1. Tροποποίηση του κειµένου του πολυτοµεακού πλαισίου όσον αφορά την

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, C(2003)3905 fin Κρατική ενίσχυση Κρατική ενίσχυση E 14/ Ελλάδα Πολυτοµεακό πλαίσιο για τις περιφερειακές ενισχύσεις προς µεγάλα επενδυτικά σχέδια (2002) (1) τροποποίηση του πλαισίου όσον αφορά την κατάρτιση καταλόγου µε τους τοµείς που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικά προβλήµατα (2) απόφαση να µη συµπεριληφθεί ο τοµέας της ναυπηγικής βιοµηχανίας στο πεδίο εφαρµογής του πολυτοµεακού πλαισίου (3) πρόταση κατάλληλων µέτρων σύµφωνα µε το άρθρο 88, παράγραφος 1, της Συνθήκης ΕΚ. Κύριε Υπουργέ, 1. Tροποποίηση του κειµένου του πολυτοµεακού πλαισίου όσον αφορά την κατάρτιση καταλόγου µε τους τοµείς που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικά προβλήµατα Το «Πολυτοµεακό πλαίσιο για τις περιφερειακές ενισχύσεις προς µεγάλα επενδυτικά σχέδια» 1 (στο εξής: «το πλαίσιο») θεσπίστηκε στις 7 Μαρτίου 2002 και πρόκειται να ισχύσει µέχρι τις 31 εκεµβρίου Το πλαίσιο προβλέπει αυστηρότερους κανόνες για τοµείς που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικά προβλήµατα, προς αποφυγή σοβαρών στρεβλώσεων του ανταγωνισµού. Συναφώς, το πλαίσιο προβλέπει επί του παρόντος ότι η Επιτροπή θα καταρτίσει µέχρι τις 31 εκεµβρίου 2003 κατάλογο των τοµέων που αντιµετωπίζουν σοβαρά διαρθρωτικά προβλήµατα, καθώς επίσης ότι, από την 1η Ιανουαρίου 2004, δεν θα επιτρέπεται καµία 1 ΕΕ C 70, Εξοχότατο κ. Γεώργιο ΠΑΠΑΝ ΡΕΟΥ Υπουργό Εξωτερικών Βασ. Σοφίας 5 GR ΑΘΗΝΑ Ευρωπαϊκή Επιτροπή, B-1049 Βρυξέλλες - Βέλγιο. Τηλεφωνικό κέντρο: (32-2)

2 περιφερειακή επενδυτική ενίσχυση προς τους τοµείς που συµπεριλαµβάνονται στον κατάλογο, µε την επιφύλαξη των διατάξεων που προβλέπονται στο πλαίσιο 2. Το 2002 ανετέθη σε εξωτερική εταιρεία συµβούλων η επεξεργασία µεθοδολογίας για τον προσδιορισµό των τοµέων που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικές δυσχέρειες. Τον Ιούνιο του 2003, πραγµατοποιήθηκε πολυµερής συνάντηση µε εµπειρογνώµονες των κρατών µελών, για να συζητηθεί η µεθοδολογία εντοπισµού των τοµέων που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικές δυσχέρειες και η κατάρτιση του καταλόγου µε τους συγκεκριµένους τοµείς. Τα κράτη µέλη είχαν την ευκαιρία να διαβιβάσουν τις παρατηρήσεις τους επί των διαµειφθέντων στη συνάντηση. Τα περισσότερα κράτη µέλη θεωρούν µεν ότι η µελέτη της εξωτερικής εταιρείας συµβούλων συνιστά αξιόλογη εργασία οικονοµικού περιεχοµένου, αλλά εξέφρασαν την άποψη ότι η προτεινόµενη µεθοδολογία είναι σκόπιµο να χρησιµεύσει µόνο ως σηµείο εκκίνησης και να συµπληρωθεί από περαιτέρω έρευνες. Τα περισσότερα κράτη µέλη υποστήριξαν ότι η αυτόµατη εφαρµογή της προτεινόµενης µεθοδολογίας θα δηµιουργούσε αβεβαιότητα, θα συνεπαγόταν σηµαντικό φόρτο εργασίας τόσο για τα κράτη µέλη όσο και για την Επιτροπή και, γενικά, θα χειροτέρευε την τρέχουσα κατάσταση των πραγµάτων 3. Με βάση τα προεκτεθέντα, η Επιτροπή αποφάσισε να προβληµατισθεί περαιτέρω επί της κατάλληλης µεθοδολογίας για τον εντοπισµό των τοµέων που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικές δυσχέρειες. Για λόγους διαφάνειας, η Επιτροπή προτείνει να τροποποιηθεί καταλλήλως το πλαίσιο και να απαλειφθούν από αυτό όλες οι αναφορές σε κατάλογο τοµέων που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικές δυσχέρειες, ο οποίος έπρεπε να καταρτισθεί µέχρι τις 31 εκεµβρίου Η κατάσταση των εν λόγω τοµέων θα εξετατεί εκ νέου στο πλαίσιο της επανεξέτασης των κατευθυντήριων γραµµών για τις περιφερειακές ενισχύσεις για το χρονικό διάστηµα µετά το Η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να επιφέρει µία τεχνικού χαρακτήρα διόρθωση στη διατύπωση των µεταβατικών κανόνων που ισχύουν στον τοµέα της αυτοκινητοβιοµηχανίας, έτσι ώστε να ισχύουν για τις ενισχύσεις που χορηγούνται µετά τις 31 εκεµβρίου Εποµένως, το κείµενο του πολυτοµεακού πλαισίου τροποποιείται ως εξής: Το σηµείο 31 τροποποιείται ως εξής: 31. Οι τοµείς που αντιµετωπίζουν σοβαρά διαρθρωτικά προβλήµατα είναι δυνατό να καθορίζονται σε κατάλογο τοµέων που επισυνάπτεται στο παρόν πλαίσιο. Καµία 2 Οι ενισχύσεις που υπερβαίνουν ορισµένα όρια τα οποία πρέπει να διευκρινιστούν πρέπει να κοινοποιούνται ατοµικά. Τα σχέδια που υπερβαίνουν τα εν λόγω κατώτατα όρια και αφορούν τοµείς που περιλαµβάνονται στον κατάλογο δεν είναι κατά κανόνα επιλέξιµα για περιφερειακή ενίσχυση, εκτός αν υλοποιούνται σε ταχέως αναπτυσσόµενους υποτοµείς. 3 Έχουν επισηµανθεί αρκετά προβλήµατα τα οποία δυσχεραίνουν την εφαρµογή της προτεινόµενης γενικής µεθοδολογίας: πολλοί από τους εντοπιζόµενους τοµείς στερούνται σηµασίας υπάρχει έλλειψη οµοιογένειας στο στάδιο του προσδιορισµού των τοµέων η µεθοδολογία οδηγεί στον µη προσδιορισµό τοµέων στους οποίους κατά τεκµήριο υπάρχουν προβλήµατα, κ.ο.κ.. 2

3 περιφερειακή επενδυτική ενίσχυση δεν επιτρέπεται στους συγκεκριµένους τοµείς, µε την επιφύλαξη των διατάξεων που καθορίζονται στο παρόν κεφάλαιο. Η τεχνική σκοπιµότητα, καθώς και η πολιτική και οικονοµική αναγκαιότητα της θέσπισης αυτού του καταλόγου τοµέων θα εξετασθούν πριν από τα τέλη του Σε περίπτωση που η Επιτροπή αποφασίσει να θεσπίσει αυτόν τον κατάλογο τοµέων, ο κατάλογος θα θεσπισθεί και δηµοσιευθεί πριν από τις 31 Μαρτίου 2006 και θα τεθεί σε εφαρµογή την 1η Ιανουαρίου Τα τυχόν κατάλληλα µέτρα κατά την έννοια του άρθρου 88, παράγραφος 1, της Συνθήκης ΕΚ, τα οποία θα είναι ενδεχοµένως αναγκαία γι αυτόν το σκοπό θα προταθούν πριν από την 1η Ιουλίου Το σηµείο 32 τροποποιείται ως εξής: 32. Για τους σκοπούς της εξέτασης της τεχνικής σκοπιµότητας της σύνταξης καταλόγου τοµέων, τα σοβαρά διαρθρωτικά προβλήµατα [...] είναι αµέσως διαθέσιµα. Είναι δυνατό να ληφθούν επίσης υπόψη άλλα συναφή δεδοµένα και πληροφοριακά στοιχεία, περιλαµβανοµένων µελετών ανά τοµέα. Κανένας τοµέας δεν εντάσσεται στον κατάλογο µε βάση αµιγώς µηχανιστική στατιστική µέθοδο. Ο κατάλογος τοµέων θα ενηµερώνεται όποτε αυτό κρίνεται αναγκαίο. Το πρώτο εδάφιο του σηµείου 33 τροποποιείται ως εξής: 33. Σε περίπτωση που η Επιτροπή αποφασίσει τη θέσπιση του εν λόγω καταλόγου τοµέων, από 1ης Ιανουαρίου 2007, [...] Το σηµείο 42 τροποποιείται ως εξής: 42. Μέχρι τις 31 εκεµβρίου 2006 και µε την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 70/2001: (a) όσον αφορά τα ποσά ενίσχυσης που υπερβαίνουν τα 5 εκατοµµύρια ευρώ σε όρους ακαθάριστου ισοδύναµου επιχορήγησης, η ανώτατη ένταση ενίσχυσης για τις περιφερειακές επενδυτικές ενισχύσεις στον τοµέα της αυτοκινητοβιοµηχανίας, όπως αυτός ορίζεται στο παράρτηµα Γ, οι οποίες χορηγούνται βάσει υφιστάµενων καθεστώτων ενισχύσεων, δεν µπορεί να υπερβαίνει το 30% του ανωτάτου ορίου της αντίστοιχης περιφερειακής ενίσχυσης (β) καµία δαπάνη που πραγµατοποιείται στο πλαίσιο επενδυτικών σχεδίων στον τοµέα των συνθετικών ινών, όπως ορίζεται στο παράρτηµα, δεν θα είναι επιλέξιµη για χορήγηση επενδυτικής ενίσχυσης. Η παρούσα τροποποίηση ισχύει από 1ης Ιανουαρίου Τα σηµεία 43 και 44 καταργούνται. Μετά το σηµείο 46, προστίθενται δύο νέα σηµεία 46α και 46β: 46α. Ελλείψει καταλόγου µε τους τοµείς που αντιµετωπίζουν σοβαρά διαρθρωτικά προβλήµατα, προκειµένου να υφίσταται σαφές σύνολο κανόνων για τις περιφερειακές επενδύσεις στον τοµείς της αυτοκινητοβιοµηχανίας και των συνθετικών ινών από 1ης Ιανουαρίου 2004, η Επιτροπή αποφάσισε να προτείνει τα εξής κατάλληλα µέτρα σύµφωνα µε το άρθρο 88, παράγραφος 1, της Συνθήκης: 3

4 τη συνέχιση της εφαρµογής των υφιστάµενων µεταβατικών κανόνων για τον τοµέα των συνθετικών ινών, όπως αυτός ορίζεται στο παράρτηµα, έως τις 31 εκεµβρίου 2006 την πρόβλεψη ότι, για τα ποσά ενίσχυσης που υπερβαίνουν τα 5 εκατοµµύρια ευρώ σε όρους ακαθάριστου ισοδύναµου επιχορήγησης, η ανώτατη ένταση ενίσχυσης για τις περιφερειακές επενδυτικές ενισχύσεις στον τοµέα της αυτοκινητοβιοµηχανίας, όπως αυτός ορίζεται στο παράρτηµα Γ, οι οποίες χορηγούνται βάσει υφιστάµενων καθεστώτων ενισχύσεων δεν επιτρέπεται να υπερβεί το 30% του ανωτάτου ορίου της αντίστοιχης περιφερειακής ενίσχυσης 46β. Τα κράτη µέλη καλούνται να δηλώσουν ρητώς ότι συµφωνούν µε τα προτεινόµενα κατάλληλα µέτρα εντός της προθεσµίας που τάσσεται στην επιστολή που τους απευθύνεται. Σε περίπτωση που δεν δοθεί απάντηση, η Επιτροπή θα θεωρήσει ότι το οικείο κράτος µέλος δεν συµφωνεί µε τα προτεινόµενα µέτρα. 2. Απόφαση να µη συµπεριληφθεί ο τοµέας της ναυπηγικής βιοµηχανίας στο πεδίο εφαρµογής του πολυτοµεακού πλαισίου Το σηµείο 44 του πολυτοµεακού πλαισίου ορίζει ότι η Επιτροπή θα εξετάσει πριν από τις 31 εκεµβρίου 2003 εάν οι ενισχύσεις προς τη ναυπηγική βιοµηχανία θα εµπίπτουν στο πλαίσιο και εάν ο τοµέας αυτός θα περιληφθεί στον κατάλογο τοµέων. Οι υφιστάµενοι κανόνες βάσει του κανονισµού (ΕΚ) 1540/98 πρόκειται να ισχύσουν µέχρι τις 31 εκεµβρίου Στις 18 Ιουλίου 2003 πραγµατοποιήθηκε πολυµερής σύσκεψη µε εµπειρογνώµονες από τα κράτη µέλη σχετικά µε τους προσεχείς κανόνες για τη ναυπηγική βιοµηχανία. Η Επιτροπή αποφάσισε να µη συµπεριλάβει στο πολυτοµεακό πλαίσιο τις διατάξεις για τις περιφερειακές επενδυτικές ενισχύσεις στη ναυπηγική βιοµηχανία, αλλά να θεσπίσει, µέχρι τα τέλη του 2003, ειδικούς κανόνες για τον εν λόγω τοµέα. 3. Πρόταση κατάλληλων µέτρων 3.1. Οι τοµείς των συνθετικών ινών και της αυτοκινητοβιοµηχανίας. Όσον αφορά τους τοµείς της αυτοκινητοβιοµηχανίας και των συνθετικών ινών, οι ισχύουσες διατάξεις, που χρονολογούνται από το , προβλέπουν αυστηρές µεταβατικές ρυθµίσεις, που ισχύουν µέχρι την ηµεροµηνία θέσης σε ισχύ (31 εκεµβρίου 2003) του καταλόγου τοµέων 5. Πριν από την εν λόγω ηµεροµηνία, η Επιτροπή σκόπευε να αποφασίσει εάν και σε ποιον βαθµό πρέπει να συµπεριληφθούν στον κατάλογο οι συγκεκριµένοι τοµείς. Σε περίπτωση που δεν καταρτισθεί κατάλογος τοµέων µέχρι τις 31 εκεµβρίου 2003, επιβάλλεται να αποσαφηνισθούν οι κανόνες που ισχύουν για τους δύο συγκεκριµένους τοµείς. 4 Σηµεία 42 και 43 του πλαισίου. 5 Οι µεταβατικές ρυθµίσεις στον τοµέα της αυτοκινητοβιοµηχανίας ορίζουν ότι η µέγιστη ένταση ενίσχυσης των περιφερειακών επενδυτικών ενισχύσεων που χορηγούνται βάσει εγκεκριµένου καθεστώτος για σχέδια όπου είτε η επιλέξιµη δαπάνη υπερβαίνει τα 50 εκατ. ευρώ είτε το ποσό ενίσχυσης υπερβαίνει τα 5 εκατ. ευρώ ισούται µε το 30% του αντίστοιχου ανώτατου ορίου περιφερειακής ενίσχυσης. Όσον αφορά τις συνθετικές ίνες, καµία δαπάνη που ανακύπτει στο πλαίσιο της υλοποίησης επενδυτικών σχεδίων στον εν λόγω τοµέα δεν είναι επιλέξιµη για επενδυτική ενίσχυση. 4

5 Η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να καταλήξει επί του παρόντος, µε βάση τα διαθέσιµα στοιχεία, ότι οι τοµείς που εµπίπτουν στους µεταβατικούς κανόνες του σηµείου 42 έχουν παύσει να αντιµετωπίζουν τις διαρθρωτικές δυσχέρειες που οδήγησαν στον αρχικό χαρακτηρισµό τους ως ευαίσθητων τοµέων. Κατά συνέπεια, οι υπηρεσίες της Επιτροπής υιοθέτησαν την προκαταρκτική γνώµη ότι οι περιφερειακές επενδυτικές ενισχύσεις στον τοµέα των συνθετικών ινών δεν είναι δυνατό, επί του παρόντος, να θεωρηθούν συµβιβάσιµες µε την κοινή αγορά. Επίσης υιοθέτησαν την προκαταρκτική γνώµη ότι οι περιφερειακές επενδυτικές ενισχύσεις στον τοµέα της αυτοκινητοβιοµηχανίας, η ένταση ενίσχυσης των οποίων υπερβαίνει το 30% του εφαρµοστέου ανώτατου ορίου περιφερειακής ενίσχυσης για τα επενδυτικά σχέδια µε επιλέξιµη δαπάνη άνω των 50 εκατ. ευρώ ή των οποίων το συνολικό ποσό υπερβαίνει τα 5 εκατ. Ευρώ, δεν είναι δυνατό, επί του παρόντος, να θεωρηθούν συµβιβάσιµες µε την κοινή αγορά. Η Επιτροπή ενηµέρωσε τα κράτη µέλη για την προκαταρκτική της γνώµη επί του συγκεκριµένου θέµατος µε επιστολή της 14ης Αυγούστου Με την ίδια επιστολή, ενηµέρωσε τα κράτη µέλη ότι ενδεχοµένως θα πρότεινε, ως κατάλληλο µέτρο κατά την έννοια του άρθρου 88, παράγραφος 1, της Συνθήκης, να εξακολουθήσουν να εφαρµόζουν, µέχρι τις 31 εκεµβρίου 2006, τις υφιστάµενες µεταβατικές ρυθµίσεις για τους δύο τοµείς που αφορά το σηµείο 42. Τα κράτη µέλη κλήθηκαν να υποβάλουν, µέχρι τις 14 Σεπτεµβρίου 2003, τις παρατηρήσεις τους επί της προκαταρκτικής γνώµης της Επιτροπής σύµφωνα µε το άρθρο 17 του κανονισµού (ΕΚ) 659/1999 του Συµβουλίου. εκατέσσερα κράτη µέλη υπέβαλαν γραπτώς τις παρατηρήσεις τους 6. Προς διασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας της κοινής αγοράς και για τους λόγους που παρατίθενται στο µέρος 2 του πλαισίου, λαµβανοµένων συγχρόνως υπόψη των παρατηρήσεων των κρατών µελών, η Επιτροπή αποφάσισε να προτείνει κατάλληλα µέτρα σύµφωνα µε το άρθρο 88, παράγραφος 1, της Συνθήκης, ούτως ώστε να υπάρχει σαφές σύνολο κανόνων για τις περιφερειακές επενδύσεις στους τοµείς της αυτοκινητοβιοµηχανίας και των συνθετικών ινών από 1ης Ιανουαρίου Ειδικότερα, η Επιτροπή προτείνει τα εξής ως κατάλληλα µέτρα κατά την έννοια του άρθρου 88, παράγραφος 1, της Συνθήκης: να συνεχισθεί η εφαρµογή των υφιστάµενων µεταβατικών ρυθµίσεων για τον τοµέα των συνθετικών ινών (σηµείο 42 του πολυτοµεακού πλαισίου) µέχρι τις 31 εκεµβρίου 2006 να προβλεφθεί ότι, για τα ποσά ενίσχυσης που υπερβαίνουν τα 5 εκατ. ευρώ σε όρους ακαθάριστου ισοδύναµου επιχορήγησης, η µέγιστη ένταση ενίσχυσης των περιφερειακών επενδυτικών ενισχύσεων στον τοµέα της αυτοκινητοβιοµηχανίας, όπως αυτός ορίζεται στο παράρτηµα Γ, οι οποίες χορηγούνται βάσει υφιστάµενων καθεστώτων ενισχύσεων, δεν µπορεί να υπερβεί το 30% του αντίστοιχου ανώτατου ορίου περιφερειακής ενίσχυσης. Η Επιτροπή φρονεί ότι µε τα ανωτέρω µέτρα διασφαλίζονται η διαφάνεια, η αποτελεσµατικότητα και η ίση µεταχείριση στο σύνολο των κρατών µελών όσον αφορά τη χορήγηση περιφερειακών ενισχύσεων στους τοµείς της αυτοκινητοβιοµηχανίας και των συνθετικών ινών. Τα επίπεδα ενίσχυσης που θα ισχύουν µετά τις 31 εκεµβρίου 2003 και µέχρι τις 31 εκεµβρίου 2006 αντανακλούν την κατάσταση των εν λόγω 6 Όσον αφορά τον τοµέα της αυκινητοβιοµηχανίας, η µεγάλη πλειοψηφία των κρατών µελών συµφώνησε µε την πρόταση της Επιτροπής. Όσον αφορά τον τοµέα των συνθετικών ινών, το σύνολο των παρατηρήσεων που διατυπώθηκαν από κράτη µέλη πλην µίας συντάσσονται µε τη γνώµη της Επιτροπής. 5

6 τοµέων και ανταποκρίνονται στην ανάγκη ύπαρξης αυστηρών κανόνων, ούτως ώστε να επιτευχθεί η ενδεδειγµένη ισορροπία µεταξύ των διαφόρων κεντρικών στόχων των κοινοτικών πολιτικών Ναυπηγική βιοµηχανία Με το κεφάλαιο 2 της παρούσας επιστολής τα κράτη µέλη ενηµερώθηκαν ότι η Επιτροπή αποφάσισε να µην υπαγάγει στο πολυτοµεακό πλαίσιο τις ενισχύσεις στη ναυπηγική βιοµηχανία. Όπως επισηµάνθηκε κατά την πολυµερή σύσκεψη µε εµπειρογνώµονες από τα κράτη µέλη, η οποία πραγµατοποιήθηκε στις 18 Ιουλίου 2003, σχετικά µε µελλοντικούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις προς τη ναυπηγική βιοµηχανία, η Επιτροπή αποφάσησε οτι οι υφιστάµενοι κανόνες σχετικά µε τις περιφερειακές επενδυτικές ενισχύσεις (δηλαδή οι κανόνες που προβλέπονται στο άρθρο 7 του κανονισµού του 1998 για τη ναυπηγική βιοµηχανία) θα διατηρηθούν επί της ουσίας µέχρι τις 31 εκεµβρίου 2006 στα πλαίσια των σχεδιαζόµενων κανόνων για τη ναυπηγική βιοµηχανία. Η θέσπιση τέτοιων κανόνων δεν έχει πραγµατοποιηθεί ακόµη. Λόγω των ιδιαίτερων διαρθρωτικών προβληµάτων που αντιµετωπίζει ο συγκεκριµένος τοµέας, η Επιτροπή υιοθέτησε την προκαταρκτική γνώµη, κατά την έννοια του άρθρου 17 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συµβουλίου, ότι η εφαρµογή καθεστώτων περιφερειακών επενδυτικών ενισχύσεων στον τοµέα της ναυπηγικής βιοµηχανίας πρέπει να εξακολουθήσει να εξετάζεται προσεκτικά ακόµη και µετά το Τα κράτη µέλη ενηµερώθηκαν για αυτή την προκαταρκτική γνώµη µε επιστολή της 14ης Αυγούστου 2003 και τους κατέστη γνωστό ότι η Επιτροπή ενδέχεται να προτείνει στα κράτη µέλη, ως κατάλληλο µέτρο κατά την έννοια του άρθρου 88, παράγραφος 1, της Συνθήκης, την κοινοποίηση στην Επιτροπή από 1ης Ιανουαρίου 2004 και µέχρι το 2006 της εφαρµογής των υφιστάµενων καθεστώτων περιφερειακών επενδυτικών ενισχύσεων στη ναυπηγική βιοµηχανία. Τα κράτη µέλη κλήθηκαν να υποβάλουν, µέχρι τις 14 Σεπτεµβρίου 2003, τις παρατηρήσεις τους επί της προκαταρκτικής γνώµης της Επιτροπής σύµφωνα µε το άρθρο 17 του κανονισµού (ΕΚ) 659/1999 του Συµβουλίου. εκατέσσερα κράτη µέλη υπέβαλαν γραπτώς παρατηρήσεις. Προς διασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας της κοινής αγοράς, ενόψει της ιδιαιτερότητας του τοµέα, και λαµβανοµένων συγχρόνως υπόψη των παρατηρήσεων των κρατών µελών, η Επιτροπή αποφάσισε ότι η εφαρµογή όλων των καθεστώτων περιφερειακών επενδυτικών ενισχύσεων προς τη ναυπηγική βιοµηχανία, όπως αυτή ορίζεται στο παράρτηµα της παρούσας επιστολής, πρέπει να κοινοποιείται από την 1η Ιανουαρίου 2004 έως τις 31 εκεµβρίου 2006, ούτως ώστε να µπορεί η Επιτροπή να εξετάζει το συµβιβάσιµο των εν λόγω ενισχύσεων µε βάση τους κανόνες που ισχύουν στον τοµέα της ναυπηγικής βιοµηχανίας από 1ης Ιανουαρίου Η Επιτροπή προτείνει, ως κατάλληλο µέτρο σύµφωνα µε το άρθρο 88, παράγραφος 1, της Συνθήκης, να θεσπισθεί η ίδια απαίτηση κοινοποίησης για την εφαρµογή οποιουδήποτε υφιστάµενου καθεστώτος περιφερειακών επενδυτικών ενισχύσεων στον τοµέα της ναυπηγικής βιοµηχανίας. Τα κράτη µέλη καλούνται να δηλώσουν ότι συµφωνούν ρητώς και άνευ όρων µε τα προτεινόµενα κατάλληλα µέτρα εντός 5 εργάσιµων ηµερών από την ηµεροµηνία κοινοποίησης της παρούσας επιστολής σε αυτά. 6

7 Σε περίπτωση που δεν δοθεί απάντηση, η Επιτροπή θα θεωρήσει ότι το οικείο κράτος µέλος δεν συµφωνεί µε το προτεινόµενο µέτρο και θα έχει την ευχέρεια να κινήσει τη διαδικασία του άρθρου 88, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ. Μετά τιµής, Για την Επιτροπή Mario MONTI Μέλος την Επιτροπής 7

8 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΝΑΥΠΗΓΙΚΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ Με τον όρο «ναυπηγική βιοµηχανία» νοούνται όλες οι επιχειρήσεις οι οποίες ασχολούνται µε τη «ναυπήγηση», την «επισκευή» ή τη «µετατροπή» πλοίων, καθώς και οποιαδήποτε «συναφής οντότητα». (α) Με τον όρο «ναυπήγηση» νοείται η κατασκευή στην Κοινότητα «αυτοπροωθούµενων ποντοπόρων εµπορικών πλοίων». (β) Με τον όρο «επισκευή πλοίων» νοείται η επισκευή ή ανακαίνιση στην Κοινότητα «αυτοπροωθούµενων ποντοπόρων εµπορικών πλοίων». (γ) Με τον όρο «µετατροπή πλοίων» νοείται η µετατροπή στην Κοινότητα «αυτοπροωθούµενων ποντοπόρων εµπορικών πλοίων» τουλάχιστον 1000 κ.ο.χ., υπό την προϋπόθεση ότι οι εργασίες µετατροπής επιφέρουν ριζικές τροποποιήσεις στο σχέδιο φόρτωσης, στην άτρακτο, στο σύστηµα πρόωσης ή στην υποδοµή για την υποδοχή των επιβατών. (δ) Με τον όρο «αυτοπροωθούµενα ποντοπόρα εµπορικά πλοία» νοούνται: τα πλοία τουλάχιστον 100 κ.ο.χ. που χρησιµοποιούνται για τη µεταφορά επιβατών ή/και εµπορευµάτων τα πλοία τουλάχιστον 100 κ.ο.χ. που χρησιµοποιούνται για την παροχή ειδικού τύπου υπηρεσιών (π.χ. βυθοκόρα και παγοθραυστικά) τα ρυµουλκά ελάχιστης ισχύος 365 kw τα αλιευτικά πλοία τουλάχιστον 100 κ.ο.χ. τα οποία προορίζονται για εξαγωγή εκτός Κοινότητας οι ηµιτελείς επιπλέουσες και κινητές άτρακτοι των προαναφερθέντων τύπων πλοίων. Βάσει του παραπάνω ορισµού, µε τον όρο «αυτοπροωθούµενο ποντοπόρο εµπορικό πλοίο» νοείται κάθε πλοίο του οποίου το µόνιµο σύστηµα πρόωσης και διεύθυνσης του προσδίδει όλα τα χαρακτηριστικά αυτόνοµης πλοϊµότητας στην ανοικτή θάλασσα. Εξαιρούνται τα πολεµικά πλοία (δηλαδή τα πλοία τα οποία σύµφωνα µε τα δοµικά τους χαρακτηριστικά και ικανότητες προορίζονται ειδικά και αποκλειστικά για στρατιωτική χρήση, π.χ. τα θωρηκτά και άλλα πλοία επιθετικής ή αµυντικής δράσης) καθώς και οι τροποποιήσεις ή οι προσθήκες που επιφέρονται σε άλλα πλοία αποκλειστικά για στρατιωτικούς σκοπούς, υπό την προϋπόθεση ότι τα µέτρα ή οι πρακτικές που τυχόν εφαρµόζονται σε σχέση µε τα εν λόγω πλοία, τις τροποποιήσεις ή τις προσθήκες δεν αποτελούν συγκεκαλυµµένες ενέργειες υπέρ της εµπορικής ναυπηγικής βιοµηχανίας κατά παράβαση του ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων. (ε) Με τον όρο «συναφής οντότητα» νοείται κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο το οποίο: (i) έχει στην κυριότητά του ή ελέγχει επιχείρηση η οποία δραστηριοποιείται στον τοµέα της ναυπήγησης, επισκευής ή µετατροπής πλοίων ή 1

9 (ii) ανήκει κατά κυριότητα ή ελέγχεται, άµεσα ή έµµεσα, µέσω της ιδιοκτησίας µετοχών ή µε άλλον τρόπο, από επιχείρηση η οποία ασχολείται µε τη ναυπήγηση, την επισκευή ή τη µετατροπή πλοίων. Η άσκηση ελέγχου τεκµαίρεται οσάκις ένα πρόσωπο έχει στην κυριότητά του ή διαθέτει συµµετοχή µεγαλύτερη από το 25% σε επιχείρηση η οποία η οποία δραστηριοποιείται στον τοµέα της ναυπήγησης, επισκευής ή µετατροπής πλοίων ή αντιστρόφως. 2