ΣΥΝΟΨΗ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Transcript

1 129 ΚEΦΑΛΑΙΟ 6 ΣΥΝΟΨΗ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

2 130

3 131 KΕΦΑΛΑΙΟ 6: ΣΥΝΟΨΗ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ 6.1. Σύνοψη Πού Εστιάζεται το Ενδιαφέρον για την Κίνα ως Πηγής Προελεύσεως Τουριστών (α) Στο δυνητικά µεγάλο τουριστικό πλήθος υπερπόντιου προορισµού. Η ταχεία ανάπτυξη της Κίνας και η ακόµη ταχύτερη αύξηση του εισοδήµατος του αστικού πληθυσµού σε συνδυασµό µε το µέγεθος του αστικού πληθυσµού (500 εκατ.) προοιωνίζονται ταχεία αύξηση ζητήσεως ταξιδίων. Η συµπιεσµένη ζήτηση παίζει, εν προκειµένω, θετικό συµπληρωµατικό ρόλο. (β) Βάσει των διαθεσίµων ενδείξεων, οι κινέζοι διεθνείς τουρίστες δαπανούν συγκριτικώς µεγάλα ποσά ηµερησίως κατ άτοµο. (γ) Υπάρχει µεγάλη εποχική συγκέντρωση στα διεθνή ταξίδια, που συνδέεται µε τρεις επίσηµες περιόδους διακοπών, οκταηµέρου διαρκείας. Πρόκειται για τις διακοπές - Ιανουαρίου ή Φεβρουαρίου (Φεστιβάλ Ανοίξεως) - Μαΐου (συνδέεται µε την Πρωτοµαγιά) - Οκτωβρίου (εθνική εορτή) Το χαρακτηριστικό αυτό έχει ιδιαίτερη σηµασία, διότι προσιδιάζει στο εποχικό πρότυπο αλλοδαπού τουρισµού στην Ελλάδα και συντελεί στην άµβλυνση της εποχικότητος, βελτίωση της αποδοτικότητος των επενδεδυµένων κεφαλαίων και εξοµάλυνση και αύξηση της απασχολήσεως στον ευρύτερο τουριστικό τοµέα. (δ) Η Ευρώπη αποτελεί για τους κινέζους εξωτική περιοχή, ιδιαιτέρως δε η Ν. Ευρώπη, εντόνως διαφοροποιούµενη σε κλιµατολογικά και πολιτισµικά χαρακτηριστικά από την περιοχή της Ν.Α. Ασίας Ειρηνικού. Γενικότερα, ο πλουραλισµός που χαρακτηρίζει την Ευρώπη σε πολιτισµικά στοιχεία, φυσικές οµορφιές, κλιµατολογικές συνθήκες και ιδιαιτερότητες αποτελεί µαγνήτη, η ισχύς του 131

4 132 οποίου θα αναφανεί όταν σε έτη θα έχει επιτευχθεί υψηλό κατά κεφαλή εισόδηµα για µεγάλο τµήµα του πληθυσµού (1,3 δις κάτοικοι) σε θεσµικό περιβάλλον πρόσφορο για υπερπόντια ταξίδια. (ε) Οι υπερπόντιοι αλλοδαποί τουρίστες, γενικώς, είναι βασικώς περιηγητές, ανήκουν σε πιο ώριµες ηλικίες και εξ αυτού του λόγου ασκούν ανεπαίσθητες βλαπτικές επιδράσεις στο γενικότερο περιβάλλον Οι Υπερπόντιες Τουριστικές Ροές Στους Πίνακες 6.1 και 6.2 καταγράφονται οι τουριστικές ροές και ως προορισµοί και ως προελεύσεις. Προορισµός Ανατ. Ασία- Ειρηνικός Πίνακας 6.1 Τουριστικές Ροές κατά Μείζονα Προορισμό 2000 (%) Ανατ. Ασία- Ειρηνικός Ευρώπη Αµερική Λοιπός Κόσµος Σύνολο 78,9 11,3 7,3 2,5 100,0 Ευρώπη 3,8 86,5 6,9 2,8 100,0 Αµερική 7,8 17,5 71,8 2,9 100,0 Λοιπός Κόσµος 11,3 37,5 5,2 46,0 100,0 Σύνολο 16,9 58,0 18,8 6,3 100,0 Πηγή: WTO. Πίνακας 6.2 Τουριστικές Ροές κατά Μείζονα Προέλευση 2000 (%) Προορισµός Ανατ. Ασία- Ειρηνικός Ευρώπη Αµερική Λοιπός Κόσµος Ανατ. Ασία- Ειρηνικός 73,1 3,0 6,1 6,2 Ευρώπη 13,0 86,5 21,1 26,0 Αµερική 8,5 5,6 70,5 8,5 Λοιπός Κόσµος 5,4 5,3 2,3 53,3 Σύνολο 100,0 100,0 100,0 94,0 Πηγή: WTO. 132

5 Η Ευρώπη και ως προορισµός εξακολουθεί να κυριαρχεί πλήρως στην διεθνή τουριστική σκηνή. Ως προέλευση αντιπροσωπεύει το 57,8% του παγκόσµιου διεθνούς τουρισµού, ποσοστό το οποίο µειώνεται διαχρονικά. Ως προορισµός, δέχεται το 58% του παγκόσµιου διεθνούς τουρισµού. Η περιοχή της Ανατ. Ασίας- Ειρηνικού, τρίτη προς το παρόν, τουριστική δύναµη, είναι πηγή προελεύσεως για το 16,9% του παγκόσµιου διεθνούς τουρισµού, ποσοστό το οποίο βαίνει ταχέως αυξανόµενο. Το αντίστοιχο ποσοστό είναι 15,7% ως προορισµός. 2. Στον υπερπόντιο τουρισµό η Ευρώπη υστέρησε σηµαντικά κατά την δεκαετία του Το µερίδιό της σηµείωσε πτώση από 49,2% σε 37,6%. Αντιθέτως, αύξησε το µερίδιό της ως περιοχή προελεύσεως από 30,2% σε 38,9%. 3. Σε αντίθεση, η σχετική δυναµική του υπερπόντιου (εξερχόµενου) τουρισµού της Ανατ. Ασίας-Ειρηνικού υπήρξε διπλάσια του µέσου όρου του κόσµου, ήταν λιγότερο δυναµική της ευρωπαϊκής, αλλά µεγαλύτερη του παγκόσµιου µέσου όρου. Εκτιµάται, ότι µέχρι το 2010 θα έχει υπερκεράσει την Αµερική ως πηγή προελεύσεως υπερπόντιων τουριστών. 4. Οι αφίξεις στην Ευρώπη από την περιοχή της Ανατ. Ασίας- Ειρηνικού αποτελούν µόνο το 3,8% (15,3 εκατ.) των συνολικών αφίξεων (402 εκατ.) και το 28,2% των υπερπόντιων αφίξεων, έναντι 20% το Το ποσοστό αυτό είναι σηµαντικό ενόψει της δυναµικής που παρουσιάζει. 5. Οι αφίξεις µε προέλευση την Κίνα ήταν µόλις 1,8 εκατ., ήτοι 12% του συνόλου της περιοχής Ανατ. Ασίας-Ειρηνικού. 6. Ωστόσο, οι επιπτώσεις από το µέγεθος των αφίξεων κινέζων τουριστών δεν εξαντλούνται στο εισπραττόµενο συνάλλαγµα, ενόψει των ευµενών επιπτώσεων από απόψεως εποχικότητος. 7. Η αύξηση κατά 21,7% ( ) των αφίξεων στην Ευρώπη από την εξεταζόµενη περιοχή της Ασίας προέρχονται εξ ολοκλήρου από τις λοιπές πλην της Ιαπωνίας χώρες της περιοχής. Η στασιµότητα της Ιαπωνίας ως προελεύσεως στρεβλώνει την εικόνα. Πράγµατι, οι αφίξεις στην Ευρώπη χωρίς την ιαπωνική προέλευση 133

6 134 αυξήθηκαν κατά 47%. Πρέπει να σηµειωθεί ότι η δυναµική της προελεύσεως Κίνα ήταν ακόµη µεγαλύτερη (56%). 8. Κύριος δέκτης των εξ Ασίας τουριστών ήταν η. και Β. Ευρώπη (70%). Στη Ν. Ευρώπη κατευθύνθηκε το 15% περίπου (2,4 εκατ.). Ο αριθµός αυτός (2,4 εκατ.) αποτελεί το 25% των υπερπόντιων αφίξεων στην περιοχή. Υπάρχει δηλ. και από της απόψεως αυτής κεκρυµµένη δυναµική στην προς Ν. Ευρώπη ροή. 9. Οι ανωτέρω αφίξεις είναι ασύµµετρα κατανεµηµένες µε κριτήριο την περιοχή προελεύσεως. Η συµµετοχή χωρών µε πληθυσµό ίσο περίπου µε το 50% του πληθυσµού της γης είναι προκλητικά µικρή. 10. Προς το παρόν δεσπόζοντες προορισµοί είναι η Μ. Βρετανία, η Γερµανία, η Γαλλία και η Ελβετία. Η τελευταία είναι η µόνη ευρωπαϊκή χώρα, η οποία δέχεται διακριτές ποσότητες από όλες σχεδόν τις χώρες της περιοχής, ό,τι και αν σηµαίνει αυτό. 11. Πρέπει να σηµειωθεί, ότι ο πραγµατικός αριθµός διεθνών ταξιδίων κινέζων κατοίκων είναι πολύ µικρότερος του αναγραφοµένου, διότι ως διεθνείς τουρίστες καταγράφονται και οι ταξιδεύοντες σε Χονγκ Κονγκ, Μακάο και Φορµόζα, που αποτελούν κατ ουσία κινεζικές επαρχίες. 12. Παρά ταύτα, η δυναµική αναπτύξεως της Κίνας και το πολυάνθρωπο αυτής αποπνέει υπερβάλλουσα αισιοδοξία, ενόψει της µικρής σηµερινής σχέσεως αριθµού διεθνών ταξιδίων ανά χιλίους κατοίκους. Η σχέση αυτή (2000) είναι: Αυστραλία 170 Ιαπωνία 140 Ν. Κορέα 120 Κίνα Από τα 118 εκατ. διεθνή ταξίδια προελεύσεως Ανατ. Ασίας- Ειρηνικού µόνο τα 29,6 εκατ. ήταν υπερπόντια (2000), εκ των οποίων 15 εκατ. είχαν προορισµό την Ευρώπη. Εξ αυτών 2,4 εκατ. επισκέφθηκαν την Ν. Ευρώπη µε κύριους αποδέκτες: Ιταλία 59,0% Ισπανία 21,0% Ελλάς 7,5% Πορτογαλία 6,2% 134

7 Στοιχεία για του Κινέζους, που επέλεξαν την Ελλάδα ως προορισµό, δεν υπάρχουν. Με βάση τις αφίξεις στην Ιταλία (109 χιλ.), ένας κατ αναλογία υπολογισµός δίδει ποσότητα της τάξεως των Ο αριθµός αυτός είναι µικρότερος του 10% των εξ Ασίας αφίξεων στην Ελλάδα Προβλέψεις Α. Παγκόσµιος Οργανισµός Τουρισµού (ΠΟΤ) 15. Με αφετηρία το 1995 ο ΠΟΤ, µε µέθοδο που οµοιάζει κάπως µε την µέθοδο ΕΛΦΟΙ, έκανε εκτιµήσεις-προβλέψεις της πιθανής εξελίξεως του παγκόσµιου τουρισµού µέχρι το Οι προβλέψεις αυτές σε όρους αφίξεων έχουν ως κάτωθι: Πίνακας 6.3 Αφίξεις σε % Προορισµοί Αφρική 3,6 4,7 5,0 Αµερική 19,3 18,9 18,1 Ανατ. Ασία-Ειρηνικός 14,4 19,4 25,4 Ευρώπη 59,8 52,3 45,9 Μ. Ανατολή 2,2 3,6 4,4 Ν. Ασία 0,7 1,1 1,2 Ενδοπεριφερειακές 82,1 78,5 75,8 ιαπεριφερειακές 17,9 21,5 24,2 Συνολικό Απόλυτο Μέγεθος (σε εκατ.) 565, , ,0 135

8 136 Αφρική Αµερική Ανατ. Ασία-Ειρηνικός Ευρώπη Μ. Ανατολή Ν. Ασία Ακατανέµητα Πίνακας 6.4 Προέλευση σε % ,5 3,6 4,0 19,1 17,2 14,9 14,9 19,2 25,9 55,3 51,7 46,7 1,5 2,1 2,2 0,8 1,0 1,1 6,0 5,3 5,2 Πίνακας 6.5 Διεθνείς Αφίξεις στην Ευρώπη Κατανομή κατά Προέλευση (%) Αφρική 1,0 1,3 1,6 Αµερική 6,4 6,3 6,1 Ανατ. Ασία-Ειρηνικός 3,7 4,4 6,3 Ευρώπη 81,4 81,0 78,7 Μ. Ανατολή 0,6 0,7 0,7 Ν. Ασία 0,2 0,3 0,4 Ακατανέµητα 6,7 6,1 6,2 Συνολικό Απόλυτο Μέγεθος (σε εκατ.) 338,4 527,3 717,0 Οι προβλέψεις αυτές, πρέπει να παρατηρηθεί, έχουν υπερκερασθεί από τα γεγονότα (11η Σεπτεµβρίου 2001), χωρίς αυτό να σηµαίνει ότι χρήζουν και αναθεωρήσεως. Η διαφαινόµενη προοπτική παγκοσµίου αναπτύξεως ενδέχεται να προκαλέσει έξαρση της τουριστικής δραστηριότητος, ζωηροτέρα της προβλέψεως. 16. Ακόµη πρέπει να παρατηρηθεί ότι οι προβλέψεις για την Ευρώπη είναι µάλλον συντηρητικές, ενόψει του πλουραλισµού των τουριστικών στοιχείων που διαθέτει, πολιτισµικών και φυσικών, αλλά και της πυκνώσεως των ταξιδίων που φυσιολογικά συνδέονται µε την ανάπτυξη µεγάλων πληθυσµιακά χωρών, αλλά και την φιλελευθεροποίηση που συνεπάγεται η παγκοσµιοποίηση αναφορικά, κυρίως, προς την ασιατική προέλευση. 136

9 Οι αφίξεις στη Ν. Ευρώπη από Ανατ. Ασία-Ειρηνικό (2,4 εκατ. το 2000) µε βάση την τάση και την αναπτυξιακή προοπτική, γίνονται (σε εκατ.): , , , ,0 18. Με την παραδοχή ότι το µερίδιο της Κίνας από 10% το 2000 θα αυξηθεί σε 15% το 2010, 20% το 2020 και 25% το 2034, οι αφίξεις από την χώρα αυτή στη Ν. Ευρώπη θα διαµορφωθούν, πιθανώς, ως ακολούθως: Με αποτελεσµατική πολιτική προσελκύσεως, το µερίδιο της Ελλάδος είναι εφικτό, σε απόλυτους αριθµούς, να ανέλθει σε: Β. Πρόβλεψη ΙΤΕΠ για την Κίνα ως Προέλευση 20. Η πρόβλεψη του ΙΤΕΠ περιορίζεται στην περιοχή της Ανατ. Ασίας-Ειρηνικού, ως πηγής προελεύσεως διεθνών τουριστών, και ειδικότερα υπερπόντιων τουριστών, µε επίκεντρο την Κίνα. 21. Οι παραδοχές που υιοθετήθησαν αναφέρονται στις: - αναπτυξιακή δυναµική, - ταξιδιωτική συµπεριφορά κατ αναλογίαν ανεπτυγµένων χωρών περιοχής, - σχέση κατά κεφαλήν εισοδήµατος σε όρους ΑΕΠ συµβατικώς µετρούµενου αφ ενός και ΑΕΠ εκφραζόµενου σε όρους ΡΡΡ (ισοδυναµία αγοραστικών δυνάµεων). 22. Για το 2002 εκτιµάται σε 940 $ το µέσο κατά κεφαλήν εισόδηµα συµβατικώς και σε $ βάσει της µεθόδου ΡΡΡ. Βάσει πληροφοριών για το κατά κεφαλήν εισόδηµα στις αστικές περιοχές σε σχέση µε το µέσο, έγινε εκτίµηση του κατά κεφαλήν εισοδήµατος στις αστικές και αγροτικές περιοχές αντιστοίχως, οι οποίες έχουν ως κάτωθι: 137

10 Κατά Κεφαλήν Εισόδημα (σε $) ΑΕΠ ΡΡΡ Αστικό Αγροτικό εκατ. αστοί στα ανώτατα εισοδηµ. κλιµάκια } 23. Η πρόβλεψη του πιθανού ρυθµού αναπτύξεως κατά την περίοδο ακολουθεί την παρακάτω διαδικασία: (α) εκκινεί από την αναπτυξιακή εµπειρία της περιόδου , (β) αξιολογεί την τρέχουσα δυναµική, όπως αυτή επηρεάζεται από τις τάσεις φιλελευθεροποιήσεως και τα προβλήµατα που ενδηµούν, και (γ) διατυπώνει εναλλακτικές προβλέψεις, ενόψει της µακράς περιόδου που καλύπτει. 24. Σε αριθµούς η βάση εκκινήσεως αποτυπώνεται ως εξής: : Μέσος Ρυθµός Αναπτύξεως > 8%.» : Εξωτερικό Εµπόριο (Μ.Ρ.Α.) 15%.» : Εισροή Ξένων Κεφαλαίων: 50 δις $ ετησίως.» : Σε όρους ΡΡΡ είναι η 2η µεγαλύτερη οικονοµία στον κόσµο µε ΑΕΠ 5,5-6,0 τρις $, έναντι 9,5 τρις $ των ΗΠΑ. Η συγκριτική αναπτυξιακή δυναµική των δύο χωρών προοιωνίζεται ότι το ΑΕΠ της Κίνας θα είναι µετά 15 έτη µεγαλύτερο του αντίστοιχου των ΗΠΑ. Συναφώς, υπάρχει εκτίµηση σύµφωνα µε την οποία κατά την περίοδο η παγκόσµια ανάπτυξη µε βάση τη συναλλαγµατική ισοτιµία οφείλεται κατά τα 2/3 στις ΗΠΑ, ενώ µε βάσει την ισοτιµία αγοραστικών δυνάµεων µόνο το 20% προήλθε από τις ΗΠΑ, έναντι 25% της Κίνας. 25. Οι αναπτυξιακές παραδοχές λαµβάνουν υπόψη την αναπτυξιακή δυναµική της περιόδου , την οποία και προεκτείνουν στο µέλλον µε προσαρµογές που υπαγορεύονται αφ ενός από την προσαρµοστικότητα που έχει επιδείξει η κινεζική ηγεσία στις ανάγκες της οικονοµίας και αφ ετέρου την αναπότρεπτη τάση µειώσεως της αναπτυξιακής δυναµικής που συµπορεύεται µε την αναπτυξιακή ωρίµανση. 138

11 139 (α) Περίοδος Εμπειρίας Μ.Ρ.Α. Κατά Κεφαλή Εισόδηµα (% µεταβολή) ,2 8, ,3 7,2 (β) Πρόβλεψη Μ.Ρ.Α. ΑΕΠ και κατά Κεφαλή Εισοδήματος ,5 7, ,0 7, ,5 7,3 (γ) Μέσο κατά Κεφαλήν Εισόδημα Συνόλου Χώρας ($) ΑΕΠ ΡΡΡ (δ) Αστικό κατά Κεφαλήν Εισόδημα το 2004 Ανώτατο 40% κλιµάκιο: Ανώτατο 20% κλιµάκιο Ανώτατο 10% κλιµάκιο (ε) Κατά Κεφαλήν Εισόδημα 10% Ανωτάτου Εισοδηματικού Κλιμακίου ε 1. Πληθυσµιακή Οµάδα 130 εκατ. Ατόµων σε όρους ΑΕΠ σε όρους ΡΡΡ ε 2. Πληθυσµιακή Οµάδα 260 εκατ. Ατόµων σε όρους ΑΕΠ σε όρους ΡΡΡ ε 3. Πληθυσµιακή Οµάδα 520 εκατ. Ατόµων (Σύνολο αστικού πληθυσµού, κατά βάση) σε όρους ΑΕΠ σε όρους ΡΡΡ

12 140 Η προφανώς ενδιαφέρουσα οµάδα είναι εκείνη των 260 εκατ. για περισσότερους του ενός λόγους. 26. Η ανωτέρω υιοθετηθείσα δυναµική της οικονοµίας, σε συνδυασµό µε την τουριστική εµπειρία προελεύσεως (αριθµός ταξιδίων ανά κατοίκους) διεθνών τουριστών από χώρες µε σηµερινό κατά κεφαλή εισόδηµα παραπλήσιο του προβλεπόµενου για τον αστικό πληθυσµό της Κίνας, παράγει την ακόλουθη πρόβλεψη, υιοθετώντας τουριστική συµπεριφορά όµοια µε εκείνη της Κορέας. Η συντηρητική κατά βάση πρόβλεψη στηρίζεται στο αστικό τµήµα του πληθυσµού, το οποίο µε εναλλακτική εκτίµηση για τον ρυθµό αυξήσεως αυτού, δίνει: ΡΡΡ ($) Αστικός Πληθυσµός (εκατ.) (1) (2) Στα εναλλακτικά αυτά αστικά πληθυσµιακά µεγέθη αντιστοιχεί διεθνές τουριστικό πλήθος ως κάτωθι. Διεθνή Ταξίδια Κινέζων Κατοίκων (σε εκατ.) Αριθµός Ταξιδιών Εναλλακτικά Πληθυσµιακά Μεγέθη (α) (β) Οι αριθµοί είναι εντυπωσιακοί παρά το γεγονός ότι δεν έχουν ληφθεί υπόψη τα όχι ευκαταφρόνητα τµήµατα του µη αστικού πληθυσµού, τα οποία µετά 15 έτη θα έχουν την εισοδηµατική δυνατότητα να πραγµατοποιούν διεθνή ταξίδια. 140

13 Οι πιθανές εισροές προς την Ευρώπη εκτιµήθηκαν µε την παραδοχή ότι τα ποσοστά διεθνών τουριστών για ταξίδι στην Ευρώπη θα είναι 20% µέχρι και το 2024 και 25% µετά ταύτα. Οι πιθανές ροές προς Ευρώπη για τα 2 εναλλακτικά σενάρια εξελίξεως του αστικού πληθυσµού εκτιµώνται σε: Ευρωπαϊκός Προορισμός (σε χιλ.) (α) (β) Το σύνολο των υπερπόντιων αφίξεων στην Ελλάδα είναι της τάξεως των , ήτοι 5% περίπου του συνόλου των αφίξεων, ενδοπεριφερειακών και διαπεριφερειακών. Το κινεζικό τµήµα εκτιµάται σε περίπου, ήτοι σε 10% περίπου του αριθµού των Κινέζων που επισκέφθηκαν τη Ν. Ευρώπη κατά την πρόσφατη περίοδο. Το µερίδιο της Ν. Ευρώπης στις αφίξεις από Κίνα στην Ευρώπη είναι της τάξεως του 13% τρεχόντως. Εποµένως, κατά πολύ συντηρητική εκτίµηση, το 2024 οι αφίξεις Κινέζων στη Ν. Ευρώπη θα είναι περίπου 6 εκατ., εκ των οποίων ποσό της τάξεως των θα κατευθυνθεί πιθανότατα προς Ελλάδα. Το 2034 ο πιθανός αριθµός δεν θα υπολειφθεί των 2 εκατ., πάντοτε κατά συντηρητική εκτίµηση και παραδοχή για άσκηση σωστής πολιτικής προσελκύσεως. 29. Οι εναλλακτικές προβλέψεις (ΠΟΤ, τάση, Κινεζικό Ινστιτούτο) δίνουν διαφορετικά µεγέθη ροών προς τη Ν. Ευρώπη. Για το 2034 η πρόβλεψη του Κινεζικού Ινστιτούτου (10 εκατ.) ταυτίζεται, σχεδόν, µε την πρόβλεψη του ΠΟΤ (10,25 εκατ.). Η πρόβλεψη του ΙΤΕΠ (µέσος όρος τάσεως και εκτιµήσεων κατ αναλογία) είναι κατά 20% υψηλότερη. Ωστόσο, ακόµη και µε αναφορά στις προβλέψεις ΠΟΤ και Κινεζικού Ινστιτούτου, η αξιοποίηση των διαφαινοµένων δυνατοτήτων στην ταχέως αναπτυσσόµενη Άπω Ανατολή, είναι εφικτό να προσδώσει νέα δυναµική στον διεθνή ασιατικό τουρισµό που κατευθύνεται στην Ελλάδα. 141

14 Είναι φυσικό, οι ανωτέρω προβλέψεις, ακόµα και εκείνες του ΠΟΤ και του Κινεζικού Ινστιτούτου, να ξενίζουν για την υπεραισιοδοξία τους. Πρέπει, ωστόσο, να ληφθεί υπόψη ότι η σηµερινή εικόνα του διεθνούς τουρισµού κινεζικής προελεύσεως δεν είναι αντιπροσωπευτική της µελλοντικής, όχι µόνο λόγω του παρεµβαίνοντος εισοδηµατικού παράγοντα, αλλά εν πολλοίς και λόγω των σοβαρών θεσµικών εµποδίων που ακόµη ενεργούν ανασταλτικά για διεθνή ταξίδια. 31. Η τάση προς άρση των εµποδίων αυτών είναι πια εµφανής, εκτιµάται δε επισήµως (Κινεζικό Ινστιτούτο) ότι µέχρι το 2008 οι Κινέζοι θα µπορούν να ταξιδεύουν ελεύθερα. Η πρόσφατη εισδοχή της Κίνας στο ΠΟΕ, οι ασκούµενες πιέσεις από τον εισοδηµατικά ανερχόµενο πληθυσµό, αλλά και η αποκαλυφθείσα τάση της κινεζικής ηγεσίας να προσαρµόζει τις πολιτικές της σύµφωνα µε τις επιταγές των καιρών, αποτελούν παράγοντες που θα επιταχύνουν τις διαδικασίες απελευθερώσεως πολλών εκφάνσεων της ζωής στην πληθυσµιακά απέραντη αυτή χώρα. 32. Ποσοτική ένδειξη της σπουδαιότητος των θεσµικών εµποδίων για την ανάπτυξη του κινεζικής προελεύσεως διεθνούς τουρισµού αποτελεί ο αριθµός διαβατηρίων που έχουν εκδοθεί. Το 2001 ο αριθµός των διαβατηρίων ανήρχετο σε , εκ των οποίων τα ήταν ιδιωτικά (1.996 το1993). Η σχέση δηµοσίων και ιδιωτικών έχει πλήρως αντιστραφεί. 33. Απαγορεύεται (2003) η λειτουργία αµιγώς ξένων ταξιδιωτικών γραφείων. Ο αριθµός των ταξιδιωτικών γραφείων µε δικαίωµα διευθετήσεως θεµάτων διεθνούς τουρισµού Κινέζων ήταν µόλις 67 το Κύριες πηγές προελεύσεως διεθνών ταξιδίων κινέζων κατοίκων είναι οι επαρχίες: - Πεκίνου - Σαγκάης, και - Γκουάνγκντονγκ µε ποσοτικά σηµαντικότερη την τελευταία. Προδήλως, οι επαρχίες αυτές είναι προς το παρόν οι καταλληλότερες για ίδρυση γραφείων 142

15 143 ταξιδίων. Οι διαδικασίες ιδρύσεως ταξιδιωτικών γραφείων από ξένους εξακολουθούν να είναι χρονοβόρες. 35. Από πληροφορίες τριών χωρών προορισµού, των - Ταϋλάνδης - Μαλαισίας - Σινγκαπούρης προκύπτουν τα βασικά χαρακτηριστικά των κινέζων διεθνών τουριστών. - Ο κύριος όγκος των διεθνών τουριστών ανήκει στην ηλικιακή οµάδα ετών, που αντιπροσωπεύει το 70,7%. Το ποσοστό των ατόµων τρίτης ηλικίας ανέρχεται σε 17,2%. - Οι εργάτες αποτελούν µόλις το 6% των διεθνών τουριστών. Αντιθέτως, το ποσοστό των επαγγελµατιών και ανωτέρων διοικητικών στελεχών είναι 61%. - ιακοπές και επαγγελµατικά ταξίδια αποτελούν το 68,7% των διεθνών ταξιδιωτών (2000). Το ποσοστό ένα χρόνο πριν ήταν 61,4%. - εσπόζον µέσο µεταφοράς είναι το αεροπλάνο (82,8%). Το ποσοστό αυτό βαίνει φθίνον. - 65% των ταξιδιωτών επιλέγουν ως τρόπο ταξιδίου τον οµαδικό. - Η µέση ανά άτοµο ηµερήσια δαπάνη υπολογίζεται σε 110 $, και αφορά τα ενδοπεριφερειακά ταξίδια. - Περίπου 50% των διεθνών τουριστών επιλέγει ξενοδοχεία 4 και 5 αστέρων. - Η συχνότητα επισκέψεως (επαναληπτικότητα) είναι µικρή (20-25%), εξηγούµενη από τον εισέτι χαµηλό βαθµό τουριστικής ωριµότητας. 36. Τα ανωτέρω ταξιδιωτικά χαρακτηριστικά αναδεικνύουν τον κρίσιµο ρόλο του εισοδηµατικού παράγοντα στην απόφαση για πραγµατοποίηση τουριστικού ταξιδίου. 37. Το εποχικό πρότυπο των κινέζων διεθνών τουριστών προσιδιάζει ιδιαιτέρως και διορθώνει το εποχικό πρότυπο της Ελλάδος. Οι θεσµικές διακοπές που ανέρχονται αθροιστικώς σε 24 ηµέρες 143

16 144 πραγµατοποιούνται τους µήνες Ιανουάριο, Μάιο και Οκτώβριο. Είναι δηλ. ό,τι καταλληλότερο για άµβλυνση της εποχικότητος του αλλοδαπού τουρισµού στην Ελλάδα. 38. Αµειβόµενες διακοπές δικαιούνται προς το παρόν οι κυβερνητικοί υπάλληλοι και οι υπάλληλοι ορισµένων δηµοσίων οργανισµών. Προβλέπεται ότι µετ ου πολύ θα γενικευθεί το σύστηµα των αµειβοµένων διακοπών, ώστε να περιλάβει και τον οσηµέραι µεγενθυνόµενο ιδιωτικό τοµέα. Η εξέλιξη αυτή θα αλλάξει, βεβαίως, το εποχικό πρότυπο, θα δώσει, όµως, µεγάλη ώθηση στα διεθνή ταξίδια. 39. Έχει διαπιστωθεί ύπαρξη σηµαντικών διαφορών συµπεριφοράς µεταξύ των επαρχιών προελεύσεως. Το χαρακτηριστικό αυτό χρήζει µελέτης, διότι άπτεται και του ενδεδειγµένου τρόπου προβολής και διαφηµίσεως της τουριστικής Ελλάδος Προτάσεις Πολιτικής Η στρατηγική προσελκύσεως των κινέζων διεθνών τουριστών στην Ελλάδα δεν θα είναι µια συνήθης εύκολη διαδικασία. Αυτό οφείλεται σε µεγάλο βαθµό στην γεωγραφική θέση της Ελλάδος, η οποία προσφέρεται περισσότερο ως αποκλειστικός προορισµός και λιγότερο ως προορισµός-τµήµα ενός πολυµερούς ταξιδίου επισκέψεως πολλών χωρών. Το χαρακτηριστικό αυτό δεν πρέπει να υποβαθµισθεί σε καµία περίπτωση. Βεβαίως, σε µακρό χρόνο η σηµασία του εν λόγω χαρακτηριστικού θα µειώνεται, στο βαθµό που το ποσοστό των επαναλαµβανοµένων ταξιδίων θα αυξάνεται. (α) Σύµφωνα µε εκτίµηση-αξιολόγηση του ΠΟΤ, αποτελεί παράγοντα θεµελιώδους σηµασίας για την ανά δειξη του ελληνικού τουριστικού προορισµού η δηµιουργία εθνικών γραφείων τουρισµού, αρχικά στις κύριες επαρχίες-τροφοδότες του διεθνούς τουρισµού. Σε πρώτη φάση, είναι ζωτικής σηµασίας τόσο από απόψεως κόστους όσο και αποτελεσµατικότητος (δεδοµένου κόστους) η επικέντρωση σε περιοχές-κλειδιά (Πεκίνο, Σανγκάη, Γκουανγκντάνγκ). Η διεύρυνση της αγοράς µε επέκταση σε άλλες επαρχίες να ακολουθήσει σταδιακά, υπό το φως και των κτηθεισών εµπειριών από τις µείζονες περιοχές. 144

17 145 (β) Τα γραφεία αυτά πρέπει να έχουν τα µέσα και την τεχνική ικανότητα να παίξουν τον σηµαντικό ρόλο που τους ανατίθεται: β 1. Σε συνεργασία µε επιλεγµένους οργανωτές ταξιδίων να πραγµατοποιούν έρευνα αγοράς, ώστε να παρέχεται κατεύθυνση τόσο στην πολιτική προβολής-διαφηµίσεως, όσο και στην επιθυµητή δοµή του ελληνικού τουριστικού προϊόντος από άποψη ποικιλίας και ποιότητας. β 2. Ανάπτυξη στενής συνεργασίας µε παράγοντες του ταξιδιωτικού χώρου (παροχή πληροφοριών, στατιστικών στοιχείων, συζητήσεως, οργάνωση συµποσίων, κ.ο.κ.). Η επιλογή κατάλληλων µέσων προβολής (µηνύµατα και µέσα µεταδόσεως) θα βοηθηθεί από τις σχέσεις αυτές. β 3. Βαθµιαία επέκταση συνεργασίας µε όσο το δυνατόν περισσότερα κινεζικά γραφεία ταξιδίων. β 4. Υποδείξεις για συµµετοχή σε οργάνωση εκθέσεων, για οργάνωση συνεδρίων κ.ο.κ. (γ) Εξασφάλιση του µείζονος θέµατος της αεροπορικής συνδέσεως µε τακτικά (ενδεχοµένως) και, κυρίως, έκτακτα δροµολόγια (ναυλωµένες πτήσεις). Το πρόβληµα αυτό είναι από την φύση του δυσχερές, ενόψει δε της εκφρασθείσας προτιµήσεως των κινέζων διεθνών τουριστών για κατ ευθείαν πτήσεις, γίνεται ακόµη δυσχερέστερο. (δ) Οι δυσκολίες και η κατ αρχάς ενδεχόµενη χαµηλή αποτελεσµατικότητα των διατιθεµένων πόρων δεν πρέπει να προκαλέσει απογοήτευση. Η επένδυση, η οποία πρέπει να είναι σηµαντική και µακροπροθέσµου ορίζοντα, ενδείκνυται να αξιολογηθεί όχι µε βάση τα άµεσα αποτελέσµατα, αλλά µε προεξόφληση των µακροπροθέσµων τουριστικών ροών από την µεγάλη αυτή χώρα. (ε) Στοιχείο της πολιτικής ενεργοποιήσεως των προτιµήσεων των κινέζων υπερπόντιων τουριστών προς τον προορισµό Ελλάς, πρέπει να είναι και η µελέτη των διευθετήσεων µε άλλες χώρες που θα βοηθήσουν στην πραγµατιστική προαγωγή του θέµατος. Αυτό σε καµιά περίπτωση δεν πρέπει να υποβαθµίσει την ανάγκη για αναζήτηση, µελέτη και δηµιουργία των προϋποθέσεων για προσέλκυση αξιόλογης τουριστικής µάζας που θα αντιµετώπιζε 145

18 146 ευνοϊκά τον ελληνικό προορισµό ως αποκλειστικό προορισµό. Η γεωγραφική και πολιτισµική φυσιογνωµία της χώρας προσφέρεται για καλλιέργεια κλίµατος επιλογής της Ελλάδος, ως αποκλειστικού τουριστικού προορισµού. Ένα ταξίδι ηµερών θα επαρκούσε προς τούτο. (στ) Η ανερχόµενη εισοδηµατικά πολυάνθρωπη περιοχή της Ν. Ασίας ενδέχεται να προσφέρεται προς αξιοποίηση εν συνδυασµώ αυτονόµως είναι µάλλον δύσκολο και χρήζει µελέτης. Εν προκειµένω, η προέλευση Αυστραλία, η οποία σηµειωτέον, ως αριθµός αφίξεων είναι σήµερα κάτω από τα επίπεδα του κατά 40% περίπου, λόγω και της εκεί παρουσίας µεγάλης και ακµάζουσας ελληνικής κοινότητος, πρέπει να αποτελέσει αντικείµενο ιδιαιτέρας µελέτης και φροντίδας. Στα πλαίσια αυτής της προσεγγίσεως, η έµφαση που δίνεται στην Κίνα στην παρούσα µελέτη δεν πρέπει να συσκοτίσει την σκέψη και να προσδώσει µονοµέρεια στην πολιτική. Ασφαλώς, υπάρχουν διαφορές προτιµήσεων µεταξύ των τουριστών των επιµέρους προελεύσεων, οι οποίες πρέπει να µελετηθούν και τα ευρήµατα να µετουσιωθούν σε αρµόζον σε κάθε περίπτωση τουριστικό προϊόν. Το δεσπόζον, ωστόσο, πρόβληµα της αεροπορικής συνδέσεως, ίσως, ενδείκνυται να εξετασθεί ενιαίως. 146

19 147

20 148

21 149 ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ Bank for International Settlements (1999), Strengthening the Banking System in China: Issues and Experience, Policy Paper No 17. Chai, Joseph C.H. (1997), China: Transition to a Market Economy, Oxford University Press. China Tourist Annual Report (2002). Clarke, Thomas and Yuxing Du (1998), Corporate Governance in China: Explosive Growth and New Patterns of Ownership, Journal of Long Range Planning, Vol. 31, No 2. Ge, Yanfeng (1998), Problems and Policy Changes Regarding Employment, China Soft Science, Vol. 11. Government of Australia (1997), China Embraces the Market: Achievements, Constraints and Opportunities. IMF, World Economic Outlook (Several Issues). International Finance Corporation (2000), China Private Enterprise Study. ΙΤΕΠ, Ο Ρόλος των Αναπτυσσοµένων Χωρών ως Παράγοντος Σταθερότητος της Παγκόσµιας Οικονοµίας, Ελληνική Οικονοµία και Τουρισµός, Τεύχος 13, Μάιος Jefferson, Gary and Inderjit Sing (Eds) (1999), Enterprise Reform in China: Ownership, Transition and Performance, Oxford University Press. OECD (2001), Trends in Financial Conditions of China s Enterprises and an Analysis of their Causes. OECD (2002), Reforming China s Enterprises. Pan, Yigang (1999), State-Owned Enterprises in China: The Impact of Ownership Reform on Performance, Chinese Management Center. Report of the Development Research Center of State Council, China, The Economist (Several Issues). United Nations Population Division, World Population Prospects. World Bank (1994), China: Internal Market Development and Regulation, World Bank Report, No World Bank (1997), China 2020, Washington D.C. World Bank (1998), East Asia: The Road to Recovery, Washington D.C. World Bank (2001), World Development Report, 2000/01. World Tourism Organization, Tourism 2020 Vision, Global Forecasts and Policies of Market Segments. World Tourism Organization, Tourism Market Trends, Europe

22 150

23 151 ΙΤΕΠ ΑΛΛΕΣ ΕΚ ΟΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΣΕΙΡΑ ΜΕΛΕΤΕΣ 1. Επιπτώσεις της Συναλλαγµατικής Πολιτικής στις Πρόσφατες Επιδόσεις του Τουριστικού Τοµέα, υπό Ανδρέα Κ. Κουζέλη (Ph. D., M.A.). 2. Το Πανόραµα του Παγκόσµιου Τουρισµού, υπό Παναγιώτη Γ. Παυλόπουλου 3. Περιφερειακή Ανάπτυξη της Ελλάδος και Τουρισµός, υπό Παναγιώτη Γ. Παυλόπουλου Ανδρέα Κ. Κουζέλη. 4. Η Εποχικότητα του Τουρισµού στην Ελλάδα και τις Ανταγωνίστριες Χώρες, υπό Αναστάσιου Κ. Τσίτουρα (Ph.D.). 5. Οι Ολυµπιακοί Αγώνες του 2004 και οι Επιπτώσεις στον Ελληνικό Τουρισµό, υπό Γρηγόρη Θ. Παπανίκου (Ph.D.). 6. Πίνακες Εισροών-Εκροών της Ελληνικής Οικονοµίας για τον Τουρισµό, υπό Νικολάου Μυλωνά (Ph.D.). 7. Το Μέγεθος και η υναµική του Τουριστικού Τοµέα, υπό Παναγιώτη Γ. Παυλόπουλου. 8. Ανάπτυξη και Ανεργία: Προοπτικές, υπό Παναγιώτη Γ. Παυλόπουλου. 9. Αξιολόγηση της Αποτελεσµατικότητας των Επενδυτικών Κινήτρων: Η Ελληνική Εµπειρία, υπό Ανδρέα Κ. Κουζέλη. 10. Οι Ελληνικές Μικρές και Μεσαίες Ξενοδοχειακές Επιχειρήσεις: Προβλήµατα και Προοπτικές, υπό Γρηγόρη Θ. Παπανίκου (Ph.D.). 11. Ο Χειµερινός Τουρισµός στην Ελλάδα: Ανάλυση Συµπεράσµατα Προτάσεις, υπό Παναγιώτη Γ. Παυλόπουλου. 12. Η Ανταγωνιστικότητα του Ελληνικού Τουριστικού Τοµέα, υπό Βασιλείου Α. Πατσουράτη. 13. Ο Συνεδριακός Τουρισµός στην Ελλάδα: Εξελίξεις, Προβλήµατα, υνατότητες και Πολιτική, υπό Λουκή Α. Αθανασίου. 14. Η ιαφηµιστική απάνη για τον Τουρισµό, υπό Ανδρέα Κ. Κουζέλη. 15. Η Παραοικονοµία στην Ελλάδα. Επανεξέταση, υπό Παναγιώτη Γ. Παυλόπουλου. 16. Τουριστική Εκπαίδευση και Κατάρτιση, υπό Λουκή Α. Αθανασίου 17. Τουρισµός Ατόµων Τρίτης Ηλικίας, υπό Γεωργίου Χ. Κάτσου 18. Κλαδικά Συγκριτικά Πλεονεκτήµατα της Ελληνικής Οικονοµίας, υπό Παναγιώτη Γ. Παυλόπουλου 151

24 152 Σελιδοποίηση: Ράνια Τσιλογιαννοπούλου