισμό Μικρές οικονομικές επιχορηγήσεις από την Πολιτεία για την λειτουργία και συντήρηση των αθλητικών χώρων του Δήμου. Καχυποψία λόγω των σκανδάλων διαφοράς στον επαγγελματικό αθλητισμό Κοινωφελούς επιχείρησης Δυνατότητες θεσμοθέτησης δραστηριοτήτων μαζικού αθλητισμού Αναζήτηση και επίτευξη συνεργασιών και συνεργειών Ευκαιρίες Χρηματοδοτικές ευκαιρίες στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου Αξιοποίηση προγραμμάτων άθλησης από προγράμματα της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού Συνεργασίες με επαγγελματικά αθλητικά σωματεία (παρουσίες, εκδηλώσεις κλπ) ΣΥΝΘΕΤΙΚΗ ΔΙΑΓΝΩΣΗ Σχετικά με το πολιτιστικό απόθεμα και την πολιτιστική δράση υπάρχει σχετικός κατακερματισμός και χαμηλός βαθμός συνέργειας πολιτιστικών δράσεων και φορέων. Μια περισσότερο ολοκληρωμένη προσέγγιση στην προώθηση του πολιτιστικού αποθέματος, στην ενσωμάτωση της λογικής της δικτύωσης και η αναβάθμιση ορισμένων πολιτιστικών υποδομών και πόρων, μπορεί να συμβάλλει στην αποτελεσματικότερη συμμετοχή του πολιτιστικού πλούτου στην τοπική αναπτυξιακή διαδικασία. ΚΡΙΣΙΜΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Ομαδοποίηση του πολιτιστικού δυναμικού με στόχο τη δημιουργία συνεργειών και οικονομιών κλίμακας Προώθηση - προβολή - αναβάθμιση αξιόλογων πολιτιστικών θεσμών Ανάδειξη του αρχαιολογικού χώρου Τερπνής Εισαγωγή και ανάπτυξη της λογικής της πολιτιστικής δικτύωσης Ενίσχυση του μαζικού αθλητισμού Δημιουργία - ολοκλήρωση σύγχρονων αθλητικών υποδομών Συντήρηση - αναβάθμιση υφιστάμενων αθλητικών υποδομών Συνεργασία με τοπικούς, εθνικούς και διεθνής φορείς ανάπτυξης του αθλητισμού 78 Δήμος Βισαλτίας

79 Η περιοχή του δήμου και οι κάθετες υπηρεσίες στο θεματικό τομέα «Τοπική οικονομία & απασχόληση» Αρμοδιότητες του δήμου στο θεματικό τομέα «Τοπική οικονομία & απασχόληση» Ο Δήμος Βισαλτίας, διαθέτει ένα σύνολο Διευθύνσεων και Τμημάτων, οι οποίες συνεργάζονται μεταξύ τους με σκοπό την τοπική οικονομία και απασχόληση. Ειδικότερα στις αρμοδιότητες του δήμου ανήκουν: Η προστασία και ανάπτυξη της φυτικής παραγωγής, της ζωικής παραγωγής, η υποστήριξη του αγροτικού κόσμου για την βελτίωση των μεθόδων εργασίας και την καλύτερη οργάνωση των αγροτικών εκμεταλλεύσεων, την παρακολούθηση, αδειοδότηση και εποπτεία των εμπορικών δραστηριοτήτων στην περιοχή του Δήμου, η προστασία του καταναλωτή, η προώθηση της απασχόλησης και η εφαρμογή ενεργειών τουριστικής ανάπτυξης. Ανάπτυξη 1. Η προστασία, η αξιοποίηση και η εκμετάλλευση των τοπικών φυσικών πόρων και περιοχών, των ιαματικών πηγών και των ήπιων ή ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, καθώς και η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση των σχετικών έργων και εγκαταστάσεων, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. 2. Η μελέτη, κατασκευή, συντήρηση, εκμετάλλευση και διαχείριση των δικτύων φυσικού αερίου, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. 3. Ο εξηλεκτρισμός, η επέκταση ηλεκτρικών δικτύων και γενικότερα δικτύων ενέργειας, εντός των διοικητικών τους ορίων, για κοινωφελείς σκοπούς, καθώς και για την τόνωση της ανάπτυξης της τοπικής οικονομίας. 4. Η μελέτη, κατασκευή και εκμετάλλευση βιοτεχνικών κέντρων και κτιρίων στις ειδικές βιοτεχνικές και βιομηχανικές ζώνες που καθορίζονται στο πλαίσιο του πολεοδομικού και του χωροταξικού σχεδιασμού. 5. Η εκπόνηση - εφαρμογή προγραμμάτων ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού της περιοχής τους, καθώς και 6. Προγραμμάτων έρευνας - τεχνολογίας για την ανάπτυξη της περιοχής τους. 7. Ο σχεδιασμός, η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση υποδομών για τη στήριξη της τοπικής οικονομίας, όπως έργων οδοποιίας, συστημάτων άρδευσης, αντιπλημμυρικών και εγγειοβελτιωτικών έργων. 8. Η εκπόνηση, υλοποίηση η συμμετοχή σε προγράμματα για την τουριστική ανάπτυξη των περιοχών τους και την προώθηση εναλλακτικών μορφών τουρισμού, καθώς και η δημιουργία θέρετρων και άλλων εγκαταστάσεων αναψυχής και διακοπών. 79 Δήμος Βισαλτίας

80 9. Η διοίκηση και εκμετάλλευση των χώρων της ζώνης λιμένα δικαιοδοσίας τους, καθώς και η κατασκευή και συντήρηση των αναγκαίων λιμενικών έργων. 10. Η ίδρυση, κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση δημοτικών και κοινοτικών αγορών. 11. Η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση αποθηκευτικών χώρων υγρών καυσίμων. 12. Η διαχείριση, η αξιοποίηση και η εκμετάλλευση της δημοτικής και κοινοτικής περιουσίας και η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση δημοτικών και κοινοτικών κτιρίων. 13. Η εκμετάλλευση δημοτικών και κοινοτικών δασών. 14. Η διαχείριση και εκμετάλλευση δημοτικών και κοινοτικών καλλιεργητικών εκτάσεων και βοσκοτόπων, καθώς και αποκαλυπτόμενων καλλιεργητικών εκτάσεων που τους παραχωρούνται από το Δημόσιο. 15. Η παροχή γνώμης για τον καθορισμό Βιομηχανικών και Επιχειρησιακών Περιοχών (Β.Ε.ΠΕ.) και για τη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων, κατ άρθρο 5 ν. 2545/1997 (ΦΕΚ 254, Α ) Απασχόληση 16. Η υλοποίηση ή η συμμετοχή σε ολοκληρωμένα τοπικά σχέδια και προγράμματα δράσης και πρωτοβουλίες για την εφαρμογή και ανάπτυξη πολιτικών προώθησης της απασχόλησης και της κοινωνικής ενσωμάτωσης διαφόρων κατηγοριών ανέργων, στο πλαίσιο των εθνικών και ευρωπαϊκών πολιτικών. 17. Προώθηση και ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και υπηρεσιών επαγγελματικής κατάρτισης, με την ίδρυση και λειτουργία Κέντρων Επαγγελματικού Προσανατολισμού και Κέντρων Επαγγελματικής Κατάρτισης προσαρμοσμένα στις τοπικές ανάγκες και ιδιαιτερότητες και κυρίως των πληθυσμών των ορεινών, αγροτικών και νησιωτικών περιοχών, στο πλαίσιο του εθνικού και ευρωπαϊκού σχεδιασμού. 18. Συμβολή στην απορρόφηση του εργατικού δυναμικού της περιοχής τους με την ανάπτυξη συμβουλευτικών δράσεων που παρέχονται δωρεάν προς τους ανέργους, με στόχο την υποστήριξη και την ενθάρρυνση τους για την εξεύρεση απασχόλησης, καθώς και στην προώθηση ίσων ευκαιριών πρόσβασης στην αγορά εργασίας, με τη δημιουργία Δημοτικών και Κοινοτικών Γραφείων Ενημέρωσης για την Απασχόληση, σε συνεργασία με τους αρμόδιους δημόσιους φορείς και τις επιχειρήσεις της περιοχής τους. «Αγροτική Ανάπτυξη Κτηνοτροφία 19. Η σύσταση και λειτουργία Γραφείων Γεωργικής Ανάπτυξης (Γ.Γ.Α.). 20. Η μελέτη και εκτέλεση έργων τεχνικής υποδομής, τοπικής σημασίας, που αφορούν στη γεωργία, την κτηνοτροφία και την αλιεία και ιδίως αυτών που σχετίζονται με την αγροτική 80 Δήμος Βισαλτίας

81 οδοποιία, την κατασκευή λιμνοδεξαμενών, τα έργα βελτίωσης βοσκοτόπων και τα εγγειοβελτιωτικά έργα. 21. Η άσκηση εποπτείας από τους δήμους, όπου εδρεύουν, των Τοπικών Οργανισμών Εγγείων Βελτιώσεων (Τ.Ο.Ε.Β.), των Προσωρινών Διοικουσών Επιτροπών (Π.Δ.Ε.) και των Τοπικών Επιτροπών Άρδευσης (Τ.Ε.Α.) σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.δ. 3881/1958 (Φ.Ε.Κ. 181, Α), όπως ισχύει και τις κατ εξουσιοδότησή του εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις καθώς και η αξιοποίηση εγγειοβελτιωτικών έργων με εφαρμογή σωστής άρδευσης και στράγγισης. 22. Η διαχείριση βοσκοτόπων. 23. Η έρευνα και μελέτη κάθε θέματος για την ανάπτυξη της γεωργίας, κτηνοτροφίας, και αλιείας καθώς και τη διατήρηση του αγροτικού, κτηνοτροφικού και αλιευτικού πληθυσμού στις εστίες τους. 24. Η ανάπτυξη, προστασία, εκτίμηση και παρακολούθηση της φυτικής και ζωικής παραγωγής. 25. Η σύνδεση αγροτικής παραγωγής και τουριστικής ανάπτυξης. 26. Η προώθηση προγραμμάτων εγκατάστασης νέων αγροτών. 27. Η εκτίμηση και παρακολούθηση της γεωργικής και κτηνοτροφικής παραγωγής ως και των απολαμβανόμενων υπό των παραγωγών τιμών γεωργικών προϊόντων. 28. Η παρακολούθηση της πορείας των αγορών των γεωργικών προϊόντων και η λήψη αντιπροσωπευτικών τιμών. 29. Η ενημέρωση του αγροτικού πληθυσμού για τις βελτιωμένες μεθόδους παραγωγής και οργάνωσης των εκμεταλλεύσεων για την αντιμετώπιση των τεχνικών, οικονομικών και διαρθρωτικών προβλημάτων στο πλαίσιο των προγραμμάτων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης. 30. Η συνεργασία με Ιδρύματα έρευνας της αγροτικής, κτηνοτροφικής και αλιευτικής παραγωγής. 31. Η ευρύτερη διάδοση στον αγροτικό κόσμο, μέσω εκπαιδευτικών προγραμμάτων, γνώσεων για την εφαρμογή βελτιωμένων μεθόδων καλλιέργειας. 32. Η καλύτερη οργάνωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων στο πλαίσιο σχεδίων βελτίωσης. 33. Η χορήγηση άδειας για τη λειτουργία κτηνιατρικού γραφείου για τα παραγωγικά ζώα, καθώς και ειδικής άδειας για αποθήκευση φαρμακευτικών προϊόντων. 34. Η εφαρμογή και ο έλεγχος του συστήματος αναγνώρισης και καταγραφής του ζωικού κεφαλαίου του δήμου, (ενώτια για την ατομική αναγνώριση των ζώων, ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων, διαβατήρια ζώων, τήρηση ατομικών μητρώων). 35. Η χορήγηση αδειών λειτουργίας καταστημάτων διατήρησης, εμπορίας και διακίνησης ζώων. 36. Η παροχή γνωμάτευσης για υγειονομική καταλληλότητα των ζώων, όταν πρόκειται για πλανόδια έκθεση ζώων. 37. Η χορήγηση αδειών για την ίδρυση και λειτουργία κτηνοπτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3698/2008 (ΦΕΚ 198 Α). 81 Δήμος Βισαλτίας

82 38. Η χορήγηση αδειών, ανανέωσης, ανάκλησης και μεταβίβασης λειτουργίας καταστημάτων λιανικής πώλησης κτηνιατρικών και αγροτικών φαρμακευτικών προϊόντων. 39. Η χορήγηση των σχετικών αδειών για την καταλληλότητα των αυτοκινήτων που μεταφέρουν ζώα. 40. Η χορήγηση αδειών λειτουργίας και η εποπτεία των ιδιωτικών κτηνιατρείων, κλινικών ιατρείων. 41. Η άσκηση εποπτείας και ελέγχου στον τομέα της αλιείας στην περιοχή δικαιοδοσίας του δήμου. Λοιποί τομείς 42. Η χορήγηση, ανάκληση και αφαίρεση των αδειών ίδρυσης, λειτουργίας και εγκατάστασης των καταστημάτων και επιχειρήσεων, οι όροι λειτουργίας και εγκατάστασης των οποίων καθορίζονται από την κείμενη νομοθεσία και που αντίστοιχους υγειονομικούς κανονισμούς και διατάξεις, καθώς και ο έλεγχος που τήρησης αυτών. 43. Η τήρηση των διατάξεων που αφορούν το ωράριο λειτουργίας των καταστημάτων. 44. Η χορήγηση, ανάκληση και αφαίρεση αδειών εγκατάστασης και λειτουργίας κινηματογράφων, θεάτρων και παρεμφερών επιχειρήσεων και η διενέργεια των προβλεπόμενων επιθεωρήσεων. 45. Η χορήγηση, ανάκληση και αφαίρεση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας παιδότοπων και διάφορων ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων, που λούνα πάρκ, τσίρκο, πίστες αυτοκινητιδίων, μουσικών συναυλιών και άλλων καλλιτεχνικών εκδηλώσεων, που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία, καθώς και ο έλεγχος τήρησης των σχετικών διατάξεων που. 46. Η χορήγηση, ανάκληση και αφαίρεση αδειών τεχνικών ψυχαγωγικών παιγνίων και παροχής υπηρεσιών διαδικτύου, καθώς και ο έλεγχος τήρησης των σχετικών διατάξεων. 47. Η χορήγηση και ανάκληση αδειών για την άσκηση υπαίθριου στάσιμου εμπορίου, η χορήγηση αδειών εμποροπανηγύρεων και υπαίθριων χριστουγεννιάτικων αγορών, σύμφωνα με το άρθρο 2 του ν. 3377/05 (ΦΕΚ 202 Α ), καθώς και ο έλεγχος που τήρησης των διατάξεων που αφορούν το υπαίθριο εμπόριο και που λαϊκές αγορές. 48. Η χορήγηση και ανάκληση άδειας εγκατάστασης και χρήσης του οικήματος για την άσκηση δραστηριότητας από εκδιδόμενα πρόσωπα, καθώς και ο έλεγχος τήρησης των σχετικών διατάξεων. 49. Ο έλεγχος τήρησης που τουριστικής νομοθεσίας από που επιχειρήσεις τουριστικού ενδιαφέροντος, κατά που ειδικότερες προβλέψεις του νόμου. 50. Η χορήγηση άδειας λειτουργίας καταστημάτων εκμίσθωσης μοτοποδηλάτων. 51. Ο καθορισμός των χρονικών ορίων λειτουργίας καταστημάτων και επιχειρήσεων. 52. Η χορήγηση (από το δημοτικό συμβούλιο) αδειών ίδρυσης υπεραγορών λιανικού εμπορίου. 82 Δήμος Βισαλτίας

83 53. Η χορήγηση (με απόφαση δημοτικού συμβουλίου) άδειας άσκησης υπαίθριου πλανόδιου εμπορίου και ο καθορισμός του ανώτατου αριθμού των αδειών αυτών στο δήμο καθώς και η συγκρότηση (με απόφαση δημάρχου) της Επιτροπής Υπαίθριου Πλανόδιου Εμπορίου. 54. Η έγκριση (με απόφαση δημοτικού συμβουλίου) της λειτουργίας Κυριακάτικων Αγορών καθώς και η χορήγηση άδειας συμμετοχής στις αγορές αυτές. 55. Η έκδοση αποφάσεων για την ίδρυση, τη μετακίνηση, τη διάλυση και τον καθορισμό του τρόπου της εν γένει λειτουργίας Λαϊκών Αγορών, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία περιλαμβανομένης της χορήγησης επαγγελματικών και παραγωγικών αδειών καθώς και κάθε άλλου συναφούς αντικειμένου, εκτός από την απόφαση τοποθέτησης των πωλητών στις Λαϊκές Αγορές, η οποία εκδίδεται από το περιφερειακό συμβούλιο, ανά περιφερειακή ενότητα. Οι ανωτέρω αρμοδιότητες δεν αφορούν τους δήμους των Νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης. 56. Η συγκρότηση Επιτροπών για τον έλεγχο των πωλητών, παραγωγών και επαγγελματιών των λαϊκών αγορών. 57. Η εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας για τη χορήγηση αδειών εκμετάλλευσης περιπτέρων και πώλησης προϊόντων καπνού, καθώς και παραχώρησης του δικαιώματος εκμετάλλευσης κυλικείου - καφενείου κατά τις διατάξεις του άρθρου 23 του ν.δ. 1044/1971, όπως ισχύει. 58. Η λήψη απόφασης σχετικά με τον καθορισμό των ωρών ανοίγματος, μεσημβρινής διακοπής και κλεισίματος των φαρμακείων και φαρμακαποθηκών, καθώς και τον καθορισμό για κάθε έτος του αριθμού των φαρμακείων που διημερεύουν και διανυκτερεύουν. 59. Η παροχή άδειας σε πρόσωπο που διατηρεί κατάστημα πώλησης σκύλων ή γατών (μετά από έκθεση Κτηνιατρικής Αρχής) καθώς και σχετικής άδειας λειτουργίας του καταστήματος». 60. Η χορήγηση αδειών άσκησης επαγγέλματος κουρέα, κομμωτή, τεχνίτη περιποίησης χεριών και ποδιών, καθώς και η συγκρότηση σχετικής εξεταστικής επιτροπής και Πειθαρχικού Συμβουλίου Οι κατευθύνσεις και προτεραιότητες της Δημοτικής Αρχής Οι κατευθύνσεις της δημοτικής αρχής και οι προτεραιότητες της σε ότι αφορά την τοπική οικονομία διακρίνονται σε πέντε επιμέρους τομείς και συνοψίζονται στα εξής : Τομέας : Αγροτική Οικονομία Ανόρυξη αρδευτικών γεωτρήσεων Ανόρυξη γεωθερμικών γεωτρήσεων Συντήρηση, βελτίωση και επέκταση του δικτύου αγροτικής οδοποιίας 83 Δήμος Βισαλτίας

84 Εφαρμογή προγραμμάτων αναδασμού (Κοινότητες Αχινού, Λευκοτόπου, Αγίας Παρασκευής, Τριανταφυλλιάς, Βέργης, Νικόκλεια, Χουμνικό, Αγιος Δημήτριος, Ϊβηρα) Εξυγιαντικά έργα στο Φλάμπουρο Ίδρυση φορέα διαχείρισης δικτύου άρδευσης Ποτίστρες και άλλες υπηρεσίες για την κτηνοτροφία Μελέτη οριοθέτησης ζωνών κτηνοτροφικής χρήσης Τομέας : Αγροτική Μεταποίηση Ενίσχυση διασύνδεσης γεωθερμικού πεδίου με μεταποιητικές δραστηριότητες Ενθάρρυνση συνεργασιών επιχειρήσεων (clusters) Τομέας : Τουρισμός υπηρεσίες Εκπόνηση master plan για την επαναλειτουργία των λουτρών Θερμών Νιγρίτας Εκσυγχρονισμός και ανακαίνιση των υφιστάμενων εγκαταστάσεων στα Λουτρά Θερμών Αξιοποίηση του ξενοδοχείου Γερακίνα Τομέας : Ενέργεια Πιλοτικές παρεμβάσεις αειφορικής ενέργειας - γεώτρηση επανέγχυσης γεωθερμικού ρευστού Energynet Τηλεθέρμανση των εγκαταστάσεων των Λουτρών Η προώθηση της κατασκευής και λειτουργίας γεωθερμικών θερμοκηπίων και ενθάρρυνση των παραγωγικών αγροτικών δραστηριοτήτων θερμοκηπιακού τύπου αξιοποιώντας την γεωθερμία Εξοικονόμηση του ενεργειακού κόστους του Δήμου με την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών πάνελ σε όλα τα δημοτικά κτίρια (π.χ δημοτικά και κοινοτικά καταστήματα, σχολικά κτίρια) Τομέας : Απασχόληση Λειτουργία δομής διαβούλευσης τοπικής επιχειρηματικότητας (συνεργασία τοπικών επιχειρήσεων, τοπικών φορέων, παραγωγών για διασύνδεση μεταξύ τομέων, διευκόλυνση εγκατάστασης, μείωση εμποδίων κλπ) Μελέτη ανάλυσης αγοράς εργασίας (αναλυτική αποτύπωση προφίλ τοπικού εργατικού δυναμικού και σύζευξη με δυνατότητες ανάπτυξης - απασχόλησης) 84 Δήμος Βισαλτίας

85 Συνοπτική περιγραφή υφιστάμενης κατάστασης στο θεματικό τομέα «Τοπική οικονομία & απασχόληση» ΕΝΤΥΠΟ ΕΠ_04: ΤΟΠΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ & ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ Ο ι κ ο ν ο μ ι κ ώ ς ε ν ε ρ γ ο ί Οικονομικώς Απασχολούμενοι Άνεργοι μη ενεργοί Σύνολο Πρωτογενής Δευτερογενής Τριτογενής Δε δήλωσαν Από αυτούς Σύνολο Τομέας Τομέας NACE Τομέας κλάδο οικονομικής Σύνολο Νέοι NACE A-B C-F NACE G-Q δραστηριότητας Άνεργοι Αγροτική Δραστηριότητα ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ & ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ Μονάδες Μέτρησης Ημερομηνία Καταγραφής Σύνολο Δ.Ε. 1 Αχινού Δ.Ε. 2 Βισαλτίας Δ.Ε. 3 Νιγρίτας Δ.Ε. 4 Τραγίλου Καλλιεργήσιμη Έκταση σε στρ Επιχειρήσεις Επεξεργασίας Αγροτικών Προϊόντων Κτηνοτροφική Δραστηριότητα Μονάδες Εκτροφής (πλήθος) Ζωικός Πληθυσμός

86 Επιχειρήσεις Επεξεργασίας Κτηνοτροφικών Προϊόντων Δραστηριότητες Μεταποίησης/Παραγωγής 2004 Επιχειρήσεις Ξενοδοχεία/Καταλύματα 5***** (κλίνες) Ξενοδοχεία/Καταλύματα 4**** (κλίνες) 2011 Ξενοδοχεία/Καταλύματα 3*** (κλίνες) Ξενοδοχεία/Καταλύματα 2** (κλίνες) Δραστηριότητες Τουρισμού/Υπηρεσίες Ξενοδοχεία/Καταλύματα 1* (κλίνες) Τουριστικά κάμπινγκ Μονάδες Αγροτουρισμού 1 1 Εμπορικές Επιχειρήσεις Επιχειρήσεις Παροχής Υπηρεσιών (εκτός ξενοδοχείων/ καταλυμάτων/ τουριστικών κάμπινγκ)

87 Εγκαταστάσεις Θερμαλιστικού τουρισμού - Ιαματικές Πηγές (Πλήθος) Ηλιακή Ισχύς μικρότερη των 1 MWp (πλήθος) 11,2MW Σύνολο (Πλήθος) >125

88 Αξιολόγηση υφιστάμενης κατάστασης στο θεματικό τομέα «Τοπική Οικονομία & Απασχόληση» ΤΟΜΕΑΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ - ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ Προβλήματα - ανάγκες Μικρός κατά κεφαλή κλήρος - κατακερματισμός των γεωργικών εκτάσεων Χαμηλός βαθμός επιχειρηματικής συνείδησης και ικανότητας στον αγροτικό τομέα Σημαντικός αριθμός διεσπαρμένων και οχλουσών κτηνοτροφικών μονάδων Χαμηλός βαθμός ευελιξίας του μέσου αγρότη στις αλλαγές που προκαλούνται στον αγροτικό τομέα (προσκόλληση σε συγκεκριμένες και κάποιες ξεπερασμένες μη ανταγωνιστικές καλλιέργειες) Γήρανση των αρχηγών αγροτικών εκμεταλλεύσεων - μικρός βαθμός αντικατάστασης με νέους αγρότες Σημαντική εξάρτηση της αγροτικής δραστηριότητας από τις επιδοτήσεις της ΕΕ Ανορθολογική χρήση εισροών (π.χ ανεξέλεγκτη χρήση νερού και λιπασμάτων) Ελλείψεις σε δίκτυα άρδευσης - κακή κατάσταση δικτύων Ελλείψεις σε αγροτικά δίκτυα (Αγροτική οδοποιία) Περιορισμοί Επιδεινούμενη διαδικασία δημογραφικού προβλήματος σε εξέλιξη Περιορισμός πόρων της ΕΕ για ενίσχυση του αγροτικού τομέα λόγω της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης Χαμηλό επίπεδο εκπαίδευσης του αγροτικού πληθυσμού(συνεπάγεται μικρή δυνατότητα ενσωμάτωσης καινοτομιών και νέων ιδεών) Περιορισμένοι διαθέσιμοι ίδιοι οικονομικοί πόροι του δήμου (για έργα υποδομής) Η δύσκολη μακροοικονομική συγκυρία (συνεπάγεται δυσκολία στην χρηματοδότηση υποδομών από τον Εθνικό προϋπολογισμό) Δυνατότητες Μετατροπή της κρίσης σε ευκαιρία (Στροφή σημαντικού αριθμού νέων που σήμερα είναι άνεργοι στην αγροτική παραγωγή - ανάπτυξη επιχειρηματικής αγροτικής δραστηριότητας) Αξιοποίηση της γεωθερμίας για την παραγωγή αγροτικών προϊόντων Ενημέρωση - κατάρτιση αγροτικού πληθυσμού με στόχο τη στροφή σε νέες καλλιέργειες Ευκαιρίες Σύνδεση της αγροτικής παραγωγής με το τουριστικό κύκλωμα(με σκοπό την αναγνωρισιμότητα) Ταυτοποίηση αγροτικών προϊόντων - τοπική ταυτότητα - αύξηση αξίας Χρηματοδοτικές ευκαιρίες στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου Προγράμματα διακρατικής συνεργασίας

89 ΤΟΜΕΑΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ - ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ Προβλήματα - ανάγκες Πολύ μικρό μέγεθος των επιχειρήσεων (συνήθως ατομικές) Δυσκολία πρόσβασης σε χρηματοδότηση (συνεπάγεται δυσκολία στην παραγωγική λειτουργία) Ανταγωνισμός από τις επιχειρήσεις της Νότιας Βουλγαρίας που πωλούν φθηνότερα προϊόντα (π.χ Ξυλουργεία, επιχ. Κουφωμάτων κλπ) Μέτρια αξιοποίηση των τοπικών πρώτων υλών Χαμηλός βαθμός επιχειρηματικής κουλτούρας Περιορισμοί Περιορισμένη ρευστότητα - ελάχιστες χρηματοδοτήσεις Περιορισμένοι διαθέσιμοι ίδιοι οικονομικοί πόροι του δήμου(για έργα υποδομής) Η δύσκολη μακροοικονομική συγκυρία (συνεπάγεται δυσκολία στην χρηματοδότηση υποδομών από τον Εθνικό προϋπολογισμό) Προβλήματα - ανάγκες Χαμηλός βαθμός αξιοποίησης των τοπικών τουριστικών πόρων και των εν δυνάμει πλεονεκτημάτων τουριστικού ενδιαφέροντος Ανενεργό θερμαλιστικό δυναμικό το οποίο θα μπορούσε να αποτελέσει βάση ανάπτυξης ιαματικού τουρισμού Χαμηλός βαθμός προτεραιότητας του τουρισμού από την τοπική κοινότητα Σύγχυση σε σχέση με το επιθυμητό και ορθολογικό πρότυπο τουριστικής ανάπτυξης Έλλειψη δημοσίων τουριστικών υποδομών Δυνατότητες Ανάπτυξη συνεργασιών - λογική δικτύωσης Ύπαρξη μιας ισχυρής μεταποιητικής μονάδας με δεσπόζουσα τοπική και περιφερειακή θέση η οποία μπορεί να λειτουργήσει ως πόλος αμφίδρομων συνεργειών με μικρότερες επιχειρήσεις (συμπληρωματικές ή ομοειδείς δραστηριότητες Συγκέντρωση δραστηριοτήτων στη λογική κάποιου επιχειρηματικού πάρκου Ανάπτυξη εξωστρέφειας - εξαγωγικού προσανατολισμού Συνεργασίες σε θέματα προώθησης της απασχόλησης Ευκαιρίες Στροφή κάποιων έξυπνων ανθρώπων προς την επιχειρηματικότητα (διαγωνισμοί καινοτομίας) Στροφή στην ποιότητα Δικτυώσεις καθετοποιημένες διαδικασίες για την αξιοποίηση των τοπικών παραγωγικών πλεονεκτημάτων Χρηματοδοτικές ευκαιρίες στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου Δυνατότητες Ο ικανοποιητικός βαθμός αναγνωρισιμότητας των ιαματικών πηγών των θερμών (παρά την πολυετή κατάσταση αδράνειας) Μεγαλύτερη σύνδεση του τουριστικού συστήματος με τα τοπικά προϊόντα και τη παράδοση Αξιοποίηση εμπειρίας πρωτοπόρων επιχειρήσεων και δομών τοπικής ανάπτυξης (π.χ ΑΝΕΣΕΡ)

90 ΤΟΜΕΑΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ - ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ Περιορισμοί Απαξίωση τουριστικών υποδομών και συναφών συνεργασιών (υποδομές λουτρών, ξενοδοχείο κλπ) λόγω θέσης τους σε αδράνεια Περιορισμένη ρευστότητα - ελάχιστες χρηματοδοτήσεις Περιορισμένοι διαθέσιμοι ίδιοι οικονομικοί πόροι του δήμου(για έργα υποδομής) Η δύσκολη μακροοικονομική συγκυρία (συνεπάγεται δυσκολία στην χρηματοδότηση υποδομών από τον Εθνικό προϋπολογισμό) Προβλήματα - ανάγκες Ελλείψεις στα δίκτυα μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας Αποσπασματική αξιοποίηση των γεωθερμικών πόρων Ενεργοβόρα κτίρια και δημοτικές υποδομές Χαμηλός βαθμός κουλτούρας ενεργειακής εξοικονόμησης στον τοπικό πληθυσμό Ευκαιρίες Η αυξανόμενη τάση για εναλλακτικές μορφές τουρισμού Αυξανόμενη ωριμότητα των επιχειρήσεων που απασχολούνται στον τουριστικό τομέα Αξιοποίηση του προγράμματος LEADER και της στρατηγικής του Χρηματοδοτικές ευκαιρίες στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου Χρηματοδοτικές δυνατότητες μέσω ΣΔΙΤ Δυνατότητες Ολοκληρωμένη αξιοποίηση γεωθερμικών πεδίων Εγκατάσταση ΦΒ σταθμών σε κτίρια και δημοτικές εκτάσεις Βελτίωση του ενεργειακού ισοζυγίου δημοτικών κτιρίων και υποδομών ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ Περιορισμοί Περιορισμένη ρευστότητα - ελάχιστες χρηματοδοτήσεις Περιορισμένοι διαθέσιμοι ίδιοι οικονομικοί πόροι του δήμου(για έργα υποδομής) Προβλήματα - ανάγκες Σημαντική μερίδα αγροτικού εργατικού δυναμικού με χαμηλή εξειδίκευση, μικρή επαγγελματική κινητικότητα και εργασιακή ευελιξία Κατάρρευση της οικοδομής - υψηλή ανεργία ατόμων ετών Υψηλό ποσοστό νεανικής ανεργίας Υφιστάμενο Παραγωγικό μοντέλο που απασχολεί πολλά άτομα με χαμηλή εξειδίκευση και ειδικότερα στον πρωτογενή τομέα. Οι γρήγορα επερχόμενες αλλαγές στην αγροτική οικονομία επιτείνουν τις πιέσεις και αναδεικνύουν περισσότερο το πρόβλημα Ευκαιρίες Χρηματοδοτικές ευκαιρίες στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου Προγράμματα διακρατικής συνεργασίας Ειδικό πρόγραμμα Ανάπτυξης ΦΒ σε στέγες κτιρίων (μέσω net metering) Εμπειρία στη γεωθερμία Ταχείς τεχνολογικές εξελίξεις στην αξιοποίηση εναλλακτικών μορφών ενέργειας(συνεπάγονται ευκολότερα τεχνικά εφαρμογές και με καλύτερους όρους βιωσιμότητας) Δυνατότητες Ανάπτυξη πρωτοβουλιών στην ενέργεια και τον τουρισμό Ανάπτυξη πρωτοβουλιών στην πράσινη οικονομία Κίνητρα για διευκόλυνση και προσέλκυση επενδύσεων Διεκδίκηση σημαντικών έργων υποδομής

91 ΤΟΜΕΑΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ - ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ Δραματική μείωση μεγάλων έργων υποδομής Περιορισμοί Γραφειοκρατία - εμπόδια στην ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας Περιορισμένη ρευστότητα - ελάχιστες χρηματοδοτήσεις Η δύσκολη μακροοικονομική συγκυρία (συνεπάγεται δυσκολία στην χρηματοδότηση δημοσίων πρωτοβουλιών ενίσχυσης της απασχόλησης Ευκαιρίες Χρηματοδοτικές ευκαιρίες στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου Ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης του ΟΑΕΔ ΣΥΝΘΕΤΙΚΗ ΔΙΑΓΝΩΣΗ Οι οικονομικές δραστηριότητες παρουσιάζουν προβλήματα και περιορισμούς κυρίως λόγω του μεγέθους τους, της μειωμένης επιχειρηματικής συνείδησης, τη διάρθρωση τους(κυρίως στον πρωτογενή τομέα), το χαμηλό επίπεδο εκπαίδευσης, τη μειωμένη δυνατότητα πρόσβασης σε χρηματοδοτήσεις και τη μειωμένη ρευστότητα, όπως επίσης τον χαμηλό βαθμό δικτύωσης και τη γραφειοκρατία. Η περιοχή πέρα από τα προβλήματα και τους περιορισμούς που παρουσιάζονται παρουσιάζει δυνατότητες και ευκαιρίες όπως είναι η αξιοποίηση της γεωθερμίας, η ταυτοποίηση των αγροτικών προϊόντων, ο δασικός πλούτος, τα χρηματοδοτικά εργαλεία - προγράμματα που αναμένεται να τεθούν σε εφαρμογή ΣΕΣ, LEADER, διακρατικά, η ευαισθητοποίηση της κοινωνίας σε θέματα ποιότητας και ασφάλειας και το αναξιοποίητο πολιτιστικό και φυσικό δυναμικό το οποίο μπορεί να υποστηρίξει μικρής κλίμακας και στοχευμένες τουριστικές δραστηριότητες. ΚΡΙΣΙΜΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Εμπλουτισμός - ανανέωση του τοπικού παραγωγικού συστήματος Περιορισμός της γραφειοκρατίας - διευκόλυνση επενδύσεων Ανανέωση ανθρώπινου δυναμικού στην αγροτική οικονομία Βελτίωση επιχειρηματικού περιβάλλοντος και υποδομών στην αγροτική οικονομία Βελτίωση επιχειρηματικού περιβάλλοντος και υποδομών στην μεταποίηση (συγκέντρωση δραστηριοτήτων) Ιαματικός τουρισμός ΦΒ έργα και εφαρμογές Αξιοποίηση γεωθερμικής ενέργειας Διευκόλυνση στην προσπάθεια κινητικότητας των ανέργων Κατάρτιση - αναβάθμιση των δεξιοτήτων των νέων ανθρώπων Ανάπτυξη Συστήματος Πληροφόρησης και Ενημέρωσης για την Κοινωνία της Γνώσης, την Κοινωνική Οικονομία και την Επιχειρηματικότητα Δραστηριοποίηση του Δήμου για συμμετοχή σε εθνικά και ευρωπαϊκά προγράμματα ενίσχυσης της

92 επιχειρηματικότητας, έρευνας - καινοτομίας - τεχνολογικής ανάπτυξης και εφαρμογής σύγχρονων τεχνικών πληροφορικής και επικοινωνίας Εσωτερικό περιβάλλον δήμου Το εσωτερικό περιβάλλον του Δήμου και οι οριζόντιες υπηρεσίες Η εσωτερική οργάνωση του Δήμου Βισαλτίας ακολουθεί την τυπική οργάνωση των ΟΤΑ σύμφωνα με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας ο οποίος συντάχθηκε και εγκρίθηκε στη σημερινή του μορφή τον Απρίλιο του 2013(μικρής κλίμακας τροποποιήσεις έγιναν το Δεκέμβριο του 2014). Οι Δημοτικές Υπηρεσίες διακρίνονται σε κεντρικές και αυτοτελείς. Οι Κεντρικές Υπηρεσίες είναι εγκατεστημένες στην έδρα του Δήμου και περιλαμβάνουν τις παρακάτω οργανικές μονάδες ομαδοποιημένες σε ενότητες συναφούς σκοπού και αντικειμένου : Κεντρικές Υπηρεσίες Ενότητα Α : Υπηρεσίες υπαγόμενες απευθείας στο Δήμαρχο Γενικός Διευθυντής Υπηρεσιών του Δήμου Ιδιαίτερο Γραφείο Δημάρχου. Αυτοτελές Γραφείο Επικοινωνίας και Δημοσίων Σχέσεων Νομική Υπηρεσία Αυτοτελές Γραφείο Διαφάνειας Αυτοτελές Γραφείο Διοικητικής Βοήθειας Αυτοτελές Τμήμα Δημοτικής Αστυνομίας Ενότητα Β : Επιτελικές υπηρεσίες Αυτοτελές Τμήμα Προγραμματισμού, Οργάνωσης και Πληροφορικής που περιλαμβάνει ειδικότερα τα παρακάτω γραφεία : α) Γραφείο Προγραμματισμού, Ανάπτυξης και Οργάνωσης β) Γραφείο Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ) Ενότητα Γ : Υπηρεσίες τοπικής οικονομικής ανάπτυξης Αυτοτελές Τμήμα Τοπικής Οικονομικής Ανάπτυξης που περιλαμβάνει ειδικότερα τα παρακάτω γραφεία : α) Γραφείο Αγροτικής Παραγωγής β) Γραφείο Αδειοδοτήσεων και Ρύθμισης Εμπορικών Δραστηριοτήτων

93 Ενότητα Δ : Υπηρεσίες περιβάλλοντος και ποιότητας ζωής Διεύθυνση Περιβάλλοντος που περιλαμβάνει ειδικότερα τις παρακάτω διοικητικές ενότητες : α) Τμήμα Περιβάλλοντος και Πολιτικής Προστασίας β) Τμήμα Καθαριότητας και Ανακύκλωσης γ) Τμήμα Συντήρησης Πρασίνου Ενότητα Ε : Υπηρεσίες κοινωνικής προστασίας, Παιδείας και πολιτισμού Αυτοτελές Τμήμα Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισμού που περιλαμβάνει ειδικότερα τα παρακάτω γραφεία : α) Γραφείο Κοινωνικής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων β) Γραφείο Προστασίας και Προαγωγής της Δημόσιας Υγεία γ) Γραφείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Πολιτισμού ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΤ : Υπηρεσίες Υποστήριξης Διεύθυνση Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών που περιλαμβάνει ειδικότερα τις παρακάτω διοικητικές ενότητες : α) Τμήμα Υποστήριξης Πολιτικών Οργάνων του Δήμου β) Τμήμα Δημοτικής Κατάστασης, Ληξιαρχείου και Αλλοδαπών γ) Τμήμα Ανθρώπινου Δυναμικού και Διοικητικής Μέριμνας δ) Τμήμα Προϋπολογισμού, Λογιστηρίου και Προμηθειών ε) Τμήμα Εσόδων, Περιουσίας και Ταμείου στ) Τμήμα ΚΕΠ Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών και Πολεοδομίας που περιλαμβάνει ειδικότερα τις παρακάτω διοικητικές ενότητες : α) Τμήμα Τεχνικών Έργων β) Τμήμα Πολεοδομίας β) Τμήμα Ηλεκτρομηχανολογικών Έργων και Συγκοινωνιών γ) Τμήμα Ύδρευσης Αποχέτευσης Αποκεντρωμένες Υπηρεσίες Οι Αποκεντρωμένες Υπηρεσίες του Δήμου είναι εγκατεστημένες στην έδρα δημοτικών ενοτήτων, εξυπηρετούν τις δημοτικές / τοπικές κοινότητες της ενότητας και περιλαμβάνουν υπηρεσίες οι οποίες υπάγονται διοικητικά σε αντίστοιχες Διευθύνσεις ή Τμήματα των Κεντρικών Υπηρεσιών του Δήμου. ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Δ.Ε. ΑΧΙΝΟΥ με έδρα το Σιτοχώρι Τμήμα ΚΕΠ. Γραφείο Συντήρησης Υποδομών

94 Γραφείο Διοικητικών Θεμάτων και Εξυπηρέτησης του Πολίτη Γραφείο Οικονομικών Θεμάτων ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Δ.Ε. ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ με έδρα το Δημητρίτσι Τμήμα ΚΕΠ. Γραφείο Συντήρησης Υποδομών Γραφείο Διοικητικών Θεμάτων και Εξυπηρέτησης του Πολίτη Γραφείο Οικονομικών Θεμάτων ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Δ.Ε. ΤΡΑΓΙΛΟΥ με έδρα τη Μαυροθάλασσα Τμήμα ΚΕΠ. Γραφείο Συντήρησης Υποδομών Γραφείο Διοικητικών Θεμάτων και Εξυπηρέτησης του Πολίτη Γραφείο Οικονομικών Θεμάτων Οι κύριες αρμοδιότητες του Δήμου ομαδοποιούνται στους ακόλουθους τρεις θεματικούς τομείς: Περιβάλλον & ποιότητα ζωής Κοινωνική πολιτική, υγεία, παιδεία, πολιτισμός & αθλητισμός Τοπική οικονομία & απασχόληση Με βάση τις παραπάνω αρμοδιότητες και τη διάκριση των υπηρεσιών σε κύριες και υποστηρικτικές όπως αυτές αποτυπώνονται ανωτέρω, προκύπτει ο πίνακας υπηρεσιών του Δήμου Βισαλτίας 1. Περιβάλλον & Ποιότητα Ζωής 1.1. Διεύθυνση περιβάλλοντος 1.1.α) Τμήμα περιβάλλοντος και πολιτικής προστασίας 1.1.β) Τμήμα καθαριότητας και ανακύκλωσης ΘΕΜΑΤΙΚΟΙ ΤΟΜΕΙΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 2. Κοινωνική Πολιτική, Υγεία, Παιδεία, Πολιτισμός & Αθλητισμός 2.1 Αυτοτελές τμήμα κοινωνικής προστασίας, παιδείας και πολιτισμού 3. Τοπική Οικονομία & Απασχόληση 3.1 Αυτοτελές τμήμα τοπικής οικονομικής ανάπτυξης 3.1.α) Γραφείο αγροτικής ανάπτυξης 3.1.β) Γραφείο αδειοδοτήσεων και ρύθμισης εμπορικών δραστηριοτήτων 4. ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ 1. Ιδιαίτερο γραφείο Δημάρχου 2. Αυτοτελές γραφείο επικοινωνίας και δημοσίων σχέσεων 3. Νομική Υπηρεσία

95 1.1.γ) Τμήμα συντήρησης πρασίνου Κοινωφελής Επιχείρηση Δήμου Βισαλτίας 2.1.α) Γραφείο κοινωνικής πολιτικής και ισότητας των φύλλων 2.1.β) Γραφείο προστασίας και προαγωγής της δημόσιας υγείας 2.1.γ) Γραφείο παιδείας, δια βίου μάθησης και πολιτισμού Ν.Π.Δ.Δ. : Δημοτικό Κέντρο Κοινωνικής Προστασίας Παιδείας Πολιτισμού και Αθλητισμού Δήμου Βισαλτίας 4. Αυτοτελές γραφείο διαφάνειας 5. Αυτοτελές γραφείο Διοικητικής Βοήθειας 5.1 Γραφείο διοικητικών θεμάτων και εξυπηρέτησης του πολίτη Δ.Ε Αχινού 5.2 Γραφείο διοικητικών θεμάτων και εξυπηρέτησης του πολίτη Δ.Ε Βισαλτίας 5.3 Γραφείο διοικητικών θεμάτων και εξυπηρέτησης του πολίτη Δ.Ε Τραγίλου 6. Αυτοτελές τμήμα Δημοτικής Αστυνομίας 7. Αυτοτελές τμήμα προγραμματισμού, οργάνωσης και πληροφορικής 7α) Γραφείο προγραμματισμού ανάπτυξης και οργάνωσης 7β) Γραφείο τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών 8. Διεύθυνση διοικητικών και οικονομικών υπηρεσιών 8.α) Τμήμα υποστήριξης πολιτικών οργάνων του Δήμου 8.β) Τμήμα δημοτικής κατάστασης, ληξιαρχείου και αλλοδαπών 8.γ) Τμήμα ανθρώπινου δυναμικού και διοικητικής μέριμνας 8.δ) Τμήμα προϋπολογισμού, λογιστηρίου και προμηθειών 8.ε) Τμήμα εσόδων περιουσίας και ταμείου 8.στ) Τμήμα ΚΕΠ 8.στ.1) Τμήμα ΚΕΠ Δ.Ε Αχινού 8.στ.2) Τμήμα ΚΕΠ Δ.Ε Βισαλτίας 8.στ.3) Τμήμα ΚΕΠ Δ.Ε Τραγίλου 8.ζ.1 Γραφείο Οικονομικών θεμάτων Δ.Ε Αχινού

96 8.ζ.2 Γραφείο Οικονομικών θεμάτων Δ.Ε Βισαλτίας 8.ζ.3 Γραφείο Οικονομικών θεμάτων Δ.Ε Τραγίλου 9. Διεύθυνση τεχνικών υπηρεσιών και Πολεοδομίας 9.α) Τμήμα τεχνικών έργων 9.α.1) Γραφείο συντήρησης υποδομών Δ.Ε Αχινού 9.α.2) Γραφείο συντήρησης υποδομών Δ.Ε Βισαλτίας 9.α.3) Γραφείο συντήρησης υποδομών Δ.Ε Τραγίλου 9.β) Τμήμα Πολεοδομίας ΚΑΘΕΤΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 9.γ) Τμήμα Ηλεκτρομηχανολογικών έργων και συγκοινωνιών 9.δ) Τμήμα ύδρευσης - αποχέτευσης ΟΡΙΖΟΝΤΙΕΣ & ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Τα όργανα διοίκησης και οι επιτροπές του Δήμου Σύμφωνα με το άρθρο 7 του Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» Ο δήμος διοικείται από το Δήμαρχο, το Δημοτικό Συμβούλιο, την Οικονομική Επιτροπή, την Εκτελεστική Επιτροπή και την Επιτροπή Ποιότητας ζωής. Όργανα διοίκησης του Δήμου Βισαλτίας αποτελούν : Ο Δήμαρχος 5 Αντιδήμαρχοι Η Εκτελεστική Επιτροπή (Άρθρο 62 Ν.3852/2010) η οποία συγκροτείται από το Δήμαρχο και τους πέντε Αντιδημάρχους. Η εκτελεστική επιτροπή είναι συλλογικό συντονιστικό και εκτελεστικό όργανο του δήμου και παρακολουθεί την εφαρμογή της δημοτικής πολιτικής σε όλους τους τομείς καθώς και την εφαρμογή του επιχειρησιακού

97 σχεδίου του δήμου, του μεσοχρόνιου, ετήσιου και πενταετούς προγράμματος δράσης. Πρόεδρος της εκτελεστικής επιτροπής είναι ο δήμαρχος. Το Δημοτικό Συμβούλιο (Άρθρο 65 Ν.3852/2010) το οποίο αποτελείται από 27 Μέλη. Το δημοτικό συμβούλιο με τον εσωτερικό κανονισμό λειτουργίας του μπορεί να συγκροτεί επιτροπές για την επεξεργασία και εισήγηση θεμάτων της αρμοδιότητάς του. Η Οικονομική Επιτροπή (Άρθρο 72 Ν.3852/2010) είναι όργανο παρακολούθησης και ελέγχου της οικονομικής λειτουργίας του δήμου. Έχει σχεδόν το σύνολο των αρμοδιοτήτων για τα οικονομικά θέματα τις δημοπρασίες και τις νομικές υποθέσεις που αφορούν το δήμο Επίσης ο Δήμος Βισαλτίας έχει θεσμοθετήσει τις επιτροπές που προκύπτουν από το Ν. 3852/2010 οι οποίες αποτελούν ουσιαστικά όργανα διοίκησης με αυξημένες αρμοδιότητες για αποφάσεις που δεν απαιτούν εγκρίσεις από το Δημοτικό Συμβούλιο. Οι επιτροπές αυτές είναι : Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής (Άρθρο 73 Ν.3852/2010) Η επιτροπή ποιότητας ζωής είναι αποφασιστικό και εισηγητικό όργανο άσκησης των σχετικών με την ποιότητα ζωής, τη χωροταξία, την πολεοδομία και την προστασία του περιβάλλοντος αρμοδιοτήτων του δήμου. Κατά την άσκηση των σχετικών αρμοδιοτήτων της λαμβάνει ειδική μέριμνα για το σχεδιασμό δράσεων που αποβλέπουν στην αναβάθμιση της ποιότητας ζωής και εν γένει την εξυπηρέτηση των ατόμων με αναπηρίες. Η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης (Άρθρο 76 Ν.3852/2010) αποτελείται από εκπροσώπους των φορέων της τοπικής κοινωνίας, γνωμοδοτεί στο δημοτικό συμβούλιο σχετικά με τα αναπτυξιακά προγράμματα και τα προγράμματα δράσης του δήμου, το επιχειρησιακό πρόγραμμα και το τεχνικό πρόγραμμα του δήμου, για θέματα γενικότερου τοπικού ενδιαφέροντος, εξετάζει τα τοπικά προβλήματα και τις αναπτυξιακές δυνατότητες του δήμου και διατυπώνει γνώμη για την επίλυση των προβλημάτων και την αξιοποίηση των δυνατοτήτων αυτών. Ο Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης (Άρθρο 77 Ν.3852/2010) με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, επιλέγεται, κατόπιν προκηρύξεως, πρόσωπο εγνωσμένου κύρους και εμπειρίας, ως συμπαραστάτης του δημότη και της επιχείρησης. Ο συμπαραστάτης υποστηρίζεται διοικητικά από τις υπηρεσίες του δήμου, δέχεται καταγγελίες άμεσα θιγόμενων πολιτών και επιχειρήσεων για κακοδιοίκηση των υπηρεσιών του δήμου, των νομικών του προσώπων και των επιχειρήσεών του και διαμεσολαβεί προκειμένου να επιλυθούν τα σχετικά προβλήματα, ενώ είναι υποχρεωμένος να απαντά εγγράφως ή ηλεκτρονικά στους ενδιαφερόμενους.

98 Το Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών (Άρθρο 78 Ν.3852/2010). Συγκροτείται και λειτουργεί με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, ως συμβουλευτικό όργανο του δήμου για την ενίσχυση της ένταξης των μεταναστών στην τοπική κοινωνία. Έργο του είναι η καταγραφή και η διερεύνηση προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι μετανάστες, που κατοικούν μόνιμα στην περιφέρεια του οικείου δήμου, ως προς την ένταξή τους στην τοπική κοινωνία, την επαφή τους με δημόσιες αρχές ή τη δημοτική αρχή, η υποβολή εισηγήσεων προς το δημοτικό συμβούλιο για την ανάπτυξη τοπικών δράσεων προώθησης της ομαλής κοινωνικής ένταξης των μεταναστών Προσωπικό του Δήμου Βισαλτίας Οι θέσεις προσωπικού που περιγράφονται κατωτέρω είναι αυτές που περιγράφονται στο ΟΕΥ του δήμου όπως αυτός συντάχθηκε και εγκρίθηκε στη σημερινή του μορφή τον Απρίλιο του 2013 (μικρής κλίμακας τροποποιήσεις έγιναν το Δεκέμβριο του 2014). Θέσεις μόνιμου προσωπικού Οι θέσεις του μόνιμου προσωπικού του Δήµου διακρίνονται στις εξής κατηγορίες : Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΠΕ) Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ) Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (ΔΕ) Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης (ΥΕ) Στην κατηγορία Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης υπάγονται οι εξής κλάδοι και προβλέπονται αντίστοιχα οι παρακάτω θέσεις: ΚΛΑΔΟΣ ΚΛΑΔΟΣ ΠΕ ΑΡΙΘΜΟΣ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΘΕΣΕΩΝ ΠΕ 1 Διοικητικού- Οικονομικού 07 ΠΕ 3 Πολιτικών Μηχανικών 02 ΠΕ 5 Μηχανολόγων Μηχανικών 01 ΠΕ9 Γεωπόνων (ζωικής ή φυτικής παραγωγής) 01 ΠΕ Διεκπεραίωσης υποθέσεων πολιτών 03 Σύνολο θέσεων ΠΕ 14

99 Στην κατηγορία Τεχνολογικής Εκπαίδευσης υπάγονται οι εξής κλάδοι και προβλέπονται αντίστοιχα οι παρακάτω θέσεις: ΚΛΑΔΟΣ ΚΛΑΔΟΣ ΤΕ ΑΡΙΘΜΟΣ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΘΕΣΕΩΝ ΤΕ 3 Τεχνολόγων Πολιτικών Μηχανικών 01 ΤΕ 4 Τεχνολόγων Μηχανολόγων Μηχανικών 01 ΤΕ 17 Διοικητικού - Λογιστικού 01 ΤΕ 19 Πληροφορικής 01 Σύνολο θέσεων ΤΕ 04 Στην κατηγορία Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης υπάγονται οι εξής κλάδοι και προβλέπονται αντίστοιχα οι παρακάτω θέσεις: ΚΛΑΔΟΣ ΚΛΑΔΟΣ ΔΕ ΑΡΙΘΜΟΣ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΘΕΣΕΩΝ ΔΕ 1 Διοικητικού 08 ΔΕ 24 Ηλεκτρολόγων 01 ΔΕ 26 Μηχανοτεχνιτών αυτοκινήτων 01 ΔΕ 28 Χειριστών Μηχανημάτων Έργων 02 ΔΕ 29 Οδηγών Αυτοκινήτων 03 ΔΕ 30 Τεχνιτών (υδραυλικών) 04 ΔΕ 30 Ηλεκτροσυγκολλητών 01 ΔΕ 38 Χειριστών Η/Υ 03 Σύνολο θέσεων ΔΕ 23 Στην κατηγορία Υποχρεωτικής Εκπαίδευσης υπάγονται οι εξής κλάδοι και προβλέπονται αντίστοιχα οι παρακάτω θέσεις ΚΛΑΔΟΣ ΚΛΑΔΟΣ ΥΕ ΑΡΙΘΜΟΣ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΘΕΣΕΩΝ ΥΕ 16 Προσωπικού καθαριότητας -Οδοκαθαριστών 03 Σύνολο θέσεων ΥΕ 03

100 Θέσεις με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου α) Προβλέπονται οι παρακάτω θέσεις που καλύπτονται από προσωπικό µε σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (ΙΔΑΧ) : ΚΛΑΔΟΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΛΑΔΟΥ ΑΡΙΘΜΟΣ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΘΕΣΕΩΝ ΠΕ Οικονομολόγων 01 ΤΕ 17 Διοικητικού- Λογιστικού 01 ΔΕ Διοικητικών / Γραμματέων 02 ΔΕ Υδραυλικών 01 ΥΕ Εργατών Καθαριότητας (μερικής απασχόλησης 4 ώρες) 03 ΥΕ Εργατών Πρασίνου 01 Σύνολο θέσεων 09 β) Προβλέπονται οι παρακάτω θέσεις που καλύπτονται από προσωπικό µε σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου (ΙΔΑΧ) και οι οποίες είναι προσωποπαγείς. Οι θέσεις αυτές καταργούνται όταν κενωθούν µε οποιονδήποτε τρόπο. ΚΛΑΔΟΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΛΑΔΟΥ ΘΕΣΕΙΣ ΤΕ 17 Διοικητικού λογιστικού 01 ΔΕ 1 Διοικητικού 07 ΔΕ Οδηγών 02 ΔΕ Υδραυλικών-Υδρονομέων 01 ΔΕ Εργατών Γενικών Καθηκόντων 01 ΔΕ 28 Χειριστής Μηχανημάτων Έργων 01 ΔΕ Τεχνιτών 01 ΥΕ Εργατών Γενικών Καθηκόντων 01 ΥΕ Εργατών Καθαριότητας εξωτερικών χώρων 01 ΥΕ 2 Εργατών Καθαριότητας εσωτερικών χώρων 01 ΥΕ Εργατών Φυλάκων 01 ΥΕ Εργατών Κήπων 01 ΥΕ Καθαριότητας 01 ΥΕ 01 Καθαριστριών (σχολείων με ΠΛΗΡΕΣ ΩΡΑΡΙΟ) 10 ΥΕ 01 Καθαριστριών (σχολείων ΜΕΡΙΚΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ 2 ΩΡΩΝ) 03 ΥΕ 01 Καθαριστριών (σχολείων ΜΕΡΙΚΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ 2,5 ΩΡΩΝ) 01

101 ΚΛΑΔΟΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΛΑΔΟΥ ΘΕΣΕΙΣ ΥΕ 01 Καθαριστριών (σχολείων ΜΕΡΙΚΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ 3 ΩΡΩΝ) 02 Σύνολο Προσωρινών Θέσεων Αορίστου Χρόνου 36 Θέσεις με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου Προβλέπονται σαράντα έξι (46) θέσεις προσωπικού µε σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, διαφόρων ειδικοτήτων, για την αντιμετώπιση εποχικών ή άλλων περιοδικών ή πρόσκαιρων αναγκών καθώς και για κάλυψη αναγκών ανταποδοτικού χαρακτήρα, σύμφωνα µε τις κείμενες διατάξεις, ως κατωτέρω: Δέκα έξι (16) θέσεις διαφόρων ειδικοτήτων για την αντιμετώπιση εποχιακών, περιοδικών, πρόσκαιρων αναγκών, έργων αυτεπιστασίας (ν.2503/97, άρθρο 18παράγρ.12). Είκοσι (20) θέσεις διαφόρων ειδικοτήτων για την κάλυψη ανταποδοτικών αναγκών (ν. 2218/94 άρθρο 57). Πέντε (5) θέσεις Πρακτικής εξάσκησης για αποφοίτους ΙΕΚ διαφόρων σχολών Δέκα (10) θέσεις Πρακτικής εξάσκησης για αποφοίτους ΤEI διαφόρων σχολών Πέντε (5) Θέσεις Πρακτικής Εξάσκησης για αποφοίτους ΑΕΙ διαφόρων σχολών Ειδικές θέσεις Ορίζονται οι ακόλουθες θέσεις ειδικού προσωπικού : (α) Μία (1) θέση Γενικού Γραμματέα Δημάρχου. (β) Μία (1) θέση Ιδιαίτερου Γραμματέα Δημάρχου. (γ) Πέντε (5) θέσεις Ειδικών Συμβούλων ή Ειδικών Συνεργατών ή Επιστημονικών Συνεργατών. (δ) Μία(1) θέση Δικηγόρων.

102 Αναλυτική περιγραφή Διευθύνσεων Τμημάτων και Αυτοτελών Γραφείων Α. Υπηρεσίες υπαγόμενες απ ευθείας στο Δήμαρχο Γενικός Διευθυντής Υπηρεσιών του Δήμου Ο Γενικός Διευθυντής υποστηρίζει το Δήμαρχο στα διοικητικά του καθήκοντα υλοποιώντας τις αρμοδιότητες που του εκχωρεί ο Δήμαρχος µε απόφασή του. Οι αρμοδιότητες αυτές αφορούν κυρίως στο συντονισμό των δημοτικών υπηρεσιών, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται µε αποδοτικό τρόπο η αποτελεσματικότητα στην επίτευξη των περιοδικών στόχων και προγραμμάτων που αποφασίζονται από τα πολιτικά όργανα του Δήμου. Ειδικότερα ο Γενικός Διευθυντής : 1. Παρέχει οδηγίες, δίνει κατευθύνσεις και, γενικότερα, συντονίζει τις υπηρεσίες του Δήμου κατά την άσκηση του έργου τους, σε συνεργασία µε τους αντίστοιχους προϊσταμένους. 2. Μεριμνά για την επεξεργασία από τις αρμόδιες υπηρεσίες των θεμάτων που είναι προς συζήτηση ενώπιον του Δημοτικού Συμβουλίου, της Οικονομικής Επιτροπής, της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και της Εκτελεστικής Επιτροπής σύμφωνα µε την ημερήσια διάταξη ή έχουν ήδη συζητηθεί σε αυτά, καθώς και να τα υποστηρίζει ενώπιον των ανωτέρω οργάνων, εφόσον κρίνεται απαραίτητο από τον Πρόεδρό τους. 3. Παρακολουθεί τη διαδικασία εφαρμογής των αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου, της Οικονομικής Επιτροπής, της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής και της Εκτελεστικής Επιτροπής από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου, σε συνεργασία µε τον Γενικό Διευθυντή. 4. Συμμετέχει στις διαδικασίες κατάρτισης του Επιχειρησιακού Σχεδίου και των Ετησίων Προγραμμάτων Δράσης του Δήμου και παρακολουθεί την επίτευξη των περιοδικών στόχων και την υλοποίηση των αντίστοιχων προγραμμάτων που αποφασίζονται από τα πολιτικά όργανα του Δήμου. 5. Μεριμνά για την έγκαιρη ετοιμασία των περιοδικών απολογισμών δράσης του Δήμου σύμφωνα προς τα αντίστοιχα προγράμματα ή τις συγκεκριμένες αποφάσεις και ενημερώνει σχετικά την Εκτελεστική Επιτροπή. 6. Οργανώνει κάθε νέα υπηρεσία που δημιουργείται στο Δήλο και μεριμνά για τη συνεχή βελτίωση της αποτελεσματικής δράσης των υπηρεσιών του Δήμου, την προσαρμογή της λειτουργίας τους στις ανάγκες της τοπικής κοινωνίας και τη βελτίωση της απόδοσης του στελεχικού δυναμικού και των τεχνικών μέσων του Δήμου

103 7. Δύναται να συγκαλεί περιοδικά ή κατά περίπτωση Συντονιστικά Συμβούλια στα οποία μετέχουν µε εκπροσώπους τους το σύνολο ή μέρος (ανάλογα µε ομοιογενή θεματικά αντικείμενα) των υπηρεσιών του Δήμου. 8. Παρακολουθεί τις δραστηριότητες των νομικών προσώπων του Δήμου και συνεργάζεται µε τις διοικήσεις τους, ώστε να εξασφαλίζεται η εναρμόνιση των αποτελεσμάτων από την δραστηριοποίησή τους προς τους στόχους του Δήμου. 9. Υπογράφει τις αποφάσεις χορήγησης αδειών µε ή χωρίς αποδοχές και μετακίνησης εκτός έδρας στο εσωτερικό και εξωτερικό των υπαλλήλων του Δήμου. 10. Υπογράφει έγγραφα σύμφωνα µε τις δικαιοδοσίες που του εκχωρεί ο Δήμαρχος. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ 1 ΠΕ 1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΠΕ Διευθυντής 1 Ιδιαίτερο Γραφείο Δημάρχου. Το Γραφείο Δημάρχου παρέχει κάθε είδους διοικητική και γραμματειακή υποστήριξη προς τον Δήμαρχο και ιδίως: 1. Προγραμματίζει, οργανώνει και ρυθμίζει τις συναντήσεις του Δημάρχου. 2. Διεξάγει και διεκπεραιώνει την προσωπική αλληλογραφία του Δηµάρχου και τηρεί το πρωτόκολλο και το αρχείο αυτής. 3. Τηρεί αρχείο των κάθε είδους αποφάσεων του Δήμου προς χρήση του Δημάρχου, καθώς και κάθε άλλο στοιχείο σύμφωνα µε τις κατευθύνσεις του Δημάρχου. 4. Παρέχει κάθε είδους διοικητική και γραμματειακή υποστήριξη προς τους κατέχοντες θέσεις Ειδικών Συμβούλων ή Ειδικών Συνεργατών ή Επιστημονικών Συνεργατών.

104 Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ 1 ΔΕ 1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ* ΔΕ 1 * Το ίδιο πρόσωπο καλύπτει ανάγκες και στο αυτοτελές γραφείο επικοινωνίας και δημοσίων σχέσεων και στο τμήμα Δημοτικής κατάστασης ληξιαρχείου και αλλοδαπών Αυτοτελές Γραφείο Επικοινωνίας και Δημοσίων Σχέσεων 1. Σχεδιάζει και εισηγείται την επικοινωνιακή πολιτική για την προώθηση της αποστολής και των στόχων του Δήμου και αντίστοιχα σχεδιάζει και εισηγείται και προωθεί την εφαρμογή των προγραμμάτων των ενεργειών που είναι απαραίτητες για την υλοποίηση της επικοινωνιακής αυτής πολιτικής. 2. Οργανώνει και υλοποιεί κάθε είδους εκδηλώσεις του Δήμου (συνέδρια, συνελεύσεις, εορτές κλπ, καθώς και προγράμματα προβολής του έργου και των υπηρεσιών που παρέχει ο Δήμος). 3. Σχεδιάζει, εισηγείται και εφαρμόζει προγράμματα ενημέρωσης των πολιτών για τις επιδιώξεις, στόχους και υπηρεσίες του Δήμου µε γενικό στόχο τη δραστηριοποίηση των πολιτών για την προώθηση των τοπικών συμφερόντων. 4. Παρακολουθεί συστηματικά τα δημοσιεύματα (έντυπα και ηλεκτρονικά) σχετικά µε τις δραστηριότητες του Δήμου και ενημερώνει σχετικά τα όργανα διοίκησης και τις υπηρεσίες του Δήμου. Τηρεί αρχείο των δημοσιεύσεων καθώς και των σχετικών απαντήσεων του Δήμου. 5. Διαχειρίζεται τις σχέσεις του Δήμου µε τον ηλεκτρονικό και έντυπο τύπο και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης και επιμελείται των δημοσιευμάτων και των δελτίων τύπου του Δήμου. 6. Επιμελείται των ενημερωτικών εκδόσεων ή εκπομπών του Δήμου στα ΜΜΕ. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ 1 ΔΕ 1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ* ΔΕ 1

105 * Το ίδιο πρόσωπο καλύπτει ανάγκες και στο ιδιαίτερο γραφείο Δημάρχου και στο τμήμα Δημοτικής κατάστασης ληξιαρχείου και αλλοδαπών Νομική Υπηρεσία Η Νομική Υπηρεσία παρέχει νομική υποστήριξη προς τα αιρετά όργανα του Δήμου και τις δημοτικές υπηρεσίες για την προώθηση των επιδιώξεων/ στόχων/ συμφερόντων του Δήμου. Ειδικότερα η Υπηρεσία: 1. Παρέχει νομικές συμβουλές και γνωμοδοτήσεις προς τα πολιτικά όργανα διοίκησης του Δήμου (Δημοτικό Συμβούλιο, Επιτροπές, Δήμαρχος κλπ) διασφαλίζοντας τη νομιμότητα των πράξεων του Δήμου. 2. Παρέχει νομικές συμβουλές και κατευθύνσεις προς τις επί μέρους υπηρεσίες του Δήμου, καθώς και στα ιδρύματα και στα άλλα νομικά πρόσωπα του Δήμου, για την διασφάλιση της νομιμότητας των δράσεων τους. 3. Επεξεργάζεται και γνωμοδοτεί για πράξεις της δημόσιας διοίκησης που αφορούν το Δήμο. 4. Επεξεργάζεται και ελέγχει νομικά όλες τις συβάσεις που συνάπτει ο Δήμος µε τρίτους, καθώς και τις προκηρύξεις του Δήμου για την ανάθεση έργων, προμήθειών και υπηρεσιών σε τρίτους. 5. Εκπροσωπεί τον Δήμο σε νομικές υποθέσεις εντός και εκτός των Δικαστηρίων και των Διοικητικών Αρχών, για την προάσπιση των συμφερόντων του Δήμου. 6. Παρακολουθεί την σχετική νομοθεσία και νομολογία και τηρεί και επικαιροποιεί αρχείο µε τις νομοθετικές και κανονιστικές ρυθμίσεις που ενδιαφέρουν το Δήμο. 7. Τηρεί το αναγκαίο αρχείο εγγράφων και πληροφοριών για τις ανάγκες τη Νομικής Υπηρεσίας. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α 1 ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΚΛΑΔΟΣ ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΥΝΕΡΓΑΤΗΣ - ΝΟΜΙΚΟΣ ΠΕ 1 ΑΡΙΘΜΟΣ

106 Αυτοτελές Γραφείο Διαφάνειας Το Αυτοτελές Γραφείο Διαφάνειας που είναι αρμόδιο για το σχεδιασμό και την εφαρμογή συστημάτων και διαδικασιών που επιδιώκουν την διασφάλιση της διαφάνειας στις κάθε είδους σχέσεις του Δήμου προς τρίτους. Ειδικότερα το Γραφείο Διαφάνειας: 1. Σχεδιάζει, ενημερώνει τις δημοτικές υπηρεσίες και μεριμνά για την εφαρμογή κάθε είδους διαδικασίας και ενέργειας που διασφαλίζουν την διαφάνεια στις σχέσεις του δήμου προς τρίτους. Προς τούτο χρησιμοποιεί κάθε πρόσφορο μέσο και κυρίως τις κατάλληλες τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών (ΤΠΕ), σε συνεργασία µε το Γραφείο ΤΠΕ του Δήµου. 2. Μεριμνά για την εξασφάλιση της έγκαιρης πρόσβασης από κάθε ενδιαφερόμενο τρίτο σε πληροφορίες που έχουν σχέση µε τις προκηρύξεις του Δήμου για την εκτέλεση έργων και την προμήθεια υλικών και υπηρεσιών, σύμφωνα µε τις νόμιμες διαδικασίες. 3. Μεριμνά για την εξασφάλιση της πρόσβασης των δημοτών και κάθε τρίτου σε πληροφορίες που έχουν σχέση µε την δοµή, την οργάνωση και τις αρμοδιότητες των δημοτικών υπηρεσιών, καθώς και τους κανονισμούς τις διαδικασίες και τις προϋποθέσεις παροχής από το Δήμο υπηρεσιών στους δημότες. 4. Μεριμνά για την εφαρμογή της νομοθεσίας σε θέματα ανάθεσης από το Δήμο της εκτέλεσης έργων και της προμήθειας υλικών και υπηρεσιών. 5. Μεριμνά για την έγκαιρη πληροφόρηση των δημοτών για κάθε είδους προγράμματα και δράσεις που σχεδιάζει ο Δήμος και απευθύνονται στους δημότες και μεριμνά για την εξασφάλιση της αρχής της ίσης πρόσβασης των δημοτών στις δραστηριότητες αυτές. 6. Υποδέχεται υποδείξεις, προτάσεις και παράπονα των δημοτών και τους ενημερώνει για τα δικαιώματα τους και τις ενέργειες που απαιτούνται για τη διεκπεραίωση των υποθέσεών τους. Μεριμνά επίσης για τον εφοδιασμό τους µε τα απαραίτητα πληροφοριακά στοιχεία και έντυπα. 7. Μεριμνά για την πληροφόρηση των δημοτών σχετικά µε απολογιστικά στοιχεία που αφορούν εκπλήρωση στόχων, ολοκλήρωση προγραμμάτων και έργων που έργων που αναλαμβάνει και προωθεί ο Δήμος. 8. Σχεδιάζει ειδικά προγράμματα πληροφόρησης των δημοτών για την εξέλιξη και υλοποίηση των δραστηριοτήτων του Δήμου και μεριμνά για την πραγματοποίησή τους.

107 9. Σχεδιάζει, εισηγείται και μεριμνά για την έκδοση και διακίνηση, σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή: (α) Χάρτας Δικαιωμάτων και Υποχρεώσεων δημοτών και κατοίκων, (β) Οδηγού του Δημότη για τις παρεχόμενες υπηρεσίες του Δήμου, (γ) Κανονισμού πληροφόρησης των πολιτών και Κανονισμού Διαβούλευσης. 10. Μεριμνά για την τήρηση μητρώου πολιτών προς τους οποίους ο Δήμος προσφέρει συγκεκριμένες υπηρεσίες. 11. Μεριμνά για την εφαρμογή διαδικασιών διαβούλευσης για αποφάσεις και ζητήματα που αφορούν το Δήμο. 12. Λειτουργεί τηλεφωνικές γραμμές επικοινωνίας πολιτών µε το Δήμο για την υποδοχή παραπόνων ή παροχή διοικητικών πληροφοριών προς τους πολίτες. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ 1* *Δεν υπάρχει καθορισμένη στελέχωση Αυτοτελές Γραφείο Διοικητικής Βοήθειας Το Γραφείο Διοικητικής Βοήθειας είναι αρμόδιο για την παροχή διοικητικής βοήθειας σε άτομα που έχουν αντικειμενική αδυναμία προσπέλασης στις δημοτικές υπηρεσίες ή στα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ). Ειδικότερα το Γραφείο : 1. Σχεδιάζει και εφαρμόζει συστήματα και διαδικασίες για την εξυπηρέτηση των δημοτών που έχουν αντικειμενική αδυναμία προσπέλασης στις δημοτικές υπηρεσίες ή στα ΚΕΠ και χρειάζονται να έλθουν σε επαφή µε τις επιµέρους υπηρεσίες για συγκεκριμένες ανάγκες τους. 2. Μεριμνά για τη δημιουργία και την αποτελεσματική λειτουργία δικτύων εθελοντών που αναλαμβάνουν την εξυπηρέτηση των ανωτέρω δημοτών για την εκτέλεση των δοσοληψιών τους µε τις δημοτικές υπηρεσίες και τα ΚΕΠ για λογαριασμό τους.

108 3. Δέχεται αιτήματα των ανωτέρω δημοτών µε βάση τις σχετικές διαδικασίες και μεριμνά για την ικανοποίησή τους, µε την αξιοποίηση τόσον των υπαλλήλων του Γραφείου όσο και των δικτύων εθελοντών. 4. Συνεργάζεται µε τα αρμόδια ΚΕΠ για την διεκπεραίωση υποθέσεων των ανωτέρω δημοτών σε ζητήματα αρμοδιότητας των ΚΕΠ. 5. Σχεδιάζει και προωθεί κάθε άλλη σχετική ενέργεια για την καλύτερη εξυπηρέτηση των δημοτών µε αντικειμενική αδυναμία προσπέλασης στις δημοτικές υπηρεσίες ή στα ΚΕΠ. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ 1* *Δεν υπάρχει καθορισμένη στελέχωση Αυτοτελές Τμήμα Δημοτικής Αστυνομίας Το Αυτοτελές Τμήμα Δημοτικής Αστυνομίας είναι αρμόδιο για την αποτελεσματική και αποδοτική άσκηση των αρμοδιοτήτων που έχουν θεσπισθεί µε το άρθρο 1 του Νόμου 3731 /2008, όπως αυτό ισχύει. Σύμφωνα µε το άρθρο αυτό η Δημοτική Αστυνομία : 1. Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν την ύδρευση, την άρδευση και την αποχέτευση, όπως αυτές περιλαμβάνονται στην εκάστοτε κείμενη νομοθεσία, στις τοπικές κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδουν οι δημοτικές αρχές και στις αποφάσεις των διοικητικών συμβουλίων των δημοτικών επιχειρήσεων ύδρευσης και αποχέτευσης. 2. Ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία και στις τοπικές κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδουν οι δημοτικές αρχές, για τη χρήση των αλσών και των κήπων, των πλατειών, των παιδικών χαρών και των λοιπών κοινόχρηστων χώρων. 3. Ελέγχει την τήρηση των όρων οι οποίοι προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία και στις τοπικές κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδουν οι δημοτικές αρχές, για τη χρήση και λειτουργία των δημοτικών αγορών, των εμποροπανηγύρεων, των ζωοπανηγύρεων, των χριστουγεννιάτικων αγορών και γενικά των υπαίθριων δραστηριοτήτων.

109 4. Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν στο υπαίθριο εμπόριο και στις λαϊκές αγορές. 5. Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν στην υπαίθρια διαφήμιση, καθώς και τον έλεγχο της τήρησης ειδικότερων προδιαγραφών κατασκευής και προϋποθέσεων τοποθέτησης διαφημιστικών πλαισίων, που τυχόν έχουν τεθεί µε τοπικές κανονιστικές αποφάσεις, από τις δημοτικές αρχές. Ελέγχει την τήρηση της καθαριότητας σε κοινόχρηστους υπαίθριους χώρους της εδαφικής περιφέρειας του οικείου δήμου και γενικότερα την τήρηση των κανόνων που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία και τις τοπικές κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδουν οι δημοτικές αρχές για την αναβάθμιση της αισθητικής των πόλεων και των οικισμών. 6. Ελέγχει την τήρηση των μέτρων που επιβάλλονται για την πρόληψη πυρκαγιών σε κοινόχρηστους υπαίθριους χώρους. 7. Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν στην κυκλοφορία των πεζών, τη στάση και στάθμευση των οχημάτων, στην επιβολή των διοικητικών μέτρων του άρθρου 103 του ν. 2696/1999, όπως ισχύει, για την παράνομή στάθμευση οχημάτων, καθώς και την εφαρμογή των διατάξεων, που αναφέρονται στην κυκλοφορία τροχοφόρων στους πεζόδρομους, πλατείες, πεζοδρόμια και γενικά σε χώρους που δεν προορίζονται για τέτοια χρήση και στην εκπομπή θορύβων από αυτά. Οι αρμοδιότητες αυτές ασκούνται, παράλληλα και κατά περίπτωση, και από την Ελληνική Αστυνομία (ΕΛ.ΑΣ.). Όταν κατά την άσκηση τους επιλαμβάνονται η Δημοτική Αστυνομία και η Ελληνική Αστυνομία, ταυτόχρονα, το συντονισμό έχει η Ελληνική Αστυνομία, κατά περίπτωση. 8. Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων, που αφορούν στη ρύθμιση της κυκλοφορίας µε υποδείξεις και σήματα των τροχονόμων στο δημοτικό οδικό δίκτυο και στα τρήματα του εθνικού και επαρχιακού δικτύου που διέρχονται μέσα από κατοικημένες περιοχές. Η αρμοδιότητα αυτή εξακολουθεί να ασκείται, παραλλήλως και από την Ελληνική Αστυνομία (ΕΛ.ΑΣ.). Όταν κατά την άσκηση της επιλαμβάνονται η Δημοτική Αστυνομία και η Ελληνική Αστυνομία, ταυτόχρονα, το συντονισμό έχει η Ελληνική Αστυνομία. Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων, που αφορούν τα εγκαταλελειμμένα οχήματα. 9. Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων, που αφορούν στη σήμανση των εργασιών που εκτελούνται στις οδούς και στις υποχρεώσεις αυτών που εκτελούν έργα και εναποθέτουν υλικά και εργαλεία στο δημοτικό οδικό δίκτυο και ελέγχει για τη λήψη μέτρων ασφάλειας και υγιεινής σε εργασίες που εκτελούνται. 10. Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν στη λειτουργία παιδότοπων. 11. Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν στη λειτουργία καταστημάτων, επιχειρήσεων, θεάτρων, κινηματογράφων, ψυχαγωγικών και λοιπών

110 δραστηριοτήτων, για τις οποίες αρμόδιος για τη χορήγηση, ανάκληση και αφαίρεση αδειών ίδρυσης, εγκατάστασης, λειτουργίας και ασκήσεως τους είναι ο οικείος Δήμος, εκτός από τις περιπτώσεις εκείνες για τις οποίες έχουν ορισθεί άλλες αρχές αρμόδιες για το σχετικό έλεγχο. 12. Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων για την ηχορύπανση, την κοινή ησυχία και τη λειτουργία μουσικής στα καταστήματα και στα δημόσια κέντρα. 13. Εκτελεί τις διοικητικές κυρώσεις που αφορούν τη λειτουργία καταστημάτων και επιχειρήσεων, των οποίων την άδεια ίδρυσης και λειτουργίας χορηγούν οι δημοτικές αρχές. 14. Ελέγχει την τήρηση διατάξεων που αφορούν τους οργανωμένους από τους Δήμους χώρους προσωρινής εγκατάστασης μετακινούμενων πληθυσμιακών ομάδων. 15. Ελέγχει την εφαρμογή των μέτρων που λαμβάνονται από τις δημοτικές αρχές για δραστηριότητες και καταστάσεις που εγκυμονούν κινδύνους για τη ζωή και την περιουσία των κατοίκων και ειδικότερα από τις επικίνδυνες οικοδομές, καθώς και την εφαρμογή των κανονιστικών πράξεων που τίθενται από αυτές για την προστασία της υγείας των κατοίκων από τις οχλούσες δραστηριότητες που αναφέρονται σε αυτές. 16. Ελέγχει την τήρηση των σχετικών διατάξεων, που αφορούν στο Γενικό Οικοδομικό Κανονισμό. 17. Αφαιρεί την άδεια οικοδομής για οφειλόμενες ασφαλιστικές εισφορές στο Ι.Κ.Α. 18. Ελέγχει την τήρηση των μέτρων για την προστασία των μουσείων, μνημείων, αρχαιολογικών και ιστορικών χώρων της περιοχής του Δήµου και των εγκαταστάσεων αυτών, που λαµβάνονται από τις οικείες δηµοτικές αρχές. Συμμετέχει στην εφαρµογή των σχεδίων πολιτικής προστασίας. 19. Ελέγχει επιχειρήσεις τουριστικού ενδιαφέροντος, σχετικά µε την εφαρµογή της τουριστικής νοµοθεσίας (βεβαίωση παραβάσεων, εκτέλεση διοικητικών κυρώσεων, θεώρηση τιµοκαταλόγων των δωµατίων των ξενοδοχειακών επιχειρήσεων και καταλυµάτων) στις περιπτώσεις που αυτές λειτουργούν σε νοµούς όπου δεν εδρεύουν υπηρεσίες του EOT. 20. Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων για το ωράριο λειτουργίας των κέντρων διασκέδασης και των συναφών καταστηµάτων, καθώς και των εµπορικών καταστηµάτων και των καταστημάτων τροφίµων. 21. Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν τα ζώα συντροφιάς. 22. Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν τις κάθε είδους κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδουν οι δηµοτικές αρχές, καθώς και την επιβολή των πάσης φύσεως διοικητικών μέτρων που προβλέπονται από αυτές.(26) Προστατεύει τη δηµοτική και κοινοτική περιουσία.

111 23. Διενεργεί αυτοψία για την εξακρίβωση των προϋποθέσεων που απαιτούνται για την έκδοση διοικητικών πράξεων από τα όργανα του Δήµου και, ιδίως, διενεργεί αυτοψία και συντάσσει έκθεση για την έκδοση πρωτοκόλλου διοικητικής αποβολής και για τη χορήγηση βεβαίωσης μόνιμης κατοικίας. 24. Επιδίδει τα πάσης φύσεως έγγραφα του οικείου Δήµου ή άλλων Δηµοτικών Αρχών εντός των διοικητικών ορίων του οικείου Δήµου. Οι αρµοδιότητες του Τµήµατος είναι ιδίως οι εξής : Α. Αρµοδιότητες επιχειρησιακού σχεδιασµού Σχεδιάζει όλα τα θέµατα που έχουν σχέση µε τον επιχειρησιακό σχεδιασµό, την τακτική και µεθοδολογία δράσης και την αποτελεσµατικότητα του έργου της δηµοτικής αστυνοµίας (µέθοδοι αστυνόµευσης, κανόνες και µέτρα αστυνοµικής τακτικής και πρακτικής, µέθοδοι αξιοποίησης προσωπικού, στολές προσωπικού κλπ). Σχεδιάζει και εισηγείται κανονισµούς για τη λειτουργία και τον τρόπο δράσης της δηµοτικής αστυνοµίας. Τηρεί αρχείο αναφορών / δελτίων συµβάντων και επεξεργάζεται στατιστικά στοιχεία για τη δράση και τα αποτελέσµατα από την αξιοποίηση της δηµοτικής αστυνοµίας. Υποδέχεται τις αναφορές / δελτία συµβάντων, τις αξιολογεί και µεριµνά για την ενηµέρωση των δηµοτικών υπηρεσιών ή και άλλων δηµόσιων υπηρεσιών, όταν απαιτείται, για τις περαιτέρω ενέργειες. Συγκεντρώνει τυχόν παράπονα και υποδείξεις των πολιτών σχετικά µε το αντικείµενο της δηµοτικής αστυνοµίας, τηρεί σχετικά αρχεία και συµµετέχει στην διαχείριση όσων σχετικών µέτρων και αποφάσεων λαµβάνονται. Μεριµνά για την ενηµέρωση του κοινού για το αντικείµενο και το έργο της δηµοτικής αστυνοµίας. Μεριµνά για την εκπαίδευση του προσωπικού της δηµοτικής αστυνοµίας. Μεριµνά για την εξασφάλιση και συντήρηση των τεχνικών µέσων, καθώς και του ιµατισµού και των λοιπών εφοδίων του προσωπικού της δηµοτικής αστυνοµίας.

112 Β. Αρµοδιότητες αστυνόµευσης Συγκροτεί τις περιπόλους και διενεργεί όλες τις αστυνοµικής φύσεως ενέργειες (περίπολοι, έρευνες, έλεγχοι κλπ) σύµφωνα µε το αντικείµενο της δηµοτικής αστυνοµίας και τους σχετικούς κανονισµούς. Συµπληρώνει αναφορές και δελτία συµβάντων για τα αποτελέσµατα της αστυνοµικής δράσης. Συγκεντρώνει τυχόν παράπονα και υποδείξεις των πολιτών σχετικά µε το αντικείµενο της δηµοτικής αστυνοµίας και συµµετέχει στην διαχείριση όσων σχετικών µέτρων και αποφάσεων λαµβάνονται. Μεριµνά για τη διενέργεια των αναγκαίων εργασιών συντήρησης των τεχνικών µέσων και εφοδίων που χρησιµοποιεί η δηµοτική αστυνοµία. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ 1* *Δεν υπάρχει καθορισμένη στελέχωση ΕΠΙΤΕΛΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ Αυτοτελές Τμήμα Προγραμματισμού, Οργάνωσης και Πληροφορικής Το Αυτοτελές Τµήµα Προγραμματισμού, Οργάνωσης και Πληροφορικής του Δήμου είναι αρµόδιο για την υποστήριξη των οργάνων διοίκησης, των υπηρεσιών και των νοµικών προσώπων του Δήµου κατά τις διαδικασίες σύνταξης, παρακολούθησης και αξιολόγησης των αποτελεσµάτων των περιοδικών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων και των Ετησίων Προγραμμάτων Δράσης, την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας και απόδοσης των υπηρεσιών του Δήµου κατά την επίτευξη των περιοδικών στόχων του και τον σχεδιασµό και την παρακολούθηση της εφαρµογής των εσωτερικών οργανωτικών συστηµάτων του Δήµου υπό συνθήκες διασφάλισης του επιθυµητού επιπέδου ποιότητας των παρεχοµένων κάθε είδους υπηρεσιών. Επίσης είναι αρµόδιο για τη διασφάλιση της ένταξης των πολιτικών ισότητας των φύλων στις τοπικές πολιτικές. Επιπρόσθετα το Τµήµα είναι αρµόδιο για την ανάπτυξη, εγκατάσταση, λειτουργία και συντήρηση των συστηµάτων ΤΠΕ του Δήµου, περιλαµβανοµένης της

113 ευθύνης εκπλήρωσης του έργου του ΚΟ.Σ.Ε. (Κομβικό Σηµείο Επαφής) του Δήµου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 19 του Ν / 2010 (ΦΕΚ Α 166). Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α 1 ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ ΚΛΑΔΟΣ ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΥΝΕΡΓΑΤΗΣ - ΟΙΚΟΝΟΜΟΛΟΓΟΣ ΠΕ ΟΙΚΟΝΟΜΟΛΟΓΟΣ* 1 * Το ίδιο πρόσωπο καλύπτει ανάγκες και στο τμήμα προϋπολογισμού λογιστηρίου και προμηθειών και στο τμήμα εσόδων περιουσίας και ταμείου Οι αρµοδιότητες των επί μέρους γραφείων του Τμήματος Προγραμματισμού Οργάνωσης και Πληροφορικής είναι οι εξής: α) Γραφείο Προγραμματισμού, Ανάπτυξης και Οργάνωσης Αρµοδιότητες μελετών και έρευνας 1. Συγκεντρώνει, επεξεργάζεται, τεκµηριώνει και ενηµερώνει συνεχώς τα γεωγραφικά, δημογραφικά, οικονομικά, κοινωνικά και άλλα στοιχεία που αφορούν στην ανάπτυξη του Δήµου, σε συνεργασία µε τους αρµόδιους φορείς και τις υπηρεσίες του Δήµου. 2. Συγκεντρώνει και τεκµηριώνει την αναγκαία τεχνογνωσία και πληροφόρηση που είναι απαραίτητη για τη διαµόρφωση των προγραμμάτων ανάπτυξης του Δήµου (π.χ. κλαδικές και αναπτυξιακές µελέτες, µελέτες και θέµατα της Αυτοδιοίκησης, νοµοθεσία που αφορά την αυτοδιοίκηση, τις λειτουργίες και τους στόχους του Δήµου κλπ). 3. Μεριµνά για τη διενέργεια ερευνών για τις ανάγκες των δημοτών και συγκεντρώνει και τεκµηριώνει προτάσεις για επεμβάσεις (έργα, ενέργειες, προγράμματα) που θα ικανοποιούν τις ανάγκες των δηµοτών. 4. Μεριµνά για την εκπόνηση ερευνών και μελετών για τη διάγνωση των αναγκών ανάπτυξης του Δήµου, τη διερεύνηση της σκοπιμότητας αναπτυξιακών προτάσεων και την ιεράρχηση προτεραιοτήτων έργων, δράσεων και μέτρων

114 Αρµοδιότητες σχεδιασμού και παρακολούθησης προγραμμάτων 1. Μελετά, σχεδιάζει και εισηγείται την εφαρµογή προγραμμάτων οικονοµικής ανάπτυξης της περιοχής του Δήµου, µε την αξιοποίηση των τοπικών φυσικών πόρων, την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναµικού, την αξιοποίηση της δηµοτικής περιουσίας και τη δηµιουργία και διαχείριση υποδοµών στήριξης της τοπικής οικονοµίας. 2. Μελετά, σχεδιάζει και εισηγείται την εφαρµογή προγραμμάτων και δράσεων, που ενσωματώνουν την ισότητα των φύλων και τη λήψη θετικών µέτρων υπέρ των γυναικών στις προτάσεις του Δήµου στα εθνικά και συγχρηµατοδοτούµενα προγράμματα. 3. Συνεργάζεται µε τις υπηρεσίες της Περιφέρειας στην οποία ανήκει ο Δήµος για την εναρµόνιση των προγραμμάτων οικονοµικής ανάπτυξης της περιοχής του Δήµου µε τα ευρύτερα αντίστοιχα προγράμματα της Περιφέρειας. 4. Συνεργάζεται µε τις αρµόδιες υπηρεσίες και συντάσσει προτάσεις που φορούν στην εφαρµογή προγραμμάτων για την εξασφάλιση και διαρκή βελτίωση των τεχνικών και κοινωνικών υποδοµών (δομημένο περιβάλλον) στην περιοχή του Δήµου, µε στόχο την εξασφάλιση ικανοποιητικών συνθηκών ποιότητας ζωής. 5. Διερευνά και ενηµερώνει τα όργανα και τις υπηρεσίες του Δήµου για τις πιθανές πηγές χρηµατοδότησης των αναπτυξιακών προγραμμάτων του Δήµου (προγράμματα συγχρηµατοδοτούµενα από την ΕΕ, προγράμματα της ΕΕ, εθνικά προγράμματα, έργα ΣΔΙΤ, έργα αυτοχρηµατοδοτούµενα κλπ). 6. Υποστηρίζει τα όργανα διοίκησης και τις υπηρεσίες του Δήµου και των Νοµικών Προσώπων του και την οµάδα έργου που είναι δυνατόν να συγκροτείται για τη σύνταξη του 5ετούς Επιχειρησιακού Προγράμματος του Δήµου, κατά τη διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης του επιχειρησιακού προγράμματος και των Ετησίων Προγραµµάτων Δράσης, στα οποία εξειδικεύεται το επιχειρησιακό πρόγραμμα. 7. Μεριµνά για τη διενέργεια των διαδικασιών ένταξης έργων και δράσεων του Δήµου σε αναπτυξιακά και άλλα προγράμματα, για την παρακολούθηση της υλοποίησής τους και τη σχετική ενημέρωση των αρμοδίων Αρχών, σε συνεργασία µε τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήµου. 8. Υποστηρίζει το Δήµαρχο για την παρακολούθηση και αξιολόγηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος, συνεργάζεται µε τις υπηρεσίες του Δήµου και των Νοµικών Προσώπων του και συντάσσει την ενδιάµεση και την τελική έκθεση αξιολόγησης, τις οποίες υποβάλλει στο Δήµαρχο. Εισηγείται την ενδεχόµενη

115 αναθεώρηση των στόχων του Επιχειρησιακού Προγράμματος μετά την ενδιάµεση αξιολόγησή του. 9. Με σκοπό την αντικειµενικότερη αξιολόγηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος, διαµορφώνει τους κατάλληλους δείκτες αποτελεσµατικότητας, που επιτρέπουν να εκτιµηθεί ο βαθµός επίτευξης των στόχων σε σχέση µε τα αποτελέσµατα των δράσεων, καθώς και κατάλληλους δείκτες αποδοτικότητας, που συσχετίζουν το κόστος πραγµατοποίησης µε τις εκροές των δράσεων. 10. Συντάσσει σχέδιο του Ετησίου Προγράμματος Δράσης του Δήµου, αφού λάβει υπόψη τις γραπτές εισηγήσεις των υπηρεσιών, και το υποβάλλει στην Εκτελεστική Επιτροπή. 11. Υποστηρίζει την Εκτελεστική Επιτροπή για την παρακολούθηση και τον απολογισµό των Ετησίων Προγραμμάτων Δράσης του Δήµου. Ειδικότερα (α) κατά τη διάρκεια εφαρµογής του ετησίου προγράμματος δράσης του Δήµου, συντάσσει εκθέσεις παρακολούθησης σε συνεργασία µε τις αρµόδιες υπηρεσίες, ανά τακτά διαστήµατα που ορίζονται µε απόφαση του Δηµάρχου και (β) πριν από τη σύνταξη του οικονοµικού απολογισµού, υποβάλλει στη Εκτελεστική Επιτροπή έκθεση µε τον απολογισμό δράσης του προηγούµενου έτους, αφού λάβει υπόψη τις απολογιστικές εκθέσεις των υπηρεσιών. 12. Υποστηρίζει την σύναψη και παρακολουθεί την πρόοδο των προγραμματικών και άλλων συµβάσεων µεταξύ του Δήµου και άλλων φορέων για την υλοποίηση έργων, ενεργειών και προγραμμάτων. Υποστηρίζει τις σχέσεις διαδηµοτικής συνεργασίας και συντονίζει τις σχέσεις του Δήµου µε άλλους δηµόσιους φορείς. Αρμοδιότητες αποτελεσματικότητας και απόδοσης 1. Σχεδιάζει και εισηγείται συστήµατα και µεθόδους μέτρησης της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητας των υπηρεσιών του Δήµου και των Νοµικών του Προσώπων (διαδικασίες, δείκτες κλπ). Σχεδιάζει και εισηγείται τον Κανονισµό Μέτρησης και Αξιολόγησης της απόδοσης των δηµοτικών υπηρεσιών κατά την ισχύουσα νοµοθεσία. 2. Διαµορφώνει και εισηγείται περιοδικούς στόχους για την βελτίωση της αποτελεσµατικότητας και αποδοτικότητας των υπηρεσιών του Δήµου και των Νοµικών του Προσώπων. 3. Συγκεντρώνει στοιχεία και δεδοµένα που αναφέρονται στην αποδοτικότητα και αποτελεσµατικότητα των υπηρεσιών και στην επίτευξη των σχετικών περιοδικών τους στόχων, παρακολουθεί την εξέλιξή τους, επεξεργάζεται τα στοιχεία και εκδίδει ενηµερωτικές αναφορές.

116 4. Διατυπώνει αναλυτικά ετησίως τις εκθέσεις αποδοτικότητας και Αποτελεσµατικότητας των υπηρεσιών και των Νοµικών Προσώπων. 5. Εντοπίζει τις καλύτερες πρακτικές αποτελεσµατικής και αποδοτικής λειτουργίας και προωθεί την εφαρµογή τους και σε άλλες υπηρεσίες. Παρακολουθεί την εφαρµογή των καλών πρακτικών και αξιολογεί τα αποτελέσµατά τους. 6. Εισηγείται, παρακολουθεί και αξιολογεί μέτρα για τη διαρκή βελτίωση της αποδοτικότητας και της αποτελεσµατικότητας των υπηρεσιών και της ανταπόκρισής τους στις ανάγκες των πολιτών. 7. Σχεδιάζει, εισηγείται και συντονίζει την εφαρµογή συστημάτων διοίκησης ολικής ποιότητας και διαδικασιών αυτοαξιολόγησης. 8. Εισηγείται και παρακολουθεί την υλοποίηση προγραμμάτων έργων και δράσεων για την βελτίωση της οργάνωσης του Δήµου µε στόχο την βελτίωση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητάς του. 9. Συνεργάζεται µε τις οικονοµικές υπηρεσίες για τη διαµόρφωση των καταλλήλων συστηµάτων προϋπολογισμού και απολογιστικού ελέγχου των οικονοµικών µεγεθών του Δήµου και των Νοµικών του Προσώπων, καθώς και των καταλλήλων συστηµάτων παρακολούθησης του κόστους λειτουργίας των οργανικών µονάδων του Δήµου και του κόστους των παραγοµένων και παρεχοµένων υπηρεσιών του Δήµου προς τους πολίτες.26) Παρακολουθεί και ενηµερώνει µε συγκεκριµένες αναφορές τα όργανα του Δήµου σχετικά µε την εξέλιξη των οικονοµικών µεγεθών του Δήµου και των Νοµικών του Προσώπων, καθώς και την εξέλιξη του κόστους λειτουργίας των οργανικών μονάδων και του κόστους των παραγοµένων και παρεχοµένων υπηρεσιών προς τους πολίτες. Αρμοδιότητες ποιότητας και οργάνωσης 1. Μεριμνά για την εγκατάσταση και τήρηση συστημάτων διασφάλισης ποιότητας των επί µέρους λειτουργιών του Δήµου. 2. Μεριμνά για την εγκατάσταση και τήρηση του συστήματος διασφάλισης της διαχειριστικής επάρκειας του Δήµου στον σχεδιασμό και παραγωγή έργων. 3. Μεριμνά για την εκτέλεση των εγκεκριμένων προγραμμάτων έργων και δράσεων για την βελτίωση της οργάνωσης του Δήµου και των Νοµικών του Προσώπων. Ειδικότερα μεριμνά για τον σχεδιασμό / ανασχεδιασµό και την εφαρμογή Βελτιωμένων οργανωτικών δομών, κατανομής αρμοδιοτήτων, κατανομής στελεχιακού δυναμικού, οργανωτικών συστημάτων, εσωτερικών διαδικασιών και εντύπων. 30)

117 4. Μεριμνά για την εκπόνηση των κάθε είδους εσωτερικών Κανονισμών του Δήµου και των Νοµικών του Προσώπων (Εσωτερικός Κανονισμός Υπηρεσιών, Εσωτερικοί Κανονισμοί Λειτουργίας, Κανονισμοί Παροχής Υπηρεσιών στους Δηµότες κλπ) σε συνεργασία µε τις αρμόδιες υπηρεσίες. 5. Παρακολουθεί την τήρηση και σχεδιάζει και εισηγείται τις τυχόν επικαιροποιήσεις της οργανωτικής δοµής και γενικότερα των διατάξεων του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήµου. 6. Μεριμνά για τον προσδιορισμό των αναγκαίων θέσεων εργασίας και τον προσδιορισμό του αριθμού του προσωπικού ανά θέση εργασίας και οργανωτική µμονάδα του Δήμου, σε συνεργασία µε τις αρμόδιες υπηρεσίες και συνεργάζεται µε τη Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών για τον προγραμματισμό της κάλυψης θέσεων (µε νέα στελέχη ή ανακατανομή των υφισταμένων στελεχών). 7. Παρακολουθεί την καλή εφαρμογή των εγκεκριμένων από τα αρμόδια όργανα εσωτερικών οργανωτικών συστημάτων, διαδικασιών και κανονισμών και ενημερώνει τα αρμόδια όργανα του Δήμου στην περίπτωση που διαπιστώνονται αποκλίσεις. 8. Μελετά και εισηγείται για τη σκοπιμότητα σύστασης, τροποποίησης του αντικειμένου ή κατάργησης των Νομικών Προσώπων του Δήμου. β) Γραφείο Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ) Αρµοδιότητες στρατηγικής και µελετών ΤΠΕ 1. Διαµορφώνει και εισηγείται τη στρατηγική του Δήµου σε ότι αφορά την ανάπτυξη, επέκταση και βελτίωση των συστηµάτων τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνιών (ΤΠΕ) και τα ζητήµατα της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. 2. Συγκεντρώνει στοιχεία, προσδιορίζει τις ανάγκες και τις απαιτήσεις και εισηγείται για τα αναγκαία έργα ανάπτυξης και βελτίωσης των συστηµάτων ΤΠΕ που πρέπει να αξιοποιεί ο Δήµος για την υποστήριξη των λειτουργιών του. 3. Προδιαγράφει και εισηγείται την µεθοδολογία ανάπτυξης των αναγκαίων συστηµάτων ΤΠΕ και την υλοποίηση µηχανισµών επιχειρησιακής υποστήριξης των συστηµάτων και των χρηστών των εφαρµογών. 4. Μεριµνά για την µελέτη, ανάπτυξη και εγκατάσταση των συστηµάτων ΤΠΕ µε την αξιοποίηση και εξειδικευµένων τρίτων. 5. Προδιαγράφει τα νέα συστήµατα ή τις νέες λειτουργίες συστηµάτων ΤΠΕ, παρακολουθεί την ανάπτυξή τους και παραλαµβάνει τα συστήµατα.

118 Αρµοδιότητες διαχείρισης συστηµάτων ΤΠΕ 1. Σχεδιάζει, εγκαθιστά και παρέχει υπηρεσίες συνεχούς συντήρησης δικτυακών τόπων και ιστοσελίδων καλύπτοντας τις σχετικές ανάγκες του Δήµου. 2. Παρακολουθεί την ποιότητα των δεδοµένων που τηρούνται στα συστήµατα ΤΠΕ του Δήµου. 3. Διαχειρίζεται και συντηρεί τις εφαρµογές και τις βάσεις δεδοµένων που σχεδιάζει και εγκαθιστά ο Δήµος για τις ανάγκες του. 4. Διαχειρίζεται το περιεχόµενο των συστηµάτων και της ανάκτησης δεδοµένων για τα συστήµατα ΤΠΕ που λειτουργούν στο Δήµο. 5. Μεριµνά για την αξιοποίηση τρίτων για την επεξεργασία δεδοµένων σύµφωνα µε σχετικές ανάγκες του Δήµου. 6. Εκπαιδεύει τους χρήστες των συστηµάτων ΤΠΕ του Δήµου και µεριµνά για την παροχή κάθε είδους υποστήριξης προς τους χρήστες ώστε να είναι σε θέση να λειτουργούν και να αξιοποιούν αποτελεσµατικά τα συστήµατα. 7. Μεριµνά για τη δηµιουργία των κατάλληλων αναφορών επιτελικής πληροφόρησης µε την αξιοποίηση των στοιχείων που τηρούνται στα πληροφορικά συστήµατα του Δήµου. 8. Μεριµνά για την τήρηση των βαθµών ασφαλείας της πρόσβασης στις πληροφορίες που τηρούνται στα πληροφοριακά συστήµατα του Δήµου, ώστε να εξασφαλίζεται η εµπιστευτικότητά τους. 9. Εξασφαλίζει την ασφάλεια των δεδοµένων και την βελτίωση της χρηστικότητας των ιστοσελίδων και των βάσεων δεδοµένων του Δήµου. Αρµοδιότητες διαχείρισης εξοπλισµού ΤΠΕ 1. Προσδιορίζει τις ανάγκες των δηµοτικών υπηρεσιών σε εξοπλισµό πληροφορικής και επικοινωνιών, προσδιορίζει τις απαιτήσεις του εξοπλισµού αυτού σε αναβάθµιση και εισηγείται τα αναγκαία προγράµµατα για την προµήθεια και εγκατάσταση του αναγκαίου εξοπλισµού. 2. Προσδιορίζει τις τεχνικές προδιαγραφές και προδιαγράφει και εισηγείται την µεθοδολογία προµήθειας και εγκατάστασης του αναγκαίου εξοπλισµού πληροφορικής και επικοινωνιών. 3. Μεριµνά για την παρακολούθηση της παραλαβής και την εγκατάσταση του αναγκαίου εξοπλισµού ΤΠΕ. 4. Μεριµνά για την άρτια λειτουργία του δικτύου των κεντρικών και περιφερειακών συστηµάτων.

119 5. Εισηγείται για την θέσπιση κανόνων ασφαλούς χρήσης του δικτύου και των συστηµάτων ΤΠΕ και παρακολουθεί και ελέγχει την τήρηση των κανόνων αυτών. 6. Μεριµνά για την συνεχή συντήρηση και την αποκατάσταση βλαβών του εξοπλισµού ΤΠΕ του Δήµου. 7. (Γενικές Αρµοδιότητες ΤΠΕ) 8. Υποστηρίζει την εκπλήρωση του έργου του ΚΟ.Σ.Ε. (Κοµβικό Σηµείο Επαφής) του Δήµου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 19 του Ν / 2010 (ΦΕΚ Α 166) ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 1. Αυτοτελές Τµήµα Τοπικής Οικονοµικής Ανάπτυξης Το Αυτοτελές Τµήµα Οικονοµικής Ανάπτυξης είναι αρµόδιο για την προστασία και ανάπτυξη της φυτικής παραγωγής, της ζωικής παραγωγής στην περιοχή του Δήµου, την υποστήριξη του αγροτικού κόσµου για την βελτίωση των µεθόδων εργασίας και την καλύτερη οργάνωση των αγροτικών εκµεταλλεύσεων, την παρακολούθηση, αδειοδότηση και εποπτεία των εµπορικών δραστηριοτήτων στην περιοχή του Δήµου, την προστασία του καταναλωτή, την προώθηση της απασχόλησης και την εφαρµογή ενεργειών τουριστικής ανάπτυξης. Οι συγκεκριµένες αρµοδιότητες του Τµήµατος στο πλαίσιο της αποστολής του, καθορίζονται από τις ισχύουσες διατάξεις Νόµων, Διαταγµάτων και Υπουργικών Αποφάσεων. Το Αυτοτελές Τµήµα Οικονοµικής Ανάπτυξης περιλαµβάνει ειδικότερα τα παρακάτω γραφεία : α) Γραφείο Αγροτικής Παραγωγής 1. Ερευνά και µελετά κάθε θέµα για την ανάπτυξη της γεωργίας, καθώς και τη διατήρηση του γεωργικού πληθυσµού στις εστίες του. 2. Μεριµνά για την ανάπτυξη, προστασία, εκτίµηση και παρακολούθηση της φυτικής παραγωγής. 3. Προωθεί προγράµµατα εγκατάστασης νέων αγροτών και µεριµνά για τη σύνδεση αγροτικής παραγωγής και τουριστικής ανάπτυξης, σε συνεργασία µε την υπηρεσία Τουρισµού.

120 4. Εκτιµά και παρακολουθεί τη γεωργική παραγωγή, τις απολαµβανόµενες από τους παραγωγούς τιµές γεωργικών προϊόντων και την πορεία των αγορών των γεωργικών προϊόντων και µεριµνά για τη λήψη αντιπροσωπευτικών τιµών προϊόντων. 5. Συνεργάζεται µε την Τεχνική υπηρεσία για τη µελέτη και εκτέλεση έργων τεχνικής υποδοµής, τοπικής σηµασίας, που αφορούν στη γεωργία και ιδίως αυτών που σχετίζονται µε την αγροτική οδοποιία, την κατασκευή λιµνοδεξαµενών, τα έργα βελτίωσης βοσκοτόπων και τα εγγειοβελτιωτικά έργα. 6. Ασκεί εποπτεία επί των Τοπικών Οργανισµών Εγγείων Βελτιώσεων (Τ.Ο.Ε.Β.), των Προσωρινών Διοικουσών Επιτροπών (Π.Δ.Ε.) και των Τοπικών Επιτροπών Άρδευσης (Τ.Ε.Α.) σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις. 7. Συνεργάζεται µε ιδρύµατα έρευνας της αγροτικής παραγωγής, ενηµερώνει τον αγροτικό πληθυσµό για τις βελτιωµένες µεθόδους παραγωγής και οργάνωσης των εκµεταλλεύσεων για την αντιµετώπιση τεχνικών, οικονοµικών και διαρθρωτικών προβληµάτων, στο πλαίσιο των προγραµµάτων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και µεριµνά για την ευρύτερη διάδοση στον αγροτικό κόσµο, µέσω εκπαιδευτικών προγραµµάτων, γνώσεων για την εφαρµογή βελτιωµένων µεθόδων καλλιέργειας. 8. Μεριµνά για την καλύτερη οργάνωση των γεωργικών εκµεταλλεύσεων στο πλαίσιο σχεδίων βελτίωσης. 9. Εισηγείται για την χορήγηση, ανανέωση, ανάκληση ή µεταβίβαση αδειών λειτουργίας καταστηµάτων λιανικής πώλησης αγροτικών φαρµακευτικών προϊόντων. 10. Μεριµνά για τη σύσταση και την εύρυθµη λειτουργία του Γραφείου Γεωργικής Ανάπτυξης του Δήµου. Παρακολουθεί τη λειτουργία του Γραφείου αυτού παρέχοντας κατευθύνσεις και πρότυπα για τη δράση τους. Ειδικότερα το Γραφείο Γεωργικής Ανάπτυξης : (α) Συνεργάζεται µε τους αγρότες και τις συνεταιριστικές οργανώσεις τους για την διερεύνηση και επισήµανση των τεχνικών και οικονοµικών προβληµάτων των γεωργικών εκµεταλλεύσεων. (β) Παρέχει τεχνική βοήθεια για την εφαρµογή βελτιωµένων µεθόδων εργασίας, µε σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας των παραγοµένων προϊόντων και τη µείωση κόστους παραγωγής τους.

121 (γ) Μεριµνά για την οργάνωση των γεωργικών εκµεταλλεύσεων και την εν γένει αντιµετώπιση των προβληµάτων στα διάφορα στάδια της παραγωγικής διαδικασίας, στα πλαίσια των εκάστοτε εφαρµοζοµένων προγραµµάτων γεωργικής και κτηνοτροφικής ανάπτυξης. (δ) Διενεργεί επιτόπιους ελέγχους, ύστερα από εντολή του Τµήµατος Τοπικής Οικονοµικής Ανάπτυξης, µε σκοπό την υλοποίηση κοινοτικών προγραµµάτων (οικονοµικές ενισχύσεις στη φυτική και ζωική παραγωγή) και µεριµνά για την χορήγηση βεβαιώσεων (αγροτικά αυτοκίνητα, αγροτικές αποθήκες, λαϊκές αγορές, εκτίµηση ζηµιών κ.λ.π.). (ε) Ενηµερώνει το Τµήµα Τοπικής Οικονοµικής Ανάπτυξης για τα ζητήµατα της περιοχής που αφορούν τον αγροτικό κόσµο και λαµβάνει κατευθύνσεις και πρότυπα για την αντιµετώπισή τους. Αρµοδιότητες ζωικής παραγωγής 1. Ερευνά και µελετά κάθε θέµα για την ανάπτυξη της κτηνοτροφίας, καθώς και τη διατήρηση του κτηνοτροφικού πληθυσµού στις εστίες του. 2. Μεριµνά για την ανάπτυξη, προστασία, εκτίµηση και παρακολούθηση της ζωικής παραγωγής. 3. Συνεργάζεται µε την Τεχνική υπηρεσία για τη µελέτη και την εκτέλεση έργων τεχνικής υποδοµής, τοπικής σηµασίας, που αφορούν τη κτηνοτροφία όπως π.χ τα έργα βελτίωσης βοσκοτόπων. 4. Μεριµνά για τη διαχείριση των βοσκοτόπων. 5. Συνεργάζεται µε ιδρύµατα έρευνας της κτηνοτροφικής παραγωγής, ενηµερώνει τον αγροτικό πληθυσµό για τις βελτιωµένες µεθόδους παραγωγής και οργάνωσης των κτηνοτροφικών εκµεταλλεύσεων για την αντιµετώπιση τεχνικών, οικονοµικών και διαρθρωτικών προβληµάτων, στο πλαίσιο των προγραµµάτων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και µεριµνά για την ευρύτερη διάδοση στον αγροτικό κόσµο, µέσω εκπαιδευτικών προγραµµάτων, γνώσεων για την εφαρµογή βελτιωµένων µεθόδων κτηνοτροφικής παραγωγής. 6. Μεριµνά για την εφαρµογή και τον έλεγχο του συστήµατος αναγνώρισης και καταγραφής του ζωικού κεφαλαίου του Δήµου (ενώτια για την ατοµική αναγνώριση των ζώων, ηλεκτρονικές βάσεις δεδοµένων, διαβατήρια ζώων, τήρηση ατοµικών µητρώων). 7. Μεριµνά για τα αδέσποτα ζώα (περισυλλογή, δηµιουργία και λειτουργία καταφυγίων κλπ).

122 8. Εισηγείται για την χορήγηση αδειών λειτουργίας καταστηµάτων και εγκαταστάσεων που σχετίζονται µε το εµπόριο ή την αξιοποίηση ζώων (καταστήµατα διατήρησης, εµπορίας και διακίνησης ζώων, καταστήµατα πώλησης σκύλων ή γατών, κτηνοπτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, αυτοκίνητα που µεταφέρουν ζώα, ζωολογικοί κήποι). 9. Εισηγείται για την χορήγηση, ανανέωση, ανάκληση ή µεταβίβαση αδειών λειτουργίας καταστηµάτων λιανικής πώλησης κτηνιατρικών φαρµακευτικών προϊόντων. 10. Εφαρµόζει, οργανώνει και εποπτεύει την τεχνητή σπερµατέγχυση και τον συγχρονισµό του οίστρου των ζώων. 11. Γνωµατεύει για την υγειονοµική καταλληλότητα των ζώων, όταν πρόκειται για πλανόδια έκθεση ζώων. 12. Εισηγείται για την χορήγηση άδειας για τη λειτουργία κτηνιατρικού γραφείου για τα παραγωγικά ζώα, ειδικής άδειας για την αποθήκευση φαρµακευτικών κτηνιατρικώνπροϊόντων και αδειών λειτουργίας ιδιωτικών κτηνιατρείων και κτηνιατρικών κλινικών τα οποία και εποπτεύει. 13. Εφαρµόζει προγράµµατα για την καταπολέµηση λοιµωδών και παρασιτικών νοσηµάτων ζώων, σε συνεργασία µε την υπηρεσία Δηµ. Υγείας για τα νοσήµατα που µεταδίδονται και στον άνθρωπο. 14. Επιβάλλει ή αίρει υγειονοµικά µέτρα, λόγω εµφάνισης βαριάς επιζωοτίας για την έκδοση πιστοποιητικών προς µεταφορά ζώων. Ανθρώπινο Δυναμικό α. Γραφείο αγροτικής παραγωγής Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ 1 ΠΕ 9 ΓΕΩΠΟΝΩΝ ΠΕ ΓΕΩΠΟΝΟΣ 1 * Το ίδιο προσωπο καλύπτει ανάγκες και στο γραφείο αδειοδοτήσεων και ρύθμισης εμπορικών δραστηριοτήτων β) Γραφείο αδειοδοτήσεων και Ρύθμισης Εμπορικών Δραστηριοτήτων Αρμοδιότητες ρύθμισης εμπορικών δραστηριοτήτων

123 1. Μελετά και εισηγείται τη ρύθµιση θεµάτων εµπορικής δραστηριότητας που επηρεάζουν τις λειτουργίες και το περιβάλλον της πόλης και την ποιότητα ζωής των κατοίκων, σύµφωνα µε τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήµο µε τις ισχύουσες διατάξεις. Τα θέµατα αυτά αφορούν ιδίως : (α) Τον καθορισµό των χώρων και των όρων λειτουργίας των υπαίθριων εµπορικών δραστηριοτήτων (λαϊκές αγορές και εµποροπανηγύρεις). (β) Τον καθορισµό των χώρων και των όρων για την προσωρινή διαµονή µετακινουµένων πληθυσµιακών οµάδων. (γ) Τον καθορισµό των προδιαγραφών και των όρων της υπαίθριας διαφήµισης. (δ) Τον προσδιορισµό των ειδικότερων όρων και προϋποθέσεων για την ίδρυση και εγκατάσταση καταστηµάτων και επιχειρήσεων, στο βαθµό που επηρεάζουν το περιβάλλον και τις λειτουργίες της πόλης. (ε) Τον προσδιορισµό των όρων και των ωρών λειτουργίας µουσικής σε καταστήµατα. (στ) Τον καθορισµό των ωρών έναρξης και λήξης της εργασίας των αρτεργατών. (ζ) Τον καθορισµό των χρονικών ορίων λειτουργίας καταστηµάτων και επιχειρήσεων. (η) Τον καθορισµό των ανώτατου αριθµού των αδειών υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου και τη συγκρότηση της Επιτροπής Υπαίθριου Πλανόδιου Εµπορίου. (θ) Την έγκριση της λειτουργίας Κυριακάτικων Αγορών. (ι) Την έκδοση αποφάσεων για την ίδρυση, τη διάλυση και τον καθορισµό του τρόπου της εν γένει λειτουργίας Λαϊκών Αγορών, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία περιλαµβανοµένης της χορήγησης επαγγελµατικών και παραγωγικών αδειών καθώς και κάθε άλλου συναφούς αντικειµένου. (ια) Την συγκρότηση Επιτροπών για τον έλεγχο των πωλητών, παραγωγών και επαγγελµατιών των λαϊκών αγορών. (ιβ) Την εφαρµογή της ισχύουσας νοµοθεσίας για τη χορήγηση αδειών εκµετάλλευσης περιπτέρων.

124 (ιγ) Τη λήψη απόφασης σχετικά µε τον καθορισµό των ωρών ανοίγµατος, µεσηµβρινής διακοπής και κλεισίµατος των φαρµακείων, καθώς και τον καθορισµό για κάθε έτος του αριθµού των φαρµακείων που διηµερεύουν και διανυκτερεύουν. 2. Παρακολουθεί και ελέγχει την εφαρµογή των αποφάσεων των σχετικών µε τα προηγούµενα θέµατα εµπορικής δραστηριότητας και εισηγείται τη λήψη µέτρων, σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις. 3. Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν τα ζώα συντροφιάς και την τήρηση των διατάξεων της τουριστικής νοµοθεσίας από τις επιχειρήσεις τουριστικού ενδιαφέροντος κατά τις ειδικότερες προβλέψεις του νόµου. Αρµοδιότητες προστασίας του καταναλωτή 1. Μεριµνά για την προστασία του καταναλωτή µε τη δηµιουργία και λειτουργία µηχανισµών ενηµέρωσής του (π.χ. Γραφείο Ενηµέρωσης Καταναλωτή). 2. Εισηγείται για τη σύσταση της επιτροπής φιλικού διακανονισµού για την εξώδικη επίλυση των διαφορών ανάµεσα σε προµηθευτές και σε καταναλωτές ή ενώσεις καταναλωτών, τηρεί αρχεία των πορισµάτων της οικείας επιτροπής καθώς και µητρώο καταναλωτών. Αρµοδιότητες χορήγησης αδειών εµπορικών και γενικών επιχειρηµατικών δραστηριοτήτων 1. Εισηγείται την χορήγηση αδειών για την άσκηση εµπορικών και γενικών επιχειρηµατικών δραστηριοτήτων, σύµφωνα µε τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήµο µε τις ισχύουσες διατάξεις. Οι άδειες αυτές αφορούν ιδίως: (α) Τις άδειες παραγωγών που διαθέτουν τα αγροτικά τους προϊόντα τους σε λαϊκές αγορές. (β) Την ίδρυση, λειτουργία και εγκατάσταση των καταστηµάτων και επιχειρήσεων οι όροι λειτουργίας και εγκατάστασης των οποίων καθορίζονται από την νοµοθεσία και τους αντίστοιχους υγειονοµικούς κανονισµούς και διατάξεις (γ) Την ίδρυση και λειτουργία καταστηµάτων υγειονοµικού ενδιαφέροντος (βλ. Άρθρο 80 του ΚΔΚ).

125 (δ) Την εγκατάσταση και λειτουργία κινηµατογράφων, θεάτρων και παρεµφερώνεπιχειρήσεων και τη διενέργεια των προβλεποµένων επιθεωρήσεων. (ε) Την ίδρυση και λειτουργία παιδοτόπων, και διαφόρων ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων (λούνα πάρκ, τσίρκο, πίστες αυτοκινητιδίων, µουσικών συναυλιών και άλλων καλλιτεχνικών εκδηλώσεων), που προβλέπονται από την κείµενη νοµοθεσία. (στ) Τα τεχνικά ψυχαγωγικά παίγνια και την παροχή υπηρεσιών διαδικτύου. (ζ) Τη λειτουργία µουσικών οργάνων. (η) Την άσκηση υπαίθριου στάσιµου εµπορίου, εµποροπανηγύρεων και υπαίθριων χριστουγεννιάτικων αγορών (θ) Τα ζωήλατα οχήµατα (ι) Την εγκατάσταση και χρήση του οικήµατος για την άσκηση δραστηριότητας από εκδιδόµενα πρόσωπα. (ια) Τη διενέργεια διαφήµισης, την τοποθέτηση πλαισίων υπαίθριας διαφήµισης, την τοποθέτηση επιγραφών προσδιορισµού επαγγελµατικής δραστηριότητας σε φυσικά και νοµικά πρόσωπα, καθώς και την παραχώρηση χώρων για την προβολή δραστηριοτήτων σε νοµικά πρόσωπα που επιδιώκουν κοινωφελείς σκοπούς. (ιβ) Τη λειτουργία καταστηµάτων εκµίσθωσης µοτοποδηλάτων (ιγ) Την ίδρυση υπεραγορών λιανικού εµπορίου (ιδ) Την άσκηση υπαίθριου πλανόδιου εµπορίου (ιε) Τη συµµετοχή σε Κυριακάτικες Αγορές (ιστ) Την άσκηση επαγγέλµατος κουρέα, κοµµωτή, τεχνίτη περιποίησης χεριών και ποδιών, καθώς και τη συγκρότηση σχετικής εξεταστικής επιτροπής και Πειθαρχικού Συµβουλίου, σε συνεργασία µε την υπηρεσία Δηµ. Υγείας. (ιζ) Τη λειτουργία εκθέσεων βιβλίου

126 (ιη) Την οργάνωση εκθέσεων (εκτός των Διεθνών), τη ρύθµιση θεµάτων λειτουργίας τους και την εποπτεία αυτών. (ιθ) Την καταλληλότητα εκθεσιακών χώρων στεγασµένων µόνιµα ή προσωρινά ή υπαίθριων ή µικτών. 2. Παρακολουθεί και ελέγχει την τήρηση των προϋποθέσεων υπό τις οποίες χορηγούνται οι ανωτέρω άδειες και εισηγείται τη λήψη µέτρων, σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις π.χ. ανάκληση άδειας, αφαίρεση άδειας, επιβολή προστίµων. 3. Ελέγχει την εφαρµογή των διατάξεων περί υπαίθριας διαφήµισης, των προδιαγραφών των διαφηµιστικών πλαισίων και επιγραφών, προβαίνει στην αφαίρεση των παράνοµων υπαίθριων διαφηµίσεων και επιγραφών και εισηγείται την επιβολή των προβλεπόµενων προστίµων, µε τις προϋποθέσεις και όρους που προβλέπονται από την κείµενη νοµοθεσία. 4. Παρέχει γραµµατειακή υποστήριξη προς τo Τµήµα Τοπικής Οικονοµικής Ανάπτυξης και τα Γραφεία του (τήρηση πρωτοκόλλου, διεκπεραίωση και αρχειοθέτηση αλληλογραφίας, θέµατα προσωπικού κλπ). Ανθρώπινο Δυναμικό β. Γραφείο αδειοδοτήσεων και ρύθμισης εμπορικών δραστηριοτήτων Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ 1 ΠΕ 9 ΓΕΩΠΟΝΩΝ ΠΕ ΓΕΩΠΟΝΟΣ 1 * Το ίδιο πρόσωπο καλύπτει ανάγκες και στο γραφείο αγροτικής παραγωγής (γ) Αρμοδιότητες Γραφείου Απασχόλησης και Τουρισμού Αρμοδιότητες σε θέματα Απασχόλησης 1. Σχεδιάζει, εισηγείται την εφαρµογή και εφαρμόζει τοπικά προγράµµατα δράσης και τοπικές πρωτοβουλίες ή συµµετέχει σε ανάλογες δράσεις και πρωτοβουλίες, για την προώθηση και διεύρυνση της απασχόλησης στην περιοχή του Δήµου.

127 2. Μεριµνά για την ενίσχυση της επιχειρηµατικότητας και της επαγγελµατικής κατάρτισης προωθώντας την ίδρυση και λειτουργία Κέντρων Επαγγελµατικού Προσανατολισµού και Κέντρων Επαγγελµατικής Κατάρτισης σε συνεργασία και µε το Γραφείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Πολιτισµού του Τµήµατος Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισµού και µε τη Διεύθυνση Δια Βίου Μάθησης και Απασχόλησης της αντίστοιχης Περιφέρειας και λαµβάνοντας υπόψη τις προγραµµατικές επιλογές για θέµατα επαγγελµατικής κατάρτισης του περιφερειακού προγράµµατος δια βίου µάθησης. 3. Μεριµνά για την απορρόφηση του εργατικού δυναµικού της περιοχής του Δήµου µε την ανάπτυξη συµβουλευτικών δράσεων προς τους ανέργους και την προώθηση ίσων ευκαιριών πρόσβασης στην αγορά εργασίας. Μεριµνά για τη δηµιουργία και λειτουργία µηχανισµών ενηµέρωσης των ανέργων για τις ευκαιρίες απασχόλησης στην περιοχή. Αρµοδιότητες σε θέµατα Τουρισµού 1. Τηρεί µητρώα και στοιχεία που αφορούν την υφιστάµενη κατάσταση του τουρισµού στην περιοχή του Δήµου τουριστικά αξιοθέατα, τουριστικές επιχειρήσεις, τουριστικές υποδοµές, στοιχεία απασχόλησης, οικονοµικά στοιχεία κλπ). 2. Σχεδιάζει και εισηγείται προγράµµατα δράσεων παρέµβασης του Δήµου για την ανάπτυξη του τουρισµού στην περιοχή και την αναβάθµιση των παρεχοµένων τουριστικών υπηρεσιών, σε συνεργασία µε τους τουριστικούς επαγγελµατικούς φορείς της περιοχής. Μεριµνά για την εφαρµογή των προγραµµάτων αυτών. 3. Μεριµνά για το σχεδιασµό και την πραγµατοποίηση προγραµµάτων τουριστικής προβολής της περιοχής του Δήµου (π.χ. παραγωγή τουριστικού υλικού και εκδόσεις πρακτικών οδηγών για τους ταξιδιώτες, συµµετοχή σε εκθέσεις τουρισµού, δηµιουργία δικτύων επικοινωνίας και συνεργασίας µε άλλες περιοχές εντός και εκτός της χώρας κλπ). 4. Μεριµνά για την εφαρµογή µηχανισµών ενηµέρωσης / πληροφόρησης των επισκεπτών της περιοχής. Ανθρώπινο Δυναμικό γ. Γραφείο απασχόλησης και τουρισμού Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ

128 1* *Δεν υπάρχει καθορισμένη στελέχωση ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ Διεύθυνση Περιβάλλοντος Η Διεύθυνση Περιβάλλοντος είναι αρµόδια για την προστασία και αναβάθµιση του τοπικού φυσικού, αρχιτεκτονικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, για την εξασφάλιση της αποκοµιδής και της µεταφοράς των απορριµµάτων, της χωριστής αποκοµιδής και µεταφοράς των ανακυκλώσιµων υλικών, την εξασφάλιση της καθαριότητας των κοινοχρήστων χώρων, καθώς και για τη συντήρηση των χώρων πρασίνου. Η Διεύθυνση είναι αρµόδια για την ενεργειακή διαχείριση, τη λειτουργία των Κοιµητηρίων και των Δηµοτικών Σφαγείων καθώς και για την Πολιτική Προστασία στο επίπεδο του Δήµου. Οι συγκεκριµένες αρµοδιότητες της Διεύθυνσης στο πλαίσιο της αποστολής της, καθορίζονται από τις ισχύουσες διατάξεις Νόµων, Διαταγµάτων και Υπουργικών Αποφάσεων. Οι αρµοδιότητες των επί µέρους οργανικών µονάδων της Διεύθυνσης Περιβάλλοντος είναι οι εξής: α) Τμήμα Περιβάλλοντος και Πολιτικής Προστασίας 1. Σχεδιάζει, προγραµµατίζει, εισηγείται και µεριµνά για την εφαρµογή πολιτικών, προγραµµάτων, δράσεων και µέτρων για την προστασία και αναβάθµιση του περιβάλλοντος στη περιοχή του Δήµου. 2. Μεριµνά για την προστασία και διαχείριση των υδάτινων πόρων και την καταπολέµηση της ρύπανσης στην περιοχή του Δήµου. 3. Παρακολουθεί την εφαρµογή των ρυθµίσεων που αφορούν τις προστατευόµενες περιοχές στην γεωγραφική περιοχή του Δήµου, σε συνεργασία και µε άλλες αρµόδιες υπηρεσίες. 4. Μεριµνά για τη δηµιουργία και καλή λειτουργία µηχανισµών και συστηµάτων για την αποκοµιδή και διαχείριση των αποβλήτων. Στο πλαίσιο αυτό µεριµνά για :

129 (α) τη διαχείριση, σύµφωνα µε τον αντίστοιχο σχεδιασµό που καταρτίζεται από την Περιφέρεια, των στερεών αποβλήτων σε επίπεδο προσωρινής αποθήκευσης, µεταφόρτωσης, επεξεργασίας, ανακύκλωσης και εν γένει αξιοποίησης, διάθεσης λειτουργίας σχετικών εγκαταστάσεων, κατασκευής µονάδων επεξεργασίας και αξιοποίησης, (β) την αποκατάσταση υφισταµένων χώρων εναπόθεσης (ΧΑΔΑ), σε συνεργασία µε τον τοµέα εγγειοβελτιωτικών έργων της τεχνικής υπηρεσίας. (γ) Την κατασκευή και διαχείριση συστηµάτων αποχέτευσης και βιολογικού καθαρισµού, σε συνεργασία µε την Δηµοτική Επιχείρηση Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ). 5. Ελέγχει και εισηγείται τη ρύθµιση θεµάτων περιβαλοντικής προστασίας, σύµφωνα µε τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήµο µε τις ισχύουσες διατάξεις. Τα θέµατα αυτά αφορούν ιδίως : α) Την ίδρυση και λειτουργία σφαγείων. (β) Τον καθορισµό των χώρων για τη δηµιουργία κοιµητηρίων και την παροχή γνώµης για τον καθορισµό χώρων αποτέφρωσης νεκρών. (γ) Την περιβαλλοντική αποκατάσταση και ανάπλαση περιοχών. (δ) Την παροχή γνώµης για τον καθορισµό βιοµηχανικών και Επιχειρησιακών Περιοχών (Β.Ε.Π.Ε.) και για τη µελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων, κατ άρθρο 5 ν. 2545/1997 (ΦΕΚ 254, Α ), σε συνεργασία µε την υπηρεσία Πολεοδοµίας. (ε) Την παρακολούθηση προγραµµάτων του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής (π.χ. του προγράµµατος Καθαρές Ακτές Καθαρές Θάλασσες ). (στ)τη λήψη προληπτικών και κατασταλτικών µέτρων για την προστασία των κοινοχρήστων χώρων από εκδήλωση πυρκαγιάς. Στο πλαίσιο αυτό µεριµνά για την τήρηση των υποχρεώσεων από τους ιδιοκτήτες, νοµείς και επικαρπωτές, προς καθαρισµό των οικοπεδικών και ακάλυπτων χώρων που βρίσκονται εντός πόλεων και αυτοτελών οικισµών και σε απόσταση µέχρι 100 µέτρων από τα όριά τους. Σε περίπτωση µη συµµόρφωσης των υποχρέων, προβαίνει υποχρεωτικά στον

130 αυτεπάγγελτο καθαρισµό των χώρων αυτών του Δήµου και βεβαιώνει εις βάρος τους την ισόποση σχετική δαπάνη. 6. Μελετά, σχεδιάζει, εισηγείται και παρακολουθεί την εφαρµογή συστηµάτων εναλλακτικής διαχείρισης των αστικών στερεών αποβλήτων στην περιοχή του Δήµου (συστήµατα και προγράµµατα ανακύκλωσης). 7. Μεριµνά για τη λήψη µέτρων για την προστασία και αναβάθµιση της αισθητικής των πόλεων και των οικισµών. Αρµοδιότητες διαχείρισης Κοιµητηρίων 1. Τηρεί τις διαδικασίες λειτουργίας των δηµοτικών κοιµητηρίων σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις και του ειδικότερους κανονισµούς λειτουργίας του Δήµου. 2. Μεριµνά για τη δηµιουργία και λειτουργία κέντρων αποτέφρωσης νεκρών, καθώς και για τη χορήγηση άδεις ταφής και αποτέφρωσης νεκρών. 3. Μεριµνά για την τήρηση των διαδικασιών και αρχείων καταγραφής των κάθε είδους πληροφοριακών στοιχείων που σχετίζονται µε τη λειτουργία των δηµοτικών κοιµητηρίων. 4. Τηρεί τις διαδικασίες και αρχεία που σχετίζονται µε τις οικονοµικές δοσοληψίες των πολιτών ως προς τη λειτουργία των κοιµητηρίων και συνεργάζεται µε τις οικονοµικές υπηρεσίες του Δήµου για την απόδοση των εισπραττοµένων ποσών. 5. Μεριµνά για την καθαριότητα, ευπρέπεια, διακόσµηση των χώρων των κοιµητηρίων καθώς και για τη συντήρηση / κατασκευή των τάφων και των λοιπών τεχνικών υποδοµών και πρασίνου των κοιµητηρίων. Αρµοδιότητες διαχείρισης δηµοτικών σφαγείων 1. Τηρεί τις διαδικασίες λειτουργίας των δηµοτικών σφαγείων σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις και του ειδικότερους κανονισµούς λειτουργίας του Δήµου. 2. Μεριµνά για την εξασφάλιση των καταλλήλων συνθηκών υγιεινής στα δηµοτικά σφαγεία, σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις. 3. Μεριµνά για την τήρηση των διαδικασιών και αρχείων καταγραφής των κάθε είδους πληροφοριακών στοιχείων που σχετίζονται µε τη λειτουργία των δηµοτικών σφαγείων. 4. Τηρεί τις διαδικασίες και αρχεία που σχετίζονται µε τις οικονοµικές δοσοληψίες των πολιτών ως προς τη λειτουργία των σφαγείων και συνεργάζεται µε τις οικονοµικές υπηρεσίες του Δήµου για την απόδοση των εισπραττοµένων ποσών. 5. Μεριµνά για την καθαριότητα των χώρων των σφαγείων καθώς και για τη συντήρηση των κάθε είδους υποδοµών και τεχνικών εγκαταστάσεων των σφαγείων.

131 Αρμοδιότητες Πολιτικής προστασίας 1. Στο πλαίσιο του Τµήµατος λειτουργεί Γραφείο Πολιτικής Προστασίας το οποίο είναι αρµόδιο για τη διατύπωση εισηγήσεων σχεδιασµού, το συντονισµό δράσεων για την πρόσληψη, αντιµετώπιση και αποκατάσταση των καταστροφών στην περιοχή του Δήµου. Ειδικότερα το Γραφείο: (α) Διατυπώνει εισηγήσεις για το σχεδιασµό της πολιτικής προστασίας της περιοχής του Δήµου, στο πλαίσιο του ετήσιου εθνικού σχεδιασµού και µεριµνά για την εφαρµογή των σχετικών προγραµµάτων, µέτρων και δράσεων στο πλαίσιο του εθνικού και περιφερειακού σχεδιασµού. (β) Υποστηρίζει το συντονισµό και επιβλέπει το έργο της πολιτικής προστασίας για την πρόληψη, ετοιµότητα, αντιµετώπιση και αποκατάσταση των καταστροφών που συµβαίνουν στην περιοχή του Δήµου. (γ) Μεριµνά για την διάθεση και συντονίζει την δράση του απαραίτητου δυναµικού και µέσων για την πρόσληψη, ετοιµότητα, αντιµετώπιση και αποκατάσταση των καταστροφών στην περιοχή του Δήµου (δ) Επεξεργάζεται ειδικότερες προτάσεις προς τις αρµόδιες υπηρεσίες για την προστασία των δασικών περιοχών του Δήµου, συµµετέχει στην οργάνωση της πυροπροστασίας των δασών και διατυπώνει προτάσεις για την αποκατάσταση των δασών. Αρµοδιότητες εξοικονόµησης ενέργειας 1. Το Τµήµα έχει επίσης ως αντικείµενο την προώθηση της εξοικονόµησης ενέργειας στις κινητές και ακίνητες εγκαταστάσεις του Δήµου (κτίρια, αυτοκίνητα κλπ) και την προώθηση των ήπιων µορφών ενέργειας. Στο πλαίσιο αυτό: (α) Μεριµνά για τη µελέτη και σταδιακή εφαρµογή συστήµατος ενεργειακής διαχείρισης, σύµφωνα µε τους σχεδιασµούς της Πολιτείας, έτσι ώστε να επιτυγχάνεται συστηµατική και συνεχής βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης. (β) Μεριµνά για την εφαρµογή των µέτρων βελτίωσης και των ελάχιστων απαιτήσεων ενεργειακής απόδοσης για τις προµήθειες του Δήµου, σύµφωνα µε τις σχετικές ρυθµίσεις της Πολιτείας.

132 (γ) Μεριµνά για την εφαρµογή των µέτρων µείωσης της ενεργειακής κατανάλωσης των κτιρίων του Δήµου, καθώς και των δικτύων ηλεκτροφωτισµού των δηµόσιων κοινόχρηστων χώρων που θεσπίζονται από την Πολιτεία. (δ) Μεριµνά για την αξιοποίηση των ήπιων µορφών ενέργειας και την χρησιµοποίηση, κατά το δυνατόν, καθαρών οχηµάτων από το Δήµο. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ 1 ΔΕ 1 - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΕ ΔΕ 26 - ΜΗΧΑΝ/ΤΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΔΕ 1 ΔΕ 28 - ΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΜΗΧΑΝ/ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ ΔΕ 2 4 ΔΕ 29 - ΟΔΗΓΩΝ ΔΕ 1 5 ΔΕ 30 - ΤΕΧΝ. ΕΙΔ. ΗΛΕΚΤΡΟΣΥΚΓΟΛΗΤΩΝ ΔΕ 1 6 ΥΕ ΓΕΝ. ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ ΥΕ 1 β) Τμήμα Καθαριότητας και Ανακύκλωσης Αρµοδιότητες σχεδιασµού και εποπτείας 1. Μελετά την οργάνωση και λειτουργία του συστήµατος συλλογής και µεταφοράς και µεριµνά για την έκδοση της προβλεπόµενης άδειας συλλογής και µεταφοράς. 2. Μελετά, σχεδιάζει και εισηγείται για τη βελτίωση των συστηµάτων και µέσων που είναι κατάλληλα για τη διασφάλιση της αποκοµιδής και µεταφοράς των απορριµµάτων και των ανακυκλώσιµων υλικών, καθώς και της καθαριότητας των κοινοχρήστων χώρων του Δήµου. 3. Μελετά και εισηγείται για τις τεχνικές προδιαγραφές και τις αναγκαίες ποσότητες των κάθε είδους τεχνικών µέσων και υλικών που απαιτούνται για την αποτελεσµατική και αποδοτική εκτέλεση των παραπάνω λειτουργιών (οχήµατα, τεχνικά µέσα, κάδοι κλπ). 4. Συγκεντρώνει, τηρεί και επεξεργάζεται στοιχεία από την εκτέλεση των λειτουργιών της καθαριότητας και διαµορφώνει και παρακολουθεί σχετικούς δείκτες αποδοτικότητας.

133 5. Διαµορφώνει τα κατάλληλα προγράµµατα για τη διενέργεια των εργασιών καθαριότητας ( αποκοµιδή απορριµµάτων, ανακυκλώσιµων υλικών, οδοκαθαρισµός, ειδικά συνεργεία κλπ). 6. Μελετά, σχεδιάζει και εισηγείται την κατάλληλη συγκρότηση και στελέχωση των διαφόρων συνεργείων και εισηγείται προγράµµατα αναγκών ανθρώπινου δυναµικού. 7. Προσδιορίζει τα σηµεία και µεριµνά για την τοποθέτηση κάδων απορριµµάτων και κάδων ανακύκλωσης. 8. Παρακολουθεί την κανονική εφαρµογή των προγραµµάτων διενέργειας των εργασιών και εποπτεύει την ποιότητα των αποτελεσµάτων των σχετικών εργασιών. 9. Παρακολουθεί την διαθεσιµότητα των τεχνικών µέσων που απαιτούνται για τη διενέργεια των εργασιών και συνεργάζεται µε το Γραφείο Συντήρησης Οχηµάτων για την καλύτερη αξιοποίηση των τεχνικών µέσων που διαθέτει ο Δήµος. 10. Καταρτίζει και µεριµνά για την εφαρµογή προγραµµάτων εκπαίδευσης του προσωπικού του Τµήµατος. Αρµοδιότητες αποκοµιδής απορριµµάτων και ανακυκλώσιµων υλικών 1. Διαµορφώνει τα αναλυτικά περιοδικά προγράµµατα και συγκροτεί τα συνεργεία για την αποκοµιδή των αστικών απορριµµάτων και των ανακυκλούµενων υλικών και την µεταφορά τους στους ΧΥΤΑ ή τα εργοστάσια επεξεργασίας τους. 2. Διενεργεί µε τα κατάλληλα συνεργεία και τεχνικά µέσα το έργο της αποκοµιδής των αστικών απορριµµάτων και των ανακυκλούµενων υλικών και την µεταφορά τους στους ΧΥΤΑ ή τα εργοστάσια επεξεργασίας τους. 3. Μεριµνά για τον σωστό χειρισµό και την διατήρηση σε καλή κατάσταση των οχηµάτων και τεχνικών µέσων που χρησιµοποιούν τα συνεργεία καθαριότητας του Τµήµατος. 4. Καταγράφει και συγκεντρώνει καθηµερινά στοιχεία για την εκτέλεση των προγραµµάτων αποκοµιδής των απορριµµάτων και των ανακυκλούµενων υλικών. 5. Μεριµνά για το πλύσιµο και την διατήρηση σε καλή κατάσταση των κάδων και των απορριµµατοδοχείων συγκέντρωσης των απορριµµάτων και των ανακυκλούµενων υλικών. 6. Διενεργεί µε τα κατάλληλα συνεργεία και τεχνικά µέσα το έργο του καθαρισµού των οδών και των λοιπών κοινοχρήστων χώρων του Δήµου και της συγκέντρωσης των απορριµµάτων σε χώρους µεταφόρτωσης. 7. Συγκροτεί ειδικά συνεργεία και διενεργεί παρεµφερείς εργασίες όπως η περισυλλογή ογκωδών αντικειµένων, ο καθαρισµός από παράνοµες αφίσες και διαφηµίσεις, ο καθαρισµός εγκαταλελειµµένων οικιών κλπ.

134 Αρµοδιότητες διαχείρισης και συντήρησης οχηµάτων 1. Διαχειρίζεται το στόλο των οχηµάτων του Δήµου (απορριµµατοφόρα, διάφορα αυτοκινούµενα µηχανήµατα, φορτηγά και επιβατηγά οχήµατα) µεριµνώντας για τη στελέχωσή τους, την ασφάλισή τους και τον εφοδιασµό µε όλα τα σχετικά µε την κίνηση έγγραφα. 2. Παρακολουθεί και εποπτεύει την κίνηση των οχηµάτων του Δήµου, την κατανάλωση καυσίµων και την ανάγκη περιοδικής προληπτικής τους συντήρησης. 3. Διερευνά τις συνθήκες τυχόν ατυχηµάτων και µεριµνά για την αποκατάσταση βλαβών και αποτελεσµάτων ατυχηµάτων. 4. Σχεδιάζει και εφαρµόζει τα προγράµµατα προληπτικής συντήρησης των κάθε είδους οχηµάτων και κινητών µηχανηµάτων του Δήµου. 5. Μεριµνά για την αποκατάσταση κάθε είδους βλαβών και την επισκευή των οχηµάτων και κινητών µηχανηµάτων του Δήµου. 6. Τηρεί την φυσική αποθήκη ανταλλακτικών και λοιπών υλικών που είναι αναγκαία για τη συντήρηση και την αποκατάσταση βλαβών των οχηµάτων και κινητών µηχανηµάτων του Δήµου. 7. Συγκεντρώνει, τηρεί και επεξεργάζεται στοιχεία από την εκτέλεση των λειτουργιών συντήρησης και αποκατάστασης βλαβών των οχηµάτων του Δήµου και διαµορφώνει και παρακολουθεί σχετικούς δείκτες αποδοτικότητας. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α 1 ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ ΔΕ 28 - ΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΜΗΧΑΝ/ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ ΔΕ 1 2 ΔΕ 29 - ΟΔΗΓΩΝ ΔΕ 6 3 ΥΕ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΜΕΡΙΚΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΥΕ 3

135 γ) Τµήµα Συντήρησης Πρασίνου 1. Μελετά, σχεδιάζει και εισηγείται για τη βελτίωση των συστηµάτων και µέσων που είναι κατάλληλα για τη διασφάλιση της ικανοποιητικής συντήρησης των χώρων πρασίνου του Δήµου. 2. Μελετά και εισηγείται για τις τεχνικές προδιαγραφές και τις αναγκαίες ποσότητες των κάθε είδους τεχνικών µέσων και υλικών που απαιτούνται για την αποτελεσµατική και αποδοτική εκτέλεση των λειτουργιών της συντήρησης των χώρων πρασίνου του Δήµου (τεχνικά µέσα, εργαλεία, λιπάσµατα, φάρµακα κλπ). 3. Διαµορφώνει τα κατάλληλα προγράµµατα για τη διενέργεια των εργασιών συντήρησης των χώρων πρασίνου ( φυτεύσεις, λίπανση, πότισµα, κλάδεµα κλπ). 4. Διαµορφώνει τα αναλυτικά περιοδικά προγράµµατα και συγκροτεί τα συνεργεία για την εκτέλεση των εργασιών συντήρησης πρασίνου και κηποτεχνίας. 5. Διενεργεί µε τα κατάλληλα συνεργεία και τεχνικά µέσα το έργο της συντήρησης πρασίνου και κηποτεχνίας. 6. Μεριµνά για τον σωστό χειρισµό και την διατήρηση σε καλή κατάσταση των τεχνικών µέσων που χρησιµοποιούν τα συνεργεία του Τµήµατος. 7. Καταγράφει και συγκεντρώνει καθηµερινά στοιχεία για την εκτέλεση των προγραµµάτων πρασίνου του Τµήµατος. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α 1 ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ ΥΕ ΕΡΓΑΤΩΝ - ΦΥΛΑΚΩΝ ΥΕ 1 ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ, ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ Αυτοτελές Τµήµα Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισµού που περιλαµβάνει ειδικότερα τα παρακάτω γραφεία : Το Αυτοτελές Τµήµα Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισµού είναι αρµόδιο για το σχεδιασµό και την εφαρµογή της κοινωνικής πολιτικής, των πολιτικών ισότητας των φύλων καθώς και για την προστασία και προαγωγή της δηµόσιας υγείας στην περιοχή του Δήµου, µε

136 τη λήψη των καταλλήλων µέτρων και τη ρύθµιση των σχετικών δραστηριοτήτων. Συγχρόνως το Τµήµα είναι αρµόδιο για την προώθηση και ρύθµιση ζητηµάτων της πρωτοβάθµιας και δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης, την προώθηση της Δια Βίου Μάθησης, καθώς και για το σχεδιασµό και την εφαρµογή προγραµµάτων Πολιτισµού, Αθλητισµού και Νέας Γενιάς. Οι συγκεκριµένες αρµοδιότητες του Τµήµατος στο πλαίσιο της αποστολής του, καθορίζονται από τις ισχύουσες διατάξεις Νόµων, Διαταγµάτων και Υπουργικών Αποφάσεων. Το Αυτοτελές Τµήµα Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισµού περιλαµβάνει ειδικότερα τα παρακάτω γραφεία : α) Γραφείο Κοινωνικής Πολιτικής και Ισότητας των Φύλων Αρµοδιότητες Σχεδιασµού / Συντονισµού / Παρακολούθησης Κοινωνικών Πολιτικών 1. Διεξάγει κοινωνικές έρευνες, σχεδιάζει, εισηγείται και µεριµνά για την εφαρµογή κοινωνικών πολιτικών ή συµµετέχει σε δράσεις που αποσκοπούν στην υποστήριξη και κοινωνική φροντίδα της βρεφικής και παιδικής ηλικίας και της τρίτης ηλικίας, µε την ίδρυση και λειτουργία νοµικών προσώπων, ιδρυµάτων και επιχειρήσεων (παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθµοί, βρεφοκοµεία, ορφανοτροφεία, κέντρα ανοικτής περίθαλψης και ηµερήσιας φροντίδας, ψυχαγωγίας και αναψυχής ηλικιωµένων, γηροκοµείων κλπ). 2. Σχεδιάζει, εισηγείται και µεριµνά για την εφαρµογή προγραµµάτων ή συµµετέχει σε προγράµµατα και δράσεις για την ένταξη αθίγγανων, παλιννοστούντων οµογενών, µεταναστών, και προσφύγων στην κοινωνική, οικονοµική και πολιτιστική ζωή της τοπικής κοινωνίας. 3. Διεξάγει κοινωνικές έρευνες, σχεδιάζει, εισηγείται και µεριµνά για την εφαρµογή κοινωνικών πολιτικών που αφορούν την κοινωνική φροντίδα της οικογένειας, του παιδιού, των εφήβων, των ηλικιωµένων, των ατόµων µε αναπηρία καθώς και ευπαθών κοινωνικών οµάδων. 4. Σχεδιάζει, εισηγείται και µεριµνά για την εφαρµογή κοινωνικών πολιτικών ή συµµετέχει σε δράσεις που στοχεύουν στην υποστήριξη και φροντίδα της υγείας των δηµοτών µε την ίδρυση και λειτουργία εγκαταστάσεων για την παροχή υπηρεσιών υγείας και την προαγωγή της ψυχικής υγείας (µε τη δηµιουργία δηµοτικών και κοινοτικών ιατρείων, κέντρων αγωγής υγείας, κέντρων υποστήριξης και αποκατάστασης ατόµων µε αναπηρία, κέντρων ψυχικής υγείας, κέντρων συµβουλευτικής στήριξης των θυµάτων της ενδοοικογενειακής βίας και βίας κατά συνοικούντων προσώπων και κέντρων πρόληψης κατά εξαρτησιογόνων ουσιών.

137 5. Σχεδιάζει, εισηγείται και µεριµνά για την εφαρµογή προγραµµάτων και πρωτοβουλιών που στοχεύουν στην πρόληψη της παραβατικότητας στην περιοχή του Δήµου, µε τη δηµιουργία Τοπικών Συµβουλίων Πρόληψης Παραβατικότητας. 6. Μεριµνά για την προώθηση και ανάπτυξη του εθελοντισµού και της κοινωνικής αλληλεγγύης µε τη δηµιουργία τοπικών δικτύων κοινωνικής αλληλεγγύης, εθελοντικών οργανώσεων και οµάδων εθελοντών. 7. Συντονίζει, παρακολουθεί και αξιολογεί την άσκηση Κοινωνικής Πολιτικής σε τοπικό επίπεδο (πχ µέσω της εκπόνησης και περιοδικής αναπροσαρµογής ενός «Τοπικού Συµφώνου Κοινωνικής Πολιτικής») 8. Οργανώνει, παρακολουθεί και αξιολογεί τη δικτύωση τοπικών φορέων Κοινωνικής Φροντίδας, όπως: οι κοινωνικές υπηρεσίες του Δήµου οι κοινωνικές υπηρεσίες των Νοµικών Προσώπων του Δήµου οι Μ.Κ.Ο οι υπηρεσίες και δοµές Κοινωνικής προστασίας της Περιφέρειας και του Κράτους τα αντιπροσωπευτικά σώµατα των οµάδων-χρηστών Αρµοδιότητες Εποπτείας και Ελέγχου 1. Χορηγεί άδεια ίδρυσης και λειτουργίας δηµοτικών και ιδιωτικών παιδικών ή βρεφονηπιακών σταθµών. 2. Ασκεί έλεγχο και εποπτεία στα ιδρύµατα παιδικής προστασίας ιδιωτικού δικαίου (ιδιωτικοί παιδικοί σταθµοί) και ευθύνεται για τη λειτουργία των παιδικών εξοχών. 3. Χορηγεί άδεια ίδρυσης και λειτουργίας ιδρυµάτων παιδικής πρόνοιας σε ιδιώτες, καθώς και σε συλλόγους ή σωµατεία που επιδιώκουν φιλανθρωπικούς σκοπούς. 4. Ασκεί εποπτεία επί των φιλανθρωπικών σωµατείων και ιδρυµάτων, εγκρίνει τον προϋπολογισµό τους και παρακολουθεί και ελέγχει τις επιχορηγήσεις, που δίδονται σε νοµικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου µε κοινωφελείς σκοπούς. 5. Μεριµνά για τον διορισµό των µελών διοικητικών συµβουλίων και εποπτεύει και ρυθµίζει θέµατα λειτουργίας ιδρυµάτων προστασίας και αγωγής οικογένειας του παιδιού, (όπως Κέντρων Παιδικής Μέριµνας, Παιδικών Σταθµών, Παιδικών Εξοχών, παραρτηµάτων ΠΙΚΠΑ και ΚΕΠΕΠ). 6. Χορηγεί άδεια ίδρυσης και λειτουργίας ιδιωτικών επιχειρήσεων περίθαλψης ηλικιωµένων ή ατόµων, που πάσχουν ανίατα από κινητική αναπηρία. 7. Μεριµνά για τον ορισµό µελών του Διοικητικού Συµβουλίου των Ταµείων Πρόνοιας και Προστασίας Πολυτέκνων, όταν η έδρα των Ταµείων είναι στο Δήµο.

138 8. Αρµοδιότητες εφαρµογής κοινωνικών πολιτικών Υλοποιεί δράσεις και προγράµµατα κοινωνικής πολιτικής συµπληρωµατικά µε τις δράσεις και τα προγράµµατα κοινωνικής πολιτικής που υλοποιούνται από τα Νοµικά πρόσωπα του Δήµου. Στο πλαίσιο αυτό ενδεικτικά : (α) Διενεργεί κοινωνικές έρευνες για τη χορήγηση των επιδοµάτων πρόνοιας, σε συνεργασία µε το Γραφείο Εφαρµογής Προγραµµάτων Κοινωνικής Πρόνοιας (β) Ασκεί κοινωνική εργασία µε άτοµα, οικογένειες και κοινωνικές οµάδες. (γ) Λειτουργεί µονάδες συµβουλευτικής, ψυχολογικής και κοινωνικής υποστήριξης. (δ) Συνεργάζεται µε τα σχολεία της περιοχής για ενηµέρωση σε κοινωνικά θέµατα (AIDS, ναρκωτικά κλπ) και σε συνεργασία µε τους συλλόγους γονέων διοργανώνει Σχολές Γονέων. (ε) Υλοποιεί προγράµµατα πρόληψης και αντιµετώπισης ψυχοκοινωνικών και οικονοµικών προβληµάτων (προσφύγων, µεταναστών, παλιννοστούντων, φυλακισµένων, υπερηλίκων κ.λ.π.) (στ) Υλοποιεί δράσεις προστασίας περιθαλποµένων σε ιδρύµατα κλειστής περίθαλψης (ζ) Υλοποιεί δράσεις προστασίας µονογονεϊκών οικογενειών Αρµοδιότητες Εφαρµογής Προγραµµάτων Κοινωνικής Προστασίας 1. Μεριµνά για την εφαρµογή προγραµµάτων Κοινωνικής Πρόνοιας που στοχεύουν στη στήριξη αστέγων και οικονοµικά αδυνάτων πολιτών. Στο πλαίσιο αυτό και σύµφωνα µε τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήµο µε τις ισχύουσες διατάξεις : (α) Μεριµνά για την παροχή οικονοµικής ενίσχυσης των αυτοστεγαζοµένων, για τη σχετική µίσθωση ακινήτων, τη ρύθµιση διαφόρων θεµάτων κοινωνικής κατοικίας και την επιβολή κυρώσεων για παραβάσεις της οικείας νοµοθεσίας. (β) Εκδίδει πιστοποιητικά οικονοµικής αδυναµίας. (γ) Μεριµνά για την καταβολή επιδοµάτων σε τυφλούς, κωφάλαλους, ανασφάλιστους Παραπληγικούς, τετραπληγικούς και ακρωτηριασµένους,

139 διανοητικά καθυστερηµένους, ανίκανους προς εργασία, υποφέροντες από εγκεφαλική παράλυση (σπαστικούς), απροστάτευτους ανήλικους, υποφέροντες από αιµολυτική αναιµία και βαριά ανάπηρους, καθώς και σε λοιπά άτοµα δικαιούµενα παροχής κοινωνικής προστασίας, σύµφωνα µε τις διατάξεις της σχετικής νοµοθεσίας, καθώς και των οικείων κανονιστικών ρυθµίσεων. (δ) Εισηγείται την δωρεάν παραχώρηση της χρήσης οικηµάτων ένεκα απορίας ή για άλλους σοβαρούς λόγους. (ε) Προβαίνει στην αναγνώριση δικαιούχων στεγαστικής συνδροµής. (στ) Εισηγείται την έκδοση αποφάσεων παροχής κοινωνικής προστασίας. (ζ) Εισηγείται την χορήγηση αδειών διενέργειας λαχειοφόρων αγορών, εράνων και φιλανθρωπικών αγορών. (η) Χορηγεί κάρτες αναπηρίας έπειτα από γνωµάτευση της Επιτροπής Πιστοποίησης Αναπηρίας 2. Επιµελείται των θεµάτων που αφορούν ασφαλισµένους του ΟΓΑ δηµότες και εκδίδει βιβλιάρια και βεβαιώσεις σύµφωνα µε την ισχύουσα νοµοθεσία που διέπει τους ασφαλισµένους αυτούς. 3. Παρέχει γραµµατειακή υποστήριξη προς το Τµήµα Κοινωνικής Προστασίας, Παιδείας και Πολιτισµού και τα Γραφεία του (τήρηση πρωτοκόλλου, διεκπεραίωση και αρχειοθέτηση αλληλογραφίας, θέµατα προσωπικού κλπ). Αρµοδιότητες Πολιτικών Ισότητας των φύλων Σχεδιάζει, εισηγείται και µεριµνά για την εφαρµογή προγραµµάτων και µέτρων που στοχεύουν στην ισότητα γυναικών και ανδρών σε όλους τους τοµείς. Στο πλαίσιο αυτό µεριµνά για : (α) τη λήψη µέτρων για την πρόληψη και καταπολέµηση της βίας κατά των γυναικών και των παιδιών (β) την ανάπτυξη δράσεων για την καταπολέµηση των κοινωνικών στερεότυπων µε βάση το φύλο (γ) την ανάπτυξη ειδικών προγραµµάτων για ευπαθείς οµάδες γυναικών

140 (δ) την ανάπτυξη δράσεων για την αύξηση της συµµετοχής των γυναικών στην απασχόληση (ε) τη λήψη µέτρων για την εναρµόνιση επαγγελµατικών και οικογενειακών υποχρεώσεων (στ) την ανάπτυξη δράσεων για την κοινωνική και πολιτική συµµετοχή των γυναικών και την προώθησή τους στα κέντρα λήψης αποφάσεων Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ 1 ΠΕ 1 - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΠΕ* 1 2 ΠΕ 1 - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΠΕ** 1 * Το ίδιο πρόσωπο καλύπτει ανάγκες και στο Τμήμα Δημοτικής κατάστασης ληξιαρχείου και αλλοδαπών ** Το ίδιο πρόσωπο καλύπτει ανάγκες και στο Γραφείο παιδείας και διαβίου μάθησης β) Γραφείο Προστασίας και Προαγωγής της Δημόσιας Υγείας Αρµοδιότητες Γραφείου Προστασίας και Προαγωγής της Δηµόσιας Υγείας 1. Σχεδιάζει, προγραµµατίζει και µεριµνά για την εφαρµογή µέτρων για την προστασίατης δηµόσιας υγείας. Στο πλαίσιο αυτό και σύµφωνα µε τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήµο µε τις ισχύουσες διατάξεις: (α) Μεριµνά για τον υγειονοµικό έλεγχο των δηµοτικών δεξαµενών νερού. (β) Μεριµνά για τον υγειονοµικό έλεγχο των καταστηµάτων και επιχειρήσεων, (γ) Μεριµνά για τον έλεγχο της ηχορύπανσης, της κοινής ησυχίας και της εκποµπής ρύπων, θορύβων και άλλων επιβαρύνσεων του περιβάλλοντος από τροχοφόρα, (δ) Χορηγεί βιβλιάρια υγείας στους εκδοροσφαγείς. (ε) Παρέχει συνδροµή στο έργο του Ε.Φ.Ε.Τ. και διενεργεί ελέγχους ή άλλες πράξεις, που ζητούν τα εντεταλµένα όργανα του Ε.Φ.Ε.Τ. και σύµφωνα µε τις

141 οδηγίες τους. (Συνεργασία µε τον τοµέα ζωικής παραγωγής της υπηρεσίας αγροτικής παραγωγής, όταν απαιτείται). (στ) Μεριµνά για την τήρηση των κανόνων υγιεινής στα δηµόσια και ιδιωτικά σχολεία της περιοχής. 2. Σχεδιάζει, προγραµµατίζει µια µεριµνά για την εφαρµογή προγραµµάτων µέτρων για την προαγωγή της δηµόσιας υγείας. Στο πλαίσιο αυτό και σύµφωνα µε τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήµο µε τις ισχύουσες διατάξεις: (α) Μεριµνά για την εφαρµογή προγραµµάτων εµβολιασµών. (β) Μεριµνά για την υλοποίηση ι) προγραµµάτων δηµόσιας υγιεινής που οργανώνονται από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ή από άλλα Υπουργεία, το κόστος των οποίων βαρύνει απευθείας τον προϋπολογισµό του αντίστοιχου Υπουργείου ιι) εκτάκτων προγραµµάτων δηµόσιας υγείας, τα οποία εκτελούνται µε έκτακτη χρηµατοδότηση ιιι) προγραµµάτων δηµόσιας υγείας που χρηµατοδοτούνται από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης (γ) Εκδίδει τοπικές υγειονοµικές διατάξεις και λαµβάνει µέτρα σε θέµατα δηµόσιας υγιεινής. (δ) Μεριµνά για την πληροφόρηση των δηµοτών για θέµατα δηµόσιας υγείας. (ε) Οργανώνει αυτοτελώς ή σε συνεργασία µε τις αντίστοιχες περιφερειακές υπηρεσίες ειδικά προγράµµατα για την προστασία και προαγωγή της Δηµόσιας Υγείας στην περιοχή αρµοδιότητας του Δήµου, σύµφωνα µε τις κείµενες διατάξεις. 3. Ρυθµίζει διάφορα διοικητικά ζητήµατα που σχετίζονται µε τη δηµόσια υγεία στην περιοχή του Δήµου. Στο πλαίσιο αυτό και σύµφωνα µε τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήµο µε τις ισχύουσες διατάξεις: (α) Εισηγείται τον ορισµό ιατρών προς εξέταση επαγγελµατιών και εργαζοµένων σε καταστήµατα υγειονοµικού ενδιαφέροντος για τη χορήγηση σε αυτούς βιβλιαρίων υγείας.

142 (β) Εισηγείται την επιβολή κυρώσεων σε ιατρούς, οι οποίοι πωλούν φάρµακα χωρίς άδεια, καθώς και σε βάρος ιατρών και φαρµακοποιών για κατοχή ή πώληση δειγµάτων φαρµάκων. (γ) Εισηγείται τον ορισµό ελεγκτή γιατρού ΟΓΑ για τα ν.π.τ.κ.. της περιοχής του Δήµου. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ 1* * Δεν υπάρχει συγκεκριμένη στελέχωση γ) Γραφείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Πολιτισµού Αρµοδιότητες σε θέµατα παιδείας και δια βίου µάθησης 1. Μεριµνά για την εξασφάλιση των κατάλληλων υλικοτεχνικών υποδοµών για την προσχολική εκπαίδευση και για τα σχολεία της πρωτοβάθµιας και δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης. Στο πλαίσιο αυτό και σύµφωνα µε τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήµο µε τις ισχύουσες διατάξεις: (α) Μεριµνά για την συντήρηση, τη βελτίωση, τη καθαριότητα και την φύλαξη των υλικοτεχνικών υποδοµών του εθνικού συστήµατος της πρωτοβάθµιας και της δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης, µε επιφύλαξη των αρµοδιοτήτων των Σχολικών Επιτροπών και παρέχει κάθε αναγκαία διοικητική υποστήριξη στις Σχολικές Επιτροπές για τη λειτουργία τους και για την άσκηση των αρµοδιοτήτων τους (Άρθρο 243 του ΔΚΚ). (β) Μεριµνά για τη συγκρότηση επιτροπής καταλληλότητας, επιλογής και εκτίµησης της αξίας οικοπέδου για την ανέγερση διδακτηρίου, καθώς και επιλογής οικοπέδου µετά κτιρίου κατάλληλου να χαρακτηρισθεί ως διδακτήριο. (γ) Συνεργάζεται µε την τεχνική υπηρεσία, για την απαλλοτρίωση οικοπέδων για τις ανάγκες της σχολικής στέγης, καθώς και την ανέγερση σχολικών κτιρίων.

143 (δ) Μεριµνά για τη µίσθωση ακινήτων για τη στέγαση δηµόσιων σχολικών µονάδων, τη στέγαση και συστέγαση αυτών και σε περίπτωση συστέγασης καθορίζει την αποκλειστική χρήση ορισµένων χώρων του διδακτηρίου, από κάθε σχολική µονάδα, καθώς και την κοινή χρήση των υπολοίπων χώρων και τις ώρες λειτουργίας της κάθε συστεγαζόµενης σχολικής µονάδας (Συνεργασία µε την Οικονοµική υπηρεσία για τη µίσθωση ακινήτων). (ε) Συνεργάζεται µε την Δηµοτική Επιτροπή Παιδείας, την ενηµερώνει για θέµατα της αρµοδιότητάς της και της παρέχει κάθε αναγκαία διοικητική υποστήριξη για τη λειτουργία της. 2. Σχεδιάζει και µεριµνά για την εφαρµογή πολιτικών, προγραµµάτων και δράσεων για την υποστήριξη των µαθητών της πρωτοβάθµιας και της δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης, αλλά και για τη γενική παιδεία των κατοίκων. Περιλαµβάνονταιαρµοδιότητες όπως : (α) Η ίδρυση και λειτουργία βιβλιοθηκών (β) Η ίδρυση και λειτουργία κέντρων δηµιουργικής απασχόλησης παιδιών (γ) Η ίδρυση και λειτουργία πάρκων κυκλοφοριακής αγωγής 3. Μεριµνά για το σχεδιασµό και την εκτέλεση προγραµµάτων δια βίου µάθησης στο πλαίσιο του αντίστοιχου εθνικού και περιφερειακού προγραµµατισµού, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία. Στο πλαίσιο αυτό και σύµφωνα µε τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήµο µε τις ισχύουσες διατάξεις: (α) Καταρτίζει, στο πλαίσιο του τοπικού αναπτυξιακού προγράµµατός του, το τοπικό πρόγραµµα δια βίου µάθησης, µε βάση το Εθνικό Πρόγραµµα Δια Βίου Μάθησης και το αντίστοιχο περιφερειακό πρόγραµµα δια βίου µάθησης (νόµος 3879 / 2010, άρθρο 8). Το τοπικό πρόγραµµα δια βίου µάθησης περιλαµβάνει, ιδίως, επενδύσεις,προγράµµατα ή επί µέρους δράσεις γενικής εκπαίδευσης ενηλίκων και γενικότερα δράσεις εφαρµογής της δηµόσιας πολιτικής δια βίου µάθησης σε τοπικό επίπεδο. (β) Μεριµνά για την εφαρµογή του τοπικού προγράµµατος δια βίου µάθησης και διαχειρίζεται την εφαρµογή των πολιτικών και των κανόνων που αφορούν τη γενική εκπαίδευση ενηλίκων στην περιφέρεια του Δήµου.

144 (γ) Εισηγείται την ίδρυση και µεριµνά για τη λειτουργία Κέντρων Δια Βίου Μάθησης (Κ.Δ.Β.Μ) που εφαρµόζουν το τοπικό πρόγραµµα δια βίου µάθησης και τα οποία οργανώνονται είτε στο πλαίσιο του Τµήµατος, είτε στο πλαίσιο νοµικού προσώπου του Δήµου. (δ) Μεριµνά για τη λειτουργία και διαχείριση τοπικών δοµών και την εφαρµογή προγραµµάτων της Γενικής Γραµµατείας Δια Βίου Μάθησης στο πλαίσιο προγραµµατικών συµβάσεων που συνάπτει ο Δήµος µε τη Γενική Γραµµατεία Δια Βίου Μάθησης. (ε) Μεριµνά για την εφαρµογή προγραµµάτων των Κέντρων Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης (Κ.Π.Ε.) του Υπουργείου Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευµάτων, στο πλαίσιο προγραµµατικών συµβάσεων που συνάπτει ο Δήµος µε το Υπουργείο. (στ) Ασκεί τις αρµοδιότητες λαϊκής επιµόρφωσης ή γενικής εκπαίδευσης ενηλίκων που µεταφέρονται από τη Νοµαρχιακή Αυτοδιοίκηση µαζί µε την αντίστοιχη επιχειρησιακή µονάδα ή αποκεντρωµένη δοµή υπηρεσιακής µονάδας, κατά τις διατάξεις του άρθρου 23 του Ν / Μελετά και εισηγείται για τη ρύθµιση ζητηµάτων εύρυθµης λειτουργίας της Προσχολικής εκπαίδευσης και των σχολείων της πρωτοβάθµιας και της δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης. Στο πλαίσιο αυτό και σύµφωνα µε τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήµο µε τις ισχύουσες διατάξεις: (α) Εισηγείται τη διάθεση διδακτηρίου για άλλες χρήσεις κοινής ωφέλειας ή για την πραγµατοποίηση εκδηλώσεων κοινού ενδιαφέροντος, σε συνεργασία µε τη Σχολική Επιτροπή. (β) Μεριµνά για τη µεταφορά µαθητών από τον τόπο διαµονής στο σχολείο φοίτησης, περιλαµβανοµένης της µεταφοράς των µαθητών σχολείων ειδικής αγωγής, καθώς και της µεταφοράς και σίτισης µαθητών µουσικών γυµνασίων και λυκείων (Συνεργασία µε την Οικονοµική υπηρεσία). (γ) Εποπτεύει και ελέγχει τους συλλόγους γονέων και κηδεµόνων. (δ) Εγκρίνει την εγκατάσταση, µεταφορά ή επισκευή τηλεφωνικών συνδέσεων (κυρίων, δευτερευουσών, πρόσθετων και παράλληλων) στα σχολεία.

145 (ε) Οργανώνει συναυλίες ή άλλες πολιτιστικές εκδηλώσεις για τους µαθητές, κατόπιν έγκρισης της Σχολικής Επιτροπής. (στ) Μεριµνά για το διορισµό και την αντικατάσταση διοικητών των ιδρυµάτων, που χορηγούν υποτροφίες, εφόσον έχουν τοπική σηµασία. (ζ) Εγκρίνει οποιαδήποτε µίσθωση ιδιωτικού αυτοκινήτου δηµόσιας χρήσης για µεταφορά προσώπων και υλικών προς κάλυψη σχολικών αναγκών. (η) Εισηγείται τον καθορισµό κοινωφελούς χρήσης των σχολείων σε περίπτωση παύσης της λειτουργίας τους. (θ) Εισηγείται την κατανοµή πιστώσεων στις Σχολικές Επιτροπές για την επισκευή και συντήρηση των σχολικών κτιρίων. (ι) Εισηγείται την επιβολή κυρώσεων, κατά τις ισχύουσες διατάξεις, στους γονείς και κηδεµόνες που δεν εγγράφουν τα παιδιά τους στο σχολείο και αµελούν για την τακτική φοίτησή τους. (ια) Εισηγείται τη διακοπή µαθηµάτων, λόγων έκτακτων συνθηκών ή επιδηµικής νόσου, εντός των διοικητικών ορίων του οικείου δήµου. Αρµοδιότητες σε θέµατα Πολιτισµού, Αθλητισµού και Νέας Γενιάς 1. Σχεδιάζει, εισηγείται και µεριµνά για την εφαρµογή πολιτικών, προγραµµάτων και δράσεων στον τοµέα του πολιτισµού για την προστασία του τοπικού πολιτισµού, την προβολή των πολιτιστικών αγαθών και των πολιτιστικών έργων που παράγονται σε τοπικό επίπεδο. Περιλαµβάνονται πολιτικές, προγράµµατα και δράσεις όπως : (α) Δηµιουργία πολιτιστικών και πνευµατικών κέντρων, µουσείων, πινακοθηκών,κινηµατογράφων και θεάτρων, φιλαρµονικών και σχολών διδασκαλίας µουσικής, σχολών χορού, ζωγραφικής, γλυπτικής κλπ. (β) Διοργάνωση και εφαρµογή πολιτιστικών προγραµµάτων (θεατρικές παραστάσεις, συναυλίες και άλλες πολιτιστικές εκδηλώσεις). (γ) Προστασία µουσείων, µνηµείων, καθώς και αρχαιολογικών και ιστορικών χώρων της περιοχής.

146 (δ) Επισκευή, συντήρηση και αξιοποίηση παραδοσιακών και ιστορικών σχολικών κτιρίων και κτιρίων που παραχωρούνται στο Δήµο από τρίτους. (ε) Προώθηση πολιτιστικών ανταλλαγών σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο. (στ) Προώθηση της ανάπτυξης του πολιτιστικού τουρισµού. 2. Μελετά και εισηγείται για τη ρύθµιση τοπικών πολιτιστικών θεµάτων. Στο πλαίσιο αυτό και σύµφωνα µε τις δικαιοδοσίες που δίδονται στο Δήµο µε τις ισχύουσες διατάξεις: (α) Εισηγείται για τη συµµετοχή εκπροσώπου του Δήµου στην οργανωτική επιτροπή φεστιβάλ τοπικής εµβέλειας. (β) Εισηγείται για την επιχορήγηση ΝΠΙΔ τα οποία αναπτύσσουν πολιτιστικού χαρακτήρα δραστηριότητες στη χωρική αρµοδιότητα του Δήµου. (γ) Εισηγείται για τη χορήγηση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας ιδιωτικών µουσικών ιδρυµάτων ( Oδείων, µουσικών σχολών, χορωδιών, συµφωνικών ορχηστρών και συγκροτηµάτων µουσικής δωµατίου). 3. Σχεδιάζει, εισηγείται και µεριµνά για την εφαρµογή πολιτικών, προγραµµάτων και δράσεων για την προώθηση του τοπικού αθλητισµού και την παροχή δυνατοτήτων άθλησης στους κατοίκους. Περιλαµβάνονται πολιτικές, προγράµµατα και δράσεις όπως : (α) Κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση αθλητικών εγκαταστάσεων (δηµοτικά γυµναστήρια, αθλητικά κέντρα και δηµοτικοί χώροι άθλησης). (β) Προώθηση και εφαρµογή προγραµµάτων ενίσχυσης του µαζικού αθλητισµού και διοργάνωση αθλητικών εκδηλώσεων. (γ) Άσκηση εποπτείας επί των Εθνικών Αθλητικών Κέντρων, που καθορίζονται µε διυπουργική απόφαση. 4. Τηρεί το µητρώο νέων και συνεργάζεται µε το Δηµοτικό Συµβούλιο Νέων για την ανάληψη πρωτοβουλιών και δραστηριοτήτων για την πλήρη και ελεύθερη ανάπτυξη της προσωπικότητας των νέων.

147 5. Μεριµνά για την οργάνωση και εφαρµογή προγραµµάτων που απευθύνονται στους νέους και συµµετέχει στους σχεδιασµούς και τα προγράµµατα της Γενικής Γραµµατείας Νέας Γενιάς. 6. Παρακολουθεί τη λειτουργία και δράση δηµοτικών δοµών και νοµικών προσώπων που εφαρµόζουν προγράµµατα και δράσεις στους τοµείς του πολιτισµού του αθλητισµού και της Νέας Γενιάς. 7. Υλοποιεί δράσεις και προγράµµατα στους τοµείς του Πολιτισµού, του Αθλητισµού και της Νέας Γενιάς, συµπληρωµατικά µε τις δράσεις και τα προγράµµατα που υλοποιούνται από τα Νοµικά Πρόσωπα του Δήµου. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ 1 ΠΕ 1 - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΠΕ* 1 2 ΥΕ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΣΧΟΛΕΙΩΝ ΥΕ 14 * Το ίδιο πρόσωπο καλύπτει ανάγκες και στο Γραφείο κοινωνικής πολιτικής και ισότητας των φύλλων ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΤ : ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Διεύθυνση Διοικητικών και Οικονοµικών Υπηρεσιών: Η Διεύθυνση Διοικητικών και Οικονοµικών Υπηρεσιών είναι αρµόδια για την τήρηση των διαδικασιών και αρχείων που αφορούν την δηµοτική κατάσταση και την καταγραφή των ληξιαρχικών γεγονότων στην περιοχή του Δήµου, για τον σχεδιασµό και τον συντονισµό εφαρµογής των πολιτικών, συστηµάτων και διαδικασιών που αποσκοπούν στην ορθολογική διοίκηση / διαχείριση του ανθρώπινου δυναµικού του Δήµου και για την παροχή γενικών υπηρεσιών διοικητικής υποστήριξης προς τις δηµοτικές υπηρεσίες. Παράλληλα η Διεύθυνση είναι αρµόδια για την αποτελεσµατική τήρηση των οικονοµικών προγραµµάτων λειτουργίας του Δήµου, τη σωστή απεικόνιση των οικονοµικών πράξεων και τη διαχείριση των εσόδων και δαπανών του, καθώς και τη διασφάλιση και αξιοποίηση της δηµοτικής περιουσίας και την αποτελεσµατική διενέργεια όλων των νόµιµων διαδικασιών που απαιτούνται για την προµήθεια υλικών, εξοπλισµού και υπηρεσιών του Δήµου.

148 Οι συγκεκριµένες αρµοδιότητες της Διεύθυνσης στο πλαίσιο της αποστολής της,καθορίζονται από τις ισχύουσες διατάξεις Νόµων, Διαταγµάτων και Υπουργικών Αποφάσεων. Στη Διεύθυνση υπάγονται διοικητικά και τα αποκεντρωµένα Γραφεία Διοικητικών και Οικονοµικών Θεµάτων καθώς και τα αποκεντρωµένα Τµήµατα ΚΕΠ σε επιµέρους δηµοτικέςενότητες. Οι αρµοδιότητες των επί µέρους οργανικών µονάδων της Διεύθυνσης Διοικητικών και Οικονοµικών Υπηρεσιών είναι οι εξής: α) Τµήµα Υποστήριξης Πολιτικών Οργάνων του Δήµου Το Τµήµα Υποστήριξης των Πολιτικών Οργάνων παρέχει κάθε είδους διοικητική και γραµµατειακή υποστήριξη στα αιρετά διοικητικά όργανα του Δήµου. Ειδικότερα το Τµήµα : 1. Παρέχει κάθε είδους διοικητική και γραµµατειακή υποστήριξη προς τα συλλογικάδιοικητικά αιρετά όργανα του Δήµου, δηλαδή το Δηµοτικό Συµβούλιο, τηνοικονοµική Επιτροπή, την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής και την Εκτελεστική Επιτροπή (οργάνωση συνεδριάσεων, τήρηση πρακτικών συνεδριάσεων, παραγωγή, διεκπεραίωση, διαχείριση και αρχειοθέτηση εγγράφων, ρύθµιση συναντήσεων, τήρηση πρωτοκόλλου, τήρηση αρχείου αποφάσεων συλλογικών οργάνων κλπ). 2. Παρέχει κάθε είδους διοικητική και γραµµατειακή υποστήριξη προς τα ατοµικάδιοικητικά αιρετά όργανα του Δήµου, δηλαδή τον Πρόεδρο του Δηµοτικού Συµβουλίου, το Δήµαρχο, τους Αντιδηµάρχους, καθώς και το Γενικό Γραµµατέα(οργάνωση και ρύθµιση συναντήσεων, παραγωγή, διεκπεραίωση, διαχείριση καιαρχειοθέτηση εγγράφων, τήρηση πρωτοκόλλου, τήρηση αρχείου αποφάσεωνατοµικών οργάνων κλπ). 3. Παρέχει διοικητική υποστήριξη προς τη Δηµοτική Επιτροπή Διαβούλευσης, τοσυµβούλιο Ένταξης Μεταναστών, τις Επιτροπές του Δηµοτικού Συµβουλίου, καθώςκαι προς το Συµπαραστάτη του Δηµότη και της Επιχείρησης. 4. Παρέχει γραµµατειακή υποστήριξη στις Δηµοτικές Παρατάξεις. 5. Μεριµνά για την ενηµέρωση των πολιτικών οργάνων και των υπηρεσιών του Δήµουγια τις αποφάσεις που λαµβάνουν τα όργανα του Δήµου. 6. Τηρεί το αρχείο των εκπροσώπων του Δήµου σε διαφόρους φορείς και όργανα και µεριµνά για την αποστολή στοιχείων στους εκπροσώπους και την παραλαβή και διεκπεραίωση των εκθέσεων που υποβάλλουν στο Δήµο.

149 Ανθρώπινο Δυναμικό 1 ΠΕ 1 - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΕ 2 ΔΕ 38 ΧΕΙΡΙΣΤΗΣ Η/Υ ΔΕ Γραμματεία Δημοτικού Συμβουλίου 1 Υποστήριξη οικονομικής επιτροπής 1 β) Τµήµα Δηµοτικής Κατάστασης, Ληξιαρχείου και Αλλοδαπών Αρµοδιότητες σε θέµατα δηµοτικής κατάστασης 1. Τηρεί και ενηµερώνει τα µητρώα του δηµοτολογίου και τα µητρώα αρρένων, σύµφωνα µε τις ισχύουσες θεσµοθετηµένες διαδικασίες και τηρεί τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την κείµενη νοµοθεσία για τη δηµιουργία και τήρηση του Εθνικού Δηµοτολογίου. 2. Μεριµνά για την πρόσληψη και αλλαγή επωνύµου, καθώς και την πρόσληψη πατρωνύµου και µητρωνύµου από παιδιά, που γεννήθηκαν χωρίς γάµο των γονέων τους ή είναι αγνώστων γονέων. 3. Μεριµνά για τον εξελληνισµό του ονοµατεπωνύµου Ελλήνων του εξωτερικού, οµογενών αλλοδαπών, που αποκτούν την ελληνική ιθαγένεια και παλιννοστησάντων οµογενών, που έχουν την ελληνική ιθαγένεια. 4. Χορηγεί άδειες πολιτικού γάµου και µεριµνά για την τέλεση των γάµων αυτών. 5. Ενηµερώνει περιοδικά τις δηµόσιες υπηρεσίες για τις µεταβολές προσωπικής κατάστασης που προκύπτουν από τα τηρούµενα στοιχεία. 6. Εκδίδει κάθε είδους πιστοποιητικά ατοµικής και οικογενειακής κατάστασης καθώς και κάθε είδους βεβαιώσεις, καταλόγους και πίνακες µε τα στοιχεία που αναγράφονται στα ανωτέρω Μητρώα. 7. Συνεργάζεται µε άλλους Δήµους και δηµόσιες υπηρεσίες στις περιπτώσεις µεταβολών των µητρώων σε αντιστοιχία προς ανάλογα αρχεία που τηρούνται εκεί. 8. Μεριµνά για την τήρηση των υποχρεώσεων του Δήµου που προκύπτουν από την ισχύουσα εκλογική νοµοθεσία. Αρµοδιότητες σε θέµατα Ληξιαρχείου

150 1. Τηρεί και ενηµερώνει τα ληξιαρχικά βιβλία και αρχεία, στα οποία καταχωρούνται τα ληξιαρχικά γεγονότα που συµβαίνουν στην περιφέρεια του Δήµου (γεννήσεις, γάµοι,θάνατοι) καθώς και κάθε µεταγενέστερο γεγονός που συνδέεται µε αυτά (π.χ.διαζύγια), σύµφωνα µε τις ισχύουσες θεσµοθετηµένες διαδικασίες. 2. Τηρεί αρχεία επισήµων εγγράφων ληξιαρχικών γεγονότων. 3. Εκδίδει αποσπάσµατα των ληξιαρχικών πράξεων ή άλλα θεσµοθετηµένα πιστοποιητικά. 4. Ενηµερώνει τα αντίστοιχα Τµήµατα άλλων Δήµων για τα ληξιαρχικά γεγονότα που επηρεάζουν τα στοιχεία των µητρώων / αρχείων που τηρούνται στα Τµήµατα αυτά. 5. Συνεργάζεται µε Ληξιαρχεία άλλων Δήµων σε περιπτώσεις µεταβολών ή προσθήκης ληξιαρχικών πράξεων που βρίσκονται καταχωρηµένες εκεί. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ 1 ΠΕ 1 - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΠΕ* ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ Προϊστάμενη τμήματος 1 2 ΔΕ 1 - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΕ** 1 3 ΔΕ 1 - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΕ 1 4 ΔΕ 1 - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΕ 1 * Το ίδιο πρόσωπο καλύπτει ανάγκες και στο Γραφείο κοινωνικής πολιτικής και ισότητας των φύλλων ** Το ίδιο πρόσωπο καλύπτει ανάγκες και στο Ιδιαίτερο Γραφείο Δημάρχου και στο Αυτοτελές Γραφείο Επικοινωνίας και Δημοσίων Σχέσεων γ) Τµήµα Ανθρώπινου Δυναµικού και Διοικητικής Μέριµνας Αρµοδιότητες σε θέµατα ανάπτυξης ανθρώπινου δυναµικού 1. Σχεδιάζει, εισηγείται και συντονίζει την εφαρµογή των διαδικασιών και εσωτερικών κανονισµών που ρυθµίζουν τις σχέσεις του Δήµου µε το προσωπικό του, στο πλαίσιο πάντοτε των γενικότερων ρυθµίσεων της Πολιτείας. 2. Στο πλαίσιο και των πολιτικών ανθρώπινου δυναµικού που θεσπίζει η Πολιτεία για το δηµόσιο τοµέα, µεριµνά για τον προσδιορισµό των αναγκαίων θέσεων εργασίας ανά διοικητική ενότητα του Δήµου σε συνεργασία µε το Γραφείο Προγραµµατισµούκαι

151 Οργάνωσης του Τµήµατος Προγραµµατισµού, Οργάνωσης και Πληροφορικής και την κατάρτιση / επικαιροποίηση των περιγραφών αρµοδιοτήτων των επιµέρουςθέσεων. 3. Παρακολουθεί την κάλυψη των διαφόρων θέσεων εργασίας στις διοικητικές ενότητες του Δήµου µε στόχο τόσο την αξιοποίηση των προσόντων των στελεχών όσο και την απρόσκοπτη και διαρκή κάλυψη των αναγκών των δηµοτικών υπηρεσιών. 4. Εισηγείται, έπειτα από σχετικά αιτήµατα των αρµόδιων Προϊσταµένων, τις κατάλληλες εσωτερικές µετακινήσεις στελεχών για την αποτελεσµατικότερη κάλυψητων επιµέρους θέσεων εργασίας µε βάση τα προσόντα των στελεχών. 5. Αξιολογεί τα προσόντα των νεοπροσλαµβανοµένων στελεχών και διαµορφώνει σχετικές προτάσεις προς τους προϊσταµένους των προς κάλυψη θέσεων. 6. Μεριµνά για την εφαρµογή του συστήµατος αξιολόγησης των εργαζοµένων στο Δήµο και την τήρηση των σχετικών στοιχείων. 7. Εισηγείται και παρακολουθεί την υλοποίηση µέτρων επιπρόσθετης στήριξης του ανθρώπινου δυναµικού του Δήµου ( πχ. οργάνωση µετακινήσεων του προσωπικού στις εγκαταστάσεις του Δήµου, παιδικοί σταθµοί κλπ). 8. Μεριµνά για την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναµικού του Δήµου µε τον προσδιορισµό των αναγκών βελτίωσης των προσόντων και ικανοτήτων των εργαζοµένων και την εισήγηση και την παρακολούθηση της υλοποίησης των συµφωνουµένων µέτρων βελτίωσης. 9. Σχεδιάζει, εισηγείται και οργανώνει προγράµµατα συνεχιζόµενης κατάρτισης και επιµόρφωσης του ανθρώπινου δυναµικού του Δήµου. Παρακολουθεί την υλοποίηση των προγραµµάτων και µεριµνά για την αξιολόγηση των αποτελεσµάτων από την υλοποίηση των προγραµµάτων αυτών στην πράξη. 10. Μεριµνά για την βελτίωση των ανθρωπίνων σχέσεων µέσα στο Δήµο µε τον σχεδιασµό, την εισήγηση και την οργάνωση σχετικών προγραµµάτων ( πχ. εκδηλώσεις, ταξίδια κλπ). Αρµοδιότητες σε θέµατα µητρώων και διαδικασιών προσωπικού 1. Μεριµνά για την τήρηση των νοµοθετικών και κανονιστικών διατάξεων που ισχύουν εκάστοτε και ρυθµίζουν τις σχέσεις του Δήµου µε το ανθρώπινο δυναµικό του (πχ. θέµατα µισθολογικά, ωραρίου, αδειών, ασθενειών, υπερωριών, απολύσεων, διεκδικήσεων κλπ). 2. Μεριµνά για τη διενέργεια και ολοκλήρωση των διαδικασιών πρόσληψης ανθρώπινου δυναµικού για την κάλυψη συγκεκριµένων θέσεων εργασίας µε βάση τις νόµιµες διαδικασίες.

152 3. Τηρεί τα Μητρώα του Προσωπικού στο οποίο καταγράφονται τα στοιχεία της ατοµικής και οικογενειακής του κατάστασης, οι κάθε είδους µεταβολές στην εργασιακή του ζωή (προσλήψεις, απολύσεις, αλλαγές θέσεων εργασίας, αµοιβές, άδειες, απουσίες, αξιολογήσεις κλπ) και τα προσόντα του. 4. Σχεδιάζει και εισηγείται βελτιώσεις και παρακολουθεί την εφαρµογή όλων των διαδικασιών που σχετίζονται µε την απασχόληση των εργαζοµένων, σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις (τήρηση ωραρίου, έγκριση και πραγµατοποίηση υπερωριών κλπ). 5. Συγκεντρώνει τα στοιχεία απασχόλησης και τις µεταβολές των στοιχείων των εργαζοµένων που επηρεάζουν τις αµοιβές τους και ενηµερώνει έγκαιρα τις αρµόδιες οικονοµικές υπηρεσίες, ώστε να προωθείται έγκαιρα η πληρωµή των εργαζοµένων και η απόδοση των ασφαλιστικών εισφορών. 6. Συνεργάζεται µε τους Προϊσταµένους των επιµέρους διοικητικών ενοτήτων του Δήµου και τους ενηµερώνει για τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται σε εργασιακά θέµατα (διαχείριση παρουσιών, υπερωριών, βεβαιώσεων προς το προσωπικό κλπ). 7. Εκδίδει κάθε είδους βεβαιώσεις προς το προσωπικό για θέµατα που άπτονται της απασχόλησής τους στο Δήµο. 8. Μεριµνά για την θέσπιση και την εφαρµογή των κανόνων υγιεινής και ασφάλειας των εργαζοµένων, σύµφωνα µε την νοµοθεσία. Παρέχει κάθε διοικητική υποστήριξη στους τεχνικούς ασφαλείας και στους γιατρούς εργασίας που προσφέρουν τις αντίστοιχες υπηρεσίες τους στο Δήµο σύµφωνα µε τις αρµοδιότητές τους που καθορίζονται από την ισχύουσα νοµοθεσία. Σύµφωνα µε τις αρµοδιότητες αυτές: (α) Ο τεχνικός ασφάλειας παρέχει προς τα όργανα διοίκησης του Δήµου, στους εργαζόµενους και στους εκπροσώπους τους, υποδείξεις και συµβουλές, γραπτά ή προφορικά, σε θέµατα σχετικά µε την ασφάλεια της εργασίας και την πρόληψη των εργατικών ατυχηµάτων. (β) Ο γιατρός εργασίας παρέχει προς τα όργανα διοίκησης του Δήµου, στους εργαζόµενους και στους εκπροσώπους τους, υποδείξεις και συµβουλές, γραπτά ή προφορικά, σχετικά µε τα µέτρα που πρέπει να λαµβάνονται για τη σωµατική και ψυχική υγεία των εργαζοµένων και επιβλέπει την εφαρµογή των µέτρων προστασίας της υγείας των εργαζοµένων. (γ) Ο γιατρός εργασίας και ο τεχνικός ασφάλειας καταχωρούν τις γραπτές υποδείξεις τους σε ειδικό βιβλίο. Τα όργανα διοίκησης του Δήµου λαµβάνουν γνώση των υποδείξεων αυτών ενυπογράφως. Αρµοδιότητες σε θέµατα διοικητικής µέριµνας

153 1. Μεριµνά για την φύλαξη, την ασφάλεια και την καθαριότητα των κάθε είδους εγκαταστάσεων του Δήµου. 2. Μεριµνά για την συντήρηση και αποκατάσταση βλαβών των κτιριακών και των ηλεκτροµηχανολογικών εγκαταστάσεων του Δήµου. 3. Μεριµνά για τις µετακινήσεις και µεταφορές του προσωπικού του Δήµου. 4. Μεριµνά για τη λειτουργία του Κεντρικού Πρωτοκόλλου του Δήµου και διεκπεραιώνει τα σχετικά έγγραφα σε συνεργασία µε τις γραµµατείες των επιµέρους υπηρεσιών. 5. Μεριµνά για τη λειτουργία του τηλεφωνικού κέντρου του Δήµου. 6. Παρέχει γραµµατειακή υποστήριξη προς τη Διεύθυνση Διοικητικών και Οικονοµικών Υπηρεσιών και τα Τµήµατά της (τήρηση πρωτοκόλλου, διεκπεραίωση και αρχειοθέτηση αλληλογραφίας, θέµατα προσωπικού κλπ). 7. Μεριµνά για τη σύσταση και την εύρυθµη λειτουργία των αποκεντρωµένων Γραφείων Διοικητικών Θεµάτων σε δηµοτικές ενότητες του Δήµου. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ 1 ΠΕ 1 - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΠΕ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ Προϊστάμενη τμήματος 1 2 ΔΕ 1 - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΕ 1 3 ΥΕ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΥΕ 1 δ) Τµήµα Προϋπολογισµού, Λογιστηρίου και Προµηθειών Αρµοδιότητες σε θέµατα προϋπολογισµού και οικονοµικής πληροφόρησης 1. Μεριµνά για την τήρηση του συστήµατος κατάρτισης των Προϋπολογισµών του Δήµου. 2. Συνεργάζεται µε τις επιµέρους δηµοτικές υπηρεσίες για την παροχή οικονοµικών στοιχείων, κατευθύνσεων και προτύπων που θα επιτρέπουν την κατάρτιση από τις υπηρεσίες των προϋπολογισµών τους σε συνάρτηση µε τα αντίστοιχα προγράµµατά τους.

154 3. Συγκεντρώνει τους επιµέρους προϋπολογισµούς των υπηρεσιών και διαµορφώνει και εισηγείται τους συνολικούς Προϋπολογισµούς του Δήµου προς έγκριση από τα αρµόδια όργανα. 4. Παρακολουθεί την εκτέλεση των Προϋπολογισµών, επισηµαίνει τις αποκλίσεις µεταξύ απολογιστικών και προϋπολογιστικών µεγεθών, µεριµνά για την ερµηνεία των αποκλίσεων και εισηγείται τις αναγκαίες διορθωτικές ενέργειες. 5. Συνεργάζεται µε τις υπόλοιπες υπηρεσίες του Δήµου για την τήρηση των διαδικασιώναµφίδροµης ενηµέρωσης και ροής των οικονοµικών πληροφοριών που σχετίζονται µε την εκτέλεση και την αναθεώρηση των προϋπολογισµών κάθε υπηρεσίας. 6. Μεριµνά για την σύνταξη και υποβολή στα αρµόδια όργανα τα περιοδικά οικονοµικά απολογιστικά στοιχεία, σύµφωνα µε το σύστηµα οικονοµικής πληροφόρησης που εφαρµόζει ο Δήµος. 7. Παρακολουθεί την κατάρτιση και την εξέλιξη των ταµειακών προγραµµάτων του Δήµου. Διερευνά τις ταµειακές ανάγκες και εισηγείται τις κατάλληλες µεθόδους για την αντιµετώπιση των ταµειακών αναγκών του Δήµου (π.χ. δανεισµός). Μεριµνά για την εφαρμογή των αποφάσεων που σχετίζονται µε την κάλυψη των ταµειακών αναγκών του Δήµου. 8. Συνεργάζεται µε τις τράπεζες και µεριµνά για την αξιοποίηση των διαθεσίµων του Δήµου. Αρµοδιότητες σε θέµατα λογιστηρίου και αποθηκών 1. Τηρεί το σύστηµα λογιστικής απεικόνισης των οικονοµικών πράξεων του Δήµου (Γενική και αναλυτική λογιστική). Τηρεί τις σχετικών λογιστικές διαδικασίες καθώς και τα αντίστοιχα λογιστικά βιβλία και στοιχεία που προβλέπονται από την νοµοθεσία. 2. Τηρεί τα αρχεία των κάθε είδους παραστατικών που απαιτούνται για την ενηµέρωση του συστήµατος λογιστικής απεικόνισης των οικονοµικών πράξεων του Δήµου. 3. Παρακολουθεί και µεριµνά για την εκπλήρωση όλων των φορολογικών και ασφαλιστικών υποχρεώσεων του Δήµου. 4. Παρακολουθεί και ελέγχει τη λογιστική συµφωνία των δοσοληπτικών λογαριασµών µε τράπεζες, προµηθευτές, πιστωτές και άλλους συναλλασσοµένους µε τον Δήµο, καθώς και των δοσοληπτικών λογαριασµών µε τα νοµικά πρόσωπα και τα ιδρύµατα του Δήµου. 5. Εκδίδει τις λογιστικές και οικονοµικές καταστάσεις που συνδέονται µε το τηρούµενο λογιστικό σχέδιο (πχ. ισολογισµοί και αποτελέσµατα χρήσης) και ενηµερώνει σχετικά τα αρµόδια όργανα του Δήµου µε βάση τις ισχύουσες διαδικασίες.

155 6. Παρέχει κάθε είδους πληροφόρηση προς τα αρµόδια όργανα του Δήµου και τις υπόλοιπες δηµοτικές υπηρεσίες για την εξέλιξη των λογιστικών µεγεθών του Δήµου. 7. Μεριµνά για την παροχή κάθε είδους στοιχείων που ζητούνται από Δηµόσιες/Ελεγκτικές Υπηρεσίες σύµφωνα µε τις διαδικασίες που ισχύουν εκάστοτε. 8. Τηρεί ειδικά συστήµατα λογιστικής και οικονοµικής διαχείρισης Προγραµµάτων και Έργων στα οποία συµµετέχει ο Δήµος και που χρηµατοδοτούνται από το Πρόγραµµα Δηµοσίων Επενδύσεων ή/και από ευρωπαϊκούς ή διεθνείς πόρους. 9. Τηρεί αρχείο Παραστατικών Διαχείρισης των προηγουµένων προγραµµάτων και έργων σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στους ειδικούς κανονισµούς των φορέων από τους προέρχεται η σχετική χρηµατοδότηση. 10. Μεριµνά για την ετοιµασία των περιοδικών οικονοµικών αναφορών που σχετίζονται µε την πρόοδο των προηγουµένων προγραµµάτων και έργων. 11. Τηρεί το αρχείο συµβάσεων για υπηρεσίες, έργα και προµήθειες που αναθέτει ο Δήµος. Παραλαµβάνει και ελέγχει τα κάθε φύσης παραστατικά που απαιτούνται κατά περίπτωση για την πληρωµή των οφειλών του Δήµου στους αντίστοιχους δικαιούχους και ελέγχει την ύπαρξη των προϋποθέσεων για τη διενέργεια πληρωµών του Δήµου µε βάση τις διατάξεις των αντιστοίχων συµβάσεων. 12. Ελέγχει την πρόβλεψη των οφειλών στους αντίστοιχους κωδικούς του προϋπολογισµού του Δήµου και ελέγχει την επάρκεια των αντίστοιχων πιστώσεων. 13. Εκδίδει τα εντάλµατα πληρωµής των οφειλών του Δήµου και τα αποστέλλει στο Ταµείο για πληρωµή. 14. Μεριµνά για την παραλαβή από τους αντίστοιχους προµηθευτές των κάθε είδους υλικών παγίων(µηχανήµατα-εξοπλισµός) ή αναλωσίµων που απαιτεί η λειτουργία του Δήµου. 15. Μεριµνά για την ενηµέρωση των διαχειριστικών βιβλίων των αποθηκών (κατά ποσότητα και αξία )µε τα εισαγόµενα και εξαγόµενα είδη, και την τήρηση των διαδικασιών χορήγησης των ειδών που τηρούνται στα αποθέµατα των αποθηκών του Δήµου. 16. Παρακολουθεί τα αποθεµάτων των αποθηκών και διατυπώνει εισηγήσεις για την ανάγκη ανανέωσής τους. Συνεργάζεται σχετικά µε τις δηµοτικές υπηρεσίες που κάνουν χρήση των υλικών των αποθηκών. 17. Τηρεί το αρχείο των παγίων κινητών περιουσιακών στοιχείων του Δήµου (µηχανήµατα, οχήµατα, συσκευές, εξοπλισµός κλπ.) και παρακολουθεί την κατανοµή των παγίων αυτών στις υπηρεσίες του Δήµου. 18. Τηρεί τις διαδικασίες χαρακτηρισµού υλικών ως αχρήστων ή ως υλικών που πλεονάζουν και τήρηση των διαδικασιών καταστροφής, αποµάκρυνσης ή εκποίησής τους.

156 19. Μεριµνά για την τήρηση των διαδικασιών των περιοδικών απογραφών των κάθε είδους υλικών και εξοπλισµού του Δήµου. 20. Συγκεντρώνει τα στοιχεία µεταβολών και των αντιστοίχων καταβληθέντων παροχών ή καταλογισθέντων ποσών προς το προσωπικό του Δήµου, που έχουν επίδραση στην διαµόρφωση των αµοιβών του και µεριµνά για την έκδοση των µισθολογικών καταστάσεων και την πληρωµή των αµοιβών. 21. Μεριµνά για τη έκδοση βεβαιώσεων καταβληθεισών αµοιβών προς το προσωπικό του Δήµου και για τον υπολογισµό και την απόδοση προς τα ασφαλιστικά ταµεία των αντιστοίχων ασφαλιστικών εισφορών. Αρµοδιότητες σε θέµατα προµηθειών υλικών / εξοπλισµού / υπηρεσιών 1. Σχεδιάζει και εισηγείται τις εσωτερικές διαδικασίες για την κατάρτιση του προγράµµατος απαιτουµένων προµηθειών και υπηρεσιών (εκτός του πεδίου του Ν / 2005) του Δήµου, συγκεντρώνει τις αιτήσεις των δηµοτικών υπηρεσιών, εξετάζει την σκοπιµότητα αυτών και διαµορφώνει περιοδικά προγράµµατα για την προµήθεια κάθε είδους υλικών, εξοπλισµού και υπηρεσιών και εισηγείται αυτά για έγκριση στα αρµόδια όργανα του Δήµου (υλικά για την εκτέλεση τεχνικών έργων,ανταλλακτικά, λιπαντικά, καύσιµα, λιπάσµατα, φυτοφάρµακα,µηχανήµατα, εργαλεία, έπιπλα, είδη γραφείου, µισθώσεις µεταφορικών µέσων, ασφαλίσεις κλπ). 2. Διενεργεί έρευνες αγοράς για την τεκµηρίωση της διαθεσιµότητας των ειδών ή των υπηρεσιών που ενδιαφέρουν το Δήµο και τη λήψη στοιχείων τιµών προµήθειας ή υπηρεσίας. 3. Διενεργεί τις διαδικασίες για την ανάθεση των προµηθειών και των συµβάσεων παροχής υπηρεσιών, ήτοι µεριµνά για την κατάρτιση προδιαγραφών σε συνεργασία µε τα αρµόδια κάθε φορά τµήµατα του Δήµου, καταρτίζει το σχέδιο της διακήρυξης, των συµβάσεων και όλων των αποφάσεων και εισηγείται τη συγκρότηση όλων των επιτροπών που απαιτούνται (διενέργειας διαγωνισµών, αξιολόγησης των προσφορών και παραλαβής των ειδών) στο κάθε φορά αρµόδιο αποφαινόµενο όργανο του Δήµου,παρακολουθεί τη λειτουργία τους και γενικά µεριµνά για όλα τα ζητήµατα που αφορούν την εκτέλεση κάθε προµήθειας ή υπηρεσίας µέχρι και την οριστική παραλαβή της, σύµφωνα πάντοτε µε τις ισχύουσες διατάξεις. 4. Μεριµνά για την τήρηση των διαδικασιών χαρακτηρισµού υλικών / εξοπλισµού ως αχρήστων ή ως υλικών που πλεονάζουν και τηρεί τις διαδικασίες καταστροφής, αποµάκρυνσης ή εκποίησης των υλικών αυτών.

157 5. Τηρεί τα πληροφοριακά αρχεία και έγγραφα των συµβάσεων προµηθειών και υπηρεσιών (αρχείο προµηθευοµένων ειδών, αρχείο προµηθευτών, αρχείο φακέλων προµηθειών). Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΚΛΑΔΟΣ ΠΕ ΟΙΚΟΝΟΜΟΛΟΓΩΝ ΠΕ Μισθοδοσία 1 ΑΡΙΘΜΟΣ ΠΕ 1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΕ 1 ΤΕ 1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ ΤΕ 1 4 ΔΕ 1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΕ 1 5 ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΥΝΕΡΓΑΤΗΣ - ΟΙΚΟΝΟΜΟΛΟΓΟΣ ΠΕ* Οικονομολόγος 1 * Το ίδιο πρόσωπο καλύπτει ανάγκες και στο Αυτοτελές τμήμα Προγραμματισμού Οργάνωσης και Πληροφορικής ε) Τµήµα Εσόδων, Περιουσίας και Ταµείου (ε1) Γραφείο Εσόδων και Περιουσίας 1. Συγκεντρώνει στοιχεία για την εξακρίβωση των υπόχρεων και του ύψους των χρηµατικών υποχρεώσεων προς τον Δήµο των φυσικών και νοµικών προσώπων για φόρους, εισφορές, τέλη, δικαιώµατα που περιοδικά πρέπει να καταβάλλονται στο Δήµο µε βάση τις ισχύουσες εκάστοτε διατάξεις της νοµοθεσίας. 2. Ελέγχει την ακρίβεια των µεγεθών µε βάση τα οποία υπολογίζονται το ύψος ανά υπόχρεο των προηγούµενων φόρων, εισφορών, τελών, δικαιωµάτων κλπ. 3. Δηµιουργεί και τηρεί αρχεία υπόχρεων για την καταβολή των επιµέρους ποσών που αποτελούν τακτικά έσοδα του Δήµου. 4. Επεξεργάζεται στοιχεία και υπολογίζει περιοδικά το ύψος των οφειλοµένων ποσών κατά κατηγορία προσόδου και υπόχρεο. Καταρτίζει βεβαιωτικούς καταλόγους υπόχρεων και αντίστοιχων οφειλόµενων ποσών κατά κατηγορία προσόδου. 5. Μεριµνά για την ενηµέρωση των υπόχρεων για την καταβολή των προηγουµένων οφειλοµένων ποσών και µεριµνά για την τήρηση των διαδικασιών που ισχύουν για τις προσφυγές των υπόχρεων όταν αµφισβητούν το ύψος των οφειλόµενων ποσών.

158 6. Οριστικοποιεί τους βεβαιωτικούς καταλόγους µετά την ολοκλήρωση των διαδικασιών των τυχόν προσφυγών για την εκτέλεση των αντιστοίχων εισπράξεων. 7. Τηρεί τις αντίστοιχες διαδικασίες και εκδίδει βεβαιώσεις που σχετίζονται µε την είσπραξη διαφόρων τελών, δικαιωµάτων ή εισφορών. 8. Παρακολουθεί και µεριµνά για την τήρηση όλων των οικονοµικών δοσοληψιών που σχετίζονται µε τη λειτουργία της παροχής υπηρεσιών του Δήµου µέσω των νεκροταφείων, σφαγείων, δηµοτικών αγορών, της ύδρευσης κλπ. 9. Τηρεί τις διαδικασίες που σχετίζονται µε την αποδοχή και την αξιοποίηση των δωρεών και των κληροδοτηµάτων προς τον Δήµο, σύµφωνα µε τους αντιστοίχους όρους. 10. Τηρεί τα αρχεία της δηµοτικής ακίνητης περιουσίας σε ηλεκτρονική και φυσική µορφή ( φάκελοι µε στοιχεία περιγραφικά και ιδιοκτησιακά έγγραφα) 11. Μεριµνά για την διερεύνηση µεθόδων αξιοποίησης της δηµοτικής ακίνητης περιουσίας και διατυπώνει σχετικές εισηγήσεις προς τα αρµόδια όργανα του Δήµου. 12. Μεριµνά για την προώθηση της αξιοποίησης της δηµοτικής ακίνητης περιουσίας σύµφωνα µε τις σχετικές αποφάσεις του Δήµου και τη διαχείριση της εκµετάλλευσης της δηµοτικής ακίνητης περιουσίας (πχ. κατάρτιση συµβάσεων µισθώσεων, µέριµνα είσπραξης µισθωµάτων κλπ.) 13. Μεριµνά για την εκµίσθωση δηµοτικών εκτάσεων γης για βιοµηχανικούς ή βιοτεχνικούς σκοπούς, κτηνοτροφικές εκµεταλλεύσεις και εγκαταστάσεις θερµοκηπίων. 14. Μεριµνά για την παραχώρηση χρήσης δηµοτικών ακινήτων ή τη καταβολή µισθώµατος προς κάλυψη στεγαστικών αναγκών της πυροσβεστικής υπηρεσίας. (ε2) Γραφείο Ταµείου 1. Διενεργεί τις πληρωµές προς τους δικαιούχους µε βάση τα Εντάλµατα Πληρωµών και µετά από έλεγχο των δικαιολογητικών που ορίζει ο νόµος. 2. Καταγράφει τις διενεργούµενες πληρωµές σύµφωνα µε τις ισχύουσες διαδικασίες και µεριµνά για την απόδοση των κάθε φύσης κρατήσεων υπέρ τρίτων που αντιστοιχούν στα επιµέρους εντάλµατα πληρωµής. 3. Παραλαµβάνει τους βεβαιωτικούς καταλόγους των υπόχρεων και των αντιστοίχων οφειλοµένων στο Δήµο ποσών κατά κατηγορία εσόδου. Εκδίδει και µεριµνά για την κοινοποίηση ειδικών προσκλήσεων προς τους οφειλέτες. 4. Διενεργεί τις εισπράξεις των οφειλών προς τον Δήµο και ενηµερώνει το λογιστικό σύστηµα του Δήµου µε τις σχετικές ταµειακές εγγραφές. 5. Παρακολουθεί την τακτοποίηση των υποχρεώσεων των οφειλετών προς τον Δήµο και ενηµερώνει τις αρµόδιες υπηρεσίες για τις καθυστερούµενες οφειλές.

159 6. Παρακολουθεί και ελέγχει τους υπαλλήλους άλλων υπηρεσιών του Δήµου που ασχολούνται µε εισπράξεις. (αποκεντρωµένες υπηρεσίες, κοιµητήρια, σφαγεία, δηµοτικές αγορές κλπ) 7. Τηρεί τις διαδικασίες συναλλαγών µε τις Τράπεζες για την τοποθέτηση των χρηµατικών διαθεσίµων και την διενέργεια εισπράξεων και πληρωµών µέσω επιταγών. 8. Τηρεί το αναγκαίο φυσικό ταµείο στα γραφεία του Δήµου 9. Τηρεί αρχεία των κάθε είδους παραστατικών και αντιστοίχων δικαιολογητικών που χρησιµοποιούνται για την ενηµέρωση του λογιστικού συστήµατος του Δήµου µε τις ταµειακές εγγραφές. 10. Παρακολουθεί την ταµειακή ρευστότητα και προγραµµατίζει τις πληρωµές σε συνεργασία και µε άλλες αρµόδιες υπηρεσίες. 11. Μεριµνά για τη σύσταση και την εύρυθµη λειτουργία των αποκεντρωµένων Γραφείων Οικονοµικών Θεµάτων σε δηµοτικές ενότητες του Δήµου. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ 1 ΤΕ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΤΕ 1 2 ΔΕ 1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΕ 3 3 ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΥΝΕΡΓΑΤΗΣ - ΟΙΚΟΝΟΜΟΛΟΓΟΣ ΠΕ* 1 * Το ίδιο πρόσωπο καλύπτει ανάγκες και στο αυτοτελές τμήμα Προγραμματισμού Οργάνωσης και Πληροφορικής και στο τμήμα προϋπολογισμού λογιστηρίου και προμηθειών στ) Τµήµα ΚΕΠ Το Τµήµα Κ.Ε.Π. (Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών) είναι αρµόδιο για την παροχή διοικητικών πληροφοριών και τη διεκπεραίωση των υποθέσεων των πολιτών από την υποβολή της αίτησης µέχρι την έκδοση της τελικής πράξης, σε συνεργασία µε τις καθ ύλην αρµόδιες υπηρεσίες και σύµφωνα µε τον κεντρικό σχεδιασµό του Υπουργείου. Εσωτερικών. Ειδικότερα το Τµήµα: 1. Ενηµερώνει και πληροφορεί τους πολίτες για τις ενέργειες που απαιτούνται για τη διεκπεραίωση διοικητικών υποθέσεων σχετικών µε τις δηµόσιες υπηρεσίες.

160 2. Παραλαµβάνει αιτήσεις πολιτών για την διεκπεραίωση υποθέσεών τους από τις υπηρεσίες του Δηµοσίου, ελέγχει την πληρότητά τους και σε περίπτωση που για την διεκπεραίωση της υπόθεσης απαιτούνται δικαιολογητικά, που δεν υποβάλλονται µαζί µε την αίτηση, τα αναζητά και τα παραλαµβάνει µε οποιονδήποτε πρόσφορο τρόπο από τις αρµόδιες υπηρεσίες, µετά από σχετική εξουσιοδότηση των πολιτών. 3. Διαβιβάζει πλήρεις τους φακέλους των υποθέσεων των πολιτών στην αρµόδια για την διεκπεραίωσή τους υπηρεσία µε οποιονδήποτε πρόσφορο τρόπο. 4. Παραλαµβάνει από τις αρµόδιες υπηρεσίες τα τελικά έγγραφα που έχουν ζητηθεί από τους πολίτες και µεριµνά για την παράδοσή τους στους πολίτες, είτε µε αποστολή, είτε µέσω του ΚΕΠ. 5. Παρέχει διάφορες υπηρεσίες στους πολίτες σύµφωνα µε τον γενικό σχεδιασµό των ΚΕΠ ( επικύρωση εγγράφων, θεώρηση γνησίου υπογραφής, χορήγηση παράβολων, χορήγηση αποδεικτικών φορολογικής και ασφαλιστικής ενηµερότητας κλπ). 6. Τηρεί αρχεία και επεξεργάζεται στατιστικά στοιχεία από την δράση του ΚΕΠ. 7. Παρακολουθεί και υποστηρίζει την εφαρµογή του προγράµµατος e-kep για την εξυπηρέτηση των πολιτών σε αποµακρυσµένους οικισµούς του Δήµου. 8. Υποδέχεται από άλλα Κ.Ε.Π. αιτήσεις πολιτών η διεκπεραίωση των οποίων εµπίπτει στις αρµοδιότητες του Δήµου. Προωθεί τα αιτήµατα αυτά στις αρµόδιες για τη διεκπεραίωσή τους υπηρεσίες και παρακολουθεί τη διαδικασία της διεκπεραίωσης και την τήρηση των νόµιµων χρονικών προθεσµιών. Παραλαµβάνει τα σχετικά έγγραφα από τις υπηρεσίες και τα αποστέλλει στα Κ.Ε.Π. της αρχικής υποβολής των αιτήσεων. 9. Υποδέχεται και διαχειρίζεται τα παράπονα και τις προτάσεις των πολιτών για βελτιώσεις των διοικητικών διαδικασιών. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α 1 2 ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ ΤΕ 1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ ΤΕ 1 ΔΕ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΣΗΣ ΥΠΟΘ. ΠΟΛΙΤΩΝ ΔΕ 1 Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών και Πολεοδομίας

161 Η Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών και Πολεοδοµίας είναι αρµόδια για τη µελέτη, εκτέλεση και συντήρηση των κάθε είδους τεχνικών έργων του Δήµου, µε στόχο την έγκαιρη, οικονοµική και άριστη από επιστηµονικής απόψεως πραγµατοποίησής τους. Συγχρόνως η Διεύθυνση είναι αρµόδια για την εξασφάλιση βελτιωµένων συνθηκών ασφαλούς µετακίνησης και κυκλοφορίας των δηµοτών και των οχηµάτων τους, καθώς και για τον έλεγχο εγκαταστάσεων, την έκδοση αδειών εγκαταστάσεων και εγκαταστατών κυρίως στον τοµέα των µεταφορών. Οι συγκεκριµένες αρµοδιότητες της Διεύθυνσης στο πλαίσιο της αποστολής της, καθορίζονται από τις ισχύουσες διατάξεις Νόµων, Διαταγµάτων και Υπουργικών Αποφάσεων. Στην Διεύθυνση υπάγονται διοικητικά, και ειδικότερα στο Τµήµα Ηλεκτροµηχανολογικών Έργων και Συγκοινωνιών, τα αποκεντρωµένα Γραφεία Συντήρησης Υποδοµών σε επιµέρους δηµοτικές ενότητες. Παράλληλα η Διεύθυνση είναι αρµόδια για την εφαρµογή του πολεοδοµικού σχεδιασµού, την έκδοση και έλεγχο εφαρµογής των οικοδοµικών αδειών και τον έλεγχο των κατασκευών. Οι αρµοδιότητες των επί µέρους οργανικών µονάδων της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών είναι οι εξής: α) Τµήµα Τεχνικών Έργων (α) Αρµοδιότητες Τµήµατος Τεχνικών Έργων 1. Συνεργάζεται µε το Τµήµα Προγραµµατισµού, Οργάνωσης και Πληροφορικής κατά το σχεδιασµό των προγραµµάτων δράσης του Δήµου που αφορούν την υλοποίηση τεχνικών έργων που περιλαµβάνουν ειδικότερα, σύµφωνα µε το εύρος της δικαιοδοσίας των δήµων: (α) συγκοινωνιακά έργα (κατασκευές νέων έργων οδοποιίας, συντήρηση υφιστάµενου οδικού δικτύου, κατασκευές γεφυρών, κόµβων και διαβάσεων κλπ) (β) κτιριακά έργα (κατασκευή, συντήρηση, επισκευή, διακόσµηση και εξοπλισµός των δηµοτικών κτιρίων και εγκαταστάσεων) (γ) έργα διαµόρφωσης, διαρρύθµισης και εξωραϊσµού των κοινοχρήστων χώρων στην περιοχή του Δήµου (πεζόδροµοι, πλατείες, παιδικές χαρές, τεχνικά έργα χώρων πρασίνου, αθλητικοί χώροι, αρχαιολογικοί χώροι και µνηµεία, κοιµητήρια κλπ)

162 (δ) υδραυλικά και εγγειοβελτιωτικά έργα 2. Διενεργεί δειγµατοληπτικούς ελέγχους, προκειµένου να διαπιστωθεί η ποιότητα τωνχαλύβων οπλισµού σκυροδέµατος, καθώς και η ποιότητα των προϊόντων τσιµέντου. 3. Μεριµνά για την εκπόνηση όλων των αναγκαίων µελετών για την υλοποίηση των έργων του Τµήµατος (εκπόνηση µε προσωπικό του Τµήµατος ή µε ανάθεση σε τρίτους). Επιβλέπει την καλή εκπόνηση των µελετών. 4. Συντάσσει τεχνικές προδιαγραφές και προσδιορίζει τις ανάγκες κάθε έργου σε υλικά, εργαλεία, τεχνικό εξοπλισµό ανθρώπινο δυναµικό κλπ και εισηγείται την µεθοδολογία εκτέλεσης κάθε έργου ( µε αυτεπιστασία ή µε ανάθεση σε τρίτους). 5. Επιβλέπει την εκτέλεση των έργων του Τµήµατος που εκτελούνται µε αυτεπιστασία.συγκροτεί, οργανώνει και διοικεί τα σχετικά συνεργεία του Δήµου. 6. Συνεργάζεται µε τις Οικονοµικές Υπηρεσίες για την καλή εκτέλεση των διαδικασιών ανάθεσης των µελετών και της εκτέλεσης των έργων σε τρίτους. 7. Επιβλέπει την εκτέλεση των έργων του Τµήµατος που ανατίθενται σε τρίτους.διενεργεί επιµετρήσεις εργασιών και ελέγχει τις πιστοποιήσεις εργασιών που υποβάλλονται από τρίτους. 8. Μεριµνά για τις διαδικασίες παραλαβής των έργων που εκτελούνται από τρίτους. 9. Μεριµνά για τον σωστό χειρισµό και την αξιοποίηση των µηχανηµάτων και γενικά του τεχνικού εξοπλισµού που χρησιµοποιεί το Τµήµα. 10. Συγκροτεί, οργανώνει και διοικεί συνεργεία αµέσου επέµβασης σε περιπτώσεις επειγόντων περιστατικών εκτός προγράµµατος. 11. Τηρεί τεχνικά αρχεία µε αναλυτικά στοιχεία των έργων που εκτελεί (αναλώσεις υλικών, απασχόληση τεχνικού προσωπικού, απασχόληση τεχνικού εξοπλισµού,στοιχεία κόστους κλπ) και αντίστοιχα αρχεία µελετών και σχεδίων (φάκελοι των έργων). Εξάγει περιοδικά στατιστικά στοιχεία και δείκτες από την εκτέλεση των έργων του Τµήµατος. 12. Ενηµερώνει το Τµήµα Προγραµµατισµού, Οργάνωσης και Πληροφορικής για την πρόοδο της υλοποίησης των έργων του Τµήµατος. 13. Παρέχει διοικητική και γραµµατειακή υποστήριξη προς τη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών και τα Τµήµατά της (τήρηση πρωτοκόλλου, διεκπεραίωση και αρχειοθέτηση αλληλογραφίας, θέµατα προσωπικού κλπ).

163 Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ ΠΕ 3 ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΠΕ 2 ΠΕ 5 ΜΗΧΑΝΟΛΟΓΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΠΕ 1 ΠΕ 6 ΑΓΡΟΝΟΜΩΝ ΤΟΠΟΓΡΑΦΩΝ ΠΕ 1 ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΥΝΕΡΓΑΤΗΣ - ΑΡΧΙΤΕΚΤΩΝ ΠΕ 1 β) Τµήµα Ηλεκτροµηχανολογικών Έργων και Συγκοινωνιών Αρµοδιότητες µελέτης και εκτέλεσης έργων 1. Μελετά και εκτελεί έργα που αφορούν: (α) Στην επέκταση, συντήρηση, επισκευή και βελτίωση του δικτύου ηλεκτροφωτισµού των οδών και γενικά των υπαιθρίων χώρων του Δήµου, καθώς και του φωτισµού για την ανάδειξη των δηµοτικών κτιρίων, µνηµείων και αρχαιολογικών χώρων της περιοχής. (β) Στην επέκταση, συντήρηση και επισκευή του δικτύου φωτεινής σηµατοδότησης για τη ρύθµιση της κυκλοφορίας στην περιοχή του Δήµου. (γ) Στην εγκατάσταση και συντήρηση κάθε είδους πληροφοριακών πινακίδων στην περιοχή του Δήµου (πινακίδες ονοµασίας οδών και πλατειών, αρίθµησης κτιρίων, Παροχής πληροφοριών σε οδηγούς και διερχοµένους, πινακίδες στάσεων συγκοινωνιακών µέσων κλπ). (δ) Στην εκτέλεση εργασιών αποµάκρυνσης παράνοµων διαφηµιστικών πινακίδων. (ε) Στην εκτέλεση εργασιών σήµανσης και διαγράµµισης οδών, καθώς και τοποθέτησης και συντήρησης προστατευτικών µέσων για την ασφάλεια της κυκλοφορίας οχηµάτων και πεζών.

164 (στ) Στη συντήρηση, επισκευή ή βελτίωση του ηλεκτροµηχανολογικού εξοπλισµού και των κάθε είδους Η/Μ εγκαταστάσεων των Δήµου. Για τα ανωτέρω έργα οι αρµοδιότητες του Τµήµατος είναι ανάλογες µε εκείνες του Τµήµατος Τεχνικών Έργων. Αρµοδιότητες σε θέµατα συγκοινωνιών και κυκλοφορίας 1. Μεριµνά για την εξασφάλιση ικανοποιητικού δικτύου αστικών συγκοινωνιών στο Δήµο και τη ρύθµιση σχετικών θεµάτων. Στο πλαίσιο αυτό: (α) Μεριµνά για την άσκηση, µε δυνατότητα επιβολής κοµίστρου, συγκοινωνιακού έργου για την εξυπηρέτηση της µετακίνησης των κατοίκων της περιοχής, εφόσον το έργο αυτό δεν εξυπηρετείται από υφιστάµενη γραµµή. Η άσκηση συγκοινωνιακού έργου είναι δυνατόν να γίνεται είτε µε ιδιόκτητα µέσα, είτε µε τη χρήση µισθωµένων µέσων και υπηρεσιών. (β) Μεριµνά για τη διενέργεια µεταφορών για τη µετακίνηση κατοίκων που ανήκουνσε κοινωνικές οµάδες (άτοµα µε αναπηρία, ηλικιωµένοι, παιδιά), είναι εργαζόµενοι στο Δήµο και τα νοµικά του πρόσωπα, ή είναι µαθητές που µετακινούνται στον τόπο που λειτουργεί το σχολείο.(γ) Καθορίζει ις αστικές γραµµές λεωφορείων, καθώς και την αφετηρία, τη διαδροµή, τις στάσεις και το τέρµα των αντίστοιχων γραµµών. (δ) Εισηγείται τον καθορισµό κοµίστρων των αστικών φορέων παροχής συγκοινωνιακού έργου. (ε) Καθορίζει τις προδιαγραφές των στάσεων και των στεγάστρων αναµονής επιβατών των αστικών και υπεραστικών γραµµών. (στ) Εισηγείται την ανάκληση άδειας κυκλοφορίας αστικού λεωφορείου, από τον κύκλο εργασίας, εντός του ιδίου ηµερολογιακού έτους. 2. Μεριµνά και εισηγείται τη λήψη µέτρων για την ασφάλεια της κυκλοφορίας και τη διευκόλυνση των µετακινήσεων. Στο πλαίσιο αυτό : (α) Μεριµνά για τη ρύθµιση της κυκλοφορίας, τον καθορισµό πεζοδρόµων, µονοδροµήσεων και κατευθύνσεων της κυκλοφορίας.

165 (β) Μεριµνά για την αποµάκρυνση εγκαταλελειµµένων οχηµάτων, (γ) Ρυθµίζει τα θέµατα στάθµευσης των αυτοκινήτων και µεριµνά για τη δηµιουργία χώρων στάθµευσης τροχοφόρων και µε δυνατότητα µίσθωσης ακινήτων, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία. (δ) Λαµβάνει µέτρα για την απρόσκοπτη πρόσβαση στους κοινοχρήστους χώρους, (ε) Μεριµνά για την ονοµασία οδών και πλατειών, τοποθέτηση πινακίδων, αρίθµηση κτισµάτων κλπ. (στ) Μεριµνά για την εκπόνηση κυκλοφοριακών µελετών. (ζ) Απαγορεύει τη δηµιουργία θέσεων στάθµευσης σε συγκεκριµένους χώρους. (η) Μεριµνά για την παραλαβή των αποσυροµένων δικύκλων, µοτοσυκλετών και µοτοποδηλάτων, όπου δεν υπάρχουν υποκαταστήµατα του ΟΔΔΥ. (θ) Καθορίζει το εξωτερικού χρώµατος των ΤΑΞΙ. 3. Μεριµνά και λαµβάνει µέτρα για την προστασία της ζωής και της περιουσίας των κατοίκων από δραστηριότητες που εγκυµονούν κινδύνους, σε συνεργασία και µε τη Δηµοτική Αστυνοµία. Στο πλαίσιο αυτό : (α) Ελέγχει τη σήµανση των εργασιών που εκτελούνται στις οδούς, (β) Ελέγχει την τήρηση των υποχρεώσεων αυτών που εκτελούν έργα και εναποθέτουν υλικά και εργαλεία στις οδούς, (γ) Λαµβάνει και ελέγχει την εφαρµογή µέτρων για την προστασία από επικίνδυνες οικοδοµές, και από έλλειψη µέτρων ασφάλειας και υγιεινής, και ελέγχει τα υφιστάµενα µέτρα ασφάλειας σε εργασίες που εκτελούνται. Αρµοδιότητες σε θέµατα εγκαταστάσεων και αδειοδοτήσεων 1. Ρυθµίζει κάθε θέµα το οποίο αφορά στην εγκατάσταση, λειτουργία και στη συντήρηση ανελκυστήρων, καθώς και στη χορήγηση των σχετικών τεχνικών επαγγελµατικών αδειών, σύµφωνα µε τις διατάξεις της σχετικής νοµοθεσίας.

166 2. Χορηγεί τις άδειες εγκατάστασης και τις άδειες λειτουργίας φωτοβόλων σωλήνων, φωτεινών επιγραφών και ηλεκτροκίνητων ανυψωτικών µηχανηµάτων και ελέγχει τη λειτουργία τους. 3. Χορηγεί τις άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας στεγνοκαθαριστηρίων, πλυντηρίων ρούχων, σιδηρωτηρίων ρούχων και ταπητοκαθαριστηρίων. 4. Μεριµνά για την αδειοδότηση επιχειρήσεων και επαγγελµάτων στον τοµέα των µεταφορών. Στο πλαίσιο αυτό : (α) Χορηγεί τις άδειες άσκησης επαγγέλµατος τεχνιτών επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων, µοτοσικλετών και µοτοποδηλάτων. (β) Χορηγεί τις άδειες άσκησης επαγγέλµατος οδικού µεταφορέα επιβατών και εµπορευµάτων. (γ) Χορηγεί, ανανεώνει, ανακαλεί και αφαιρεί τις άδειες εκγυµναστών, καθώς και ίδρυσης και λειτουργίας σχολών υποψηφίων οδηγών αυτοκινήτων και µοτοσικλετών. (δ) Εκδίδει τις άδειες ίδρυσης και λειτουργίας συνεργείων επισκευής και συντήρησης αυτοκινήτων,µοτοσικλετών και µοτοποδηλάτων και λοιπών συναφών εγκαταστάσεων, και διενεργεί επιθεωρήσεις και ηλεκτρολογικούς ελέγχους. (ε) Χορηγεί εξουσιοδοτήσεις σε συνεργεία συντήρησης και επισκευής αυτοκινήτων για διάθεση Κάρτας Ελέγχου Καυσαερίων (ΚΕΚ), και παρακολουθεί και ελέγχει τα Κέντρα Ελέγχου Καυσαερίων. (στ) Χορήγηση εξουσιοδοτήσεων σε συνεργεία συντήρησης και επισκευ ής αυτοκινήτων για τοποθέτηση συστηµάτων περιορισµού ταχυτήτων. (ζ) Θεωρεί τις Κάρτες Επιθεώρησης και Επισκευών των ενοικιαζόµενων οχηµάτων. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α 1 2 ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ ΠΕ 5 ΜΗΧΑΝΟΛΟΓΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΠΕ 1 ΔΕ 24 ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΩΝ ΔΕ 1

167 γ) Τµήµα Ύδρευσης Αποχέτευσης Αρµοδιότητες Τµήµατος Ύδρευσης Αποχέτευσης 1. Μεριµνά για την επισκευή, την συντήρηση και την καλή λειτουργία των υδραυλικών έργων ύδρευσης, αποχέτευσης ακαθάρτων και οµβρίων και των εγκαταστάσεων επεξεργασίας πόσιµου και ακαθάρτου νερού (γεωτρήσεις, δίκτυο ύδρευσης, υδατοδεξαµενές, δίκτυο αποχέτευσης, βιολογικός καθαρισµός κλπ). 2. Προγραµµατίζει, εισηγείται, σχεδιάζει και µεριµνά για την κατασκευάζει έργα επέκτασης ή ανανέωσης των δικτύων ύδρευσης και αποχέτευσης του Δήµου και των αντίστοιχων εγκαταστάσεων επεξεργασίας νερού. 3. Μεριµνά για την καταγραφή των καταναλώσεων νερού στους υδροµετρητές και ενηµερώνει σχετικά τις Οικονοµικές Υπηρεσίες για την είσπραξη του αντιτίµου των καταναλώσεων. Ανθρώπινο Δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ 1* * Δεν υπάρχει συγκεκριμένη στελέχωση (δ) Τµήµα Πολεοδοµίας Αρµοδιότητες έκδοσης οικοδοµικών αδειών 1. Παραλαµβάνει, ελέγχει την πληρότητα των υποβαλλοµένων φακέλων για την έκδοση οικοδοµικών αδειών, ελέγχει τις υποβαλλόµενες µελέτες (αρχιτεκτονική, στατική, ηλεκτροµηχανολογικές, θερµοµόνωση, παθητική πυροπροστασία, µελέτη ενεργειακής απόδοσης) σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις και µετά τον έλεγχο των φορολογικών εκδίδει τις οικοδοµικές άδειες. 2. Ελέγχει τις αρχιτεκτονικές, στατικές, υδραυλικές και ηλεκτροµηχανολογικές µελέτες, τη µελέτη θερµοµόνωσης, τη µελέτη παθητικής πυροπροστασίας και τα σχετικά

168 φορολογικά στοιχεία για την έκδοση ή αναθεώρηση οικοδοµικών αδειών βιοµηχανικών κτιρίων, κατά τις ρυθµίσεις της σχετικής νοµοθεσίας. 3. Αναθεωρεί και ενηµερώνει τις οικοδοµικές άδειες, εγκρίνει εργασίες µικρής κλίµακας και τηρεί όλα τα απαιτούµενα σχετικά στατιστικά στοιχεία και αρχεία των οικοδοµικών αδειών. 4. Ελέγχει το σύννοµο εκδοθεισών οικοδοµικών αδειών και προβαίνει σε διακοπή εργασιών ή ανάκληση αδειών, αν απαιτείται. 5. Εκδίδει απόφαση για τον καθορισµό µεµονωµένων κτιρίων ή των περιοχών, εντός των οποίων οι όψεις των κτιρίων πρέπει να αποπερατώνονται µέσα σ έξι έτη από την έκδοση της οικοδοµικής άδειας ή της ανωτέρω απόφασης. 6. Χορηγεί την άδεια εγκατάστασης δοµικής ή µηχανικής κατασκευής προς εγκατάσταση κεραίας σταθµού στην ξηρά, σύµφωνα µε το άρθρο 24 α του ν. 2075/1992 (ΦΕΚ 129 Α ), όπως ισχύει, και την επιβολή κυρώσεων στους παραβάτες. 7. Παρέχει διοικητική και γραµµατειακή υποστήριξη προς τη Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Πολεοδοµίας και τα Τµήµατά της (τήρηση πρωτοκόλλου, διεκπεραίωση και αρχειοθέτηση αλληλογραφίας, θέµατα προσωπικού κλπ). Αρµοδιότητες πολεοδοµικών εφαρµογών 1. Παρακολουθεί την εξέλιξη των ρυθµιστικών σχεδίων και των πολεοδοµικών µελετών για την επέκταση / τροποποίηση των σχεδίων πόλεων στην περιοχή του Δήµου. 2. Μελετά και εισηγείται για τις ανάγκες τροποποιήσεων / αναθεώρησης των ρυµοτοµικών σχεδίων των πόλεων στην περιοχή του Δήµου. 3. Μελετά και εισηγείται την προκαταρκτική πρόταση ανάπλασης ορισµένης περιοχής 4. Ελέγχει την εφαρµογή ρυµοτοµικών και πολεοδοµικών σχεδίων, σύµφωνα µε τις αρµοδιότητες που δίδονται στο Δήµο µε τις ισχύουσες διατάξεις. Οι εφαρµογές αυτές περιλαµβάνουν ιδίως: (α) Τον έλεγχο εφαρµογής ρυµοτοµικών σχεδίων στο έδαφος πριν την έγκριση των πινακίδων εφαρμογής. (β) Την σύνταξη διαγραµµάτων εφαρµογής και διαγραµµάτων διαµορφωµένης κατάστασης. (γ) Τον έλεγχο τοπογραφικών διαγραµµάτων που προορίζονται για σύνταξη πράξεων τακτοποιήσεως και αναλογισµού ή πράξεων εφαρµογής. (δ) Την επίβλεψη τοπογραφικών µελετών και µελετών Πράξεων Εφαρµογής Σ.Π.

169 (ε) Την σύνταξη Πράξεων Εφαρµογής. (στ) Την εφαρµογή πολεοδοµικών σχεδίων και συναφών εκτελεστών πράξεων, που δεν έχουν γενικότερο χαρακτήρα. (ζ) Τον έλεγχο εφαρµογής ρυµοτοµικών σχεδίων στο έδαφος, κατ άρθρο115κ.β.π.ν. (η) Την εφαρµογή εγκεκριµένων σχεδίων επί του εδάφους κατά την πρόβλεψη τηςπαρ.1 του άρθρου 155 Κ.Β.Π.Ν. 5. Γνωµοδοτεί για παρέκκλιση από τους όρους δόµησης κατασκευής κτιρίων πουπροορίζονται για γεωκτηνοτροφικές, γεωπτηνοτροφικές ή υδατοκαλλιεργητικέςεγκαταστάσεις, καθώς και για εγκαταστάσεις αποθήκευσης λιπασµάτων, φαρµάκων,γεωργικών εφοδίων, γεωργικών προϊόντων, στεγάστρων σφαγής ζώων και δεξαµενών από οποιοδήποτε υλικό (Σε συνεργασία µε τις υπηρεσίες Αγροτικής παραγωγής). 6. Τηρεί αρχεία χαρτών και ρυµοτοµικών διαγραµµάτων, όρων δόµησης, διαγραµµάτωνκαι πράξεων εφαρµογής, πράξεων τακτοποίησης και αναλογισµού Αρµοδιότητες ελέγχου κατασκευών 1. Προβαίνει σε έλεγχο των κατασκευών ώστε να διαπιστώνεται η εφαρµογή των εγκεκριµένων σχεδίων των αντίστοιχων οικοδοµικών αδειών. 2. Προβαίνει σε έλεγχο της κατασκευής αυθαίρετων κτισµάτων και στον χαρακτηρισµό αυτών σύµφωνα µε την ισχύουσα πολεοδοµική νοµοθεσία. 3. Σε περιπτώσεις διαπίστωσης κατά τους ανωτέρω ελέγχους παραβάσεων, προβαίνει σε Επιβολή προστίµων ή άλλων προβλεποµένων κυρώσεων κατά την κείµενη πολεοδοµική νοµοθεσία. 4. Ελέγχει την τήρηση των διατάξεων που αφορούν τον γενικό οικοδοµικό κανονισµό και τις οικοδοµές που χαρακτηρίζονται επικίνδυνες, σε συνεργασία µε τη δηµοτική αστυνοµία. 5. Εισηγείται την αφαίρεση άδειας από οικοδοµές για µη εξόφληση ασφαλιστικών εισφορών στο ΙΚΑ, σε συνεργασία µε τη δηµοτική αστυνοµία. Ανθρώπινο Δυναμικό

170 Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ 1* * Δεν υπάρχει συγκεκριμένη στελέχωση ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Οι αποκεντρωµένες υπηρεσίες του Δήµου είναι εγκατεστηµένες στην έδρα δηµοτικών ενοτήτων, Δ.Ε. Νιγρίτας με έδρα την Τ.Κ. Νιγρίτας, Δ.Ε. Αχινού με έδρα την Τ.Κ. Σιτοχωρίου, Δ.Ε. Βισαλτίας με έδρα την Τ.Κ. Δημητριτσίου, Δ.Ε. Τραγίλου με έδρα την Τ.Κ. Μαυροθάλασσας. Σε κάθε μια από τις ΔΕ είναι εγκατεστημένες οι ακόλοθουθες οργανικές μονάδες : Τµήµα ΚΕΠ. Γραφείο Συντήρησης Υποδοµών Γραφείο Διοικητικών Θεµάτων και Εξυπηρέτησης του Πολίτη Γραφείο Οικονοµικών Θεµάτων Οι αρµοδιότητες των επί µέρους οργανικών µονάδων είναι οι εξής: Α. Τµήµα ΚΕΠ. 1. Ενηµερώνει και πληροφορεί τους πολίτες για τις ενέργειες που απαιτούνται για τη διεκπεραίωση διοικητικών υποθέσεων σχετικών µε τις δηµόσιες υπηρεσίες. 2. Παραλαµβάνει αιτήσεις πολιτών για την διεκπεραίωση υποθέσεών τους από τις υπηρεσίες του Δηµοσίου, ελέγχει την πληρότητά τους και σε περίπτωση που για την διεκπεραίωση της υπόθεσης απαιτούνται δικαιολογητικά, που δεν υποβάλλονται µαζί µε την αίτηση, τα αναζητά και τα παραλαµβάνει µε οποιονδήποτε πρόσφορο τρόπο από τις αρµόδιες υπηρεσίες, µετά από σχετική εξουσιοδότηση των πολιτών. 3. Διαβιβάζει πλήρεις τους φακέλους των υποθέσεων των πολιτών στην αρµόδια για την διεκπεραίωσή τους υπηρεσία µε οποιονδήποτε πρόσφορο τρόπο. 4. Παραλαµβάνει από τις αρµόδιες υπηρεσίες τα τελικά έγγραφα που έχουν ζητηθεί από τους πολίτες και µεριµνά για την παράδοσή τους στους πολίτες, είτε µε αποστολή είτε µέσω του ΚΕΠ.

171 5. Παρέχει διάφορες υπηρεσίες στους πολίτες σύµφωνα µε τον γενικό σχεδιασµό των ΚΕΠ ( επικύρωση εγγράφων, θεώρηση γνησίου υπογραφής, χορήγηση παράβολων, χορήγηση αποδεικτικών φορολογικής και ασφαλιστικής ενηµερότητας κλπ). 6. Τηρεί αρχεία και επεξεργάζεται στατιστικά στοιχεία από την δράση του ΚΕΠ. 7. Παρακολουθεί και υποστηρίζει την εφαρµογή του προγράµµατος e-kep για την ξυπηρέτηση των πολιτών σε αποµακρυσµένους οικισµούς του Δήµου. 8. Υποδέχεται από άλλα Κ.Ε.Π. αιτήσεις πολιτών η διεκπεραίωση των οποίων εµπίπτει στις αρµοδιότητες του Δήµου. Προωθεί τα αιτήµατα αυτά στις αρµόδιες για τη διεκπεραίωσή τους υπηρεσίες και παρακολουθεί τη διαδικασία της διεκπεραίωσης και την τήρηση των νόµιµων χρονικών προθεσµιών. Παραλαµβάνει τα σχετικά έγγραφα από τις υπηρεσίες και τα αποστέλλει στα Κ.Ε.Π. της αρχικής υποβολής των αιτήσεων. 9. Υποδέχεται και διαχειρίζεται τα παράπονα και τις προτάσεις των πολιτών για βελτιώσεις των διοικητικών διαδικασιών. Ανθρώπινο δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ ΔΟΜΗ ΠΕ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΣΗΣ ΥΠΟΘ. ΠΟΛΙΤΩΝ ΠΕ 2 ΠΕ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΣΗΣ ΥΠΟΘ. ΠΟΛΙΤΩΝ ΠΕ 1 ΤΕ 17 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ - ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ ΤΕ 1 Δ.Ε ΑΧΙΝΟΥ Δ.Ε ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ Δ.Ε ΤΡΑΓΙΛΟΥ Β. Γραφείο Συντήρησης Υποδοµών 1. Μεριµνά για την φύλαξη, την ασφάλεια και την καθαριότητα των κάθε είδους εγκαταστάσεων της δηµοτικής ενότητας. 2. Συγκεντρώνει πληροφορίες για την καλή λειτουργία των υποδοµών του Δήµου π.χ. ηλεκτροφωτισµός) και ενηµερώνει σχετικά τις αρµόδιες κεντρικές υπηρεσίες του Δήµου. 3. Μεριµνά για την συντήρηση και αποκατάσταση βλαβών των κτιριακών και των ηλεκτροµηχανολογικών εγκαταστάσεων της δηµοτικής ενότητας. Ανθρώπινο δυναμικό

172 Α/Α 1 ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ ΔΟΜΗ ΥΕ ΕΡΓΑΤΩΝ ΠΡΑΣΙΝΟΥ ΥΕ 1 Δ.Ε ΤΡΑΓΙΛΟΥ Γ. Γραφείο Διοικητικών Θεµάτων και Εξυπηρέτησης του Πολίτη 1. Παρέχει γραµµατειακή και διοικητική υποστήριξη προς τον Αντιδήµαρχο που εποπτεύει τις υπηρεσίες της δηµοτικής ενότητας και προς τα τµήµατά της (τήρηση πρωτοκόλλου, διεκπεραίωση και αρχειοθέτηση αλληλογραφίας, θέµατα προσωπικού κλπ). 2. Παρέχει γραµµατειακή και διοικητική υποστήριξη προς τα πολιτικά όργανα της δηµοτικής ενότητας. 3. Παρακολουθεί την εφαρµογή όλων των διαδικασιών που σχετίζονται µε την απασχόληση των εργαζοµένων στις υπηρεσίες της δηµοτικής ενότητας, σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις (τήρηση ωραρίου, έγκριση και πραγµατοποίηση υπερωριών κλπ). 4. Συγκεντρώνει τα στοιχεία απασχόλησης και τις µεταβολές των στοιχείων των εργαζοµένων στις υπηρεσίες της δηµοτικής ενότητας που επηρεάζουν τις αµοιβές τους και ενηµερώνει έγκαιρα τις αρµόδιες οικονοµικές υπηρεσίες, ώστε να προωθείται έγκαιρα η πληρωµή των εργαζοµένων και η απόδοση των ασφαλιστικών εισφορών. 5. Μεριµνά για τη λειτουργία του τηλεφωνικού κέντρου της δηµοτικής ενότητας. 6. Ενηµερώνει και πληροφορεί τους πολίτες για τις ενέργειες που απαιτούνται για τη διεκπεραίωση διοικητικών υποθέσεων σχετικών µε τις κεντρικές δηµοτικές υπηρεσίες. 7. Παραλαµβάνει αιτήσεις πολιτών για την διεκπεραίωση υποθέσεών τους από τις κεντρικές υπηρεσίες, ελέγχει την πληρότητά τους και διαβιβάζει πλήρεις τους φακέλους των υποθέσεων των πολιτών στην αρµόδια για την διεκπεραίωσή τους δηµοτική υπηρεσία µε οποιονδήποτε πρόσφορο τρόπο. 8. Παραλαµβάνει από τις αρµόδιες κεντρικές υπηρεσίες τα τελικά έγγραφα που έχουν ζητηθεί από τους πολίτες και µεριµνά για την παράδοσή τους στους πολίτες. 9. Τηρεί, σε τοπικό επίπεδο, τις υποχρεώσεις για το Δήµο που προκύπτουν από την ισχύουσα νοµοθεσία περί ιθαγένειας, αλλοδαπών και µετανάστευσης. 10. Υποδέχεται και διαχειρίζεται τα παράπονα και τις προτάσεις των πολιτών για βελτιώσεις των διοικητικών διαδικασιών του Δήµου.

173 Ανθρώπινο δυναμικό Α/Α ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ ΔΟΜΗ 1 ΔΕ1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΕ 1 2 ΔΕ38 ΧΕΙΡΙΣΤΗΣ Η/Υ ΔΕ 1* 3 ΔΕ1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΕ 1 3 ΔΕ1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΕ 3** *το ίδιο στέλεχος καλύπτει και τις ανάγκες του γραφείου οικονομικών θεμάτων της Δ.Ε Βισαλτίας Δ.Ε ΑΧΙΝΟΥ Δ.Ε ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ Δ.Ε ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ Δ.Ε ΤΡΑΓΙΛΟΥ ** Το 1 από τα τρία στελέχη καλύπτει και τις ανάγκες του γραφείου οικονομικών θεμάτων της Δ.Ε Τραγίλου Δ. Γραφείο Οικονοµικών Θεµάτων 1. Διενεργεί πληρωµές προς δικαιούχους, σύµφωνα µε τις ειδικότερες οδηγίες των Οικονοµικών Υπηρεσιών, µε βάση τα Εντάλµατα Πληρωµών και µετά από έλεγχο των δικαιολογητικών που ορίζει ο νόµος. 2. Καταγράφει τις διενεργούµενες πληρωµές σύµφωνα µε τις ισχύουσες διαδικασίες και ενηµερώνει σχετικά τις Οικονοµικές Υπηρεσίες. 3. Διενεργεί εισπράξεις οφειλών προς τον Δήµο και ενηµερώνει το λογιστικό σύστηµα του Δήµου µε τις σχετικές ταµειακές εγγραφές, σύµφωνα µε ειδικότερες οδηγίες των Οικονοµικών Υπηρεσιών. 4. Τηρεί τις διαδικασίες συναλλαγών µε τις Τράπεζες για την τοποθέτηση των χρηµατικών διαθεσίµων και την διενέργεια εισπράξεων και πληρωµών µέσω επιταγών. Τηρεί το αναγκαίο φυσικό ταµείο στα γραφεία της δηµοτικής ενότητας. Ανθρώπινο δυναμικό Α/Α 1 ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ - ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΣΧΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Μόνιμου προσωπικού, ΙΔΑΧ, ΙΔΟΧ κλπ) ΑΡΙΘΜΟΣ ΔΟΜΗ ΤΕ4 ΜΗΧΑΝΟΛΟΓΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΤΕ 1 2 ΔΕ38 ΧΕΙΡΙΣΤΗΣ Η/Υ ΔΕ 1* 3 ΔΕ1 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΕ 3 Δ.Ε ΑΧΙΝΟΥ Δ.Ε ΒΙΣΑΛΤΙΑΣ Δ.Ε ΤΡΑΓΙΛΟΥ

174 *το ίδιο στέλεχος καλύπτει και τις ανάγκες του γραφείου διοικητικών θεμάτων και εξυπηρέτησης του πολίτη της Δ.Ε Βισαλτίας ** Το 1 από τα τρία στελέχη καλύπτει και τις ανάγκες του γραφείου διοικητικών θεμάτων και εξυπηρέτησης του πολίτη της Δ.Ε Τραγίλου Σύντομη Περιγραφή για την προς αξιοποίηση δημοτική περιουσία του δήμου Ο Δήμος Βισαλτίας διαθέτει μεγάλο αριθμό πάγιων περιουσιακών στοιχείων (κτίρια, εκτάσεις, μεταφορικά μέσα, εξοπλισμός κλπ) τα οποία είναι διάσπαρτα στους οικισμούς του Δήμου και κυρίως στις έδρες των δημοτικών ενοτήτων. Συγκεκριμένα όσον αφορά τα ακίνητα ο Δήμος Βισαλτίας διαθέτει περίπου αγροτεμάχια (αγρούς και βοσκοτόπια, ρέμματα κλπ), αρκετές δεκάδες οικόπεδα και αρκετά κτίρια τα οποία στεγάζουν τις υπηρεσίες και τις δομές του Δήμου (ΚΕΠ, ΚΑΠΗ κλπ) καθώς και λοιπές εγκαταστάσεις όπως σχολεία, δεξαμενές, λουτρά κλπ. Επίσης, υπάρχουν περισσότερα από οχήματα παντός τύπου (επιβατικά, φορτηγά, απορριμματοφόρα, grader, εκσκαφείς, τρακτέρ κλπ) καθώς επίσης και λεωφορείο για τις μετακινήσεις των συλλόγων του δήμου. Τέλος, ο δήμος διαθέτει αρκετό σε αριθμό εξοπλισμό γραφείων (έπιπλα, λοιπός εξοπλισμός) για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών του διευρυμένου πλέον δήμου. Από το σύνολο κυρίως των ακινήτων που κατέχει ο Δήμος, ένα μέρος είναι ακίνητα που έχουν χρήση που εξυπηρετεί κοινωνικούς και κοινωφελείς σκοπούς, ένα άλλο μέρος τις ίδιες τις διοικητικές και λειτουργικές ανάγκες του ίδιου ως οργανισμού και των νομικών του προσώπων και τέλος ένα πολύ σημαντικό μέρος παραμένει αναξιοποίητο. Η ακίνητη περιουσία του Δήμου είναι ένα κεφάλαιο το οποίο μπορεί να συμβάλλει τόσο στην οικονομική ενίσχυση όσο και στην εφαρμογή και ανάπτυξη δράσεων που έχει στις προτεραιότητες της η δημοτική αρχή.

175 Απολογιστικά οικονομικά στοιχειά του δήμου στα τρία τελευταία οικονομικά έτη Στον πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζονται τα οικονομικά στοιχεία των σημαντικότερων δημοτικών ενοτήτων του Δήμου Βισαλτίας. ΕΤΟΣ / ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ Έσοδα από πώληση αγαθών & υπηρεσιών , , ,51 Έσοδα από φόρους - εισφορές - πρόστιμα , , ,70 Τακτικές επιχορηγήσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό , , ,37 Μείον : κόστος πωληθέντων , , ,66 Μικτό αποτέλεσμα , , ,08 Πλέον : άλλα έσοδα , , ,95 Σύνολο , , ,13 Μείον : έξοδα διοικητικής λειτουργίας , , ,94 Μείον : έξοδα ερευνών και ανάπτυξης 0,00 0,00 0,00 Μείον : έξοδα δημοσίων σχέσεων , , ,51 Μερικό αποτέλεσμα , , ,58 πλέον :τόκοι κσι συναφή έσοδα , , ,28 Μείον : Προβλέψεις υποτιμήσεως τίτλων και χρεογράφων 0, ,35 0,00 Μείον : χρεωστικοί τόκοι και συναφή έξοδα , , ,74 Ολικό αποτέλεσμα , , ,04 πλέον : έκτακτα και ανόργανα έσοδα , , ,52 πλέον : έσοδα προηγουμένων χρήσεων , , ,49 Μείον έκτακτα και ανόργανα έξοδα , , ,01 Μείον έξοδα προηγουμένων χρήσεων 0, , ,75 Μείον προβλέψεις για έκτακτους κινδύνους , , ,69 Καθαρό αποτέλεσμα , , ,48 Αποτέλεσμα εις νέο , , ,23 Τραπεζικός δανεισμός , , ,75 Σύμφωνα με τα στοιχεία του ανωτέρω πίνακα στον οποίο αποτυπώνεται συνοπτικά η οικονομική κατάσταση των τριών κυριότερων δημοτικών ενοτήτων του δήμου Βισαλτίας για την τριετία , παρατηρούμε τα εξής : Τα συνολικά έσοδα παρουσιάζουν σημαντική μείωση μεταξύ 2011 και 2013 σε ποσοστό περίπου 21%. Η μείωση αυτή προέρχεται σχεδόν αποκλειστικά τη μεγάλη μείωση της κρατικής επιχορήγησης καθώς στο ίδιο διάστημα τα έσοδα από ίδιες πηγές ενισχύθηκαν ελαφρά.

176 Το ποσοστό των εσόδων από ίδιους πόρους ανέρχεται μεταξύ 22,8% το 2011 και 31,8% το 2013 των βασικών συνολικών εσόδων (συνεπάγεται υψηλή εξάρτηση από τις κρατικές επιχορηγήσεις) Το ετήσιο καθαρό αποτέλεσμα εκτός από την πρώτη διαχειριστική χρήση(2011) είναι σταθερά ελλειμματικό και μάλιστα σε μεγάλο μέγεθος Το συσσωρευμένο έλλειμμα στο τέλος του 2013 ανέρχεται στο 94,5% των συνολικών βασικών εσόδων(αυτό δημιουργήθηκε μόλις σε διάστημα 3 ετών) Ο τραπεζικός δανεισμός ανέρχεται περίπου στο 30% των συνολικών εσόδων Συμπερασματικά λοιπόν θα μπορούσε κανείς να επισημάνει : Είναι αναγκαίο να αξιοποιηθούν δυνατότητες και να δημιουργηθούν έσοδα από ίδιες πηγές, καθώς στη παρούσα οικονομική συγκυρία, τα έσοδα από επιχορηγήσεις θα είναι μειωμένα Θα πρέπει να υπάρξει περιορισμός του σκέλους των δαπανών και να επιτευχθούν πλεονασματικοί ισολογισμοί, ή τουλάχιστον ελαφρώς ελλειματικοί ώστε να μην καταστεί ανεξέλεγχτο το συσωρευμένο έλλειμα Μπορεί να αξιοποιηθεί με λελογισμένο τρόπο τραπεζικός δανεισμός(οποίος είναι σχετικά χαμηλός) για επενδυτικά έργα Αξιολόγηση της οργάνωσης και λειτουργίας του Δήμου και ιεράρχηση των κρίσιμων ζητημάτων εσωτερικής ανάπτυξης ΤΟΜΕΑΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ - ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΔΟΜΗ ΚΑΙ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Προβλήματα - ανάγκες Χαμηλή ευελιξία του ΟΕΥ και με χαμηλό μέγεθος συνεργειών Λειτουργία αποθηκών. Ανάγκη αναδιάρθρωσης της λειτουργίας των αποθηκών με ενεργοποίηση μηχανογραφικού συστήματος. Ανισορροπία ετεροβαρής στελέχωση μεταξύ βασικών υπηρεσιών (υποστελέχωση τμήματος προγραμματισμού οργάνωσης και πληροφορικής, τμήματος οικονομικής ανάπτυξης) Έλλειψη διακριτών ρόλων Μεθοδολογία αξιολόγησης ανθρώπινου δυναμικού Δυνατότητες Αναδιάρθωση επικαιροποίηση του ΟΕΥ Η αναβάθμιση του τμήματος προγραμματισμού και οργάνωσης Έμπειρο προσωπικό Ικανοποιητικές διαδικασίες διοίκησης

177 ΤΟΜΕΑΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ - ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ Περιορισμοί Έλλειψη ευελιξίας σφικτό θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των ΟΤΑ Γραφειοκρατικές διαδικασίες της δημόσιας διοίκησης Περιορισμένοι δημοτικοί πόροι μείωση κρατικών χορηγήσεων Ευκαιρίες Η έναρξη των διαδικασιών εισαγωγής νέων τρόπων στοχοθεσίας και αξιολόγησης υπαλλήλων Η αναδιάθρωση του Ο.Ε.Υ λειτουργώντας ως δυναμικό εργαλείο εσωτερικής βελτίωσης ΑΝΘΡΩΠΙΝΟ ΔΥΝΑΜΙΚΟ Προβλήματα - ανάγκες Ανάγκη ενίσχυσης σε εξειδικευμένο προσωπικό(επιστήμονικό προσωπικό σε προγραμματισμό και ΤΠΕ). Αργή προσαρμογή του μεγαλύτερου μέρους του ανθρώπινου δυναμικού στη νέα γνώση και τη τεχνολογία (αιρετών και προσωπικού) Μη ικανοποιητική αξιοκρατία στη παρακολούθηση της απόδοσης και της επιβράβευση του προσωπικού Η συνταξιοδότηση και οι μετατάξεις θα προκαλέσουν μείωση του αριθμού των υπαλλήλων. Περιορισμοί Έλλειψη ευελιξίας σφικτό θεσμικό πλαίσια λειτουργίας των ΟΤΑ Γραφειοκρατικές διαδικασίες της δημόσιας διοίκησης Περιορισμένοι δημοτικοί πόροι μείωση κρατικών χορηγήσεων Πρέπει να ληφθεί μέριμνα ώστε με τον καταμερισμό υπαλλήλων στα τμήματα/γραφεία να μην αποδεκατιστούν κάποια από αυτά. Δυνατότητες Δυνατότητα αξιοποίησης εθελοντών και εξωτερικών συνεργατών Δυνατότητα χρήσης σύγχρονων μεθόδων στην ανάθεση έργων συντήρησης σε τρίτους Επαναπροσδιορισμός της δυναμικότητας του τμήματος προγραμματισμού ανάλογα με τους επιθυμητούς στόχους και σκοπούς του. Ευκαιρίες Ύπαρξη προγραμμάτων χρηματοδότησης κατάρτισης στελεχών και αιρετών Προγράμματα ελέγχου και στοχοθεσίας Προγράμματα καταπολέμησης ανεργίας ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ Προβλήματα - ανάγκες Προβλήματα που αναφέρονται στην μηχανογραφική υποδομή Ανάγκη πρόσθεσης ηλεκτρονικών υπηρεσιών στο νέο site του Δήμου Προβληματική σύνδεση ορισμένων τοπικών διαμερισμάτων με το δίκτυο και το πληροφοριακό σύστημα του δήμου. Περιορισμοί Περιορισμένοι Οικονομικοί πόροι Ύπαρξη ενός site προκειμένου να πιστοποιηθούν οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες σ' αυτό. Δυνατότητες Υλοποίηση συστήματος ηλεκτρονικών υπηρεσιών στο siteτ ου δήμου Περεταίρω αξιοποίηση του προγράμματος ΣΥΖΕΥΞΙΣ. Ευκαιρίες Ύπαρξη χρηματοδοτήσεων για ανανέωση του μηχανογραφικού εξοπλισμού στα πλαίσια της Προγραμματικής περιόδου ΚΤΙΡΙΑΚΗ Προβλήματα - ανάγκες Δυνατότητες

178 ΤΟΜΕΑΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ - ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ ΥΠΟΔΟΜΗ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΟΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ Κτιριακά προβλήματα που στεγάζουν τις υπηρεσίες Εξορθολογισμός του εξοπλισμού που υπάρχει στις τοπικές κοινότητες ανάλογα με την δυναμικότητα τους. Ανάγκη πρόσβασης στο πληροφοριακό σύστημα του Δήμου από κάθε κοινότητα που έχει κτιριακή υποδομή για εξυπηρέτηση των δημοτών και των υπηρεσιών. Ελλείψεις σε ηλεκτρονικό και τεχνικό εξοπλισμό Αξιοποίηση των κτιρίων για εμπορικούς, τουριστικούς και κοινωνικούς σκοπούς Βελτίωση του περιβάλλοντος εργασίας υπαλλήλων και των χώρων υποδοχής Δημοτών Δημοτικές υποδομές που δεν λειτουργούν δύναται να αξιοποιηθούν Βελτίωση των υποδομών πολιτικής προστασίας. Καλύτερη συνεργασία με κρατικούς φορείς. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ Περιορισμοί Περιορισμένοι δημοτικοί πόροι μείωση κρατικών χορηγήσεων Ιδιοκτησιακό καθεστώς ακινήτων Προβλήματα - ανάγκες Σημαντικό ύψος υφιστάμενων οικονομικών υποχρεώσεων του νέου δήμου Έλλειψη αξιόπιστου και αποτελεσματικού συστήματος είσπραξης ανταποδοτικών εσόδων Σημαντική εξάρτηση από τις κρατικές επιχορηγήσεις Χαμηλός βαθμός αξιοποίησης και παραγωγής εσόδων από την περιουσία και τις επιχειρήσεις του δήμου Ανάγκη διατήρησης του κόστους λειτουργίας και του κόστους κατασκευής των έργων υποδομής σε χαμηλά επίπεδα Ανάγκη περιορισμού του λειτουργικού κόστους των Δημοτικών κτιρίων Ευκαιρίες Ύπαρξη χρηματοδοτικών προγραμμάτων για την βελτίωση - αναβάθμιση κτιρίων Μείωση του απαιτούμενου εξοπλισμού μέσω περεταίρω συνενώσεων Δυνατότητες Αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του δήμου Αποτελεσματικότερη λειτουργία δημοτικών επιχειρήσεων Οικονομική αξιοποίηση ευκαιριών στην πράσινη οικονομία Ικανοποιητική πιστοληπτική ικανότητα του Δήμου Περιορισμοί Σημαντικό ποσοστό μη εισπραχθέντων τελών, προστίμων και φόρων Έλλειψη επιχειρηματικής κουλτούρας και λογικής management Περιορισμένοι δημοτικοί πόροι μείωση κρατικών χορηγήσεων Ιδιοκτησιακό καθεστώς ακινήτων Ευκαιρίες Ευκαιρίες εξασφάλισης χρηματοδοτήσεων από προγράμματα περιφερειακού ή εθνικού χαρακτήρα ή με απ ευθείας χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση Βελτίωση επιχειρηματικότητας του Δήμου μέσω των υφιστάμενων και νέων δραστηριοτήτων Επενδύσεις σε πράσινα δημοτικά κτίρια για να είναι ενεργειακά φιλικά προς το περιβάλλον και να έχουν μικρότερο κόστος λειτουργίας

179 ΤΟΜΕΑΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΕΣ - ΕΥΚΑΙΡΙΕΣ Προβλήματα - ανάγκες Δυνατότητες Αναξιοποίητα ακίνητα Εμπορική αξιοποίησης της δημοτικής περιουσίας ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ Περιορισμοί Μεγάλο τμήμα της περιουσίας του Δήμου δεν είναι άμεσα αξιοποιήσιμο λόγω γραφειοκρατικών προβλημάτων και ελλείψεων (π.χ. εκπαιδευτικές μονάδες που δεν λειτουργούν) Μικρό ποσοστό εμπορικής εκμετάλλευσης των Δημοτικών κτιρίων λόγω εγκατάστασης σε αυτά διάφορων υπηρεσιών Περιορισμός των πόρων λόγω κρίσης Ευκαιρίες Εμπορική και Τουριστική αξιοποίηση των κτιρίων (μετά την μετεγκατάσταση Δημοτικών υπηρεσιών) ΣΥΝΘΕΤΙΚΗ ΔΙΑΓΝΩΣΗ Απαιτείται μεθοδολογία η οποία θα αναδείξει τον τρόπο αξιολόγησης και ιεράρχησης των κρίσιμων ζητημάτων που αφορούν την εσωτερική λειτουργία των διοικητικών ενοτήτων και το εσωτερικό περιβάλλον του δήμου. Ο Δήμος δεν αποδίδει την δέουσα σημασία στο εσωτερικό του περιβάλλον το οποίο μπορεί μέσω της ορθολογικότερης αξιοποίησης των πόρων(ανθρώπινοι πόροι, συστήματα, διαδικασίες, περιουσία) να αποτελέσει εργαλείο για αύξηση της αποτελεσματικότητας επίλυσης προβλημάτων με χαμηλό οριακό κόστος. ΚΡΙΣΙΜΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Αξιολόγηση αναθεώρηση του Ο.Ε.Υκαι έναρξη διαδικασιών εισαγωγής νέων τρόπων στοχοθεσίας και αξιολόγησης υπαλλήλων με στόχο τη βελτίωση της λειτουργίας του προσωπικού Ανάγκη συνεχούς προγραμματισμού και εκσυγχρονισμός επάνδρωση του αντίστοιχου τμήματος Ανάγκη αναδιάρθρωσης της λειτουργίας με ενεργοποίηση μηχανογραφικού συστήματος. Ανάγκη στελέχωσης με προσωπικό ΠΕ και ΤΕ Ανάγκη αναβάθμισης της ενημέρωσης και των γνώσεων αιρετών και προσωπικού Ανάγκη καλύτερης αξιοποίησης των τεχνολογιών Ανάγκη αξιοποίησης υπάρχοντων κτιριακών υποδομών Ανάγκη αύξησης των εσόδων Ανάγκη μείωσης του κόστους των δραστηριοτήτων Ανάγκη καλύτερης αξιοποίησης της δημοτικής περιουσίας

180 ΕΝΟΤΗΤΑ Β: ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΔΕΙΚΤΕΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2. ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ Ο στρατηγικός σχεδιασμός βασίζεται στην ανάλυση και αξιολόγηση των παραμέτρων που αφορούνστο εσωτερικό και στο εξωτερικό περιβάλλον της περιοχής και του Δήμου Βισαλτίας ως διοικητικής οντότητας. Τον Στρατηγικό Σχεδιασμό καθοδηγεί η φιλοσοφία που αφορά στη διαχείριση του προγραμματικού και σχεδιαστικού περιβάλλοντος της ανάπτυξης, στην ένταξη της περιοχής στον ευρύτερο χώρο του ανταγωνισμού, στην ανάπτυξη με όρους αειφορίας και συνθήκες βιωσιμότητας. Ο στρατηγικός σχεδιασμός διερευνά τους προσανατολισμούς και τις επιδιώξεις της ανάπτυξης της περιοχής εν όψει των γενικότερων αλλαγών και εξελίξεων στο ευρύτερο περιβάλλον (Εθνικό Κοινοτικό Διεθνές). Διαμορφώνει τις μεγάλες, τις στρατηγικές αναπτυξιακές κατευθύνσεις, αναγνωρίζει, περιγράφει και οριοθετεί τα πεδία επί των οποίων θα ασκηθούν οι κύριες στρατηγικές παρεμβάσεις ανάπτυξης. Ο στρατηγικός σχεδιασμός του Δήμου Βισαλτίας λαμβάνει υπόψη επίσης ότι: Η βαθιά και πολλαπλή κρίση στο ευρωπαϊκό, αλλά κυρίως εθνικό περιβάλλον επηρεάζει σαφώς αρνητικά την περιοχή και επιβάλλεται η ανάληψη αποτελεσματικών πρωτοβουλιών δράσεων διαχείρισης και συμβολής στην αντιμετώπισης της κρίσης στο πλαίσιο των τοπικών δυνατοτήτων ως περιοχής και ως οργανισμού Όραμα του Δήμου Το όραμα του Δήμου Βισαλτίας καθορίζεται από τις αντικειμενικές δυνατότητες της περιοχής όπως αυτές προσδιορίζονται από τα τοπικά συγκριτικά πλεονεκτήματα, σε ισχυρή αλληλεπίδραση με το εξωτερικό οικονομικό, κοινωνικό και θεσμικό περιβάλλον. Κατά συνέπεια παράγοντες οι οποίοι διαμορφώνουν την τοπική δυναμική και επιδρούν στη διαμόρφωση του οράματος, είναι: Η ύπαρξη σημαντικών φυσικών πόρων (Ορεινοί όγκοι, δάση, ποταμός Στρυμόνας, κλπ), οι οποίοι αφενός μεν χρήζουν προστασίας ώστε να διασφαλιστεί η αειφορία τους, αφετέρου δε, δύνανται να αξιοποιηθούν με στόχο την στήριξη του τοπικού εισοδήματος. Η ύπαρξη της γεωθερμίας και μεταλλικών νερών, που μπορεί να αναδείξει την περιοχή

181 ως τόπο ανάπτυξης του ιαματικού τουρισμού, ενώ ταυτόχρονα δίνει τη δυνατότητα εκμετάλλευσης των γεωθερμικών ρευστών στον πρωτογενή τομέα και τις ΑΠΕ Η παρουσία ενός εκτεταμένου αγροτικού τομέα με κύρια χαρακτηριστικά την επάρκεια των υδάτινων πόρων για την άρδευση και την ύπαρξη κτηνοτροφικών μονάδων, ο οποίος δημιουργεί δυνατότητες διεύρυνσης της απασχόλησης με την ενίσχυση της επενδυτικής δραστηριότητας του ιδιωτικού τομέα, υπό την προϋπόθεση της απαγκίστρωσης από το υφιστάμενο μοντέλο λειτουργίας (αναδιαρθρώσεις, διασύνδεση τομέων, ενίσχυση κλήρου, ενίσχυση επιχειρηματικής κουλτούρας) Η ύπαρξη ικανοποιητικού δικτύου εσωτερικών διοικητικών και οικονομικών κέντρων ικανού να αντιμετωπίσει τις βασικές αστικές εξυπηρετήσεις Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω, το όραμα του Δήμου μπορεί να διατυπωθεί ως εξής: Διαμόρφωση μιας κοινωνικής, παραγωγικής, οικιστικής ταυτότητας ικανής να συγκρατήσει τον τοπικό πληθυσμό ενισχύοντας παράλληλα την εξωστρέφεια, με στόχο την ανάδειξη της περιοχής ως τόπου κατοικίας με συνθήκες που εξασφαλίζουν αυξημένη απασχόληση, ικανοποιητικό επίπεδο ποιότητας ζωής, επαρκή περίθαλψη και υποδομές υγείας, αξιοπρεπή εκπαίδευση και διαρκή πολιτισμική πρόοδο Βασικές κατευθυντήριες αρχές που διέπουν τον τρόπο λειτουργίας του Δήμου και επίτευξης του οράματος, αποτελούν: Η κινητοποίηση ανθρωπίνων πόρων και δυνατοτήτων Η προώθηση της ενεργούς συμμετοχής των φορέων της κοινωνίας των πολιτών Η κατανόηση από τους κατοίκους της αξίας του τοπικού περιβαλλοντικού πλούτου Περισσότερο ισορροπημένη ανάπτυξη των δημοτικών διαμερισμάτων Η διαφάνεια και η χρηστή διαχείριση Ο σεβασμός των αρχών της αειφόρου ανάπτυξης Η αλληλεγγύη προς τις αδύναμες κοινωνικά ομάδες 2.2. Καθορισμός στρατηγικής Γενικοί στόχοι τοπικής ανάπτυξης Οι γενικοί στόχοι ανάπτυξης αποτελούν την επιχειρησιακή εξειδίκευση του οράματος ενώ ταυτόχρονα αντιμετωπίζουν τα κρίσιμα ζητήματα, όπως αυτά εντοπίστηκαν στην φάση της

182 ανάλυσης της υφιστάμενης κατάστασης του εξωτερικού περιβάλλοντος του Δήμου Βισαλτίας και αφορούν στα ζητήματα τα οποία θα πρέπει κατά προτεραιότητα να αντιμετωπίσει ο Δήμος προκειμένου να εκπληρώσει αποτελεσματικότερα την αποστολή του. Όσον αφορά στην επιχειρησιακή εξειδίκευση, το Ε.Π. αναλύεται σε 5 βασικούς Άξονες Προτεραιότητας Περιβάλλον και ποιότητα ζωής Κοινωνική Πολιτική, Υγεία, Παιδεία Πολιτισμός και Αθλητισμός Τοπική Οικονομία και Απασχόληση Εσωτερική Ανάπτυξη του Δήμου Κάθε Άξονας αναλύεται σε Μέτρα (τομείς παρέμβασης) και κάθε Μέτρο αντιστοιχεί σε έναν ή περισσότερους γενικούς στόχους. Η δομή που ακολουθείται είναι η εξής: Όραμα του δήμου Άξονες Προτεραιότητας Μέτρα Γενικοί Στόχοι Στη συνέχεια παρουσιάζονται αναλυτικά οι γενικοί στόχοι τοπικής ανάπτυξης ανά άξονα και μέτρο προκειμένου να εξειδικευτεί η στρατηγική Δήμου.