Κτηματολόγιο στο μέλλον Επενδύοντας συνεχώς στις νέες τεχνολογίες επενδύουμε στο μέλλον του Εθνικού Κτηματολογίου

Transcript

1 ΤΕΥΧΟΣ ΤΕΥΧΟΣ ΕΚΕΜΒΡΙΟΣ ΜΑΪΟΣ ΠΕΡΙΟΔΙΚΗ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ ΤΗΣ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε. ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΣΕ ΑΥΤΟ ΤΟ ΤΕΥΧΟΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ 4-5 Ημερίδα για το Εθνικό Κτηματολόγιο στα Ιωάννινα Η Κτηματολόγιο Α.Ε. στην F.I.G. ΑΦΙΕΡΩΜΑ 6-9 Σύστημα Πληροφορικής Εθνικού Κτηματολογίου - ΣΠΕΚ Έργα πληροφορικής για τις νέες κτηματογραφήσεις Ελληνικό Σύστημα Εντοπισμού - HEPOS Ενιαία Χαρτογραφικά Υπόβαθρα ΕΤΑΙΡΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Εκ των έσω [Διεύθυνση Συστημάτων Πληροφορικής] ΣΧΟΛΙΑ 12 Κτηματολόγιο Hi Tech Κτηματολόγιο στο μέλλον Επενδύοντας συνεχώς στις νέες τεχνολογίες επενδύουμε στο μέλλον του Εθνικού Κτηματολογίου T ο Εθνικό Κτηματολόγιο είναι ένα έργο πρωτοποριακό, όχι μόνο γιατί αρχειοθετεί τις νομικές, τεχνικές και άλλες πληροφορίες των ακινήτων με μία πιο ολοκληρωμένη και αξιόπιστη μέθοδο, αλλά και γιατί το σύνολο των πληροφοριών του είναι ψηφιοποιημένες και καταχωρημένες σε μία μεγάλη κεντρική ηλεκτρονική βάση δεδομένων. Υπάρχει, δηλαδή, μία στενή αλληλεξάρτηση ανάμεσα στο Εθνικό Κτηματολόγιο και τις τεχνολογίες πληροφορικής. Η σχέση αυτή προσδίδει ένα δυναμικό και ευέλικτο χαρακτήρα στο έργο και του επιτρέπει να εξελίσσεται συνεχώς, ενσωματώνοντας τις καινοτομίες που προσφέρουν οι νέες τεχνολογίες. Πλαίσιο αναφοράς όλης αυτής της προσπάθειας αποτελεί το Σύστημα Πληροφορικής Εθνικού Κτηματολογίου (ΣΠΕΚ) που είναι ένα από τα πιο σύγχρονα συστήματα πληροφορικής του δημοσίου. Το ΣΠΕΚ υποστηρίζει, σήμερα, την καθημερινή λειτουργία των 95 Κτηματολογικών Γραφείων στις 326 περιοχές που έχουν ενταχθεί στο Εθνικό Κτηματολόγιο. Παράλληλα, η Κτηματολόγιο ΑΕ στα πλαίσια του Γ ΚΠΣ προχώρησε σε νέες σημαντικές επενδύσεις για την αναβάθμιση και την επέκταση των πληροφοριακών της συστημάτων. Κεντρικός στόχος μας ήταν να εκσυγχρονίσουμε,να επιταχύνουμε και να βελτιώσουμε την ποιότητα των νέων κτηματογραφήσεων στις 107 νέες περιοχές που εντάσσονται στο Εθνικό Κτηματολόγιο. Η δημιουργία on line εφαρμογών για την καταχώρηση και την επεξεργασία των δηλώσεων ακινήτων, η ηλεκτρονική υποβολή δηλώσεων, το Ελληνικό Σύστημα Εντοπισμού (HEPOS), η δημιουργία ψηφιακών χαρτογραφικών υποβάθρων για όλη την χώρα είναι οι σημαντικότερες νέες εφαρμογές που δημιουργήσαμε. Με το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς (ΕΣΠΑ), η Κτηματολόγιο ΑΕ σχεδιάζει να κάνει νέα πολύ σημαντικά βήματα για την περαιτέρω ανάπτυξη των πληροφοριακών εφαρμογών της. Στόχος μας είναι πλέον η ανάπτυξη, κυρίως, υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για τους πολίτες, τους επαγγελματίες και τις δημόσιες υπηρεσίες. Το Ευρωπα κό όραμα για το Κτηματολόγιο Άρθρο του Χρήστου Γούλα, Προέδρου της Κτηματολόγιο Α.Ε. σελ.2

2 Το ευρωπα κό όραμα Άρθρο του Χρήστου Γούλα, Προέδρου της Κτηματολόγιο Α.Ε. Μ ετά την μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου για τη σύνταξη του Εθνικού Κτηματολογίου που έγινε από τον Υπουργό ΠΕΧΩΔΕ κ. Γιώργο Σουφλιά με το νόμο 3481/2006 και την πετυχημένη δρομολόγηση της νέας γενιάς κτηματογραφήσεων σε 107 νέες περιοχές όλης της χώρας είναι η πρώτη φορά, μετά από χρόνια, που στην Κτηματολόγιο Α.Ε. μπορούμε να ατενίζουμε το μέλλον με αισιοδοξία και να οραματιστούμε. Πλέον το Εθνικό Κτηματολόγιο γίνεται πραγματικότητα και αυτό το αντιλαμβάνονται και οι πλέον δύσπιστοι. Ωστόσο αυτό δεν αρκεί. Σέ έναν κόσμο που αλλάζει ταχύτατα, οφείλουμε να παρακολουθούμε τις εξελίξεις και να αλλάζουμε και εμείς. Και αυτή σήμερα είναι μια μεγάλη πρόκληση και για το Εθνικό Κτηματολόγιο. Η ψηφιακή εποχή και η συνεχής εξέλιξη των τεχνολογιών της Επικοινωνίας επηρεάζει άμεσα τη φυσιογνωμία των κτηματολογίων διεθνώς. Οι νέες τεχνολογίες μας δίνουν τη δυνατότητα να βελτιώσουμε τη λειτουργικότητα και να διευρύνουμε τον ορίζοντα του έργου, με στόχο να παρέχουμε σύγχρονες υπηρεσίες και πληροφορίες για τη γη στο πλαίσιο της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Τις κατευθύνσεις του όλου εγχειρήματος δίνει το Eurogeographics, δηλαδή η ένωση των εθνικών φορέων χαρτογραφήσεων και κτηματολογίων της Ευρώπης, στο οποίο έχω την τιμή να μετέχω με την ιδιότητα του Προέδρου του ΟΚΧΕ και της Κτηματολόγιο Α.Ε. Το 2007 η Γενική Συνέλευση του Eurogeographics και η Μόνιμη Επιτροπή Κτηματολογίου (Permanent Committee for Cadastre) της Ευρωπαϊκής Ένωσης υιοθέτησαν το κείμενο «Το Κτηματολόγιο στην Ευρώπη του 2012». Σύμφωνα με αυτό το Κτηματολόγιο θεωρείται ο πυρήνας, το θεμελιακό χαρτογραφικό υπόβαθρο, επί του οποίου δομείται, με την προσθήκη πλήθους άλλων θεματικών πληροφοριών για τη γη, η Εθνική και κατ επέκταση η Ευρωπαϊκή Υποδομή Χωρικών Πληροφοριών (Infrastructure for Spatial Information in Europe INSPIRE). Η Εθνική Υποδομή Γεωγραφικών Πληροφοριών είναι ένα ενιαίο εθνικό πλαίσιο που θα συντονίσει και θα δημιουργήσει ομοιογενή και διαλειτουργικά χωρικά δεδομένα και ηλεκτρονικές υπηρεσίες για την πρόσβαση σ αυτά. Θα λέγαμε, είναι η καρδιά της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στον τομέα αυτό, απαραίτητη και για τον συγχρονισμό με τις διεθνείς εξελίξεις και ειδικότερα με την υλοποίηση και στη χώρα μας της ευρωπαϊκής Οδηγίας 2007/2/ΕΚ (INSPIRE). O Οργανισμός Κτηματολογίου και Χαρτογραφήσεων Ελλάδος και η ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε., με προγραμματική συμφωνία των δύο φορέων, έχουν σχεδιάσει, προετοιμάσει και θα υλοποιήσουν, για πρώτη φορά στην Ελλάδα, το έργο της Εθνικής Υποδομής Γεωγραφικών Πληροφοριών (ΕΥΓΕΠ). Το Κτηματολόγιο λαμβάνει έτσι τη μορφή ενός Ολοκληρωμένου Συστήματος Πληροφοριών Γης που περιέχει νομικές, φυσικές, τεχνικές, περιβαλλοντικές, οικονομικές και άλλες πληροφορίες για τη γη πάνω σε ένα ενιαίο και ακριβές υπόβαθρο αναφοράς, το λεγόμενο Πολυσήμαντο Κτηματολόγιο (Cadastre polyvalant). Το Kτηματολόγιο μετεξελίσσεται σε ένα στρατηγικό εργαλείο προγραμματισμού που υποστηρίζει γενικότερα το σύστημα διαχείρισης της γης και την άσκηση πολιτικής γης. Και όλα αυτά σε ένα πλαίσιο ραγδαίας ανάπτυξης της λεγόμενης ηλεκτρονικής διακυβέρνησης με την οποία μελλοντικά το σύνολο των πληροφοριών του Κτηματολογίου θα διατίθενται στο διαδίκτυο και ένα μέρος των συναλλαγών του θα γίνονται με ηλεκτρονικό τρόπο. Με βάση αυτές τις εξελίξεις το ερώτημα που ανακύπτει είναι αν στην Ελλάδα μπορούμε να παρακολουθήσουμε αυτές τις κατακλυσμιαίες εξελίξεις. Η απάντηση είναι ότι ασφαλώς και μπορούμε. Η Κτηματολόγιο Α.Ε. τα τελευταία χρόνια έχει κάνει τεράστιες επενδύσεις στις τεχνολογίες της πληροφορικής και ήδη έχει αναπτύξει τις πρώτες εφαρμογές ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Τα επόμενα χρόνια μέσα από το ΕΣΠΑ σχεδιάζουμε να κάνουμε επίσης πολύ σημαντικά βήματα. Όμως παράλληλα με τον «τεχνολογικό εκσυχρονι- 2

3 για το Κτηματολόγιο σμό» του Εθνικού Κτηματολογίου είναι επιβεβλημένο να κάνουμε και νέα βήματα για τον θεσμικό εκσυγχρονισμό του έργου. Στο πλαίσιο αυτό θέματα που πριν λίγο καιρό αποτελούσαν «ταμπού», όπως για παράδειγμα η δημιουργία των οριστικών Κτηματολογικών Γραφείων και η ηλεκτρονική διαχείριση των σχετικών με τις συναλλαγές για τα ακίνητα εγγραφών και άλλων πληροφοριών, πρέπει να συζητηθούν προκειμένου να γίνουν πράξη. Η πολιτική βούληση υπάρχει και οι συνθήκες έχουν ωριμάσει. Το όραμά μας για το Ελληνικό Κτηματολόγιο μας συνεπαίρνει και είναι εφικτό. Γραμματόσημο για το Εθνικό Κτηματολόγιο Αναμνηστικό γραμματόσημο για το Εθνικό Κτηματολόγιο εξέδωσε πρόσφατα η Διεύθυνση Φιλοτελισμού των Ελληνικών Ταχυδρομείων. Τ ο ιδιαίτερα καλαίσθητο γραμματόσημο, απεικονίζει το χαρακτηριστικό λογότυπο του Εθνικού Κτηματολογίου με το πορτοκαλί περίγραμμα που παραπέμπει σε όριο, ως πλαίσιο μέσα στο οποίο περικλείονται πόλεις και ύπαιθρος, ιδιωτική και δημόσια περιουσία, το σύνολο δηλαδή της επικράτειας. Τα Ελληνικά Ταχυδρομεία με την έκδοση του αναμνηστικού γραμματοσήμου τιμούν το έργο του Εθνικού Κτηματολογίου αναδεικνύοντας τον εθνικό χαρακτήρα του σε μια χρονική στιγμή που σηματοδοτήθηκε από την έναρξη ενός τεράστιου προγράμματος κτηματογράφησης. Το γραμματόσημο κυκλοφορεί σε περιορισμένη ποσότητα στην Αναμνηστική Σειρά Γραμματοσήμων του 2009 και διατίθεται στην τιμή των 3 ευρώ και για διεθνείς αποστολές. Στη σειρά «Επέτειοι- Γεγονότα» κυκλοφορούν επίσης και κάρτες μάξιμουμ prepaid με το ίδιο θέμα. Τα Φιλοτελικά προϊόντα θα διατίθενται μέχρι τον Μάρτιο του 2010 από το Κεντρικό Φιλοτελικό Κατάστημα (Βύσσης 2 και Αιόλου, Αθήνα) και τα Ταχυδρομικά Καταστήματα. 3

4 Ημερίδα για το Εθνικό Κτηματολόγιο στα Ιωάννινα Δυνατότητα διαβαθμισμένης πρόσβασης μέσω διαδικτύου στη βάση δεδομένων του Εθνικού Κτηματολογίου για τη διενέργεια των ελέγχων τίτλων ιδιοκτησίας, ζήτησαν οι Νέοι Ασκούμενοι Δικηγόροι Ιωαννίνων στην Ημερίδα που διοργάνωσαν, υπό την αιγίδα του Δικηγορικού Συλλόγου, με τη συνεργασία της Κτηματολόγιο ΑΕ τη Δευτέρα 11 Μαΐου. Η εκδήλωση διοργανώθηκε με αφορμή τη συμπλήρωση ενός έτους από τη λειτουργία του Κτηματολογίου στην πόλη των Ιωαννίνων με σκοπό την ενημέρωση των εμπλεκομένων φορέων σχετικά με την οργάνωση και τη λειτουργία Κτηματολογίου. Συγκεκριμένα, οι θεματικές που αναπτύχθηκαν από την Υποδιευθύντρια Νομικής Διεύθυνσης, κ. Ρ. Κουκούτση, την Προϊσταμένη Τμήματος Οργάνωσης και Εποπτείας Κτηματολογικών Γραφείων, κ. Μ. Κασάπη και τον Τοπογράφο- Μηχανικό του Κτηματολογικού Γραφείου Ιωαννίνων, κ. Δημήτρη Τατσιώνη αφορούσαν στη λειτουργία των Κτηματολογικών Γραφείων, το νομικό πλαίσιο του Κτηματολογίου και τις διαδικασίες εφαρμογής, καθώς και τη διαχείριση των χωρικών δεδομένων. Τη συζήτηση που ακολούθησε συντόνισε ο Πρόεδρος του Δικηγορικού Συλλόγου, κ. Ηρακλής Χασιώτης. Ιδιαίτερα σημαντική ήταν η παρουσία του Προέδρου Πρωτοδικών, κ. Δημ. Κατσανά, και του Προέδρου του Συμβολαιογραφικού Συλλόγου, κ. Ευθ. Παπαγεωργίου, που με την παρουσία τους κατέδειξαν το ενδιαφέρον ολόκληρου του νομικού κόσμου τόσο για το θεσμικό πλαίσιο όσο και για τις διαδικασίες εφαρμογής του Κτηματολογίου. Στην αίθουσα Ηπειρωτικών Μελετών Κωνσταντίνος Φρόντζος παρευρεύθηκαν μέλη Δικηγορικού Συλλόγου Ιωαννίνων, του Συμβολαιογραφικού Συλλόγου και εκπρόσωποι τοπικών φορέων. Το ιδιαίτερο χρώμα στη συγκεκριμένη εκδήλωση δόθηκε, όμως, από τα δραστήρια μέλη της Ένωσης Νέων Ασκούμενων Δικηγόρων, που συμμετείχαν μαζικά και με τα αιτήματά τους δήλωσαν το ιδιαίτερο ενδιαφέρον τους για το έργο του Εθνικού Κτηματολογίου και τις δυνατότητες που τους προσφέρει στην άσκηση του επαγγέλματός τους. Συνάντηση εργασίας του 138 σύνεδροι από 28 χώρες της Ευρώπης, Βόρειας Αμερικής και Ασίας συμμετείχαν στην Συνάντηση εργασίας της Ομάδας Εργασίας για τη Διαχείριση Γης (WPLA) της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών (UNECE) στη Σόφια της Βουλγαρίας στις Απριλίου. Την Κτηματολόγιο ΑΕ εκπροσώπησε ο Υποδιευθυντής Έργων, Αγρονόμος, Τοπογράφος-Μηχανικός, Δρ. Δημήτρης Ρόκος. Το WPLA αποτελεί έναν από τους σημαντικότερους διεθνείς οργανισμούς στο χώρο του Κτηματολογίου, καθώς έχει αναπτύξει ένα δίκτυο εμπειρογνωμόνων σε θέματα Κτηματολογίου και Διαχείρισης Γης από την Ευρώπη και τη Βόρειο Αμερική και έχει να επιδείξει σημαντικό έργο τόσο με διεθνείς εκδηλώσεις όσο και με εκδόσεις. Βασικός άξονας της δραστηριότητας του WPLA αποτελεί η «αξιολόγηση» κτηματολογίων αναπτυσσόμενων χωρών με στόχο να γίνονται εισηγή- 4

5 5 Η Κτηματολόγιο ΑΕ στην F.I.G. Η ανάγκη ανάπτυξης συνεργασιών με δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς, η διαχείριση της χωρικής πληροφορίας με αναπτυξιακές κατευθύνσεις, οι σχέσεις με τα ακαδημαϊκά ιδρύματα και οι συνεχώς διευρυνόμενες εφαρμογές για τα συστήματα εντοπισμού ήταν μερικά από τα θέματα που συζητήθηκαν στα πλαίσια του Συνεδρίου της Διεθνούς Ομοσπονδίας Τοπογράφων (FIG- International Federation of Surveyors) που πραγματοποιήθηκε στο Eilat του Ισραήλ στις 3-8 Μαΐου. Την Κτηματολόγιο ΑΕ εκπροσώπησε ο Γενικός Διευθυντής, Δρ. Κώστας Κυριαζής, ο οποίος είχε την ευκαιρία να ανταλλάξει απόψεις με άλλους 35 επικεφαλής αντίστοιχων Εθνικών Οργανισμών όλων των ανεπτυγμένων χωρών (Μ. Βρετανία, Αυστραλία, Κίνα, Ισραήλ κ.α.) Μια γενική διαπίστωση είναι ότι η παγκόσμια οικονομική κρίση δεν φαίνεται να έχει επιπτώσεις στη λειτουργία των οργανισμών. Παραμένει ζητούμενο όμως, ο τρόπος διάθεσης των χαρτογραφικών δεδομένων, με επικρατούσα άποψη την ειδική μεταχείριση του δημόσιου τομέα. Επισημάνθηκε επίσης, η ανάγκη στενής συνεργασίας με τα ακαδημαϊκά ιδρύματα, τόσο στη διαμόρφωση των εκπαιδευτικών προγραμμάτων, όσο και σε τομείς έρευνας και καινοτομίας. ΟΗΕ για τη βελτίωση της διαχείρισης γης σεις για βελτιώσεις. Η συγκεκριμένη συνάντηση εργασίας είχε ως βασικό θέμα το Κτηματολόγιο της Βουλγαρίας και ειδικότερα την ψηφιοποίηση των εγγρα- φών του και την ηλεκτρονική λειτουργία του, έργο που ολοκληρώθηκε πρόσφατα με χρηματοδότηση της World Bank. Μερικά σημαντικά νέα από άλλα κτηματολόγια Το Ολλανδικό κτηματολόγιο το πρότυπο του οποίου ακολουθεί η Ελλάδα- τα τελευταία χρόνια μείωσε το προσωπικό του στο μισό (από άτομα σε περίπου 1.500) λόγω της αυτοματοποίησης των διαδικασιών, αλλά και των ηλεκτρονικών υπηρεσιών που πλέον παρέχει. Νέα υπηρεσία σε συνεργασία με τα ιταλικά ταχυδρομεία για την έκδοση κτηματολογικών πιστοποιητικών ανέπτυξε πρόσφατα το Ιταλικό Κτηματολόγιο. Στην Αγγλία, όπου υπάρχει διαβαθμισμένη πρόσβαση στα δεδομένα του κτηματολογίου μέσω internet, αναπτύσσονται ειδικά προγράμματα για την ασφάλεια των στοιχείων και την αποφυγή περιπτώσεων απάτης.

6 6 Σύστημα Πληροφ ο Τ ο Σύστημα Πληροφορικής Εθνικού Κτηματολογίου (ΣΠΕΚ) είναι η βάση δεδομένων του Κτηματολογίου. Δημιουργήθηκε από τη Διεύθυνση Συστημάτων Πληροφορικής για την ψηφιακή τήρηση και διαχείριση των περιγραφικών και χωρικών δεδομένων της κτηματογράφησης της χώρας και συμπυκνώνει τη σύνθετη και πρωτοποριακή διάσταση του έργου: το συνδυασμό της χωρικής με τη νομική πληροφορία και μάλιστα ψηφιακά. Σ αυτό το κεντρικό πληροφοριακό σύστημα που συντηρείται στην Κτηματολόγιο ΑΕ : Καθημερινά υλοποιούνται από το σύστημα περισσότερες από νέες συναλλαγές και εκδίδονται περίπου πιστοποιητικά και αναφορές. Στο ΣΠΕΚ θα ενταχθούν τα στοιχεία που συλλέχθηκαν στις 107 περιοχές, όταν ολοκληρωθεί η διαδικασία κτηματογράφησης μέσα στο Το ΣΠΕΚ αποτελεί ένα από τα πιο μεγάλα και σύγχρονα συστήματα πληροφορικής του δημοσίου καθώς σχεδιάστηκε με γνώμονα την εξασφάλιση υψηλής διαθεσιμότητας για πολλές παράλληλες εργασίες από πολλούς ταυτόχρονους χρήστες, διαθέτει πλήρη τεκμηρίωση, εγχειρίδια χρήσεως και σχέδιο ανάκαμψης από καταστροφή. Το Σύστημα διαθέτει σύνθετα εργαλεία ελέγχου των δεδομένων και δύο βασικές εφαρμογές διαχείρισής τους: α) εφαρμογή που χρησιμοποιείται εντός της Κτηματολόγιο ΑΕ για τη διαχείριση των χωρικών δεδομένων β) εφαρμογή που χρησιμοποιείται στα Κτηματολογικά Γραφεία για τη διαχείριση περιγραφικών δεδομένων (π.χ. έκδοση Πιστοποιητικών, Απόσπασμα Κτηματολογικού είναι συνδεδεμένα μέσω διαδικτύου τα σε ΟΤΑ το σύστημα περιλαμβάνει δεδομένα Περίπου για συνολικά Κτηματολογικά Γραφεία της χώρας που κτηματογραφήθηκαν την περίοδο εκατ.δικαιωμάτων εκατ. δικαιούχων Τ Ελληνικό Σύστημα ο Ελληνικό Σύστημα Εντοπισμού HEPOS είναι ένα πραγματικά πρωτοποριακό έργο υποδομής που υλοποίησε η Κτηματολόγιο ΑΕ στα πλαίσια του προγράμματος «Κοινωνία της Πληροφορίας» και συγχρηματοδοτήθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το HEPOS είναι ένα σύστημα το οποίο επιτρέπει τον προσδιορισμό θέσης με υψηλή ακρίβεια αξιοποιώντας το υφιστάμενο παγκόσμιο δορυφορικό σύστημα εντοπισμού GPS (Global Positioning System). Έτσι, επιτυγχάνονται ομοιογενείς και ακριβείς τοπογραφικές μετρήσεις στο σύνολο της χώρας, ταχύτερα και οικονομικότερα. Το HEPOS αναπτύχθηκε με ίδια μέσα από την ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε. για να καλύψει τις ανάγκες σύνταξης του Εθνικού Κτηματολογίου για τα επόμενα χρόνια, μπορεί όμως να καλύψει και πλήθος άλλων εφαρμογών στα πεδία της Τοπογρα-

7 7 ορικής Εθνικού Κτηματολογίου - ΣΠΕΚ Κτηματολογικά δεδομένα που τηρούνται στο ΣΠΕΚ Περιγραφικά Εγγραπτέα δικαιώματα και τίτλοι ιδιοκτησίας Δικαιούχοι Πράξεις Αιτήσεις Ιδιοκτησιακά αντικείμενα Χωρικά Όρια διοικητικής διαίρεσης Γεωτεμάχια Κτήρια Μεταλλεία Χώροι αποκλειστικής χρήσης Δουλείες Υπόβαθρα (Ορθοφωτογραφίες, Τοπογραφικά Διαγράμματα κλπ) Στατιστικά ΣΠΕΚ 720 Χρήστες σε 95 Κτηματολογικά Γραφεία Πράξεις από την έναρξη λειτουργίας του το 2003 έως σήμερα ( Χωρικές Μεταβολές) Πράξεις / ημέρα (28 χωρικές μεταβολές / ημέρα) Πιστοποιητικά & Αναφορές /ημέρα Φύλλου Ακινήτου) και απεικόνιση των χωρικών δεδομένων. Η διαρκής βελτίωση των εφαρμογών του ΣΠΕΚ και η αναβάθμιση του εξοπλισμού του παραμένει σταθερός στόχος μας. Στην κατεύθυνση αυτή στις προτεραιότητές μας είναι η ένταξη δράσεων στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ψηφιακή Σύγκλιση της Ελλάδας» του ΕΣΠΑ για την ανάπτυξη υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Εντοπισμού - HEPOS φίας, Γεωδαισίας, Χαρτογραφίας, κατασκευής τεχνικών έργων, στα οποία απαιτείται ακρίβεια μέχρι και της τάξης λίγων εκατοστών. Ως εκ τούτου απευθύνεται σε ένα ευρύ φάσμα φορέων όπως Δημόσιες Υπηρεσίες και Οργανισμούς, Τοπογράφους Μηχανικούς και γενικότερα επαγγελματίες γεωεπιστημών, ιδιώτες μελετητές και κατασκευαστές έργων, Πανεπιστημιακούς και ερευνητικούς φορείς κ.α. Το HEPOS αποτελείται από ένα δίκτυο 98 μόνιμων δορυφορικών σταθμών αναφοράς και ένα Κέντρο Ελέγχου που βρίσκεται στις εγκαταστάσεις της ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε. Το Κέντρο Ελέγχου επεξεργάζεται τα στοιχεία των σταθμών αναφοράς και αποστέλλει στο χρήστη τα δεδομένα, που χρειάζονται, για τον ακριβή προσδιορισμό θέσης. Οι χρήστες του συστήματος μπορούν να παίρνουν τα δεδομένα είτε σε πραγματικό χρόνο, είτε σε μεταγενέστερο χρόνο μέσω του δικτυακού τόπου του HEPOS. Διάθεση υπηρεσιών του HEPOS Για τη χρήση των υπηρεσιών του HEPOS απαραίτητη προϋπόθεση είναι η εγγραφή στο σύστημα έναντι εφάπαξ χαμηλού τέλους εγγραφής, το οποίο ανέρχεται σε 120 ευρώ ανά άδεια χρήσης. Στο ποσό αυτό παρέχεται έκπτωση 40% μέχρι την 31 Ιουλίου Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να ενημερώνονται αναλυτικά για τις παρεχόμενες υπηρεσίες, τη διαδικασία εγγραφής και τον τιμοκατάλογο υπηρεσιών από την ιστοσελίδα ή μέσω της ιστοσελίδας της Κτηματολόγιο ΑΕ

8 8 Έργα πληροφορικής για τις νέες κτηματογραφήσεις Σ το πλαίσιο του Γ ΚΠΣ, η Κτηματολόγιο Α.Ε. εκτός από την γνωστή από τη συλλογή δηλώσεων Ψηφιακή βάση δεδομένων των «ενεργών» τίτλων ανέπτυξε και μια σημαντική υποδομή πληροφορικής για να εξυπηρετήσει συνολικά τις λειτουργίες της εταιρίας. Οι διαδικτυακές υπηρεσίες που αναπτύχθηκαν μέχρι σήμερα απευθύνονται τόσο στον πολίτη (ηλεκτρονική υποβολή δήλωσης με δυνατότητα εντοπισμού των ακινήτων σε υπόβαθρα), όσο και στους αναδόχους των κτηματογραφήσεων (on line εφαρμογή καταχώρησης και επεξεργασίας δηλώσεων). Με τις υπηρεσίες αυτές βελτιώσαμε και αναβαθμίσαμε τη διαδικασία κτηματογράφησης στις 107 περιοχές, ενώ αποκτήσαμε εφαρμογές που αποτελούν πια κεκτημένο για τα έργα κτηματογράφησης Παράλληλα, αποκτήθηκε εξοπλισμός που περιλαμβάνει υπολογιστικά συστήματα πολύ μεγάλης ισχύος, συστήματα ασφαλείας, δίκτυα, computer room διεθνών προδια- Απόψεις από το υπερσύγχρονο Data Center της Κτηματολόγιο ΑΕ. Αυτή η συστοιχία αποθηκευτικού χώρου, συνολικής χωρητικότητας 600 Terabytes, είναι σχεδιασμένη για να αποθηκεύσει όλους τους τίτλους ιδιοκτησίας και τους ψηφιακούς χάρτες της χώρας, μαζί με όλα τα σαρωμένα συνοδευτικά έγγραφα. Για την ασφάλεια των αποθηκευμένων στοιχείων σε περίπτωση φυσικής καταστροφής λειτουργεί Κέντρο Αντιμετώπισης Καταστροφής (Disaster Recovery Center). γραφών, εφεδρικό κέντρο δεδομένων και συστήματα αποθήκευσης ικανά να αποθηκεύσουν στο μέλλον όλα τα χωρικά δεδομένα και τα σαρωμένα έγγραφα της χώρας. Ανάρτηση στο Διαδίκτυο Επόμενος στόχος των έργων πληροφορικής με ορίζοντα υλοποίησης το 2010 είναι η πρόσβαση των πολιτών στους καταλόγους της Ανάρτησης των κτηματολογικών στοιχείων ηλεκτρονικά (μέσω διαδικτύου), όπως επίσης η ηλεκτρονική υποβολή Αίτησης για έκδοση Κτηματολογικού Φύλλου και άλλων Πιστοποιητικών. Ενιαία χαρτογραφικά υπόβαθρα για όλη τη χώρα Μ ια σημαντικότατη χαρτογραφική υποδομή για το σύνολο της χώρας δημιουργείται σήμερα από την Κτηματολόγιο ΑΕ μέσα από το Γ ΚΠΣ για τις ανάγκες σύνταξης του Εθνικού Κτηματολογίου. Πρόκειται για την παραγωγή έγχρωμων ορθοφωτοχαρτών μεγάλης ακρίβειας, οι οποίοι επιτρέπουν τον ευκρινή εντοπισμό και την απεικόνιση των ιδιοκτησιών στο πλαίσιο υλοποίησης του προγράμματος του Εθνικού Κτηματολογίου. Επιπλέον, οι συγκεκριμένοι ορθοφωτοχάρτες μπορούν να αποτελέσουν πρότυπο υπόβαθρο για την κάλυψη των αναγκών άλλων δημόσιων ή ιδιωτικών φορέων, οι οποίοι διαχειρίζονται, προμηθεύονται ή παράγουν χωρικά/ χαρτογραφικά δεδομένα.

9 9 Πιστοποίηση Διαχειριστικής Επάρκειας Τ ην απαραίτητη Πιστοποίηση Διαχειριστικής Επάρκειας, η οποία επιβεβαιώνει την αρτιότητα της στελεχιακής και υλικο-τεχνικής υποδομής, αλλά και τον τρόπο λειτουργίας της, απέκτησε η Κτηματολόγιο ΑΕ. Με την Πιστοποίηση αυτή η εταιρία μπορεί να υποβάλει προτάσεις για εκτέλεση έργων στο πλαίσιο του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (Δ ΚΠΣ). Συγκεκριμένα, μέσα από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα για την «Ψηφιακή Σύγκλιση της Ελλάδας» την περίοδο , το οποίο έχει συνολικό προϋπολογισμό 2 δις ευρώ, η Κτηματολόγιο ΑΕ θα επιδιώξει τη συνέχιση και περαιτέρω ανάπτυξη των πληροφοριακών εφαρμογών που έχει αναπτύξει μέχρι σήμερα. Στόχος είναι ο σχεδιασμός ολοκληρωμένων παρεμβάσεων, μέσα από τις οποίες με εργαλείο τις τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών θα παρέχονται ψηφιακές υπηρεσίες στους πολίτες, τους επαγγελματίες και τις δημόσιες υπηρεσίες, όπως ενδεικτικά: Αναζήτηση ηλεκτρονικά και εξ αποστάσεως όλων των εγγράφων που τηρούνται στην κτηματολογική βάση Ηλεκτρονική Αίτηση και χορήγηση επικυρωμένων αντιγράφων (συμβολαίων κ.α.) Ηλεκτρονική Αίτηση εγγραφής ή μεταγραφής νέων πράξεων κ.α. Η ανάπτυξη συστήματος ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στις υπηρεσίες των Κτηματολογικών Γραφείων θα αναβαθμίσει την υποδομή της εταιρίας και των Κτηματολογικών Γραφείων, ενώ η ανάπτυξη εφαρμογών κτηματογράφησης θα επιταχύνει συνολικά το έργο σύνταξης του Κτηματολογίου. Τι είναι οι Ορθοφωτοχάρτες Οι Ορθοφωτοχάρτες είναι το βασικό χαρτογραφικό υπόβαθρο του Εθνικού Κτηματολογίου. Παρουσιάζουν ίδια γεωμετρικά χαρακτηριστικά με ένα κοινό χάρτη, ενώ διατηρούν το πλεονέκτημα των ποιοτικών πληροφοριών που έχει η φωτογραφία. Ο ορθοφωτοχάρτης μπορεί επίσης να συμπληρωθεί με οποιεσδήποτε χαρτογραφικές πληροφορίες (οδικό δίκτυο, ιδιοκτησίες, τοπωνυμία, αριθμούς ιδιοκτησιών, κτλ). Ο εντοπισμός των γεωτεμαχίων από τους ιδιοκτήτες τους κατά την κτηματογράφηση γίνεται εύκολα μιας και είναι προϊόν οικείο στο κοινό αφού απεικονίζει τη πραγματικότητα όπως θα απεικονιζόταν σε φωτογραφία.

10 10 Γενική Συνέλευση Ένωσης Αμίσθων Υποθηκοφυλάκων Ελλάδος Ο Πρόεδρος της Κτηματολόγιο ΑΕ, κ. Χρήστος Γούλας, με τον Γ. Γραμματέα του Υπουργείου Δικαιοσύνης, κ. Θανάση Ανδρεουλάκο, στην ετήσια Γενική Συνέλευση της Ένωσης Αμίσθων Υποθηκοφυλάκων Ελλάδος, που πραγματοποιήθηκε το Σάββατο 4 Απριλίου στο Acropolis Divani Palace. Στην εκδήλωση, στην οποία εκπροσωπήθηκε όλος ο νομικός κόσμος, η εξέλιξη του έργου του Κτηματολογίου βρέθηκε στο επίκεντρο των συζητήσεων. Ημερίδα για το HEPOS Ημερίδα για την παρουσίαση του HEPOS στα μέλη του διοργάνωσε ο Πανελλήνιος Σύλλογος Διπλωματούχων Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών με τη συνεργασία της Κτηματολόγιο ΑΕ. Στο χαιρετισμό του ο Διευθύνων Σύμβουλος της Κτηματολόγιο ΑΕ, καθηγητής κ. Γιώργος Κατσιάρης, ανακοίνωσε τη συνέχιση της συνεργασίας με τα μεγαλύτερα πανεπιστημιακά ιδρύματα της χώρας (ΕΜΠ, ΑΠΘ) πάνω σε εξειδικευμένες εφαρμογές της γεωδαισίας. Συμμετοχή της Κτηματολόγιο στην ετήσια εκδήλωση της Oracle Ελλάς Ο Διευθυντής Συστημάτων Πληροφορικής της Κτηματολόγιο ΑΕ, κ. Λευτέρης Λυκουρόπουλος, στο βήμα της ετήσιας εκδήλωσης της Oracle Ελλάς για τη συμπλήρωση 20 χρόνων παρουσίας της στην ελληνική αγορά, παρουσιάζει τα λογισμικά και τον εξοπλισμό που χρησιμοποιεί η Κτηματολόγιο ΑΕ για την αποθήκευση και διαχείριση των κτηματολογικών δεδομένων. Η Κτηματολόγιο ΑΕ μαζί με την Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων, το ΥΠΕΣΔΑ, την COSMOTE κ.α. είναι ένας από τους μεγάλους πελάτες της γνωστής εταιρίας πληροφορικής, που εξειδικεύεται σε τεχνολογίες βάσεων δεδομένων. Συμμετοχή της Κτηματολόγιο στην Διημερίδα του ΤΕΕ Κεντρικής Μακεδονίας Ενημέρωση για την εξέλιξη του προγράμματος κτηματογράφησης στις 107 περιοχές, έκανε η Διευθύντρια του Περιφερειακού Κέντρου Θεσσαλονίκης, κ. Ευαγγελία Μπαλλά, στην Διημερίδα του ΤΕΕ Κεντρικής Μακεδονίας για τα ακίνητα τη Δευτέρα 11 Μαϊου. Η κ. Μπαλλά πρότεινε τη δημιουργία διατμηματικού μεταπτυχιακού προγράμματος στο Πολυτεχνείο για θέματα που αφορούν το κτηματολόγιο, τις πολιτικές γης και την ανάπτυξη. Ημερίδα για το Εθνικό Κτηματολόγιο στα Ιωάννινα Ο Υποδιευθυντής της Διεύθυνσης Λειτουργούντος Κτηματολογίου, κ. Δημήτρης Χατζόπουλος με τον Πρόεδρο του Δικηγορικού Συλλόγου Ιωαννίνων, κ. Ηρακλή Χασιώτη, τον Πρόεδρο της Ένωσης Νέων Ασκούμενων Δικηγόρων Ιωαννίνων, Μάριο Τσαμπατζή και τα μέλη του Δ.Σ. της Ένωσης στην Ημερίδα για το Εθνικό Κτηματολόγιο, που πραγματοποιήθηκε στις 11 Μαΐου 2009.

11 11 Διεύθυνση Συστημάτων Πληροφορικής Λευτέρης Λυκουρόπουλος Διευθυντής Συστημάτων Πληροφορικής «Το Εθνικό Κτηματολόγιο είναι μία βάση τεχνικών και νομικών δεδομένων. Για τη διαχείρισή τους η Κτηματολόγιο ΑΕ έχει ήδη αναπτύξει σύνθετα πληροφοριακά συστήματα σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα. Επιπλέον σχεδιάζονται διαδικτυακές υπηρεσίες, που, σε συνδυασμό με την υφιστάμενη τεχνογνωσία, αναμένεται να καταστήσουν σύντομα την εταιρεία νησίδα τεχνολογίας της χώρας» Η «καρδιά» του Εθνικού Κτηματολογίου χτυπά στη Διεύθυνση Συστημάτων Πληροφορικής. Εκεί δημιουργείται το τεχνολογικό υπόβαθρο που επιτρέπει τη συλλογή, επεξεργασία και αποθήκευση του τεράστιου όγκου πληροφορίας, που αφορά στην ακίνητη περιουσία όλης της χώρας, με ορθολογικό και δυναμικό τρόπο. Γιώργος Μουραφέτης, Προϊστάμενος Γεωγραφικών Συστημάτων Πληροφοριών: «Το Τμήμα μας σχεδιάζει, υλοποιεί και συντηρεί πρωτοποριακό λογισμικό γεωγραφικού χαρακτήρα προσφέροντας σύγχρονες και καινοτόμες εφαρμογές που απευθύνονται σε χρήστες εντός και εκτός της εταιρίας» Κωστής Παπουτσής, Προϊστάμενος Υποστήριξης Εφαρμογών: «Οι εφαρμογές που αναπτύσσονται για τις ανάγκες του έργου είναι δυναμικές, δηλαδή υποβάλλονται διαρκώς σε βελτιώσεις και επεκτάσεις. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η ηλεκτρονική υποβολή δήλωσης που παρά τα μικρά προβλήματα που παρουσίασε στο ξεκίνημά της αποτελεί πια κεκτημένο» Η Διεύθυνση υλοποιεί ένα πρωτόγνωρο για τα ελληνικά δεδομένα έργο, κάνοντας πράξη την στρατηγική επιλογή της εταιρίας για ανάπτυξη ολοκληρωμένων πληροφοριακών εφαρμογών με ίδια μέσα (inhouse development). Η επιλογή αυτή, που σήμερα αποτελεί παγκόσμια τάση, εξασφαλίζει τη βιωσιμότητα των εφαρμογών με συνεχείς επεκτάσεις και μεγάλα οφέλη κόστους, χρόνου και ποιότητας στη διαχείριση ασφαλείας. Είκοσι επτά στελέχη με υψηλού επιπέδου τεχνογνωσία υπό την διεύθυνση του Λευτέρη Λυκουρόπουλου συγκροτούν τέσσερα τμήματα: α) Τμήμα Ανάπτυξης Εφαρμογών β) Τμήμα Υποστήριξης Εφαρμογών, γ) Τμήμα Υποστήριξης Εταιρικών Λειτουργιών και Συστημάτων και δ) Τμήμα Γεωγραφικών Συστημάτων Πληροφοριών. Αθηνά Σκαμπά, Προϊσταμένη Ανάπτυξης Εφαρμογών: «Η ανάπτυξη εφαρμογών για το κτηματολόγιο είναι πρόκληση από την πλευρά της πληροφορικής, καθώς απαιτείται κατανόηση σε βάθος τόσο της νομικής όσο και της τεχνικής διάστασης του έργου» Δημήτρης Μπλώνης, Προϊστάμενος Υποστήριξης Εταιρικών Λειτουργιών & Συστημάτων: «Υποστηρίζουμε τεχνικά τις ανάγκες 280 χρηστών σε πέντε κτίρια σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη, αλλά και των Εμμίσθων Κτηματολογικών Γραφείων. Η εταιρία διαθέτει Σύστημα Τηλεδιάσκεψης, Κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα αρχειοθέτησης εγγράφων, Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα και τελευταίας τεχνολογίας IP τηλεφωνία»

12 Κτηματογραφουμε Κτηματολόγιο Hi tech Όσοι νομίζετε ότι το Κτηματολόγιο παραπέμπει στον «Πύργο» του Κάφκα κάνετε λάθος. Η παράσταση αυτή ενδεχομένως ταιριάζει στο παλαιό σύστημα των Υποθηκοφυλακείων, αλλά όχι σ εμάς. Το Κτηματολόγιο ξεκαθαρίζει τα πράγματα και διευκολύνει τις συναλλαγές Είναι ένα έργο που σταδιακά περιορίζει τη γραφειοκρατία. Όσοι αμφιβάλετε δεν έχετε παρά να επισκεφθείτε ένα Κτηματολογικό Γραφείο στις περιοχές που ήδη λειτουργεί το Εθνικό Κτηματολόγιο. Να διαπιστώσετε ότι όλες οι νομικές και τεχνικές πληροφορίες για το ακίνητό σας έχουν ψηφιοποιηθεί και ότι τις συναλλαγές σας τις υποστηρίζει το ΣΠΕΚ, το Σύστημα Πληροφορικής του Εθνικού Κτηματολογίου. Βέβαια αν κάποιος θέλει να κάνει τον «συνήγορο του διαβόλου» θα αντιτείνει ότι τα Κτηματολογικά Γραφεία βρίσκονται σε μεταβατικό στάδιο και ενίοτε υπάρχουν προβλήματα. Πράγματι συμβαίνει κι αυτό γιατί είναι ένας νέος θεσμός που λειτουργεί υπό μεταβατικό καθεστώς. Κάθε αρχή είναι δύσκολη. Ωστόσο τα Κτηματολογικά Γραφεία λειτουργούν σ ένα επίπεδο πολύ καλύτερο από αυτό των υποθηκοφυλακείων και η συνέχεια θα είναι ακόμα καλύτερη! Γιατί είμαστε τόσο αισιόδοξοι; Καταρχήν, γιατί αργά η γρήγορα θα περάσουμε στο καθεστώς οριστικής λειτουργίας των Κτηματολογικών Γραφείων και αυτό θα βελτιώσει ακόμα περισσότερο τη λειτουργία τους. Δεύτερον, γιατί οι πολίτες σταδιακά εξοικειώνονται όλο και περισσότερο με το Εθνικό Κτηματολόγιο και τρίτον, γιατί οι τεράστιες επενδύσεις που κάνουμε στις νέες τεχνολογίες βελτιώνουν την αποτελεσματικότητα και την ποιότητα του έργου και το κάνουν περισσότερο φιλικό στους πολίτες. Κάντε μια προβολή στο μέλλον. Το Εθνικό Κτηματολόγιο θα είναι hi tech. Όλα τα στοιχεία του Κτηματολογίου θα διατίθενται στο διαδίκτυο και το μεγαλύτερο μέρος των συναλλαγών μας με τα Κτηματολογικά Γραφεία θα γίνονται ηλεκτρονικά. Νομίζετε ότι μιλάμε για το μακρινό μέλλον; Όχι βέβαια. Το νέο logo μας Μετά από 10 χρόνια αλλάξαμε το λογότυπό μας. Το νέο logo της Κτηματολόγιο ΑΕ εισάγει ένα νέο σύμβολο, ένα γεωμετρικό σχήμα τριών επιπέδων που παραπέμπει στη διαδικασία της κτηματογράφησης. Τα τετράγωνα του σχήματος παραπέμπουν στην έννοια της οριοθέτησης του χώρου. Η πολυχρωμία του εκφράζει πλουραλισμό, με το πράσινο να παραπέμπει στη φύση και το περιβάλλον, το πορτοκαλί στις αποχρώσεις του εδάφους και την ανθρώπινη δραστηριότητα και το γαλάζιο στον ουρανό που περιστοιχίζει το χώρο. Το νέο logo μας προσεγγίζει σε μεγάλο βαθμό το λεγόμενο «πολυσήμαντο κτηματολόγιο» που αποτελεί το ευρωπαϊκό όραμα για την μετεξέλιξη των Κτηματολογίων (δημοσιεύουμε σχετικό άρθρο του Προέδρου της Κτηματολόγιο ΑΕ κ. Χρήστου Γούλα). Διευθυντής Έκδοσης: Νίκος Ι. Σιγάλας ΤΕΥΧΟΣ 2-3 ΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2008 Περιοδική Έκδοση της Διεύθυνσης Επικοινωνίας & Δημοσίων Σχέσεων της Κτηματολόγιο Α.Ε. Υπεύθυνος σύμφωνα με το νόμο: Χρήστος Γούλας, Πρόεδρος Δ.Σ. Λεωφόρος Μεσογείων 288, ΤΚ Αθήνα, Τηλ.: Υπεύθυνη Σύνταξης: Σοφία Στάμου Σ ΑΥΤΟ ΤΟ ΤΕΥΧΟΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΤΗΚΑΝ: Μπ. Καλέκη, Α. Κουδούνα, Α. Χατζησοφιανού, Δ. Ρόκος, Λ. Λυκουρόπουλος, Γ. Μουραφέτης, Κ. Αυγερινός, Δ. Μάστορης, Β. Καράμπελας, Π. Λολώνης Δημιουργικός Σχεδιασμός: Η&h creators ΔΙΑΝΕΜΕΤΑΙ ΔΩΡΕΑΝ