Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο COM(2015) 241 final.

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 19 Μαΐου 2015 (OR. en) 9000/15 FIN 366 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: Θέμα: Για το Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο κ. Jordi AYET PUIGARNAU, Διευθυντής 13 Μαΐου 2015 κ. Uwe CORSEPIUS, Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης COM(2015) 241 final Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5 στον γενικό προϋπολογισμό του 2015 για την αντιμετώπιση των μεταναστευτικών πιέσεων Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο COM(2015) 241 final. συνημμ.: COM(2015) 241 final %MD:Pre%%MD:DocNr%%MD:FirstRevNr%/ %MD:Year% %MD:Suff% %MD:Ini% %WD:Annex% %MD:DG% %MD:Distr % %WD:Page Number% %MD: LG%

2 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2015) 241 final ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΡΙΘ. 5 ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2015 ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΩΝ ΠΙΕΣΕΩΝ EL EL

3 ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΟΡΘΩΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΡΙΘ. 5 ΣΤΟΝ ΓΕΝΙΚΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ 2015 ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΩΝ ΠΙΕΣΕΩΝ

4 Έχοντας υπόψη: τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 314, σε συνδυασμό με τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 106α, τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 1, και ιδίως το άρθρο 41, τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2015 που εγκρίθηκε στις 17 Δεκεμβρίου , τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 1/2015 3, που εγκρίθηκε στις 28 Απριλίου 2015, το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 1/2015 4, που εγκρίθηκε στις 13 Ιανουαρίου 2015, το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 3/2015 5, που εγκρίθηκε στις 15 Απριλίου 2015, το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 4/2015 6, που εγκρίθηκε στις 15 Απριλίου 2015, Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάλλει με το παρόν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5 στον προϋπολογισμό του ΑΛΛΑΓΕΣ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΚΑΙ ΔΑΠΑΝΩΝ ΑΝΑ ΤΜΗΜΑ Οι αλλαγές στην κατάσταση εσόδων και δαπανών ανά τμήμα είναι διαθέσιμες στο EUR-Lex ( Η απόδοση στην αγγλική γλώσσα των αλλαγών στην κατάσταση αυτή επισυνάπτεται για ενημερωτικούς λόγους ως παράρτημα του προϋπολογισμού ΕΕ L 298 της , σ. 1. ΕΕ L 69 της , σ. 1. ΕΕL XX της XX.XX COM(2015) 11 final της COM(2015) 160 final της COM(2015) 161 final της

5 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΩΝ ΠΙΕΣΕΩΝ ΑΝΑΓΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΩΝ ΣΕ ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΕ ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΤΑΙ ΝΑ ΕΝΙΣΧΥΘΟΥΝ ΤΟ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ ΑΝΑΚΑΤΑΝΟΜΗ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΑΠΟ ΤΟ GALILEO ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΠΔΠ

6 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού (ΣΔΠ) αριθ. 5 για το έτος 2015 καλύπτει την ενίσχυση των πόρων της Ένωσης για τη διαχείριση των ροών μεταναστών και προσφύγων, μετά τις πρόσφατες εξελίξεις στη Νότιο Μεσόγειο, ιδιαίτερα μέσω πρόσθετων πιστώσεων για τον οργανισμό Frontex, το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (ΤΑΜΕ) και το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας (ΤΕΑ). Λαμβανομένης υπόψη της δυνατότητας ανακατανομής, μεταξύ άλλων από το πρόγραμμα Galileo σε πληρωμές, η συνολική καθαρή αύξηση των πιστώσεων που ζητήθηκε για τους ανωτέρω σκοπούς ανέρχεται σε 75,8 εκατ. ευρώ για τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων ενώ είναι μηδενική για τις πιστώσεις πληρωμών. 2. ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΩΝ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΩΝ ΠΙΕΣΕΩΝ 2.1 Ανάγκη ενίσχυσης των προσπαθειών σε επίπεδο ΕΕ Μετά το πρόσφατο τραγικό συμβάν στη Μεσόγειο, που υπολογίζεται ότι προκάλεσε τον θάνατο 700 ανθρώπων, τόσο το Συμβούλιο όσο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμφώνησαν ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να αναλάβει δράση. Στη δήλωση που εκδόθηκε μετά την έκτακτη συνεδρίαση της 23ης Απριλίου , το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο απηύθυνε έκκληση για ορισμένες δράσεις, και συγκεκριμένα: την ενίσχυση των κοινών επιχειρήσεων «Τρίτων» και «Ποσειδών», που διοργανώθηκαν αντίστοιχα από την Ιταλία και την Ελλάδα, και στις οποίες συμμετείχαν άλλα κράτη μέλη με την παροχή μέσων και πόρων οι επιχειρήσεις αυτές τελούσαν υπό τον συντονισμό του οργανισμού Frontex και συγχρηματοδοτήθηκαν από τον προϋπολογισμό της ΕΕ την αύξηση της έκτακτης βοήθειας σε κράτη μέλη που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή τη δημιουργία εθελοντικού πιλοτικού σχεδίου σχετικά με την επανεγκατάσταση των προσφύγων που επί του παρόντος βρίσκονται αβοήθητοι σε τρίτες χώρες τη θέσπιση νέου προγράμματος επιστροφής για την ταχεία επιστροφή παράνομων μεταναστών τη δρομολόγηση περιφερειακών προγραμμάτων ανάπτυξης και προστασίας στη Βόρειο Αφρική και το Κέρας της Αφρικής. Στο ψήφισμά του της 29ης Απριλίου , το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κάλεσε την ΕΕ και τα κράτη μέλη να παράσχουν τους αναγκαίους πόρους για να διασφαλίσουν ότι εκπληρώνουν πράγματι τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την αναζήτηση και τη διάσωση και διαθέτουν για τον σκοπό αυτό επαρκή χρηματοδότηση επανέλαβε ότι η ΕΕ πρέπει να ενισχύσει τη δίκαιη κατανομή ευθυνών και να επιδείξει μεγαλύτερη αλληλεγγύη προς τα κράτη μέλη που υποδέχονται τον υψηλότερο αριθμό προσφύγων και αιτούντων άσυλο, είτε σε απόλυτους αριθμούς είτε αναλογικά και τόνισε την ανάγκη να χορηγηθούν στους πιο άμεσα εμπλεκόμενους οργανισμούς οι κατάλληλοι πόροι για να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους. 7 8 EUCO 18/15 της P8_TA-PROV-(2015)0176 της

7 Οι προτάσεις που περιλαμβάνονται στο παρόν σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού (ΣΔΠ) εκφράζουν τις κατευθύνσεις που δόθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, λαμβάνοντας επίσης υπόψη την πολιτική προσέγγιση της Επιτροπής που περιγράφεται στο ευρωπαϊκό πρόγραμμα δράσης για τη μετανάστευση 9 : - Μέτρα άμεσης αντίδρασης στις μεταναστευτικές πιέσεις: o ενίσχυση της παρουσίας στη θάλασσα o βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών για την καταπολέμηση της λαθραίας διακίνησης o κινητοποίηση των οργανισμών και των ταμείων της ΕΕ o καθορισμός ευρωπαϊκής απάντησης σε μαζικές εισροές o δημιουργία μηχανισμού επανεγκατάστασης o παρέμβαση στο αρχικό σημείο της μετανάστευσης σε τρίτες χώρες. - Τέσσερις πυλώνες για την καλύτερη διαχείριση της μετανάστευσης: o ισχυρή κοινή πολιτική ασύλου o καταπολέμηση της λαθραίας διακίνησης και της εμπορίας ανθρώπων, καθώς και πρόληψη της παράτυπης μετανάστευσης o διασφάλιση των εξωτερικών συνόρων και διάσωση ανθρώπινων ζωών o νέα πολιτική για τη νόμιμη μετανάστευση. - Προοπτικές: εμβάθυνση της ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τομέα της μετανάστευσης: o ολοκλήρωση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου o από κοινού ευθύνη για τη διαχείριση των συνόρων o νέο υπόδειγμα νόμιμης μετανάστευσης. 2.2 Μέτρα που προτείνεται να ενισχυθούν το 2015 Στα μέτρα που προτείνεται να ενισχυθούν μέσω του παρόντος διορθωτικού προϋπολογισμού το 2015 συγκαταλέγονται τα εξής: 1. Η Επιτροπή προτείνει να αυξηθεί η συνεισφορά της ΕΕ στον FRONTEX το 2015 με πρόσθετο ποσό ύψους 26,8 εκατ. ευρώ τόσο σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων όσο και σε πιστώσεις πληρωμών. Αυτό γίνεται με στόχο τον τριπλασιασμό της χρηματοδότησης για τις κοινές επιχειρήσεις «Τρίτων» και «Ποσειδών» κατά τη διάρκεια των τελευταίων επτά μηνών του 2015, καθώς και την κάλυψη των δαπανών που απορρέουν από τις επιπλέον αιτηθείσες θέσεις για τον FRONTEX το 2015 (βλ. κατωτέρω). Οι επιχειρήσεις «Τρίτων» και «Ποσειδών» θα ενισχυθούν μέσω της εντατικοποίησης της εναέριας και θαλάσσιας επιτήρησης σε μια διευρυμένη γεωγραφική περιοχή που να ανταποκρίνεται στο πεδίο της επιχείρησης «Mare Nostrum», σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Ο Frontex θα χρησιμοποιήσει αυξημένο αριθμό σκαφών και αεροσκαφών, αξιοποιώντας τα μέσα που 9 COM(2015) 240 της

8 διαθέτουν τα κράτη μέλη, και θα επικαιροποιήσει την εικόνα της κατάστασης των επιχειρησιακών περιοχών, προκειμένου να αυξηθούν οι δυνατότητες έρευνας και διάσωσης. 2. Προκειμένου να στηρίξει τις προσπάθειες των κρατών μελών για την υποδοχή μεγαλύτερου αριθμού μεταναστών, η Επιτροπή προτείνει να ενισχυθεί το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (ΤΑΜΕ) και το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας (ΤΕΑ): α. Στο πλαίσιο του ΤΑΜΕ (θέση του προϋπολογισμού ), ζητείται για το 2015 πρόσθετο ποσό ύψους 57,0 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 45,6 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις πληρωμών. Το ποσό αυτό θα χρησιμοποιηθεί για να διπλασιαστεί η βοήθεια έκτακτης ανάγκης που παρέχεται από την Επιτροπή για τη στήριξη των κρατών μελών που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή όσον αφορά την υποδοχή του αυξανόμενου αριθμού των μεταναστών που φθάνουν/διασώζονται ως αποτέλεσμα των ενισχυμένων επιχειρήσεων «Τρίτων» και «Ποσειδών», σε όλα τα στάδια της διαδικασίας μετά την πρώτη άφιξη και τον έλεγχο των μεταναστών (25 εκατ. ευρώ), καθώς και για να εφαρμοστεί σύστημα επανεγκατάστασης που θα ισχύει σε όλη την ΕΕ (25 εκατ. ευρώ). Επιπλέον, θα ενισχυθούν τα προγράμματα περιφερειακής ανάπτυξης και προστασίας (ΠΠΑΠ) για τη Βόρεια Αφρική και το Κέρας της Αφρικής (7 εκατ. ευρώ). β. Στο πλαίσιο του ΤΑΜΕ (θέση του προϋπολογισμού ), ζητείται για το 2015 πρόσθετο ποσό ύψους 5 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 4 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις πληρωμών. Το ποσό αυτό θα καλύψει τη βοήθεια έκτακτης ανάγκης για τις δραστηριότητες επιτήρησης που διεξάγονται στο πλαίσιο των επιχειρήσεων «Τρίτων» και «Ποσειδών». Θα ενισχύσει τις δραστηριότητες πρώτης υποδοχής όπως την ταυτοποίηση, την πρώτη ιατρική βοήθεια, την αγορά εξοπλισμού για τους συνοριακούς ελέγχους και τη μεταφορά των μεταναστών. 3. Λόγω του επιπλέον φόρτου που αναμένεται να βαρύνει τους τρεις πιο άμεσα εμπλεκόμενους οργανισμούς της ΕΕ, η Επιτροπή προτείνει τις ακόλουθες περιορισμένες αυξήσεις του προσωπικού τους: α. FRONTEX: 16 πρόσθετες θέσεις για να αντιμετωπιστούν οι ενισχυμένες επιχειρήσεις «Τρίτων» και «Ποσειδών», να αυξηθεί η συνεργασία με άλλους οργανισμούς της ΕΕ όσον αφορά την αποδιοργάνωση των δικτύων εμπορίας ανθρώπων και να αποσταλούν πρόσθετοι αξιωματούχοι σύνδεσμοι σε τρίτες χώρες. Για το 2015, οι αντίστοιχες πρόσθετες δαπάνες εκτιμώνται σε ευρώ. β. ΕΥΡΩΠΟΛ: 3 πρόσθετες θέσεις για την αποδιοργάνωση των δικτύων εμπορίας ανθρώπων και τον εντοπισμό και την αίτηση διαγραφής του περιεχομένου του διαδικτύου που χρησιμοποιούν οι έμποροι ανθρώπων για την προσέλκυση μεταναστών και προσφύγων. Για το 2015, οι αντίστοιχες πρόσθετες δαπάνες εκτιμώνται σε ευρώ. γ. Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO): 4 πρόσθετες θέσεις για την αποδιοργάνωση των δικτύων εμπορίας ανθρώπων και για την ανάπτυξη περισσότερων ομάδων για την από κοινού διεκπεραίωση των αιτήσεων ασύλου σε κράτη μέλη που βρίσκονται στην πρώτη γραμμή. Για το 2015, οι αντίστοιχες πρόσθετες δαπάνες εκτιμώνται σε ευρώ. 2.3 Προτεινόμενη χρηματοδότηση των μέτρων για τη μετανάστευση Γενικά, η συνολική ενίσχυση σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τη χρηματοδότηση των μέτρων που περιγράφονται ανωτέρω, ανέρχεται σε 89,0 εκατ. ευρώ. Όσον αφορά τις πιστώσεις 5

9 πληρωμών, απαιτείται ποσό ύψους 76,6 εκατ. ευρώ για να καλυφθεί η προχρηματοδότηση (80 %) των συμπληρωματικών δράσεων του ΤΑΜΕ και ΤΕΑ και για να δοθεί η δυνατότητα στον Frontex να προβεί στη συγχρηματοδότηση της επιχείρησης «Τρίτων». Η Επιτροπή εξέτασε προσεκτικά τις δυνατότητες ανακατανομής των πιστώσεων στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2015, τόσο για τις αναλήψεις υποχρεώσεων όσο και για τις πληρωμές. Κατά συνέπεια, εντός του κεφαλαίου (Εσωτερική ασφάλεια), η Επιτροπή εντόπισε εσωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό που απορρέουν από την ανάκτηση ποσών σε σχέση με το κλείσιμο των παλαιών φακέλων στο πλαίσιο του Ταμείου Εξωτερικών Συνόρων 10, τα οποία αντιστοιχούν σε ποσό ύψους 13,2 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε 7,0 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις πληρωμών. Τα εν λόγω ποσά προτείνεται να χρησιμοποιηθούν για να προσφέρουν άμεση πρόσθετη χρηματοδότηση για τον Frontex, ως μέρος της συνολικής ενίσχυσης που ζητείται μέσω του παρόντος σχεδίου διορθωτικού προϋπολογισμού του οργανισμού (26,8 εκατ. ευρώ). Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει πρόσθετες πιστώσεις 75,8 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 69,7 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις πληρωμών για την παροχή πρόσθετης χρηματοδότησης που θα εγκριθεί στον προϋπολογισμό του 2015 για τα σχετικά με τη μετανάστευση μέτρα. Οι ενισχύσεις αυτές κατανέμονται σε πέντε γραμμές του προϋπολογισμού, ως εξής: Γραμμή προϋπολογισμού Ονομασία Στήριξη της διαχείρισης των συνόρων και κοινή πολιτική θεωρήσεων εισόδου για τη διευκόλυνση της νόμιμης κυκλοφορίας Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών (Frontex) Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων Πιστώσεις πληρωμών Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (EUROPOL) Ενίσχυση και ανάπτυξη του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου και ενίσχυση της αλληλεγγύης και της κατανομής ευθυνών μεταξύ των κρατών μελών Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο ΕΥΥΑ Σύνολο Ανακατανομή πιστώσεων πληρωμών από το Galileo Πέρα από την ανακατανομή που εντοπίστηκε στο κεφάλαιο όπως ορίζεται στο τμήμα 2.3 ανωτέρω, η Επιτροπή ανακάλυψε περαιτέρω πηγή ανακατανομής πιστώσεων πληρωμών από το πρόγραμμα Galileo προκειμένου να καλύψει το υπόλοιπο ποσό ύψους 69,7 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις πληρωμών, αφήνοντας αμετάβλητο το συνολικό επίπεδο των πιστώσεων πληρωμών στον προϋπολογισμό του Σε αντίθεση με άλλα προγράμματα δαπανών που υλοποιούνται μέσω επιχορηγήσεων, στην περίπτωση του Galileo, η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την κατασκευή και λειτουργία των διαστημικών υποδομών. Όπως συμβαίνει με κάθε μεγάλο έργο υποδομής, και ιδίως στον τομέα του διαστήματος, μπορούν να παρουσιαστούν κίνδυνοι σε οποιαδήποτε χρονική στιγμή, όπως αποδεικνύεται από διάφορα παραδείγματα παγκοσμίως. Το πρόγραμμα Galileo δεν αποτελεί εξαίρεση διότι σημειώθηκαν καθυστερήσεις με τον κατασκευαστή του δορυφόρου (OHB), καθώς και ανωμαλία στην εκτόξευση των δορυφόρων τον Αύγουστο του Έχουν ληφθεί μέτρα για την άμβλυνση των ζητημάτων αυτών και τα προγράμματα εξελίσσονται τώρα ομαλά. 10 Σύμφωνα με την απόφαση 574/2007/ΕΚ σχετικά με τη σύσταση του Ταμείου Εξωτερικών Συνόρων για την περίοδο 2007 έως 2013, βάσει των πληροφοριών που θα λάβει από τα κράτη μέλη, κατά το κλείσιμο των ετήσιων προγραμμάτων, η Επιτροπή αποφασίζει για το ποσό των δαπανών που αναγνωρίζονται ότι βαρύνουν το Ταμείο και ανακτά το υπόλοιπο που προκύπτει από τη διαφορά μεταξύ των δαπανών που αναγνωρίστηκαν οριστικά και των ποσών που έχουν ήδη καταβληθεί στα κράτη μέλη. 6

10 Οι συμφωνίες ανάθεσης με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διαστήματος (ESA) και τον Οργανισμό του Ευρωπαϊκού GNSS (GSA) προβλέπουν ότι η Επιτροπή πραγματοποιεί δύο πληρωμές κατά τη διάρκεια του έτους, με βάση τις αναλυτικές προβλέψεις των ορόσημων που αναμένεται να επιτευχθούν από τους υπεργολάβους, οι οποίες καλύπτουν τις χρηματοδοτικές ανάγκες του ESA και του GSA για τους επόμενους έξι μήνες. Στο πλαίσιο αυτό, οι ανάγκες τους συνδέονται άμεσα με την εξέλιξη των διαφόρων συμβάσεων και, λόγω της σπουδαιότητας των εν λόγω συμβάσεων, κάθε καθυστέρηση κατά την εκτέλεση τυχόν υπογραφείσας σύμβασης ή κατά το στάδιο της υπογραφής νέων συμβάσεων μπορεί να συνεπάγεται σημαντική αλλαγή του ποσού των απαιτούμενων κεφαλαίων. Σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη την πρόοδο που σημειώνεται στην παράδοση και προσαρμόζει τις πληρωμές προς τον ESA και τον GSA, αναλόγως. Η απόφαση σχετικά με την επόμενη παρτίδα («παρτίδα 3») δορυφόρων θα ληφθεί με την επιφύλαξη των τελικών αποτελεσμάτων των δοκιμών πλήρους επιχειρησιακής ικανότητας (FOC) των δορυφόρων που εκτοξεύθηκαν κατά τη διάρκεια του Αυγούστου του Ο τελευταίος διαθέσιμος προγραμματισμός για την προμήθεια της τρίτης παρτίδας δορυφόρων δείχνει ότι η υπογραφή της σύμβασης που είχε αρχικά προγραμματιστεί για το 2015 προβλέπεται πλέον για το δεύτερο τρίμηνο του Ως εκ τούτου, μέρος των πιστώσεων πληρωμών που έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό του 2015 δεν θα χρησιμοποιηθεί. Η Επιτροπή προτείνει την ανακατανομή 69,7 εκατ. ευρώ σε πιστώσεις πληρωμών για την κάλυψη των πρόσθετων αναγκών που προσδιορίζονται στα τμήματα ανωτέρω. 7

11 3. ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΠΔΠ Τομέας Προϋπολογισμός 2015 (περιλαμβανομένων του ΔΠ και των ΣΔΠ 1, 3 και 4/2015) Σχέδιο διορθωτικού προϋπολογισμού 5/2015 Προϋπολογισμός 2015 (περιλαμβανομένων του ΔΠ και των ΣΔΠ 1, 3 και 5/2015) ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ 1. Έξυπνη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη Εκ των οποίων στο πλαίσιο του μηχανισμού ευελιξίας α Ανώτατο όριο Περιθώριο Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση Ανώτατο όριο Περιθώριο β Οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή Εκ των οποίων στο πλαίσιο του μηχανισμού ευελιξίας Ανώτατο όριο Περιθώριο Βιώσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι Ανώτατο όριο Περιθώριο Εκ των οποίων: Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) Δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις Επιμέρους ανώτατο όριο Καθαρή μεταφορά μεταξύ ΕΓΤE και ΕΓΤΑΑ Περιθώριο Ασφάλεια και ιθαγένεια Ανώτατο όριο Περιθώριο Η Ευρώπη στον κόσμο Ανώτατο όριο Περιθώριο Διοίκηση Ανώτατο όριο Περιθώριο Εκ των οποίων: Διοικητικές δαπάνες των θεσμικών οργάνων Αντισταθμίσεις Επιμέρους ανώτατο όριο Περιθώριο Ανώτατο όριο Περιθώριο Σύνολο Εκ των οποίων στο πλαίσιο του μηχανισμού ευελιξίας Ανώτατο όριο Περιθώριο Άλλοι ειδικοί μηχανισμοί Γενικό σύνολο