πρόταση για μια νέα πολιτιστική πολιτική

Transcript

1 πρόταση για μια νέα πολιτιστική πολιτική

2 Ενίσχυση, ανάδειξη, αξιοποίηση και προβολή της καλλιτεχνικής δημιουργίας και του πολιτιστικού δυναμικού της χώρας προς όφελος της πολιτιστικής, κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης. Η αποστολή του ΥΠΠΟΤ στο πεδίο του σύγχρονου πολιτισμού

3 Πτυχές της πρότασης 1. Δημιουργία δομών σχεδιασμού και υλοποίησης μιας συνολικής και συνεκτικής πολιτιστικής πολιτικής 2. Ενίσχυση των δημόσιων καλλιτεχνικών οργανισμών 3. Περιφερειακή πολιτιστική πολιτική 4. Προβολή και προώθηση της ελληνικής δημιουργίας στο εξωτερικό

4 1 - Δημιουργία δομών σχεδιασμού και υλοποίησης πολιτιστικής πολιτικής Διαπιστώθηκε η διαχρονική απουσία κεντρικού σχεδιασμού πολιτικών για το σύγχρονο πολιτισμό με αποτέλεσμα αποσπασματικές παρεμβάσεις και δράσεις χωρίς συνέχεια, συνεκτικότητα και αποτέλεσμα

5 1 - Δημιουργία δομών σχεδιασμού και υλοποίησης πολιτιστικής πολιτικής Προτείνεται η δημιουργία του Συμβουλίου Σύγχρονου Πολιτισμού η αναμόρφωση της Γενικής Διεύθυνσης Σύγχρονου Πολιτισμού σε αποτελεσματική μονάδα χάραξης και υλοποίησης πολιτικών η θεσμοθέτηση των κατάλληλων εργαλείων, μέτρων και μηχανισμών που διευκολύνουν την άσκηση πολιτιστικής πολιτικής

6 1 - Δημιουργία δομών σχεδιασμού και υλοποίησης πολιτιστικής πολιτικής Συμβούλιο Σύγχρονου Πολιτισμού Το Συμβούλιο Σύγχρονου Πολιτισμού γνωμοδοτεί για το σχεδιασμό, τον προγραμματισμό και την αποτελεσματική υλοποίηση της πολιτικής σε θέματα σύγχρονου πολιτισμού

7 1 - Δημιουργία δομών σχεδιασμού και υλοποίησης πολιτιστικής πολιτικής Συμβούλιο Σύγχρονου Πολιτισμού Το Συμβούλιο εισηγείται μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες πολιτικές υποβάλλει επιχειρησιακά σχέδια παραγγέλλει μελέτες για την αξιολόγηση των επιπτώσεων δράσεων του ΥΠΠΟΤ προτείνει εργαλεία και βελτιώσεις διεξάγει διαβουλεύσεις υποβάλλει στον Υπουργό ετήσια έκθεση για τα αποτελέσματα της δράσης του Υπουργείου

8 1 - Δημιουργία δομών σχεδιασμού και υλοποίησης πολιτιστικής πολιτικής Συμβούλιο Σύγχρονου Πολιτισμού Το Συμβούλιο αποτελείται από11 μέλη, στα οποία περιλαμβάνεται ο Γενικός Διευθυντής Σύγχρονου Πολιτισμού συνεδριάζει 4 φορές το χρόνο - η κάθε σύνοδός του διαρκεί από 1 έως 3 ημέρες υποστηρίζεται γραμματειακά από τη Γενική Διεύθυνση Σύγχρονου Πολιτισμού

9 1 - Δημιουργία δομών σχεδιασμού και υλοποίησης πολιτιστικής πολιτικής Γενική Διεύθυνση Σύγχρονου Πολιτισμού Γενική Διεύθυνση Σύγχρονο Πολιτισμού Διαπιστώθηκε η υποβάθμιση των επιτελικών λειτουργιών των υπηρεσιών η έλλειψη εξειδικευμένων στελεχών ο συγκεντρωτισμός της εκάστοτε πολιτικής ηγεσίας με αποτέλεσμα την αδυναμία του ΥΠΠΟΤ να παρεμβαίνει έγκαιρα, αποτελεσματικά και με συνέχεια

10 1 - Δημιουργία δομών σχεδιασμού και υλοποίησης πολιτιστικής πολιτικής Γενική Διεύθυνση Σύγχρονου Πολιτισμού Προτείνεται η αναδιάταξη της Γενικής Διεύθυνσης Σύγχρονου Πολιτισμού ώστε να λειτουργήσει ως ένας διαρκής μηχανισμός επιτελικού σχεδιασμού μια αξιόπιστη δομή υλοποίησης των πολιτικών

11 ΓΔΣΠ 1 - Δημιουργία δομών σχεδιασμού και υλοποίησης πολιτιστικής πολιτικής Γενική Διεύθυνση Σύγχρονου Πολιτισμού Δ/νση στρατηγικού προγραμματισμού Δ/νση εφαρμογής πολιτικής Δ/νση εποπτείας, διαχείρισης και υποστήριξης Δ/νση καλλιτεχνικής εκπαίδευσης Δ/νση λαϊκού πολιτισμού και διαπολιτισμικού διαλόγου

12 1 - Δημιουργία δομών σχεδιασμού και υλοποίησης πολιτιστικής πολιτικής Μέτρα και εργαλεία πολιτιστικής πολιτικής Μέτρα και εργαλεία πολιτιστικής πολιτικής Διαπιστώθηκε η ανεπάρκεια των εργαλείων που διαθέτει το ΥΠΠΟΤ για την άσκηση πολιτιστικής πολιτικής η περιορισμένη χρήση των υπαρχόντων εργαλείων αλλά και ότι η δημιουργία και λειτουργία του Μητρώου Πολιτιστικών Φορέων αποτελεί θετικό βήμα για την αποτελεσματικότερη άσκηση πολιτιστικής πολιτικής

13 1 - Δημιουργία δομών σχεδιασμού και υλοποίησης πολιτιστικής πολιτικής Μέτρα και εργαλεία πολιτιστικής πολιτικής Προτείνεται η δημιουργία των κατάλληλων Μέτρων Εργαλείων Διοικητικών μηχανισμών για τη χάραξη και την υλοποίηση των κρατικών παρεμβάσεων στο πεδίο του πολιτισμού

14 1 - Δημιουργία δομών σχεδιασμού και υλοποίησης πολιτιστικής πολιτικής Μέτρα και εργαλεία πολιτιστικής πολιτικής τις υποδομές Προτείνονται μέτρα σχετικά με την ενίσχυση της δημιουργίας την προαγωγή της συμμετοχής στην πολιτιστική ζωή την ενδυνάμωση του πολιτιστικού πεδίου την αξιοποίηση των τεχνολογικών δυνατοτήτων την ενίσχυση της πολιτιστικής ποικιλομορφίας

15 1 - Δημιουργία δομών σχεδιασμού και υλοποίησης πολιτιστικής πολιτικής Μέτρα και εργαλεία πολιτιστικής πολιτικής Προτείνεται η εισαγωγή ενός συνόλου εργαλείων τα οποία θα καλύπτουν τον πλήρη «κύκλο ζωής» της διαχείρισης των δράσεων: εργαλεία έρευνας και τεκμηρίωσης εργαλεία σχεδιασμού, προγραμματισμού, αξιολόγησης εργαλεία οικονομικής διαχείρισης εργαλεία ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού εργαλεία ενίσχυσης της συνεργασίας ολοκληρωμένοι κανονισμοί των προγραμμάτων

16 2 - Ενίσχυση δημόσιων πολιτιστικών οργανισμών 2 - Εποπτευόμενοι πολιτιστικοί οργανισμοί διαδραματίζουν στρατηγικό ρόλο στο πεδίο του πολιτισμού απορροφούν περισσότερο από το 90% των πόρων του ΥΠΠΟΤ για τον σύγχρονο πολιτισμό συνεπώς αποτελούν βασική παράμετρο στο σχεδιασμό και την υλοποίηση της πολιτιστικής πολιτικής

17 2 - Ενίσχυση δημόσιων πολιτιστικών οργανισμών Διαπιστώθηκε Ποικίλο και ανομοιογενές τοπίο διοικητικής δομής και λειτουργίας Κοινά βασικά προβλήματα: όροι και συνθήκες τακτικής και επαρκούς χρηματοδότησης από το ΥΠΠΟΤ συντονισμός της δραστηριότητάς τους με τους λοιπούς ομοειδείς φορείς και με τις γενικότερες πολιτικές του ΥΠΠΟΤ τρόποι και διαδικασίες εποπτείας και αξιολόγησης της πολιτιστικής προσφοράς όροι και συνθήκες άντλησης πόρων από άλλες πηγές

18 2 - Ενίσχυση δημόσιων πολιτιστικών οργανισμών Προτείνεται να πάψουν να θεωρούνται ως «υβριδικά μορφώματα» να αποκτήσουν ένα ξεχωριστό, σαφές και λειτουργικό νομικό πλαίσιο που να ανταποκρίνεται στην ουσία της αποστολής τους να γίνεται σεβαστή η αυτονομία των οργανισμών αλλά συγχρόνως η δραστηριότητα και το έργο τους να αξιολογούνται

19 2 - Ενίσχυση δημόσιων πολιτιστικών οργανισμών Προτείνεται Η μελέτη των αναγκών κάθε φορέα Η εκπόνηση επιχειρησιακού σχεδίου Η υπογραφή προγραμματικής σύμβασης με το ΥΠΠΟΤ Η καθιέρωση διαδικασιών εξωτερικού και εσωτερικού διαχειριστικού ελέγχου Η αξιολόγηση του πολιτιστικού τους έργου σύμφωνα με την αποστολή και τις ιδιαιτερότητες του κάθε φορέα

20 3 - Περιφερειακή πολιτιστική πολιτική 3. Περιφερειακή πολιτιστική πολιτική Συνδέεται με τις δημόσιες πολιτικές για την ισόρροπη ανάπτυξη των Περιφερειών την οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική σύγκλιση των Περιφερειών

21 3 - Περιφερειακή πολιτιστική πολιτική Διαπιστώθηκε ότι ο Καλλικράτης οδήγησε σε μεγαλύτερη αποκέντρωση των και παραχώρησε νέες πολιτιστικές αρμοδιότητες στις Περιφέρειες και τους Δήμους ωστόσο το υπάρχον πλαίσιο δεν επαρκεί για τη διαμόρφωση μια σύγχρονης περιφερειακής, δημοτικής ή τοπικής πολιτιστικής πολιτικής

22 3 - Περιφερειακή πολιτιστική πολιτική Προτείνεται η περιφερειακή πολιτιστική πολιτική να διέπεται από τις ακόλουθες αρχές σεβασμός της αυτονομίας αλλά συγχρόνως υποστήριξη των Περιφερειών και των Δήμων επεξεργασία ενός πλαισίου κανόνων και προτύπων και αξιολόγηση της τήρησής του από τις Περιφέρειες και τους Δήμους σύγκλιση των Περιφερειών σε επίπεδο πολιτιστικής ανάπτυξης μέσω του εθνικού πολιτιστικού σχεδιασμού

23 3 - Περιφερειακή πολιτιστική πολιτική Επίσης προτείνεται σε κάθε Περιφέρεια και Δήμο η δημιουργία Συμβουλίου Σύγχρονου Πολιτισμού η λειτουργία Γραφείου Πολιτιστικού Σχεδιασμού και Προγραμμάτων η εκπόνηση πολιτιστικού επιχειρησιακού σχεδίου σύμφωνα με τις προδιαγραφές που θα θέσει το τμήμα περιφερειακής πολιτιστικής πολιτικής της ΓΔΣΠ του Υπουργείου

24 4 - Προβολή και προώθηση της ελληνικής πολιτιστικής δημιουργίας στο εξωτερικό 4 - Προβολή και προώθηση της ελληνικής πολιτιστικής δημιουργίας στο εξωτερικό Στόχος σύνδεση του ελληνικού πολιτιστικού πεδίου με τα διεθνή ρεύματα και τεκταινόμενα και συγχρόνως ανάδειξη και προβολή της σύγχρονης ελληνικής πολιτιστικής δημιουργίας στη διεθνή σκηνή.

25 4 - Προβολή και προώθηση της ελληνικής πολιτιστικής δημιουργίας στο εξωτερικό Διαπιστώθηκε απουσία μια στρατηγική εξωστρέφειας με σχεδιασμό σε βάθος χρόνου προβλήματα στο συντονισμό των συναρμόδιων φορέων μη επαρκής αξιοποίηση οργανωτικών και υλικών δυνατοτήτων των συναφών εποπτευόμενων οργανισμών έλλειμμα διαχειριστικής και προγραμματικής ικανότητα πολλών πολιτιστικών φορέων σχετικά με την υλοποίηση δράσεων εξωστρέφειας

26 4 - Προβολή και προώθηση της ελληνικής πολιτιστικής δημιουργίας στο εξωτερικό Προτείνεται Η χαρτογράφηση και προβολή του πεδίου Η ενθάρρυνση και υποστήριξη της δικτύωσης των φορέων Η αξιοποίηση υποδομών και εργαλείων για τη διευκόλυνση της κινητικότητας του εγχώριου πολιτιστικού δυναμικού Η ενσωμάτωση της εξωστρέφειας στους στόχους των εποπτευόμενων πολιτιστικών φορέων

27 4 - Προβολή και προώθηση της ελληνικής πολιτιστικής δημιουργίας στο εξωτερικό Προτείνεται η χρήση εργαλείων όπως: κατάλληλα προγράμματα χρηματοδότησης η ενίσχυση της διαχειριστικής επάρκειας των μικρών και μεσαίων φορέων οι πλατφόρμες σύγχρονου πολιτισμού και ιδίως η αξιοποίηση του Ελληνικού Ιδρύματος Πολιτισμού και του Ευρωπαϊκού Πολιτιστικού Κέντρου Δελφών ως φορέων - εργαλείων για την αποτελεσματική υλοποίηση πολιτικών εξωστρέφειας, μέσα από το ριζικό επαναπροσδιορισμό της στόχευσης και του τρόπου λειτουργίας τους

28 πρόταση για μια νέα πολιτιστική πολιτική