Εκπαιδευτική Ενότητα I.

Transcript

1 Εκπαιδευτική Ενότητα I. ΣΥΜΒΑΣΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΣ ΑΠΟΔΟΣΗΣ ΣΕΑ Εισαγωγικά Έργο Transparense Intelligent Energy Europe Ιούνιος 2015

2 ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ ΕΝΟΤΗΤΩΝ I. ΣΕΑ Εισαγωγικά II. ΣΕΑ Διαδικασία από τον Προσδιορισμό του έργου μέχρι τη Σύναψη Συμβάσεων III. ΣΕΑ Διαδικασία από τη Σύμβαση μέχρι τη Διασφαλισμένη Εξοικονόμηση IV. ΣΕΑ Χρηματοδότηση V. ΣΕΑ Στρατηγική Υποστήριξη 2

3 Ένα τυπικό έργο ΣΕΑ Ένα Έργο τύπου ΣΕΑ Οι επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση εξοφλούνται άμεσα από την εξοικονόμηση κόστους εξοικονόμηση κόστους = εξοικονόμηση ενέργειας συν επιπλέον οικονομικές αποταμιεύσεις Χωρίς την ανάγκη κεφαλαίου κίνησης Καθώς οι επενδύσεις εξοφλούνται άμεσα από την εξοικονόμηση κόστους, δεν υπάρχει ανάγκη κεφαλαίου κίνησης από την πλευρά του πελάτη Υπηρεσία με το κλειδί στο χέρι ο πάροχος ΣΕΑ ( η ΕΕΥ ) παρέχει το σύνολο των υπηρεσιών που απαιτούνται για τον σχεδιασμό και εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου έργου στις εγκαταστάσεις του πελάτη, από την αρχική ενεργειακή επιθεώρηση μέσω μακροπρόθεσμων μέτρων Μέτρησης και Επαλήθευσης ( M & Ε ) της εξοικονόμησης ενέργειας 3

4 Ένα τυπικό έργο ΣΕΑ Οι Κίνδυνοι για τους πελάτες ελαχιστοποιούνται: Η ΕΕΥ αναλαμβάνει τους συμβατικών σ κινδύνων στην εκτέλεση του έργου Εγγυημένη Εξοικονόμηση: Η ΕΕΥ εγγυάται την επίτευξη του συμβατοποιημένου επίπεδου εξοικονόμησης και είναι υποχρεωμένη να αποζημιώσει τυχόν ελλείψεις του εξοικονομούμενου κόστους Υποστήριξη στη εύρεση χρηματοδότησης: Το κεφάλαιο για τη χρηματοδότηση του έργου ΣΕΑ μπορεί είτε να παρέχονται από τα ίδια κεφάλαια του Πελάτη, από τον πάροχο ΣΕΑ ή από τρίτους. Η παροχή χρηματοδότησης από τον πάροχο ΣΕΑ είναι μια επιλογή, δεν είναι ένα απαραίτητο μέρος του έργου ΣΕΑ 4

5 Ποιος παρέχει μια ΣΕΑ; Πάροχος ΣΕΑ = μια Επιχείρηση Ενεργειακών Υπηρεσιών (ΕΕΥ) Ο Πάροχος ΣΕΑ ορίζεται από τον Ευρωπαϊκό Κώδικα Δεοντολογίας των ΣΕΑ: Πάροχος ΣΕΑ είναι η εταιρεία που παρέχει ενεργειακές υπηρεσίες με μορφή Συμβάσεων Ενεργειακής Απόδοσης Πάροχος ενεργειακών υπηρεσιών όπως ορίζεται από την οδηγία Ενεργειακής Απόδοσης : "Ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που παρέχει ενεργειακές υπηρεσίες ή άλλα μέτρα βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης στις εγκαταστάσεις ή οίκημα του τελικού καταναλωτή " 5

6 Εξοικονόμηση κόστους μιας ΣΕΑ Λειτουργικά Εξοδα (Ενέργειας κλπ) Χωρίς ΣΕΑ (=Γραμμή Αναφοράς) Εγγυημένη Εξοικονόμηση (Κάλυψη Επενδύσεων) Επιπλέον όφελος πελάτη (κ ΕΕΥ) Οφελος του Πελάτη Με ΣΕΑ Σύναψη ΣΕΑ Υλοποίση Μέτρων Εξοικονόμησης Ενέργειας Ετη Αποπεράτωση ΣΕΑ 6

7 Transparense Έρευνα για ΣΕΑ στη Ευρώπη (2013) Τυπική Διάρκεια Σύμβασης μιας ΣΕΑ 60% Ποσοστιάια Απάντηση των ΕΕΥ 50% 40% 30% 20% 10% 0% < 5ετιάς 5-10έτη έτη > 15 έτη ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ /eu/epc-databases 7

8 Transparense Έρευνα για ΣΕΑ στη Ευρώπη (2013) Τυπική Εξοικονόμηση Ενέργειας μιας ΣΕΑ 60% Ποσοστιάια Απάντηση των ΕΕΥ 50% 40% 30% 20% 10% 0% <5% 5-15% 16-30% 31-50% >50% Εξοικονόμηση Ενέργειας /eu/epc-databases 8

9 Transparense Έρευνα για ΣΕΑ στη Ευρώπη (2013) Κοινό επενδυτικό προφίλ δαπανών 35% Ποσοστιαία Απάντηση των ΕΥΥ 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% < > 5 Επενδυτιές δαπάνες σε ΜΕΥΡΩ /eu/epc-databases 9

10 Παράγοντες της αγοράς των ΣΕΑ Πελάτες Όσοι ενδιαφέρονται από το δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα - οι ιδιοκτήτες ή οι διαχειριστές ακινήτων Εταιρείες Ενεργειακών Υπηρεσιών (ΕΕΥ) Πάροχοι ενεργειακών υπηρεσιών, πάροχοι έργων με ΣΕΑ Υπερεργολάβοι Οι πάροχοι των ενεργειακά αποδοτικών εγκαταστάσεων και εξοπλισμού, είναι υπεύθυνοι, ως προς την ΕΕΥ, δεν είναι σε άμεση επαφή με τον πελάτη Συμβουλευτικές εταιρείες (Διαμεσολαβητές) Παρέχουν βοήθεια για την προετοιμασία των έργων από την πλευρά του πελάτη, την οργάνωση των προσφορών, την παρακολούθηση και την επαλήθευση της εξοικονόμησης για τους πελάτες 10

11 Αδυναμίες/εμπόδια των ΣΕΑ Διαχωρισμός κινήτρων μεταξύ ιδιοκτητών και διαχειριστών ιδιοκτησίας, ιδίως στο δημόσιο τομέα Ο διαχειριστής του κτιρίου που πληρώνει για το κόστος της ενέργειας συχνά διαφέρει από του ιδιοκτήτη του κτιρίου Η εφαρμογή της ΣΕΑ πρέπει να εγκριθεί από τον ιδιοκτήτη ο οποίος, ωστόσο, δεν πληρώνει τους λογαριασμούς για την ενέργεια Η μεταφορά εξοικονομημένων χρημάτων από τη λειτουργία στις επενδύσεις είναι περίπλοκη Στο δημόσιο τομέα, είναι δύσκολο να χρησιμοποιηθούν οι αποταμιεύσεις από τις λειτουργικές δαπάνες για τη χρηματοδότηση εφαρμογής ενεργειακά αποδοτικών τεχνολογιών (π.χ. μερική αποπληρωμή επενδύσεων) Η δημόσια προετοιμασία και η διαδικασία του διαγωνισμού είναι απαιτητική Ο διαγωνισμός για τη δημόσια σύμβαση για την ενεργειακή υπηρεσία σύμφωνα με το νόμο είναι πιο απαιτητικός και, ως εκ τούτου, πιο δαπανηρός από το διαγωνισμό για παροχή εξοπλισμού Πολλές χώρες έχουν μη σαφείς κανόνες σχετικά με τον υπολογισμό των περιουσιακών στοιχείων που αποκτήθηκαν μέσω μιας ΣΕΑ 11

12 Ευρωπαϊκός Κώδικας Δεοντολογίας των ΣΕΑ Ορίζει Θεμελιώδες Αρχές και Αξίες των ΣΕΑ Ενιαίος κοινός ευρωπαϊκός κώδικας δεοντολογίας για ΣΕΑ οριστικοποιήθηκε το 2014 για να υποστηρίξει διαφανείς και αξιόπιστες αγορές ΣΕΑ υψηλής ποιότητας ο κώδικας ορίζει τις βασικές αρχές και αξίες που θεωρούνται θεμελιώδεις για την επιτυχή προετοιμασία και την υλοποίηση των έργων ΣΕΑ Εθελοντική Συμφωνία /eu/epc-code-of-conduct 12

13 Ευρωπαϊκός Κώδικας Δεοντολογίας των ΣΕΑ Εννέα Βασικές Αρχές 1. Τα έργα με ΣΕΑ πρέπει να είναι οικονομικά αποδοτικά και βιώσιμα 2. Η ΕΕΥ πρέπει να αναλάβει τεχνικό ρίσκο 3. Η ΕΕΥ πρέπει να προσφέρει πλήρη εγγύηση για την εξοικονόμηση 4. Η σχέση ανάμεσα στην ΕΕΥ και στον πελάτη είναι ισότιμη και αντέχει στο χρόνο 5. Όλα τα βήματα στη διαδικασία των ΣΕΑ είναι διαφανή και μπορούν να τεκμηριωθούν 6. Η χρηματοδότηση των έργων υποχρέωση της ΕΕΥ 7. Όλα τα έργα ΣΕΑ απαιτούν εξειδικευμένο προσωπικό 8. Και οι δύο πλευρές έχουν κοινό συμφέρον την επιτυχία του έργου 9. Η ΕΕΥ προσφέρει υπηρεσίες υψηλής ποιότητας και φροντίζει το έργο σε όλα τα στάδια του /eu/epc-code-of-conduct 13

14 Ευρωπαϊκή Οδηγία Ενεργειακής Απόδοσης ΟΕΑ Οδηγία Ενεργειακής Απόδοσης 2012/27/EΕ Καταργεί την οδηγία για την ενεργειακή απόδοση κατά την τελική χρήση και τις ενεργειακές υπηρεσίες 2006/32/ΕΚ Τέθηκε σε ισχύ στις 4 Δεκεμβρίου 2012 και πρέπει να εφαρμοστεί μέχρι τις 5 Ιουνίου 2014 Θεσπίζει ένα κοινό πλαίσιο μέτρων για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης, προκειμένου να διασφαλιστεί η επίτευξη του στόχου της Ένωσης για το 2020 με την αύξηση κατά 20% της ενεργειακής απόδοσης Επιβάλλει υποχρεώσεις στα κράτη μέλη για τη στήριξη της αγοράς ενεργειακών υπηρεσιών ( υποδείγματα συμβάσεων, την παροχή πληροφοριών και την άρση των εμποδίων... )

15 Ορισμός των ΣΕΑ από την ΟΕΑ- (1) ΣΕΑ ορισμός των συμβάσεων ενεργειακής απόδοσης: συμβατική συμφωνία μεταξύ του δικαιούχου και του παρόχου του μέτρου βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης, η οποία επαληθεύεται και παρακολουθείται καθ 'όλη τη διάρκεια της σύμβασης. Οι επενδύσεις (έργων, προμηθειών ή υπηρεσιών) στο εν λόγω μέτρο καταβάλλονται σε σχέση με το συμβατικώς συμφωνηθέν επίπεδο βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης ή άλλο συμφωνηθέν κριτήριο ενεργειακής απόδοσης, όπως η εξοικονόμηση χρημάτων

16 Ευρωπαϊκή Οδηγία Ενεργειακής Απόδοσης ΟΕΑ (2) Τα κράτη μέλη οφείλουν να καθορίσουν ενδεικτικούς εθνικούς στόχους ενεργειακής απόδοσης για το 2020 (Παράρτημα ΙΙΙ) Απαιτεί την εφαρμογή των υποχρεωτικών μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης της ανακαίνισης δημόσιων κτιρίων, της εξοικονόμησης ενέργειας για υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, καθώς και των ενεργειακών ελέγχων για όλες τις μεγάλες επιχειρήσεις (Άρθρο 18) Υποχρεώνει τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την αγορά ενεργειακών υπηρεσιών (υποδείγματα συμβάσεων, παροχή πληροφοριών, άρση των εμποδίων...) 16