Κατάσταση ΠΡΙΝ το 2014: (ΕΣΠΑ1, ΚΠΣ)

Transcript

1 ΣΥΝΕΡΓΙΕΣ ΜΕΤΑΞΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΜΕΣΟΓΕΙΟΥ ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΕΕ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΔΡΙΑΤΙΚΗ ΚΑΙ ΤΟ ΙΟΝΙΟ Κατάσταση ΠΡΙΝ το 2014: (ΕΣΠΑ1, ΚΠΣ) Οκτώβριος 2014 Νάσος Σοφός ategy/index_en.cfm 2

2 Κατάσταση το : Μια νέα πραγματικότητα ΟΙ ΜΑΚΡΟΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ 3

3 Γενικο ς στο χος της Μακρο-περιφερειακη ς Στρατηγικη ς Αδριατικη ς καιιονιόυ (EUSAIR) Προω θηση της οικονομικη ς και κοινωνικη ς ευημεριάς με σω της γαλα ζιας ανα πτυξης (blue growth), και η δημιουργιά ανα πτυξης και απασχο λησης στην περιοχη της Αδριατικη ς και του Ιονιόυ, ιδιώς με σω της βελτιώσης της ελκυστικο τητας, της ανταγωνιστικο τητας και της συνδεσιμο τητας των περιφερειω ν που συμμετε χουν στη Στρατηγικη. Η εν λο γω Στρατηγικη αναμε νεται επι σης να συμβα λει στην Ευρωπαι κη Ολοκλη ρωση των χωρω ν των υτικω ν Βαλκανιών.

4 Θεματικοί Στόχοι Πυλώνας 1 Πυλώνας2 Πυλώνας 3 Πυλώνας 4 Πως θα υλοποιηθεί η Στρατηγική Αδριατικης και Ιονίου; Καθορισμός έργων ή δράσεων από EUSAIR Governing Board, Steering Groups, συνεργασία με φορείς και πολυεπίπεδη διακυβέρνηση Υλοποίηση Χρηματοδότηση: - (Περιφερειακά) Προγράμματα (ΕΣΠΑ) - Προγραμματα Ευρωπαϊκής Συνεργασίας (ETC/Interreg): - Διακρατικά (πχ. ADRION, MED), Διασυνοριακά (π.χ. Ελλάδα-Ιταλία), Διαπεριφερειακά (INTERREG EUROPE) - Connecting Europe Facility (CEF) - "Ανταγωνιστικά" προγράμματα (Horizon, COSME, Creative Europe, Tourism.)

5 MED TRANSNATIONAL ETC ENI MED CBC

6 Main Transnational/CBC Programmes in the Mediterranean geographic area MED ENI MED ADRION BALKAN-MED MED EU: MEURO ( ) Priority 1 Mediterranean innovation capacity to develop smart and sustainable growth 1b- Promoting business investment in R&I, developing links and synergies between enterprises, research and development centres and the higher education sector, in particular promoting investment in product and service development, technology transfer, social innovation, eco-innovation, public service applications, demand stimulation, networking, clusters and open innovation through smart specialisation, and supporting technological and applied research, pilot lines, early product validation actions, advanced manufacturing capabilities and first production, in particular in key enabling technologies and diffusion of general ENI MED EU: 200+ MEURO (approx.) Overarching objective Promote economic and social development Thematic objectives: -Business and SMEs development -Support to education, research, technological development and Innovation -Promotion of social inclusion and fight against poverty ADRION EU: 99,1 MEURO (83,5+5,7) Priority 1 Innovative and smart region 1b -Support the development of a regional Innovation system for the Adriatic-Ionian area BALKAN-MED EU MEURO 33,5 (28,3+5,1) Priority 1 Entrepreneurship & Innovation 3a -Promoting entrepreneurship, in particular by facilitating the economic exploitation of new ideas and fostering the creation of new firms, including through business incubators 3d - Supporting the capacity of SMEs to grow in regional, national and international markets, and to engage in innovation processes 10a - Investing in education, training and vocational training for skills and lifelong learning by developing education and training infrastructure Priority 2. Low-carbon strategies and energy efficiency in specific MED territories, cities, islands and remote areas 4c- Supporting energy efficiency, smart energy management and renewable energy use in public infrastructure, including in public buildings, and in the housing sector Priority 3 Protecting and promoting Mediterranean natural and cultural resources 6c- Conserving, protecting, promoting and developing natural and cultural heritage Overarching objective Address common challenges in environment Thematic objectives: Environmental protection, climate change adaptation and mitigation Priority 2. Sustainable region 6c - Promote the sustainable valorisation of natural and cultural assets as growth assets in the Adriatic-Ionian area/region 6d - Enhance the capacity in transnationally tackling environmental vulnerability, fragmentation and the safeguarding of ecosystem services in the Adriatic-Ionian area/region Priority 2. Environment 6c - Conserving, protecting, promoting and developing natural and cultural heritage 6f - Promoting innovative technologies to improve environmental protection and resource efficiency in the waste sector, water sector and with regard to soil, or to reduce air pollution

7 MED ENI MED ADRION BALKAN-MED MED ENI MED ADRION BALKAN-MED Priority 3. Priority 3. Priority 4 Priority 4 Priority 2 Protecting and promoting Mediterranean natural and cultural resources Connected region A shared Mediterranean Sea Towards a better governance of the EUSAIR Environment 6c- Conserving, protecting, promoting and developing natural and cultural heritage 7c - Enhance capacity for integrated transport and mobility services and multimodality in the Adriatic- Ionian area/region 11- Enhancing Mediterranean Governance 11 - Facilitate the coordination and implementation of the EUSAIR by enhancing institutional capacity of public administrations and key stakeholders and by assisting the progress of implementation of joint priorities Enhancing institutional capacity of public authorities and stakeholders and efficient public administration through actions to strengthen the institutional capacity and the efficiency of public administrations and public services related to the implementation of the ERDF, and in support of actions under the ESF to strengthen the institutional capacity and the efficiency of public administration

8 ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΕΕΚ ΚΑΙ ΜΠΣ ΣΕΣ-Στρατηγική Εταιρική Σχέση: "Λογικό Πλαίσιο": Στρατηγική-Προτεραιότητες (1.1, 2.1, 3.1.4) Επιχειρησιακά Προγράμματα και Προγραμματα Ευρωπαϊκής Συνεργασίας Interreg: "Λογικό Πλαίσιο": Στρατηγική-Προτεραιότητες Υλοποίηση-Εφαρμογή Συνέργειες, Συμπληρωματικότητα, Συντονισμός (3 "Σ") ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ n_strategy/index_en.cfm s/283/ n/index_en.cfm

9 Νομική βάση Καν. 1303/2013 ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΦΑΝΕΙΕΣ Recitals 31, 32: Definitions of MRS: Macro regional Strategy, SBS: Sea basin Strategy; Art.11(f): Common Strategic Framework priorities and Cooperation/MRS/SBS; Art.15.2(a)(ii): PA content and Cooperation/MRS/SBS; Art. 27(3): OP "sets out" its contribution to MRS/SBS; Art 70(2) and Art 96(3)(d): Cooperation "outside the Programme area", modalities for interregional/transnational actions within OPs); Art. 96(3)(e): Contribution of OP to MRS/SBS; Art. 96(6)(a): Mechanisms of coordination; CPR Annex 1: Section 3.2(1)(f): Mechanisms to coordinate Cooperation/ETC with IfGJ; CPR Annex 1, Sections 7.1(1), 7.1(2), 7.1(3), 7.1(4): Complementarity/Coordination between Cooperation (ETC, MRS/SBS) and other ESIF, modalities, interregional and transnational action outside Programme area (in particular for "S3"), CPR Annex 1, Section 7.2: Cross border, transnational, interregional Cooperation (broader sense) CPR Annex 1, Section 7.3: Contribution of IfGJ OPs to MRS/SBS; CPR Annex 1, Section 7.4: Transnational Cooperation in ESF.

10 Eνσωμάτωση της ΜΠΣ και ΕΕΣ στα προγράμματα ΣΕΣ Section 1 (1.1 in particular) : Analysis of disparities, development needs, and growth potentials ΣΕΣ Section 2.1: Arrangements to Ensure Effective Implementation Coordination between the ESI Funds and other Union and national funding instruments and with the EIB ΣΕΣ Section 3.1.4: The main priority areas for Cooperation, under the ESI Funds, taking account, where appropriate, of macro regional and sea basin strategies (This section was generally drafted by a different administrative service in the MS) ΕΠ/ΠΕΠ Section 1.1: Strategy ΕΠ/ΠΕΠ Section 2: Priorities ΕΠ/ΠΕΠ Section 4.4: Arrangements for Interregional or Transnational actions with beneficiaries in at least one other MS (to be encouraged). ΕΠ/ΠΕΠ Section 4.5: OP actions contributing to the MRS/SBS Τι είναι οι Μακροπεριφέρειες 1; Ανήκουν στον τομέα της Συνεργασίας ή Ευρωπαικης Εδαφικής Συνεργασίας (ΕΕΣ) Πρωτοβουλία κρατών (η ΕΕδιευκολύνει) Εκπόνηση Στρατηγικης, εντοπισμός προκλήσεων+δυνατοτήτων: Σχέδιο Δράσης Εγκριση Ευρ. Συμβουλίου - υψηλότερη πολιτική στήριξη Θεματικές προτεραιότητες: Πυλώνες, Τομείς Προτεραιότητας, Οριζόντιες Δράσεις ΕΠ/ΠΕΠ Section 8: Reference to arrangements of coordination with relevant ETC programmes operating in the same area.

11 Τι είναι οι Μακροπεριφέρειες 2; Δομή διακυβέρνησης για την εφαρμογή, υλοποίση: Πολιτική ηγεσία και αίσθημα ιδιοκτησίας (leadershipownership): υπουργικό επίπεδο, ΕΕ Συντονισμός (coordination): Εθνικοί Συντονιστές, ΕΕ Υλοποίηση (implementation): Θεματικοί συντονιστές, φορείς, ωφελούμενοι, κλπ. Χρηματοδότηση: Υπάρχουσες πηγές πόρων: ΕΠ, ΠΕΠ, ΕΕΣ/Interreg, Connection Europe, Horizon 2020, COSME, κλπ. Γιατί τόσες πολλές αναφορές στον Κανονισμο; Αλληλοεξαρτημένες οικονομίες Κοινές προκλήσεις, π.χ. περιβάλλον, ενέργεια, συνδέσεις, κλπ. Ενίσχυση εδαφικής συνοχής στις παραμεθόριες περιοχές Κριτική μάζα για δημιουργία/ενίσχυση «νέων λειτουργικών περιοχών, μη διοικητικών, κυρίως στις δύο πλευρές των συνόρων Οικονομίες κλιμακος για κοινές επενδύσεις δημοσίου/γενικού συμφέροντος,... Ανάγκη ενσωμάτωσης της διάστασης της συνεργασίας στον στρατηγικό/περιφερειακό σχεδιασμό και αποφάσεις. Πρωτοβουλία των ίδιων των κρατών (για δημιουργία Μακροπεριφερειακών Στρατηγικών)

12 Βάσεις της ΜΠ Αδριατικής Ιονίου «Πρωτοβουλία Αδριατικής-Ιονίου»: Ιταλία, Ελλάδα, Σλοβενία, Κροατία, Μαυροβούνιο, Σερβία, Βοσνία-Ερζεγοβίνη και Αλβανία Θαλάσσια στρατηγική «Αδριατικής-Ιονίου» (30 Nov 2012) European Council`s conclusions of 14 December 2012 Evaluation of the added value of macro regional strategies (June 2013) Δυνατότητες από την ΜΠΣ Αδριατικής και Ιονίου για τις περιφέρειες Πίστες συνεργασίας για συντονισμένες δράσεις και καλύτερη απορρόφηση των πόρων. Ενίσχυση της δημοσιότητας και της διεθνούς προβολής των Περιφερειών, με ενεργή συμμετοχή εκδηλώσεις και διεθνείς συναντήσεις/συνέδρια ή διοργάνωση αυτών. Κοινές δράσεις με άλλα κράτη δημιουργούν προτεραιότητες σε ευρωπαϊκό/εθνικό επίπεδο Η Λογική του Συμφώνου Εταιρικής Σχέσης που η Ελλάδα υπέβαλε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή με σκοπό τον ορισμό προτεραιοτήτων συνάδει με αυτή της Στρατηγικής που είναι θεματική (διευκόλυνση για τον προγραμματισμό την νέας περιόδου) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει συστήσει προτάσεις για δράσεις στην Ελλάδα ως προτεραιότητες για τη νέα περίοδο, κοινές με τις προτεραιότητες που θέτει η Στρατηγική.

13

14

15 ΜΠΣ Αδριατικής και Ιονίου ΕΝΑΡΞΗ υλοποίησης Noέμβριος Oκτώβριος Συνέδριο φορέων για υλοποίηση (Βρυξέλλες) Ιούλιος Υιοθετηση από Ευρ. Συμβούλιο Συνέδριο φορέων (Αθήνα) Εγκριση της Στρατηγικής Συζήτηση για τη Διακυβέρνηση 6-7 Feb 17 June 2014