Στην προσωρινή Ηµερήσια ιάταξη του προσεχούς Συµβουλίου Υπουργών Γεωργίας-Αλιείας, περιλαµβάνονται τα εξής θέµατα:

Transcript

1 Στην προσωρινή Ηµερήσια ιάταξη του προσεχούς Συµβουλίου Υπουργών Γεωργίας-Αλιείας, περιλαµβάνονται τα εξής θέµατα: 1. Έγκριση της Η. 2. Έγκριση του καταλόγου των σηµείων «Α» 3. Χρηµατοδότηση της Κ.Α.Π. Τον Ιούλιο του 2004 η Ε. Επιτροπή παρουσίασε πρόταση Κανονισµού γι α την χρηµατοδότηση της Κ.Α.Π., η οποία έτυχε επεξεργασίας σε όλα τα επίπεδα. Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων αυτών επήλθαν τροποποιήσεις στο αρχικό κείµενο σε όποια σηµεία κατέστη δυνατή η συναίνεση των Κ- Μ. Παρά τις προσπάθειες, όµως, που κατεβλήθησαν, παρέµειναν σηµεία τα οποία έµειναν ανοιχτά και για τα οποία υπάρχουν ακόµα διαφωνίες. Ως τέτοια σηµεία θα µπορούσαν να αναφερθούν: Το διάστηµα των 36 µηνών αντί των 24 που είναι σήµερα, µέσα στο οποίο η Ε. Επιτροπή έχει την δυνατότητα να περικόπτει δαπάνες κατά τη διαδικασία εκκαθάρισης λογαριασµών, πριν την πρώτη ανακοίνωση για έναρξη έρευνας σε ένα συγκεκριµένο τοµέα. Σχετικά µε τις παρατυπίες, καθιερώνεται διαδικασία όπου από τη στιγµή έναρξης της έρευνας για κάποιον δικαιούχο, µετράει χρόνος µέχρι την επανείσπραξη του ποσού. Ο χρόνος αυτός δεν µπορεί να υπερβαίνει τα 4 έτη (ή 6 στην περίπτωση δικαστικής αγωγής). Πέραν αυτού, το 50% της δαπάνης προς είσπραξη καταλογίζεται στο Κράτος Μέλος. Η δήλωση αξιοπιστίας από τον υπεύθυνο του Οργανισµού Πληρωµών. Στόχος της Προεδρίας είναι να επιτευχθεί πολιτική συµφωνία επί του θέµατος, πράγµα για το όποιο θα απαιτηθεί συµβιβαστική λύση. Εν τω µεταξύ αναµένεται και η γνωµοδότηση του Ε. Κοινοβουλίου. 4. Ανακοίνωση της Ε. Επιτροπής σχετικά µε τη διαχείριση Κινδύνων και κρίσεων στη Γεωργία. Η Ε. Επιτροπή παρουσίασε την ανακοίνωση αυτή στο Συµβούλιο Υπουργών του Μαρτίου Eίχε προηγηθεί η οργάνωση ειδικής ηµερίδας µε το ίδιο αντικείµενο από την Ισπανική και την Ελληνική Προεδρία, µε συµµετοχή και της Ε. Επιτροπής. Βασικό σηµείο της ανακοίνωσης είναι οι τρεις επιλογές που αναφέρει: 1. Συµµετοχή έως 50% στη χρηµατοδότηση των ασφαλίστρων που καταβάλλουν οι αγρότες από κοινοτικές και εθνικές / περιφερειακές ενισχύσεις. 1

2 2. Στήριξη της διοικητικής λειτουργίας ταµείων αλληλοβοηθείας, που συστήνονται από Οµάδες Παραγωγών σε εθελοντική βάση, µέσω της χορήγησης µίας προσωρινής και σταδιακά µειούµενης ενίσχυσης ανά γεωργό που συµµετέχει. 3. Εξασφάλιση βασικής κάλυψης έναντι κρίσεων εισοδήµατος στη βάση µιας γενικευµένης αντί τοµεακής προσέγγισης. Μία εξέλιξη του θέµατος συνιστά η πρωτοβουλία του Υπουργού Γεωργίας της Γαλλίας ο οποίος οργάνωσε στο Παρίσι συνάντηση 8 υπουργών (από την Ελλάδα συµµετείχε ο Γεν. Γραµµατέας κ. Χρήστος Αυγουλάς) µε σκοπό την υπογραφή µνηµονίου σχετικά µε την ιαχείριση κρίσεων, το οποίο και επρόκειτο να υποβάλλει στο Συµβούλιο. ύο από τα πιο σηµαντικά νέα στοιχεία του Μνηµονίου αυτού, σε σχέση µε την Ανακοίνωση της Επιτροπής, είναι το ότι προτείνεται η διάθεση επιπρόσθετων πόρων και από άλλες πηγές, πέραν του 1% του modulation, για την χρηµατοδότηση των µέτρων διαχείρισης των κινδύνων και κρίσεων στη γεωργία καθώς και η επέκταση του πεδίου εφαρµογής των και σε τοµείς όπως τα Οπωροκηπευτικά. Υπενθυµίζουµε ότι αυτά ήταν τα βασικότερα αιτήµατα της χώρας µας κατά την εξέταση της Ανακοίνωσης της Επιτροπής στα αρµόδια όργανα του Συµβουλίου. Ο φάκελος επανέρχεται στο Συµβούλιο και πρόθεση της Προεδρίας είναι να καταλήξουµε σε συµπεράσµατα για την περαιτέρω πορεία του θέµατος. Η Ελλάδα έχει πάρει θετική στάση για το θέµα αυτό και θεωρεί ως πλέον πρόσφορο µέτρο αυτό της συγχρηµατοδότησης των ασφαλίστρων (1 η επιλογή) 5. Εφαρµογή της ασικής Στρατηγικής της Ε.Ε. Πρόκειται για ανακοίνωση της Ε. Επιτροπής η οποία αναφέρεται στην εκπόνηση από την Ε. Επιτροπή Σχεδίου ράσης για τα δάση. Μετά το Συµβούλιο Υπουργών του Μαρτίου στο οποίο είχε παρουσιαστεί η έκθεση για την εφαρµογή της ασικής Στρατηγικής της Ε.Ε., ακολούθησε η εξέτασή της τόσο σε Οµάδα Εµπειρογνωµόνων όσο και στην Ε.Ε.Γ. Τελικά µετά από διάφορες βελτιώσεις του κειµένου και σε πνεύµα καλής θελήσεως διαµορφώθηκε ένα κείµενο το οποίο συγκέντρωσε την απαιτούµενη πλειοψηφία και εποµένως θα µπορούσε να περάσει σαν σηµείο «Α». 2

3 Μετά όµως από απαίτηση της Σουηδίας, το σηµείο αυτό εισάγεται στο Συµβούλιο σαν «ψευδοσηµείο Β» δηλαδή δεν θα διεξαχθεί συζήτηση αλλά µόνο ο Σουηδός Υπουργός θα κάνει µία δήλωση και έτσι θα ολοκληρωθεί το θέµα. 6. Ποσοστώσεις Αµύλου Γεωµήλων Αφορά σε πρόταση της Ε. Επιτροπής µε την οποία παρατείνεται το καθεστώς των υφισταµένων ποσοστώσεων περιόδου 2004/05 για δύο χρόνια. Η εξέταση της πρότασης είχε ολοκληρωθεί τον περασµένο εκέµβριο επί ολλανδικής προεδρίας, όπου είχε συγκεντρώσει και την απαραίτητη πλειοψηφία, αλλά τότε δεν ήταν διαθέσιµη η γνώµη του Ε. Κοινοβουλίου. Στην Ε.Ε.Γ. της 17/5/05 επιβεβαιώθηκε η απαραίτητη πλειοψηφία, πλην όµως το σηµείο αυτό δεν παραπέµπεται σαν σηµείο «Α» αλλά σαν ψευδοσηµείο «Β» µετά από απαίτηση της Πολωνίας και της Λιθουανίας, προκειµένου να τοποθετηθούν οι Υπουργοί τους οι οποίοι απαιτούν αύξηση των ποσοστώσεων για τις χώρες τους. ε θα γίνει συζήτηση επί του θέµατος. Σηµειώνεται ότι η Ελλάδα δεν έχει ποσόστωση για άµυλο γεωµήλων. 7. ιάφορα α) Χρήση σκύλων και γατών για παραγωγή γούνας Η Σουηδική αντιπροσωπεία, συνεπικουρούµενη από τη ανική και τη Γερµανική, προτίθεται να καλέσει την Ε. Επιτροπή να ευαισθητοποιηθεί έναντι χωρών οι οποίες χρησιµοποιούν «βάρβαρες» µεθόδους για να παίρνουν από οικόσιτα ζώα γούνες και δέρµατα, κυρίως Ασιατικές χώρες. Η κοινή γνώµη στη Σουηδία είναι ανάστατη από πληροφορίες για κακοµεταχείριση τέτοιων ζώων και γι αυτό η αντιπροσωπεία της θα ζητήσει από την Ε. Επιτροπή να ολοκληρώσει την έρευνα που είχε υποσχεθεί παλαιότερα και να προχωρήσει στη θέσπιση συγκεκριµένων µέτρων. Σηµειώνεται ότι στην Ελλάδα δεν επιτρέπεται η παραγωγή γούνας από οικόσιτα ζώα. β) Υπόµνηµα της Γαλλικής και Γερµανικής Αντιπροσωπείας για την βιοενέργεια και τα βιοκαύσιµα. Οι δύο παραπάνω αντιπροσωπείες µε υπόµνηµά τους αναφέρονται στην παραγωγή θερµότητας και ενέργειας από βιοµάζα, στα βιοκαύσιµα για µεταφορές, στην παραγωγή βιοµάζας καθώς και στην απαιτούµενη ώθηση σε κοινή πολιτική στη βιοενέργεια. 3

4 Ανάλογο υπόµνηµα των 2 χωρών µε συµµετοχή της Αυστρίας και της Πολωνίας είχε απασχολήσει το Συµβούλιο του Ιουνίου Στο θέµα επανέρχεται γιατί δεν κρίνουν ικανοποιητική τη πρόοδο που επετεύχθη εν τω µεταξύ. Τρίτη Η ηµέρα αυτή, δεύτερη ηµέρα του Συµβουλίου, θα είναι αφιερωµένη σε τριµερείς συναντήσεις µεταξύ Προέδρου-Επιτρόπου και του Υπουργού του κάθε Κ-Μ. Οι συναντήσεις αυτές θα αρχίσουν στις και θα ολοκληρωθούν στις Για την Ελλάδα η συνάντηση έχει οριστεί στις Κάθε συνάντηση θα διαρκεί 15 λεπτά, περίπου 12 λεπτά ωφέλιµος χρόνος (τα 3 λεπτά απαιτούνται για τις αλλαγές αντιπροσωπειών και διερµηνειών) Ο κάθε Υπουργός θα µπορεί να έχει µαζί του τρεις (3) συνεργάτες του. Το θέµα της συζήτησης θα είναι η πρόταση κανονισµού για την Ανάπτυξη της Υπαίθρου και συγκεκριµένα τα σηµεία της πρότασης για τα οποία δεν κατέστη δυνατή η εξεύρεση «κοινού τόπου» στις µέχρι τώρα συζητήσεις, και τα οποία έχουν περισσότερο πολιτικό χαρακτήρα. Τα σηµεία τα οποία θα εκθέσει ο κάθε Υπουργός και τα οποία θεωρεί σηµαντικά για τη χώρα του, θα καταγραφούν λεπτοµερώς και ο κατάλογος αυτός θα χρησιµοποιηθεί για τη σύνταξη συµβιβαστικής λύσης στο Συµβούλιο του Ιουνίου, όπου η Προεδρία φιλοδοξεί να επιτύχει πολιτική συµφωνία. Για τα εκκρεµή θέµατα της πρότασης υπήρξε διµερής συνάντηση την 23/5/05 µεταξύ Ε. Επιτροπής και της Ειδικής Συντονιστικής Οµάδας της χώρας µας που την αποτελούσαν στελέχη της /νσης Προγρ/µού και Γ.. και της Αρχής ιαχείρισης. Τα σηµεία τα οποία ανέφερε η ελληνική αντιπροσωπεία αναφέρονται: Στο αποθεµατικό 3% του Leader (αρθ. 70.2). Στο απαιτούµενο διάστηµα για την έκδοση απόφασης κατευθυντηρίων γραµµών από 3 σε 5 µήνες (αρθρ. 9.2) Στην παροχή ευελιξίας στα ελάχιστα ποσοστά κοινοτικής συµµετοχής κατά άξονα (άρθρ. 16). Στο ελάχιστο ποσοστό δαπανών για τη προσέγγιση LEADER 7% (αρθ. 16). Στην απόφαση της Ε. Επιτροπής 2000/115 η οποία αποκλείει τη δυνατότητα καταβολής εξισωτικής αποζηµίωσης στα φυσικά βοσκοτόπια (αρθ. 35.1). Στη διατήρηση των κοινωνικοοικονοµικών δεικτών για τον προσδιορισµό των µειονεκτικών περιοχών (αρθ. 47). Στην προσθήκη και των µικρών επιχειρήσεων (µέχρι 49 άτοµα) εκτός από τις πολύ µικρές (µέχρι 9 άτοµα) στη δηµιουργία, ενίσχυση και ανάπτυξη επιχειρήσεων (αρθρ. 51). 4

5 Ορισµένα άλλα σηµεία µικρότερης σηµασίας. Στη κατανοµή της κοινοτικής συµµετοχής για τη χώρα µας για την Προγραµµατική περίοδο τουλάχιστον ισόποσης µε τη τρέχουσα περίοδο, χρησιµοποιώντας µια σειρά επιχειρηµάτων. Μετά από τη συζήτηση και τις πληροφορίες που έδωσε η Ε. Επιτροπή, ετοιµάζεται Ενηµερωτικό Σηµείωµα από την Ειδική Συντονιστική Οµάδα µε τις τελικές ελληνικές θέσεις και διεκδικήσεις. 5