Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - DEC 29/2016.

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 19 Οκτωβρίου 2016 (OR. en) 13316/16 FIN 657 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: Kristalina Georgieva, Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 17 Οκτωβρίου 2016 κ. Peter Kažimír, Πρόεδρο του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης Θέμα: Πρόταση για μεταφορά πιστώσεων αριθ. DEC 29/2016 στο Τμήμα ΙΙΙ - Επιτροπή - του γενικού προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2016 Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - DEC 29/2016. συνημμ.: DEC 29/ /16 γομ DG G 2A EL

2 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ, 13/10/2016 ΓΕΝΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2016 ΤΜΗΜΑ III ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΙΤΛΟΣ: 19 ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΡΙΘ. DEC 29/2016 ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΑΠΟ ΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας (ΚΕΑ) ΘΕΣΗ Άλλες αποστολές παρακολούθησης και υλοποίησης των διαδικασιών ειρήνευσης και ασφάλειας , ,00 ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΣΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Μηχανισμός συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη Αντιμετώπιση κρίσεων, πρόληψη συγκρούσεων, οικοδόμηση της ειρήνης και ετοιμότητα για την αντιμετώπιση κρίσεων ΑΡΘΡΟ Αντιμετώπιση κρίσεων και διαφαινόμενων κρίσεων , ,00 EL 1 EL

3 I. ΑΝΑΛΗΨΗ I.1 α) Ονομασία του κονδυλίου Άλλες αποστολές παρακολούθησης και υλοποίησης των διαδικασιών ειρήνευσης και ασφάλειας β) Αριθμητικά στοιχεία στις 27/9/2016 1Α Πιστώσεις του οικονομικού έτους (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) , ,00 1Β Πιστώσεις του οικονομικού έτους (ΕΖΕΣ) 0,00 0,00 2 Μεταφορές πιστώσεων ,00 0,00 3 Οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους (1A+1B+2) , ,00 4 Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων του οικονομικού έτους , ,56 5 Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) , ,44 6 Ανάγκες μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους , ,44 7 Προτεινόμενη ανάληψη , ,00 8 Ποσοστό της ανάληψης σε σχέση με τις πιστώσεις του οικονομικού έτους (7/1A) 9 Ποσοστό του συνόλου των αναλήψεων κατ εφαρμογή του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού, που έχει υπολογιστεί σύμφωνα με το άρθρο 14 των κανόνων εφαρμογής, σε σχέση με τις οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους γ) Έσοδα προερχόμενα από ανακτήσεις (που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος) 6,72 % 8,56 % 1 Διαθέσιμες πιστώσεις στην αρχή του έτους , ,37 2 Διαθέσιμες πιστώσεις στις 27/9/ ,57 0,00 3 Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] -36,87 % 100,00 % n/a n/a. δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της μεταφοράς Βάσει του τρέχοντος σχεδιασμού, δεν προβλέπεται το 2016 η δρομολόγηση νέων αποστολών και δράσεων στο πλαίσιο της νέας κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ). Αφού ληφθούν υπόψη όλες οι υφιστάμενες δράσεις, 10 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών μπορούν να καταστούν διαθέσιμα για την παρούσα αίτηση μεταφοράς. Συνολικά, λαμβανομένων επίσης υπόψη των προτάσεων μεταφοράς DEC 27/2016 και DEC 30/2016, προτείνεται να ανακατανεμηθούν από την εν λόγω γραμμή του προϋπολογισμού 30 εκατ. EUR σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών. EL 2 EL

4 II. ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΙΙ.1 α) Ονομασία του κονδυλίου Αντιμετώπιση κρίσεων και διαφαινόμενων κρίσεων β) Αριθμητικά στοιχεία στις 27/9/2016 1Α Πιστώσεις του οικονομικού έτους (αρχικός προϋπ/σμός + ΔΠ) , ,00 1Β Πιστώσεις του οικονομικού έτους (ΕΖΕΣ) 0,00 0,00 2 Μεταφορές πιστώσεων , ,35 3 Οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους (1A+1B+2) , ,35 4 Εκτέλεση των οριστικών πιστώσεων του οικονομικού έτους , ,81 5 Αχρησιμοποίητες/διαθέσιμες πιστώσεις (3-4) , ,54 6 Ανάγκες μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους , ,54 7 Προτεινόμενη ενίσχυση , ,00 8 Ποσοστό της ενίσχυσης σε σχέση με τις πιστώσεις του οικονομικού έτους (7/1A) 9 Ποσοστό του συνόλου των ενισχύσεων κατ εφαρμογή του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού, που έχει υπολογιστεί σύμφωνα με το άρθρο 14 των κανόνων εφαρμογής, σε σχέση με τις οριστικές πιστώσεις του οικονομικού έτους γ) Έσοδα προερχόμενα από ανακτήσεις (που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος) 4,41 % 6,53 % 1 Διαθέσιμες πιστώσεις στην αρχή του έτους , ,10 2 Διαθέσιμες πιστώσεις στις 27/9/ ,82 0,00 3 Ποσοστό εκτέλεσης [(1-2)/1] 0,00 % 100,00 % n/a. n/a δ) Λεπτομερής αιτιολόγηση της μεταφοράς Οι τρέχουσες σοβαρές προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας, εξαιτίας των πολυάριθμων και υψηλής έντασης καταστάσεων κρίσης σε ολόκληρο τον κόσμο που δημιουργούν μεταναστευτικές πιέσεις προς την ΕΕ, απαιτούν όλο και περισσότερο την κινητοποίηση του μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη (IcSP). Ο εν λόγω μηχανισμός συμβάλλει στην τήρηση των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η ΕΕ τόσο κατά τη διάσκεψη του Λονδίνου για τη Συρία όσο και σχετικά με τη διευκόλυνση στήριξης της Τουρκίας για τους πρόσφυγες. Οι εξελίξεις στην Ουκρανία, τη Λιβύη, το Ιράκ, το Νότιο Σουδάν και σε πολλά άλλα κράτη εξακολουθούν να δημιουργούν ανάγκες παροχής βοήθειας. Στην Κολομβία και στη Μιανμάρ οι εν εξελίξει ειρηνευτικές διαδικασίες και μεταρρυθμιστικές προσπάθειες εδραιώνονται, ενώ στο Μπουρούντι και στο Αφγανιστάν η βοήθεια του IcSP αποσκοπεί στην αποφυγή της κλιμάκωσης των συγκρούσεων. Στις 3 Οκτωβρίου, ανακοινώθηκαν στην Επιτροπή Πολιτικής και Ασφαλείας του Συμβουλίου (ΕΠΑ) μέτρα του IcSP συνολικού ύψους 230 εκατ. EUR. Το 84 % εξ αυτών έχουν εγκριθεί ή βρίσκονται υπό έγκριση. Προετοιμάζονται δράσεις αντιμετώπισης κρίσεων για επιπλέον 26 εκατ. EUR, με αποτέλεσμα να υπολείπεται μόνο 1 εκατ. EUR διαθέσιμο για νέες δράσεις του IcSP έως το τέλος του Επιπλέον, διαμορφώνονται επί του παρόντος νέες προτάσεις ύψους περίπου 4 εκατ. EUR, οι οποίες όμως δεν μπορούν να καλυφθούν από τους διαθέσιμους πόρους. Οι εν λόγω προτάσεις περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, δράσεις για την άρση ναρκοπεδίων στη Λιβύη, συνδρομή στην Τυνησία για την αντιμετώπιση της απειλής της τρομοκρατίας και στήριξη στην Ιορδανία για να βελτιώσει τη στρατηγική ασφάλειας των κοινοτήτων σε περιοχές που φιλοξενούν Σύριους πρόσφυγες. EL 3 EL

5 Ο IcSP οφείλει επίσης να διατηρεί ένα περιθώριο για το υπόλοιπο του έτους, ώστε να είναι σε θέση να εκπληρώσει τη βασική του αποστολή, δηλαδή να ανταποκρίνεται σε απρόβλεπτες νέες καταστάσεις κρίσης ή να αξιοποιεί ευκαιρίες για την επίλυση συγκρούσεων. Για παράδειγμα, οι πρόσφατες εκλογές στη Γκαμπόν μπορεί να οδηγήσουν σε σημαντική επιδείνωση της κατάστασης, ή η κατάσταση στη Λιβύη θα μπορούσε να επιδεινωθεί περαιτέρω, με αποτέλεσμα να απαιτηθεί ταχεία εξωτερική στήριξη. Ως εκ τούτου, απαιτούνται συμπληρωματικές πιστώσεις ύψους 10 εκατ. EUR για την κάλυψη τουλάχιστον μέρους των δράσεων που επί του παρόντος βρίσκονται στο στάδιο της προετοιμασίας και για την ανταπόκριση σε νέα ή απρόβλεπτα γεγονότα. Στις 7 Σεπτεμβρίου 2016 είχαν χρησιμοποιηθεί 145 εκατ. EUR, ήτοι το 95% των διαθέσιμων πιστώσεων πληρωμών. Προκειμένου να καταβληθούν οι πλέον επείγουσες πληρωμές προχρηματοδότησης, απαιτείται πρόσθετο ποσό 10 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών, συμπληρωματικά προς τις ενισχύσεις (35 εκατ. EUR) που ζητήθηκαν στο πλαίσιο της καλούμενης «συνολικής μεταφοράς» (DEC 23/2016). EL 4 EL