Έγγραυο συνόδου ΠΡΟΣΑΗ ΨΗΦΙΜΑΣΟ. ελ ζπλερεία ηεο εξώηεζεο γηα πξνθνξηθή απάληεζε B8-0764/2015. ζύκθσλα κε ην άξζξν 128, παξάγξαθνο 5, ηνπ Καλνληζκνύ

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Έγγραυο συνόδου B8-1080/ ΠΡΟΣΑΗ ΨΗΦΙΜΑΣΟ ελ ζπλερεία ηεο εξώηεζεο γηα πξνθνξηθή απάληεζε B8-0764/2015 ζύκθσλα κε ην άξζξν 128, παξάγξαθνο 5, ηνπ Καλνληζκνύ ζρεηηθά κε ηηο κεηξήζεηο ησλ εθπνκπώλ ζηνλ ηνκέα ηεο απηνθηλεηνβηνκεραλίαο (2015/2865(RSP)) Gerben-Jan Gerbrandy, Dita Charanzová, Gesine Meissner, Fredrick Federley εμ νλόκαηνο ηεο Οκάδαο ALDE RE\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορυία

2 B8-1080/2015 Ψήυισμα τοσ Εσρωπαϊκού Κοινοβοσλίοσ στετικά με τις μετρήσεις των εκπομπών στον τομέα της αστοκινητοβιομητανίας (2015/2865(RSP)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έρνληαο ππόςε ηελ εξώηεζε κε αίηεκα πξνθνξηθήο απάληεζεο πνπ ππνβιήζεθε πξνο ηελ Δπηηξνπή ζρεηηθά κε ηηο κεηξήζεηο ησλ εθπνκπώλ ζηνλ ηνκέα ηεο απηνθηλεηνβηνκεραλίαο (O /2015 B8-0764/2015), έρνληαο ππόςε ην άξζξν 128 παξάγξαθνο 5 θαη ην άξζξν 123 παξάγξαθνο 2 ηνπ Καλνληζκνύ ηνπ, Α. ιακβάλνληαο ππόςε όηη, ζηηο 18 Σεπηεκβξίνπ 2015, ε Οκνζπνλδηαθή Υπεξεζία γηα ηελ Πξνζηαζία ηνπ Πεξηβάιινληνο ησλ ΖΠΑ (EPA) θαη ην Σπκβνύιην Αέξησλ Πόξσλ ηεο Καιηθόξληαο (CARB) εμέδσζαλ από θνηλνύ αλαθνίλσζε ζρεηηθά κε ηελ παξαβίαζε ησλ θαλόλσλ πεξί ξύπαλζεο πνπ όθεηιαλ λα εθαξκόδνπλ νη Volkswagen AG, Audi AG θαη Volkswagen Group of America (ζπιινγηθά VW) ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε δηεξεύλεζε άξρηζε ύζηεξα από έξεπλα ζρεηηθά κε ηηο εθπνκπέο νμεηδίσλ ηνπ αδώηνπ (NOx) εθ κέξνπο ησλ νρεκάησλ κε ληηδεινθηλεηήξα, από κε θπβεξλεηηθό νξγαληζκό ζε ζπλεξγαζία κε παλεπηζηεκηαθνύο εξεπλεηέο, ηα απνηειέζκαηα ηεο νπνίαο ππνβιήζεθαλ ζηελ EPA θαη ζην CARB, ηνλ Μάην 2014 Β. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ηα απνηειέζκαηα ηεο ελ ιόγσ έξεπλαο θαηέζηεζαλ ζπγρξόλσο δηαζέζηκα θαη γηα ηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή θαη ηηο εζληθέο αξρέο έγθξηζεο ηύπνπ (ΑΔΤ), ρσξίο όκσο λα αλαιεθζεί ηόηε θακία δξάζε από πιεπξάο ΔΔ Γ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε αηκνζθαηξηθή ξύπαλζε πξνθαιεί πεξηζζόηεξνπο από 000 πξόσξνπο ζαλάηνπο ζηελ ΔΔ θάζε ρξόλν θαη ην θόζηνο ηεο εθηηκάηαη ζε 940 δηζεθαηνκκύξηα επξώ εηεζίσο, ιόγσ ησλ επηπηώζεσλ ζηελ πγεία ιακβάλνληαο ππόςε όηη ηα ΝΟx ζπληζηνύλ κείδνλα αηκνζθαηξηθό ξύπν πνπ πξνθαιεί, κεηαμύ άιισλ, θαξθίλν ησλ πλεπκόλσλ, άζζκα θαη πνιιέο αζζέλεηεο ηνπ αλαπλεπζηηθνύ ζπζηήκαηνο, θαζώο θαη ηελ ππνβάζκηζε ηνπ πεξηβάιινληνο, όπσο επηξνθηζκό θαη νμίληζε ιακβάλνληαο ππόςε όηη νη εμαηκίζεηο ησλ νρεκάησλ κε ληηδεινθηλεηήξα απνηεινύλ θύξηα πεγή NOx ζηηο αζηηθέο πεξηνρέο ζηελ Δπξώπε ιακβάλνληαο ππόςε όηη πάλσ από 20 θξάηε κέιε δελ έρνπλ κπνξέζεη επί ηνπ παξόληνο λα αληαπνθξηζνύλ ζηηο νξηαθέο ηηκέο ηεο ΔΔ γηα ηελ πνηόηεηα ηνπ αέξα, ηδίσο ιόγσ ηεο αζηηθήο ξύπαλζεο Γ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε απηνθηλεηνβηνκεραλία απνηειεί βαζηθό νηθνλνκηθό ηνκέα ζηελ Δπξώπε, επεηδή πξνζθέξεη 12 εθαηνκκύξηα ζέζεηο εξγαζίαο θαη αληηπξνζσπεύεη ην 4 % ηνπ ΑΔγρΠ ηεο ΔΔ, ελώ αληηπξνζσπεύεη ηνλ κεγαιύηεξν ηδησηηθό επελδπηή ζηνλ ηνκέα ηεο έξεπλαο θαη ηεο αλάπηπμεο ζηελ ΔΔ ιακβάλνληαο ππόςε όηη ν θιάδνο απηόο έρεη θαηνξζώζεη λα επηηύρεη ζεκαληηθή ζπλνιηθή βειηίσζε όζνλ αθνξά ηηο ξππνγόλεο εθπνκπέο θαηά ηηο ηειεπηαίεο δεθαεηίεο, κέζσ ηεο ηερλνινγηθήο αλάπηπμεο ιακβάλνληαο ππόςε όηη, εάλ δελ αλαιεθζεί απνθαζηζηηθή δξάζε ην παξόλ ζθάλδαιν θηλδπλεύεη λα ππνλνκεύζεη ηε θήκε θαη ηελ αληαγσληζηηθόηεηα νιόθιεξνπ ηνπ θιάδνπ PE v /8 RE\ doc

3 Δ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε ΔΔ θαηέβαιε πνιιέο πξνζπάζεηεο γηα λα αληηκεησπίζεη ηηο επηπηώζεηο ηεο νηθνλνκηθήο θξίζεο ζηελ απηνθηλεηνβηνκεραλία κε ηε βνήζεηα ησλ δηαζέζηκσλ κέζσλ ζην πιαίζην ησλ θξαηηθώλ εληζρύζεσλ ιακβάλνληαο ππόςε όηη ηα κέζα απηά ζπρλά ζπλδένληαη κε απαηηήζεηο γηα επελδύζεηο ζηελ ΔΑΚ (έξεπλα, αλάπηπμε θαη θαηλνηνκία) θαη ζηελ αλάπηπμε ηνπ ηνκέα ησλ «πξάζηλσλ» ηερλνινγηώλ ΣΤ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ν θαλνληζκόο ζρεηηθά κε ηελ έγθξηζε ηύπνπ κεραλνθίλεησλ νρεκάησλ όζνλ αθνξά εθπνκπέο από ειαθξά νρήκαηα (θαλνληζκόο 715/2007/ΔΚ, πνπ ελέθξηλε ην Κνηλνβνύιην θαη ην Σπκβνύιην ηνλ Γεθέκβξην 2006), πνπ θαζνξίδεη ηα πξόηππα εθπνκπώλ Euro 5/6, ππνρξεώλεη ηνπο θαηαζθεπαζηέο λα εμνπιίδνπλ ηα νρήκαηα ώζηε λα πιεξνύλ ηηο απαηηήζεηο εθπνκπώλ ζε «θαλνληθή ρξήζε» (άξζξν 5, παξάγξαθνο 1) Ε. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ν θαλνληζκόο 715/2007/ΔΚ (άξζξν 5, παξάγξαθνο 2, απαγνξεύεη ξεηώο ηελ ρξήζε ζπζηεκάησλ αλαζηνιήο, δειαδή «νηνπδήπνηε ζηνηρείνπ ζρεδηαζκνύ ην νπνίν αηζζάλεηαη ηε ζεξκνθξαζία, ηελ ηαρύηεηα ηνπ νρήκαηνο, ηηο ζηξνθέο ηνπ θηλεηήξα (RPM), ηε ζρέζε κεηάδνζεο ηνπ θηβσηίνπ ηαρπηήησλ, ηελ ππνπίεζε ηεο πνιιαπιήο εηζαγσγήο ή νπνηαδήπνηε άιιε παξάκεηξν κε ζηόρν ηελ ελεξγνπνίεζε, ηελ απμνκείσζε, ηελ θαζπζηέξεζε ή ηελ απελεξγνπνίεζε ηεο ιεηηνπξγίαο νηνπδήπνηε κέξνπο ηνπ ζπζηήκαηνο ειέγρνπ ησλ εθπνκπώλ, πνπ κεηώλεη ηελ απνηειεζκαηηθόηεηα ηνπ ζπζηήκαηνο ειέγρνπ ησλ εθπνκπώλ ππό ζπλζήθεο πνπ είλαη εύινγα αλακελόκελεο θαηά ηελ θαλνληθή ρξήζε θαη ιεηηνπξγία ηνπ νρήκαηνο» ιακβάλνληαο ππόςε όηη ηα θξάηε κέιε έρνπλ ηελ ππνρξέσζε λα επηβάινπλ απηή ηελ απαγόξεπζε. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ν θαλνληζκόο θαιεί επίζεο ξεηώο ηελ Δπηηξνπή λα ζεζπίζεη δνθηκέο θαη λα εγθξίλεη απαηηήζεηο ζρεηηθά κε ηνπο κεραληζκνύο αλαζηνιήο Ζ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη, ελ ζπλερεία ηεο έξεπλαο πνπ δηεμήγαγαλ νη αξρέο ησλ ΖΠΑ, ε Volkswagen παξαδέρηεθε όηη εγθαηέζηεζε ζπζηήκαηα αλαζηνιήο ζε ηνπιάρηζηνλ 11 εθαηνκκύξηα από ηα πεηξειαηνθίλεηα νρήκαηα πνπ έρεη πσιήζεη αλά ηνλ θόζκν ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε VW αλαθνίλσζε ηελ πξόζεζή ηεο λα απνζύξεη 8,5 εθαη. νρήκαηα κε ληηδεινθηλεηήξα ζηελ ΔΔ κεηά ηελ απόθαζε πνπ έιαβε ε γεξκαληθή Οκνζπνλδηαθή Υπεξεζία Οδηθήο Κπθινθνξίαο ιακβάλνληαο ππόςε όηη νη ελ ιόγσ θηλεηήξεο Volkswagen είραλ ιάβεη έγθξηζε ηύπνπ ζύκθσλα κε ην πξόηππν Euro5 Θ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε νξηαθή ηηκή Eur5 γηα εθπνκπέο NOx από ηα πεηξειαηνθίλεηα νρήκαηα είλαη 180 mg/km θαη ηζρύεη γηα νρήκαηα πνπ έιαβαλ έγθξηζε ηύπνπ κεηαμύ 1εο Σεπηεκβξίνπ 2009 θαη 1εο Σεπηεκβξίνπ 2014, θαζώο θαη γηα όια ηα νρήκαηα πνπ πσιήζεθαλ κεηαμύ 1εο Ηαλνπαξίνπ 2011 θαη 1εο Σεπηεκβξίνπ 2015 ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε αληίζηνηρε ηηκή Euro6 είλαη 80 mg/km θαη ηζρύεη γηα ηνπο λένπο ηύπνπο από 1εο Σεπηεκβξίνπ 2014, θαζώο θαη γηα όια ηα νρήκαηα πνπ πσιήζεθαλ από ηελ 1ε Σεπηεκβξίνπ 2015 θαη κεηά ιακβάλνληαο ππόςε όηη ηα νρήκαηα Euro6 πνπ ηαμηλνκήζεθαλ πξηλ ηε ζέζπηζε ηνπ πξνηύπνπ σο λόκηκνπ νξίνπ έρνπλ ηύρεη θνξνινγηθώλ ειαθξύλζεσλ ζε πνιιά θξάηε κέιε ιακβάλνληαο ππόςε όηη ηα απνηειέζκαηα αλεμάξηεησλ δνθηκώλ επηβεβαηώλνπλ ζεκαληηθέο απνθιίζεηο κεηαμύ ησλ λνκίκσλ νξίσλ θαη ησλ εθπνκπώλ ησλ νρεκάησλ ππό θαλνληθέο ζπλζήθεο ρξήζεο θαη γηα ηα δύν πξόηππα RE\ doc 3/8 PE v01-00

4 Η. ιακβάλνληαο ππόςε όηη αλάιπζε ηνπ Κνηλνύ Κέληξνπ Δξεπλώλ 1 ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο ην 2011 θαηέιεμε ζην ζπκπέξαζκα όηη νη εθπνκπέο NOx από ηα νρήκαηα κε ληηδεινθηλεηήξα, όπσο ππνινγίδνληαη από θνξεηά ζπζηήκαηα κέηξεζεο εθπνκπώλ (PEMS), ππεξβαίλνπλ θαηά πνιύ ηα αληίζηνηρα όξηα εθπνκπώλ Euro 3-5, κε ππέξβαζε πνπ θπκαίλεηαη από 2-4 ηάμεηο κεγέζνπο γηα ηηο κέζεο εθπνκπέο NOx γηα δνθηκέο ζην ζύλνιν δηαδξνκώλ θαη πνπ θηάλεη έσο θαη 14 ηάμεηο κεγέζνπο ζε επηκέξνπο θαηλία δνθηκώλ ιακβάλνληαο ππόςε όηη κηα άιιε έθζεζε ηνπ ΚΚΔξ 2, δεκνζηεπζείζα ην 2013, θάλεη ιόγν γηα ζπκπεξάζκαηα βάζεη ησλ νπνίσλ ηα νρήκαηα Euro6 ελδέρεηαη λα ππεξβαίλνπλ αθόκε θαη ηα επίπεδα εθπνκπώλ ησλ νρεκάησλ Euro5 ιακβάλνληαο ππόςε όηη κηα αλεμάξηεηε αλάιπζε ηνπ 2014 ηεθκεξηώλεη κέζεο εθπνκπέο NOx ζηα ππό δνθηκή νρήκαηα κε ληηδεινθηλεηήξα πνπ είλαη ζρεδόλ 7 θνξέο πςειόηεξεο από ηα όξηα πνπ ζέηεη ην πξόηππν Euro6 ΗΑ. ΗΒ. ΗΓ. ΗΓ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ην ελ ιόγσ ηεθκεξησκέλν ράζκα εθπνκπώλ κπνξεί λα νθείιεηαη ηόζν ζηελ αλεπάξθεηα ηεο ηξέρνπζαο δηαδηθαζίαο δνθηκώλ πνπ ρξεζηκνπνηείηαη ζηελ ΔΔ, ε νπνία δελ βαζίδεηαη ζε θαλνληθέο ζπλζήθεο νδήγεζεο, όζν θαη ζηελ ρξήζε ζπζθεπώλ αλαζηνιήο ηεο ιεηηνπξγίαο ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε αμηνπηζηία θαη ε αλζεθηηθόηεηα ηεο δηαδηθαζίαο δνθηκώλ ζηα νρήκαηα είλαη δσηηθήο ζεκαζίαο γηα ηελ επίηεπμε ησλ νξηαθώλ εθπνκπώλ θαη, σο εθ ηνύηνπ, γηα ηελ πξνζηαζία ηεο δεκόζηαο πγείαο θαη ηνπ πεξηβάιινληνο ζηελ ΔΔ ιακβάλνληαο ππόςε όηη ην άξζξν 14, παξάγξαθνο 3 ηνπ θαλνληζκνύ 715/2007/ΔΚ ππνρξεώλεη ηελ Δπηηξνπή λα επαλεμεηάδεη ηνπο θύθινπο δνθηκώλ πνπ ρξεζηκνπνηνύληαη γηα ηε κέηξεζε ησλ εθπνκπώλ θαη, εάλ δηαπηζησζεί όηη νη δνθηκέο δελ είλαη πιένλ θαηάιιειεο, λα ηηο πξνζαξκόδεη ώζηε λα αληηθαηνπηξίδνπλ επαξθώο ηηο εθπνκπέο πνπ παξάγνληαη από ηελ πξαγκαηηθή νδήγεζε ζην δξόκν ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε πξνζαξκνγή απηή δελ έρεη αθόκα πξαγκαηνπνηεζεί ιακβάλνληαο σζηόζν ππόςε όηη ε Δπηηξνπή έρεη αξρίζεη λα πξνεηνηκάδεη ηελ έγθξηζε ελόο λένπ θύθινπ δνθηκώλ κε βάζε ηηο εθπνκπέο ζε πξαγκαηηθέο ζπλζήθεο νδήγεζεο ιακβάλνληαο ππόςε όηη νη δνθηκέο γηα ηε ζπκκόξθσζε ηεο παξαγσγήο θαη ηε ζπκκόξθσζε ελ ρξήζεη δελ έρνπλ απνηειέζεη αληηθείκελν θνηλώλ θαλόλσλ ζε επίπεδν ΔΔ, παξά ηελ εληνιή πνπ δόζεθε ζηελ Δπηηξνπή λα ζεζπίδεη ηηο εηδηθέο απαηηήζεηο γηα ηηο δηαδηθαζίεο απηέο κέζσ δηαδηθαζίαο επηηξνπνινγίαο ιακβάλνληαο ππόςε όηη, σο εθ ηνύηνπ, νη απαηηήζεηο πεξί ζπκκόξθσζεο ηεο παξαγσγήο θαη πεξί ζπκκόξθσζεο ελ ρξήζεη δελ εθαξκόδνληαη, ζε γεληθέο γξακκέο, επαξθώο ιακβάλνληαο ππόςε όηη δελ πθίζηαηαη απαίηεζε γηα θνηλνπνίεζε πιεξνθνξηώλ ζηελ Δπηηξνπή, ζηηο αξρέο έγθξηζεο ηύπνπ άιισλ θξαηώλ κειώλ ή ζε ινηπά ελδηαθεξόκελα κέξε όζνλ αθνξά δνθηκέο πνπ πξαγκαηνπνηνύληαη από ηηο αξκόδηεο αξρέο έγθξηζεο ηύπνπ θαη ηα απνηειέζκαηα ησλ δνθηκώλ ιακβάλνληαο ππόςε όηη, ζύκθσλα κε ην ηζρύνλ θαζεζηώο έγθξηζεο ηύπνπ ηεο ΔΔ, ε Δπηηξνπή ή άιιεο αξρέο ησλ θξαηώλ κειώλ δελ έρνπλ ηε δπλαηόηεηα λα απνζύξνπλ ηελ έγθξηζε ηύπνπ ή ην πηζηνπνηεηηθό ζπκκόξθσζεο νρεκάησλ, λα αλαθαινύλ νρήκαηα ή λα αλαζηέιινπλ ηε δηάζεζε ησλ νρεκάησλ ζηελ αγνξά εάλ απηά έρνπλ ιάβεη έγθξηζε ηύπνπ από άιιν θξάηνο κέινο ιακβάλνληαο ππόςε όηη βάζεη ηνπ ηζρύνληνο 1 Αλάιπζε ησλ εθπνκπώλ ειαθξώλ νρεκάησλ κε θνξεηά ζπζηήκαηα κέηξεζεο εθπνκπώλ (PEMS), ΚΚΔξ Σπκπιεξσκαηηθή δνθηκή εθπνκπώλ γηα ειαθξά νρήκαηα: Αμηνιόγεζε ηεο ηερληθήο ζθνπηκόηεηαο ησλ πξνβιεπνκέλσλ δηαδηθαζηώλ, ΚΚΔξ PE v /8 RE\ doc

5 ζπζηήκαηνο, δελ ππάξρεη επνπηεία ησλ ειέγρσλ πνπ δηελεξγνύληαη από ηηο εζληθέο αξρέο έγθξηζεο ηύπνπ πξνθεηκέλνπ λα εμαζθαιηζζεί όηη όιεο νη αξρέο ηεξνύλ ηνπο θνηλνύο θαλόλεο ηεο ΔΔ θαη δελ επηδίδνληαη ζε αζέκηην αληαγσληζκό κέζσ ππνβάζκηζεο ησλ πξνηύπσλ ΗΔ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε Δπηηξνπή επαλεμεηάδεη επί ηνπ παξόληνο ην πιαίζην ρνξήγεζεο έγθξηζεο ηύπνπ ΗΣΤ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη είλαη δπλαηόλ λα βειηησζνύλ νη επηδόζεηο ησλ ζπζηεκάησλ ειέγρνπ ησλ εθπνκπώλ κε ηα νπνία είλαη ήδε εμνπιηζκέλα ηα νρήκαηα κέζσ αθαίξεζεο ησλ δηαηάμεσλ αλαζηνιήο, επαλαπξνγξακκαηηζκνύ θαη αλαβαζκνλόκεζεο ΗΕ. ΗΖ. ΗΘ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ηα ζεκεξηλά ζπζηήκαηα ειέγρνπ ησλ εθπνκπώλ NOx από ηα επηβαηηθά απηνθίλεηα κε ληηδεινθηλεηήξα βαζίδνληαη ζε ηξεηο θύξηεο ηερλνινγίεο: ηξνπνπνηήζεηο εζσηεξηθνύ θηλεηήξα ζε ζπλδπαζκό κε αλαθπθινθνξία θαπζαεξίσλ (EGR), απνξξνθεηέο NOx θησρνύ κείγκαηνο (παγίδεο NOx θησρνύ κείγκαηνο ή LNT), θαη επηιεθηηθή θαηαιπηηθή αλαγσγή (SCR) ιακβάλνληαο ππόςε όηη, γηα λα ζπκκνξθώλνληαη κε ηηο νξηαθέο ηηκέο Euro 6, ηα πεξηζζόηεξα νρήκαηα είλαη εμνπιηζκέλα κε δύν ηνπιάρηζηνλ από απηέο ηηο ηξεηο ηερλνινγίεο ιακβάλνληαο ππόςε όηη θαη νη ηξεηο απηέο ηερλνινγίεο κπνξνύλ λα απελεξγνπνηεζνύλ κε ινγηζκηθό ζπζηεκάησλ αλαζηνιήο ιακβάλνληαο ππόςε όηη νη απνθιίζεηο κεηαμύ ησλ απνηειεζκάησλ ησλ δνθηκώλ θαη ησλ επηδόζεσλ ηνπ νρήκαηνο θαηά ηελ θαλνληθή ρξήζε δελ πεξηνξίδεηαη ζηα NOx αιιά πθίζηαηαη επίζεο γηα άιινπο ξύπνπο θαη γηα ην CO2 ιακβάλνληαο ππόςε όηη, ζύκθσλα κε αλεμάξηεηεο κειέηεο, ε δηαθνξά κεηαμύ ησλ επίζεκσλ θαη ησλ πξαγκαηηθώλ εθπνκπώλ CO2 από ηα επηβαηηθά απηνθίλεηα ζηελ Δπξώπε αλήιζε ζε 40 % ην 2014 ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε αιιαγή ηεο παγθόζκηαο ελαξκνληζκέλεο δηαδηθαζίαο δνθηκώλ ειαθξώλ νρεκάησλ (WLTP) ζηελ ΔΔ απαηηεί νη ζηόρνη γηα ηηο κέζεο εθπνκπέο CO2 ησλ πθηζηάκελσλ νρεκάησλ γηα ηνπο θαηαζθεπαζηέο λα πξνζαξκνζηνύλ ζηε λέα δνθηκή ιακβάλνληαο ππόςε όηη ε δηαδηθαζία γηα ηελ ελ ιόγσ ζπζρέηηζε βξίζθεηαη επί ηνπ παξόληνο ζην ζηάδην ηεο επηηξνπνινγίαο θαη ζα πξέπεη λα δηαηεξεζεί αλάινγε απζηεξόηεηα γηα ηνπο θαηαζθεπαζηέο Κ. ιακβάλνληαο ππόςε όηη ν εληνπηζκόο κηαο πεξίπησζεο απάηεο θαη ζνβαξήο παξαβίαζεο ησλ θαλνληζκώλ ηεο ΔΔ από έλαλ θαηαζθεπαζηή ζε ηξίηε ρώξα, παξαβίαζεο πνπ έρεη επίζεο δηαπηζησζεί εληόο ηεο ΔΔ, επεξεάδεη αξλεηηθά ηελ αμηνπηζηία ηεο ΔΔ ζηηο δηεζλείο δηαπξαγκαηεύζεηο 1. θαηαδηθάδεη έληνλα ηελ απάηε πνπ δηέπξαμε ε Volkswagen θαη θαιεί ηελ εηαηξία λα αλαιάβεη πιήξσο ηελ επζύλε γηα ηηο ελέξγεηέο ηεο θαη λα ζπλεξγαζζεί αλεπηθύιαθηα κε ηηο αξρέο όζνλ αθνξά ηηο έξεπλεο θξίλεη ιππεξό ην γεγνλόο όηη εθαηνκκύξηα θαηαλαισηέο έρνπλ εμαπαηεζεί θαη παξαπιαλεζεί από ςεπδείο πιεξνθνξίεο ζρεηηθά κε ηηο εθπνκπέο ησλ νρεκάησλ ηνπο 2. θξίλεη ιππεξό ην γεγνλόο όηη ε ΔΔ ρξεηάζηεθε λα πεξηκέλεη λα αλαθαιύςνπλ νη αξρέο ησλ ΖΠΑ ηηο παξαβηάζεηο πνπ έζημαλ επίζεο ηελ δηθή ηεο αγνξά απηνθηλήησλ θαη ζηηγκαηίδεη ηηο ζνβαξέο ειιείςεηο πνπ ραξαθηεξίδνπλ εθαξκνγή ηνπ θαλνληζκνύ ηεο ΔΔ γηα ηελ εζσηεξηθή αγνξά θαη νη νπνίεο ήιζαλ ζην θσο ράξε ζηε δξάζε ησλ αξρώλ RE\ doc 5/8 PE v01-00

6 ησλ ΖΠΑ 3. θξίλεη όηη επηβάιιεηαη γηα ηελ Δπηηξνπή θαη ηα θξάηε κέιε λα απνθαηαζηήζνπλ ηαρέσο ηελ εκπηζηνζύλε ησλ θαηαλαισηώλ κέζσ ζπγθεθξηκέλσλ δξάζεσλ θαη λα θαηαβάινπλ θάζε δπλαηή πξνζπάζεηα γηα ηελ βειηίσζε ηεο θαηάζηαζεο 4. εθθξάδεη ηε βαζηά ηνπ αλεζπρία γηα ην γεγνλόο όηη νη αξρέο ησλ θξαηώλ κειώλ θαη ε Δπηηξνπή ακέιεζαλ λα αλαιάβνπλ δξάζε βάζεη ησλ απνδεηθηηθώλ ζηνηρείσλ γηα ζνβαξέο θαη επαλεηιεκκέλεο ππεξβάζεσλ ησλ νξηαθώλ ηηκώλ εθπνκπώλ πνπ θαζνξίδνληαη ζηε λνκνζεζία ηεο ΔΔ γηα ηα νρήκαηα ππό θαλνληθέο ζπλζήθεο ρξήζεο απαηηεί πιήξε δηαθάλεηα εθ κέξνπο ηεο Δπηηξνπήο θαη ησλ θξαηώλ κειώλ ζρεηηθά κε ην ηη γλσξίδνπλ γηα ηηο ελ ιόγσ παξαβάζεηο θαη ηα κέηξα πνπ έρνπλ ιάβεη γηα ηελ αληηκεηώπηζή ηνπο 5. δεηεί ελδειερή έξεπλα ζρεηηθά κε ην ξόιν θαη ηελ επζύλε ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο θαη ησλ αξρώλ ησλ θξαηώλ κειώλ, έρνληαο κεηαμύ άιισλ ππόςε ηα πξνβιήκαηα πνπ εληνπίζηεθαλ ζηελ έθζεζε ηνπ 2011 από ην Κνηλό Κέληξν Δξεπλώλ ηεο Δπηηξνπήο 6. θαιεί ηελ Δπηηξνπή θαη ηα θξάηε κέιε λα θηλήζνπλ ακέζσο έξεπλα ζρεηηθά κε ηε ρξήζε ζπζηεκάησλ αλαζηνιήο, όζνλ αθνξά ηηο νξηαθέο ηηκέο ξύπσλ θαη ηηο δηαθεκηδόκελεο ηηκέο CO2 (g/km) ζεσξεί όηη ε ελ ιόγσ έξεπλα ζα πξέπεη λα πξαγκαηνπνηεζεί θαη λα ζπληνληζζεί από ηελ Δπηηξνπή, βάζεη δεδνκέλσλ πνπ ζπιιέγνληαη θαη ππνβάιινληαη από ηηο αξρέο έγθξηζεο ηύπνπ ησλ θξαηώλ κειώλ, θαη ηα νπνία αθνξνύλ νρήκαηα πνπ δηαηίζεληαη ζηελ αγνξά θαη δνθηκέο ζε πξαγκαηηθέο ζπλζήθεο νδήγεζεο επηκέλεη όηη κηα ηέηνηα έξεπλα πξέπεη λα δηεμάγεηαη κε πιήξε δηαθάλεηα θαη κε πιήξε πξόζβαζε ηνπ θνηλνύ ζηα δεδνκέλα 7. δεηεί όπσο, όηαλ αλαθαιύπηνληαη δηαηάμεηο δηαθνπήο ηεο ιεηηνπξγίαο, ηα θξάηε κέιε ζα πξέπεη λα ιακβάλνπλ όια ηα απαξαίηεηα κέηξα γηα ηελ επαλόξζσζε ηεο θαηάζηαζεο θαη λα επηβάιινπλ ηηο θαηάιιειεο θπξώζεηο ζύκθσλα κε ην άξζξν 30 ηεο νδεγία 2007/46/ΔΚ θαη ην άξζξν 10 ηνπ θαλνληζκνύ 715/2007/ΔΚ 8. παξνηξύλεη ηελ Δπηηξνπή λα ζεζπίζεη θαη λα εθαξκόζεη ηνλ λέν θύθιν δνθηκώλ ησλ εθπνκπώλ ππό πξαγκαηηθέο ζπλζήθεο νδήγεζεο ρσξίο πεξαηηέξσ θαζπζηέξεζε, θαη λα ηνλ ζέζεη ζε ηζρύ γηα θαλνληζηηθνύο ζθνπνύο εληόο έμη κελώλ εγθξίλεη ηελ έθζεζε ζρεηηθά κε ηε κείσζε ησλ εθπνκπώλ ξύπσλ από νδηθά νρήκαηα (A8-0270/2015) ηελ νπνία ελέθξηλε ε Δπηηξνπή Πεξηβάιινληνο, Γεκόζηαο Υγείαο θαη Αζθάιεηαο ησλ Τξνθίκσλ ηνπ Δπξσπατθνύ Κνηλνβνπιίνπ ζηηο 23 Σεπηεκβξίνπ 2015, θαη, εηδηθόηεξα, ην αίηεκα λα εηζαγάγεη ε Δπηηξνπή 'δνθηκή εθπνκπώλ ζε πξαγκαηηθέο ζπλζήθεο νδήγεζεο γηα όια ηα νρήκαηα πνπ έρνπλ ιάβεη έγθξηζε ηύπνπ ή έρνπλ ηαμηλνκεζεί από ην 2015 γηα ηε δηαζθάιηζε ηεο απνηειεζκαηηθόηεηαο ησλ ζπζηεκάησλ ειέγρνπ ησλ εθπνκπώλ θαη παξέρεη ηε δπλαηόηεηα ζην όρεκα λα ζπκκνξθσζεί ζηνλ παξόληα θαλνληζκό θαη ηα κέηξα εθαξκνγήο ηνπ, κε ζπληειεζηή ζπκκόξθσζεο πνπ ζα αληαλαθιά κόλν ηηο πηζαλέο αλνρέο ηεο δηαδηθαζίαο κέηξεζεο εθπνκπώλ πνπ ζα έρεη ζεζπηζηεί κέρξη ην 2017' θαιεί ηα θξάηε κέιε θαη ηελ Δπηηξνπή λα θαηαιήμνπλ ζύληνκα ζε ζπκθσλία ζρεηηθά κε έλα πιαίζην γηα ηνλ θύθιν δνθηκώλ ζε απηή ηε βάζε 9. ζεκεηώλεη όηη, ζύκθσλα κε ηα ηξέρνληα ζρέδηα ηεο Δπηηξνπήο, νη δνθηκέο ζε πξαγκαηηθέο ζπλζήθεο νδήγεζεο ζα πξέπεη λα ρξεζηκνπνηνύληαη κόλν γηα ηηο εθπνκπέο NOx δεηεί λα εθαξκνζζνύλ νη δνθηκέο ζε πξαγκαηηθέο ζπλζήθεο νδήγεζεο γηα όινπο PE v /8 RE\ doc

7 ηνπο ξύπνπο ρσξίο θαζπζηέξεζε 10. εθθξάδεη ηε ιύπε ηνπ γηα ηελ έιιεηςε δηαθάλεηαο ζηηο δηαβνπιεύζεηο, θαηά ηε δηαδηθαζία επηηξνπνινγίαο ζρεηηθά κε ηελ πξόηαζε γηα δνθηκή RDE, θαη ηδίσο όζνλ αθνξά ην γεγνλόο όηη ε Δπηηξνπή δελ ελεκεξώλεη ην Κνηλνβνύιην ηαπηόρξνλα κε ηνπο εθπξνζώπνπο ησλ θξαηώλ κειώλ θαιεί ηελ Δπηηξνπή λα επηηξέςεη ηελ πξόζβαζε ηνπ Κνηλνβνπιίνπ ζε όια ηα ζρεηηθά έγγξαθα ηεθκεξίσζεο, θαη εηδηθόηεξα λα δεκνζηεύζεη ηα πξνπαξαζθεπαζηηθά έγγξαθα γηα ηελ ηερληθή επηηξνπή ζρεηηθά κε ηα κεραλνθίλεηα νρήκαηα (ΤΔΜΟ), όζνλ αθνξά ηελ έγθξηζε ησλ λέσλ δνθηκώλ ζε πξαγκαηηθέο ζπλζήθεο νδήγεζεο 11. ηνλίδεη όηη πξέπεη λα εληζρπζεί ην πθηζηάκελν θαζεζηώο έγθξηζεο ηύπνπ ζηελ ΔΔ, κεηαμύ άιισλ κε ηελ ελίζρπζε ηεο επίβιεςεο ζε επίπεδν ΔΔ θαη ηελ ελίζρπζε ηνπ ξόινπ ηεο Δπηηξνπήο, ηδίσο όζνλ αθνξά ην θαζεζηώο επνπηείαο ηεο αγνξάο, ζπληνληζκνύ θαη παξαθνινύζεζεο γηα ηα νρήκαηα πνπ πσινύληαη ζηελ Έλσζε 12. δεηεί, σο εθ ηνύηνπ, ηε ζέζπηζε επνπηείαο ζε επίπεδν ΔΔ κε ηνπιάρηζηνλ ηα αθόινπζα θαζήθνληα: επνπηεία ησλ εζληθώλ αξρώλ ειέγρνπ αλεμάξηεηεο εμνπζίεο έξεπλαο θαη εθηέιεζεο θαη ηα κέζα γηα ηε δνθηκή νρεκάησλ πξνθεηκέλνπ λα ειεγρζεί ε ζπκκόξθσζή ηνπο κε ηα πξόηππα ηεο ΔΔ ηελ εμνπζία απαίηεζεο από ηα θξάηε κέιε λα δξνκνινγήζνπλ δηαδηθαζίεο ειέγρνπ πνπ ζα βαζίδνληαη ζε δεκόζηεο πξνεηδνπνηήζεηο θαη ηελ ηθαλόηεηα ζέζπηζεο ησλ θαηάιιεισλ κέηξσλ ζε πεξίπησζε παξαβηάζεσλ ηνπ δηθαίνπ ηεο ΔΔ 13. θξίλεη κείδνλνο ζεκαζίαο ην γεγνλόο όηη ην λέν θαζεζηώο έγθξηζεο ηύπνπ ηεο ΔΔ παξέρεη ζηηο αξκόδηεο αξρέο ησλ θξαηώλ κειώλ ην δηθαίσκα λα ιάβνπλ όια ηα απαξαίηεηα κέηξα ζε πεξίπησζε πνπ δηαζέηνπλ ηα ζηνηρεία ζρεηηθά κε ηε ρξήζε ησλ δηαηάμεσλ αλαζηνιήο πνπ απαγνξεύνληαη δπλάκεη ηνπ θαλνληζκνύ Euro5/6, ζπκπεξηιακβαλνκέλεο ηεο αλάθιεζεο ηεο έγθξηζεο ηύπνπ θαη ησλ πηζηνπνηεηηθώλ ζπκκόξθσζεο, θαζώο θαη ηεο απόζπξζεο θαη ηεο δηαθνπήο ηεο δηάζεζεο ζηελ αγνξά νρεκάησλ πνπ έρνπλ ιάβεη έγθξηζε ηύπνπ ζην άιιν θξάηνο κέινο 14. θξίλεη όηη θαηά ηελ επηθείκελε αλαζεώξεζε ηεο νδεγίαο - πιαίζην γηα ηελ έγθξηζε ηύπνπ πξέπεη λα δηεπξπλζνύλ θαη λα πξνζδηνξηζηνύλ νη απαηηήζεηο πεξί ζπκκόξθσζεο ηεο παξαγσγήο, ώζηε λα εμαζθαιίδεηαη ε ηπραία ιήςε επαξθνύο θαη αληηπξνζσπεπηηθνύ δείγκαηνο λέσλ κνληέισλ από ηηο γξακκέο παξαγσγήο, ζε εηήζηα βάζε, πξνθεηκέλνπ λα ειέγρεηαη ε ζπκκόξθσζή ηνπο κε ηηο νξηαθέο ηηκέο ξύπσλ θαη CO2 ηεο ΔΔ κέζσ δνθηκώλ RDE δεηεί, επηπιένλ, λα βειηησζνύλ νη δηαδηθαζίεο γηα ηε δνθηκή ελ ρξήζεη ησλ ήδε θπθινθνξνύλησλ νρεκάησλ - κεηαμύ άιισλ βάζεη ηεο δηαδηθαζίαο RDE - πξνθεηκέλνπ λα επαιεζεύεηαη ε ζπκκόξθσζε ελ ρξήζεη νρεκάησλ κε δηαθνξεηηθνύο αξηζκνύο δηαλπζέλησλ ρηιηνκέηξσλ, όπσο απαηηείηαη από ηνλ θαλνληζκό δεηεί λα βειηησζεί ε επηηήξεζε ζην νδηθό δίθηπν κέζσ πεξηνδηθώλ ηερληθώλ ειέγρσλ γηα ηνλ εληνπηζκό θαη ηελ επηζθεπή νρεκάησλ πνπ δηαπηζηώλεηαη όηη δελ ζπκκνξθώλνληαη κε ηε λνκνζεζία ηεο ΔΔ 15. ζεσξεί όηη, ζην πιαίζην ησλ εξεπλώλ ηνπο, νη εζληθέο αξρέο πξέπεη λα έρνπλ πξόζβαζε ζηνπο πξσηνγελείο θώδηθεο ησλ ειεθηξνληθώλ πξνγξακκάησλ ηνπ ζπζηήκαηνο ειέγρνπ ησλ νρεκάησλ, ώζηε λα κπνξνύλ λα ειέγρνπλ ην ινγηζκηθό ησλ ζπζηεκάησλ αλαζηνιήο RE\ doc 7/8 PE v01-00

8 16. ηνλίδεη όηη νη θαηαλαισηέο πξέπεη λα κπνξνύλ λα αζθνύλ εύθνια ηα δηθαηώκαηά ηνπο, όπσο απηά πξνβιέπνληαη ζηηο νδεγίεο 1999/44/ΔΚ, 2005/29/ΔΚ θαη 2011/83/ΔΔ δεηεί από ηα θξάηε κέιε θαη ηηο νηθείεο αξκόδηεο αξρέο λα παξέρνπλ ζαθείο ζπκβνπιέο ζηνπο θαηαλαισηέο πνπ δεηνύλ λα ελεκεξσζνύλ ζρεηηθά κε ηα δηθαηώκαηα απηά δεηεί επηπιένλ από ηελ Δπηηξνπή θαη ηα θξάηε κέιε λα εμαζθαιίζνπλ ηελ πξνάζπηζε απηώλ ησλ δηθαησκάησλ 17. δεηεί από ηελ Δπηηξνπή λα δηαζθαιίζεη όηη νη πιεξνθνξίεο πνπ παξέρνληαη ζηνπο θαηαλαισηέο βάζεη ηεο νδεγίαο ζρεηηθά κε ηελ επηζήκαλζε ησλ νρεκάησλ ηεο ΔΔ (1999/94/ΔΚ) είλαη αθξηβείο ζεσξεί όηη ε επηζήκαλζε ζα πξέπεη λα βαζίδεηαη ζε ηηκέο εθπνκπώλ θαη ελεξγεηαθήο απόδνζεο πνπ αληηζηνηρνύλ ζε πξαγκαηηθέο ζπλζήθεο νδήγεζεο 18. εθθξάδεη ηελ αλεζπρία ηνπ γηα ηελ απόθιηζε κεηαμύ ησλ εθπνκπώλ CO2 πνπ δειώλνληαη ζηα απνηειέζκαηα ησλ δνθηκώλ θαη εθείλσλ πνπ παξαηεξνύληαη από ηνπο νδεγνύο ζε πξαγκαηηθέο ζπλζήθεο δεηεί, θαηά ζπλέπεηα, λα επηηεπρζεί ηαρεία ζπκθσλία όζνλ αθνξά ηε ζπζρέηηζε κε ην πξόηππν WLTP όζνλ αθνξά ηνπο ζηόρνπο κέζνπ όξνπ εθπνκπώλ CO2 γηα ην ζύλνιν ηνπ ζηόινπ, ρσξίο λα πξηκνδνηνύληαη αζέκηηεο δηαηάμεηο επειημίαο ζην πιαίζην ηεο ηζρύνπζαο δηαδηθαζίαο δνθηκήο, πξνθεηκέλνπ λα κελ απνδπλακσζεί ν ζηόρνο ηνπ δεηεί από ηελ Δπηηξνπή λα εμεηάζεη εάλ ηα θνλδύιηα ησλ θξαηηθώλ εληζρύζεσλ πνπ δηαηίζεληαη γηα ηελ αλάπηπμε ηερλνινγηώλ ρακειώλ εθπνκπώλ ζε θαηαζθεπαζηέο πνπ έρνπλ παξαβηάζεη ην δίθαην ηεο ΔΔ ρξεζηκνπνηήζεθαλ γηα ζθνπνύο άιινπο πιελ ησλ πξνβιεπνκέλσλ 20. θαιεί ηελ Δπηηξνπή λα ιάβεη ππόςε ηηο ελ ιόγσ απνθαιύςεηο θαηά ηελ ράξαμε λέσλ πνιηηηθώλ ζηνλ ηνκέα ησλ βηώζηκσλ κεηαθνξώλ θαιεί ηελ Δπηηξνπή λα αλαιάβεη πεξαηηέξσ δξάζε πξνθεηκέλνπ λα εληζρπζεί ε ζηξαηεγηθή ηεο ΔΔ όζνλ αθνξά έλα βηώζηκν, απνδνηηθό σο πξνο ηε ρξήζε πόξσλ ζύζηεκα κεηαθνξώλ γηα ηηο νδηθέο κεηαθνξέο θαη ηηο ινηπέο κεηαθνξέο αλαθέξεηαη ζηελ πξνζέγγηζε πνπ εθηίζεηαη ζηε Λεπθή Βίβιν ηεο Δπηηξνπήο ηνπ 2011 κε ηίηιν «Φάξηεο πνξείαο γηα έλαλ Δληαίν Δπξσπατθό Φώξν Μεηαθνξώλ Γηα έλα αληαγσληζηηθό θαη ελεξγεηαθά απνδνηηθό ζύζηεκα κεηαθνξώλ» θαη επηζεκαίλεη ηε δπλεηηθά ζεκαληηθή ζπκβνιή ηεο ζηελ απνηειεζκαηηθή κείσζε ησλ πξαγκαηηθώλ εθπνκπώλ από ηηο κεηαθνξέο θαη ηελ βειηίσζε ηεο αζηηθήο θηλεηηθόηεηαο θαιεί ηελ Δπηηξνπή λα θαηαβάιεη κεγαιύηεξε πξνζπάζεηα γηα ηελ πξνώζεζε ησλ κέηξσλ πνπ πξνηείλνληαη ζηελ Λεπθή Βίβιν θαη ελζαξξύλεη ηα θξάηε κέιε λα ππνζηεξίμνπλ ηνλ ζηόρν απηό 21. αλαζέηεη ζηνλ Πξόεδξό ηνπ λα δηαβηβάζεη ην παξόλ ςήθηζκα ζην Σπκβνύιην, ζηελ Δπηηξνπή, θαη ζηηο θπβεξλήζεηο θαη ηα θνηλνβνύιηα ησλ θξαηώλ κειώλ. PE v /8 RE\ doc