3 ΓΕΝΙΚΟ ΛΥΚΕΙΟ ΛΑΜΙΑΣ ΤΜΗΜΑ Α4 ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ. ΘΕΜΑ : ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ( Θεσμοί και πολιτικές )

Transcript

1 3 ΓΕΝΙΚΟ ΛΥΚΕΙΟ ΛΑΜΙΑΣ ΤΜΗΜΑ Α4 ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ ΘΕΜΑ : ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ( Θεσμοί και πολιτικές )

2 ΟΜΑΔΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ 1 η ΣΤΟΦΟΡΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΡΟΔΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΤΑΓΚΑΛΑΚΗ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ ΧΡΗΣΤΑΚΟΥ ΟΛΓΑ ΠΥΡΓΟΥ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ 2 η ΠΑΠΑΣΤΑΜΟΥ ΒΑΣΙΛΙΚΗ ΣΧΟΙΝΑ ΒΑΣΙΛΙΚΗ ΤΟΥΤΟΥ ΑΛΕΞΑΝΔΡΑ ΣΤΡΙΓΚΑ ΑΓΓΕΛΙΚΗ ΣΑΚΕΛΛΑΡΙΟΥ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ 3 η ΡΙΖΟΥ ΒΑΣΙΛΙΚΗ ΦΟΥΝΤΑ ΓΕΩΡΓΙΑ ΣΟΥΣΩΝΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ ΤΣΙΑΝΗΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΦΛΩΡΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ 4 η ΣΤΕΦΑΝΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΤΣΙΛΟΦΥΤΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΣΚΑΜΑΓΚΟΥΛΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΡΟΓΚΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ Ο ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΠΕ 09

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Α. ΙΣΤΟΡΙΚΟ 1 Εισαγωγή 2 Τα κράτη μέλη 3 Τα σύμβολα 4 Διαδικασία ένταξης μιας χώρας 5 Συμπέρασμα ενότητας Β. ΒΑΣΙΚΟΙ ΘΕΣΜΟΙ 1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2 Ευρωπαϊκό Συμβούλιο 3 Συμβούλιο της ευρωπαϊκής ένωσης 4 Ευρωπαϊκή επιτροπή 5 Ευρωπαϊκό δικαστήριο 6 Ελεγκτικό Συνέδριο 7 Συμπέρασμα ενότητας Γ. ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ 1 Καταναλωτές και Δικαιώματα-Προτάσεις 2 Περιβάλλον -Προτάσεις 3 Ενιαία Αγροτική Πολιτική -Προτάσεις 4 Αθλητισμός -Προτάσεις Δ. ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Ε. Έρευνα δημοσκόπησης Συμπεράσματα έρευνας.

4 ΠΡΟΛΟΓΟΣ Σκοπός της έρευνάς μας σε πρώτο επίπεδο είναι η διερεύνηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σχετικά με τους βασικούς σταθμούς της, από τις απαρχές της μέχρι σήμερα, τους θεσμούς και τις πολιτικές της, έτσι ώστε να αρχίσουμε να κατανοούμε και να ερμηνεύουμε τα γεγονότα, τις σχέσεις και τις εξελίξεις στην Ε.Ε., καθώς επίσης και τον τρόπο που επηρεάζει την καθημερινή μας ζωή. Στην πορεία της έρευνας για την πραγματοποίηση του στόχου θα τεθούν διερευνητικά ερωτήματα όπως: Ποιοι είναι οι λόγοι δημιουργίας (σκοπός) της Ε.Ε.; Πόσο επηρεάζει τη ζωή μας; Ποια τα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών της ΕΕ ; Ποιες πολιτικές της μας επηρεάζουν,κ.α. Σε άλλο επίπεδο σκοπός μας είναι μέσω της εξοικείωσης μας με τους θεσμούς και τα όργανα της ΕΕ να συνειδητοποιήσουμε ότι ως Ευρωπαίοι πολίτες έχουμε δικαιώματα και υποχρεώσεις ώστε να ενδιαφερόμαστε για ότι συμβαίνει στην Ε. Ε. και να συμμετέχουμε ενεργά όχι μόνο ως πολίτες του κράτους αλλά και ως πολίτες της Ε. Ε. ενεργά στο ευρωπαϊκό «γίγνεσθαι».

5 Α. ΕΝΟΤΗΤΑ - ΙΣΤΟΡΙΚΟ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι μια μοναδική μορφή οικονομικής και πολιτικής συνεργασίας μεταξύ 27 ευρωπαϊκών χωρών. Εδώ και μισό αιώνα μας προσφέρει ειρήνη, σταθερότητα και ευημερία, συμβάλλει στη βελτίωση του βιοτικού μας επιπέδου, δημιούργησε ένα κοινό ευρωπαϊκό νόμισμα και οικοδομεί βήμα βήμα μια ενιαία ευρωπαϊκή αγορά όπου οι πολίτες, τα αγαθά, οι υπηρεσίες και τα κεφάλαια κυκλοφορούν μεταξύ των κρατών μελών ελεύθερα όπως στο εσωτερικό μίας χώρας. Η Ε.Ε. δημιουργήθηκε μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Το πρώτο στάδιο ήταν η σφυρηλάτηση μιας οικονομικής συνεργασίας, χώρες που αναπτύσσουν εμπορικές συναλλαγές μεταξύ τους, εξαρτώνται οικονομικά η μία από την άλλη και ως εκ τούτου, αποφεύγουν τις μεταξύ τους συγκρούσεις. Στη συνέχεια, η Ένωση μετασχηματίστηκε σε μια τεράστια ενιαία αγορά με κοινό νόμισμά της το ευρώ. Αυτό που ξεκίνησε ως μια αποκλειστικά οικονομική ένωση μετεξελίχθηκε σε έναν οργανισμό που δραστηριοποιείται σε όλους τους τομείς, από την αναπτυξιακή βοήθεια έως την περιβαλλοντική πολιτική. Η Ε.Ε. προάγει ενεργά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία και έχει θέσει τους πιο φιλόδοξους στόχους μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου με στόχο την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής στον κόσμο. Χάρη στην κατάργηση των συνοριακών ελέγχων μεταξύ των χωρών της Ε.Ε., οι πολίτες μπορούν πλέον να ταξιδεύουν ελεύθερα στις περισσότερες χώρες της Ένωσης. Είναι επίσης ευκολότερη η διαμονή και η εργασία σε άλλη χώρα της Ε.Ε.

6 2. ΤΑ ΚΡΑΤΗ-ΜΕΛΗ α Κράτη μέλη της ΕΕ (έτος προσχώρησης) Αυστρία (1995) Βέλγιο (1952) Βουλγαρία (2007) Κύπρος (2004) Τσεχική Δημοκρατία (2004) Δανία (1973) Εσθονία (2004)

7 Φινλανδία (1995) Γαλλία (1952) Γερμανία (1952) Ελλάδα (1981) Ουγγαρία (2004) Ιρλανδία (1973) Ιταλία (1952) Λεττονία (2004) Λιθουανία (2004) Λουξεμβούργο (1952) Μάλτα (2004) Κάτω Χώρες (1952) Πολωνία (2004) Πορτογαλία (1986) Ρουμανία (2007) Σλοβακία (2004) Σλοβενία (2004) Ισπανία (1986) Σουηδία (1995) Ηνωμένο Βασίλειο (1973) Υποψήφιες χώρες Κροατία

8 πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας Ισλανδία Μαυροβούνιο Τουρκία

9 Η Ευρωπαϊκή Ένωση απαρτίζεται από 27 χώρες συνολικού πληθυσμού ατόμων και έρχεται δεύτερη μετά την Κίνα (1.339 εκατ. κάτοικοι). Μεγαλύτερο σε πληθυσμό ευρωπαϊκό κράτος είναι η Γερμανία (82.1 εκατ) ενώ η Ελλάδα με έρχεται ένατη (2010). Μεγαλύτερη σε έκταση χώρα είναι η Γαλλία (544.0 σε 1000 τ.μ 2) ενώ η Ελλάδα βρίσκεται στην δέκατη θέση με 130,7σε 1000 τμ2. Πρώτο σε κατάταξη ως αναφορά το Κατά Κεφαλή ΑΕΠ το 2009 ήταν το Λουξεμβούργο (268 ΜΑΔ) ενώ η Ελλάδα βρισκόταν στην 15 η θέση με 95 μονάδες αγοραστικής δύναμης (Μ. Α. Δ.) πάντα με μέσο όρο το 100 για τα 27 κράτη μέλη. Ο πληθυσμός της ΕΕ στον παγκόσμιο χάρτη Πληθυσμός σε εκατομμύρια, ΕΕ Κίνα Ιαπωνία Ρωσία ΗΠΑ

10 Πληθυσμός των κρατών μελών της ΕΕ Πληθυσμός σε εκατομμύρια, εκατομμύρια συνολικά Γ ε ρ μ α ν ία Γ α λ λ ία Η ν ω μ. Β α σ ί λ ε ιο Ι τ α λ ία Ι σ π α ν ία Π ο λ ω ν ία Ρ ο υ μ α ν ία Κ ά τ ω Χ ώ ρ ε ς Ε λ λ ά δ α Β έ λ γ ιο Π ο ρ τ ο γ α λ ία Τ σ ε χ. Δ η μ ο κ ρ α τ ία Ο υ γ γ α ρ ία Σ ο υ η δ ί α Α υ σ τ ρ ία Β ο υ λ γ α ρ ία Δ α ν ία Σ λ ο β α κ ία Φ ι ν λ α ν δ ία Ιρ λ α ν δ ία Λ ιθ ο υ α ν ία Λ ε τ ο ν ία Σ λ ο β ε ν ία Ε σ θ ο ν ία Κ ύ π ρ ο ς Λ ο υ ξ ε μ β ο ύ ρ γ ο Μ ά λ τ α

11 Η έκταση της ΕΕ στον παγκόσμιο χάρτη Έκταση σε km² ΕΕ Κίνα Ιαπωνία Ρωσία ΗΠΑ Κατά κεφαλή ΑΕΠ: κατανομή του πλούτου 271 Κατά κεφαλή ΑΕΠ σε μονάδες αγοραστικής δύναμης, 2008 Πίνακας με μέσο όρο το 100 για τα 27 κράτη μέλη Λουξεμβούργο Ιρλανδία Κάτω Χώρες Αυστρία Σουηδία Δανία Ηνωμ. Βασίλειο Γερμανία Φιλανδία Βέλγιο Γαλλία Ισπανία Ιταλία ΕΕ-27 Κύπρος Ελλάδα Σλοβενία Τσεχ. Δημοκρατία Μάλτα Πορτογαλία Σλοβακία Εσθονία Ουγγαρία Λιθουανία Πολωνία Λετονία Ρουμανία Βουλγαρία

12 3. ΣΥΜΒΟΛΑ Ε. Ε.

13 Τα σύμβολα της Ε.Ε. Η Ε.Ε. χαρακτηρίζεται από ορισμένα σύμβολα, τα γνωστότερα από τα οποία είναι η σημαία με τα κίτρινα αστέρια σε κύκλο με μπλε φόντο, ο ύμνος, το σύνθημα όπως και η παγκόσμια ημέρα της Ευρώπης ( 9 η Μαΐου). Η σημαία της Ε.Ε. Η σημαία της Ε.Ε. δεν είναι μόνο σύμβολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και της ενότητας και της ταυτότητας της Ευρώπης γενικότερα. Η σημαία της Ε.Ε. περιέχει 12 κίτρινα αστέρια σε κύκλο με μπλε φόντο. Τα αστέρια συμβολίζουν τα ιδανικά της ενότητας, της αλληλεγγύης και της αρμονίας ανάμεσα στους λαούς της Ευρώπης. Ο αριθμός των αστεριών δεν έχει καμία σχέση με τον αριθμό των κρατών μελών. Ο κύκλος είναι σύμβολο ενότητας.

14 Η σημαία το 1983 εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το 1985 αναγνωρίστηκε από όλους τους ηγέτες της Ε.Ε. ως το επίσημο έμβλημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (τότε "Ευρωπαϊκές Κοινότητες"). Όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα χρησιμοποιούν τη σημαία από το Η σημαία της Ε.Ε. είναι το μόνο έμβλημα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής η οποία αποτελεί το εκτελεστικό όργανο της Ε.Ε. Άλλα όργανα και οργανισμοί της Ε.Ε. χρησιμοποιούν και δικά τους εμβλήματα εκτός από τη σημαία της Ε.Ε. Ο ύμνος της Ε.Ε. Η μελωδία που χρησιμοποιείται για να συμβολίζει την Ε.Ε. προέρχεται από την Ενάτη Συμφωνία που συνέθεσε ο Λούντβιχ βαν Μπετόβεν το 1823, όταν μελοποίησε τους στίχους του Φρίντριχ Σίλερ "Ωδή στη Χαρά", που είχαν εκδοθεί το Ο ύμνος δεν συμβολίζει απλώς την Ευρωπαϊκή Ένωση αλλά και την Ευρώπη γενικότερα. Το ποίημα "Ωδή στη Χαρά" εκφράζει την ιδεαλιστική άποψη του Σίλερ για συναδέλφωση όλων των λαών, την οποία συμμεριζόταν ο Μπετόβεν. Το 1972, η Ωδή στη Χαρά του Μπετόβεν έγινε ο ύμνος του Συμβουλίου της Ευρώπης, και το 1985 αναγνωρίστηκε από τους ηγέτες της Ε.Ε. ως ο ύμνος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο ύμνος, που ηχογραφήθηκε το 1994 εκφράζει τα ευρωπαϊκά ιδανικά της ελευθερίας,της ειρήνης και της αλληλεγγύης. Ακούστε τον ύμνο της Ε.Ε. (02:07)

15 Ημέρα της Ευρώπης, 9 Μαΐου ΗΜΕΡΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ Την 9η Μαΐου ή Ημέρα της Ευρώπης, εορτάζεται η επέτειος της "Διακήρυξης Σουμάν". Σε ομιλία του στο Παρίσι το 1950, ο Ρομπέρ Σουμάν (γάλλος υπουργός Εξωτερικών) πρότεινε μια νέα μορφή πολιτικής συνεργασίας για την Ευρώπη, η οποία θα απέτρεπε κάθε περίπτωση πολέμου μεταξύ των ευρωπαϊκών λαών. Σε συνάντηση κορυφής της Ε.Ε. στο Μιλάνο το 1985, αποφασίστηκε να εορτάζεται η 9η Μαΐου ως η "Ημέρα της Ευρώπης".

16 Η "Ημέρα της Ευρώπης" αποτελεί την ευκαιρία για δραστηριότητες και εκδηλώσεις που φέρνουν τα θεσμικά όργανα της Ε.Ε. πιο κοντά στο κοινό και προάγουν την προσέγγιση των λαών της Ευρώπης μεταξύ τους. Το σύνθημα της Ε.Ε. Το σύνθημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, "Ενωμένοι στην πολυμορφία", χρησιμοποιήθηκε για πρώτη φορά το Το σύνθημα τονίζει την απόφαση των Ευρωπαίων να ενωθούν δημιουργώντας την Ε.Ε. και να συνεργαστούν για την ειρήνη και την ευημερία, αποκομίζοντας ταυτόχρονα οφέλη από τον πολιτιστικό πλούτο, τις παραδόσεις και τις γλώσσες της Ευρώπης. Το σύνθημα σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ε.Ε. Βουλγαρικά : Единство в многообразието Τσεχικά : Jednotná v rozmanitosti Δανικά : Forenet i mangfoldighed Ολλανδικά : In verscheidenheid verenigd Aγγλικά : United in diversity Εσθονικά : Ühinenud mitmekesisuses Φινλανδικά : Moninaisuudessaan yhtenäinen Γαλλικά : Unie dans la diversité Γερμανικά : In Vielfalt geeint Ελληνικά : Ενωμένοι στην πολυμορφία Ουγγρικά : Egység a sokféleségben Ιρλανδικά : Aontaithe san éagsúlacht Ιταλικά : Uniti nella diversità Λετονικά : Vienoti daudzveidībā Λιθουανικά : Suvienijusi įvairovę Μαλτέζικα : Magħquda fid-diversità Πολωνικά : Zjednoczeni w różnorodności Πορτογαλικά : Unidade na diversidade Ρουμανικά : Unitate în diversitate Σλοβακικά : Zjednotení v rozmanitosti Σλοβενικά : Združeni v različnosti Ισπανικά : Unidos en la diversidad Σουηδικά : Förenade i mångfalden

17 Ευρώ Εκτός από τα παραπάνω σύμβολα, ιδιαίτερο στοιχείο αποτελεί το ενιαίο επίσημο νόμισμα της Ευρωζώνης των χωρών της Ε.Ε. Το ευρώ (EUR, ) εισήχθη την 1η Ιανουαρίου 1999 και έγινε το νόμισμα περισσότερων από 300 εκατομμυρίων ανθρώπων στην Ευρώπη. Τα τραπεζογραμμάτια και τα κέρματα ευρώ τέθηκαν σε κυκλοφορία μόλις την 1η Ιανουαρίου 2002 και αντικατέστησαν τα τραπεζογραμμάτια και τα κέρματα των εθνικών νομισμάτων σε δώδεκα χώρες. Σήμερα, είναι το επίσημο νόμισμα σε 17 από τα 27 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Δανία και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν επιλέξει να μην υιοθετήσουν το ευρώ προς το παρόν.

18 4. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΝΤΑΞΗΣ ΜΙΑΣ ΧΩΡΑ ΟΙ ΟΡΟΙ ΤΗΣ ΔΙΕΥΡΥΝΣΗΣ Κάθε Ευρωπαϊκή χώρα που τηρεί τις αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών καθώς και το κράτος δικαίου, μπορεί να υποβάλει αίτηση προσχώρησης στην Ένωση. Οι όροι προσχώρησης καθορίζονται στη συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η υποβολή αίτησης προσχώρησης στην Ε.Ε. είναι η απαρχή μιας μακράς και αυστηρής διαδικασίας. Μια έγκυρη αίτηση σηματοδοτεί και την έναρξη μιας σειράς διαδικασιών αξιολόγησης, οι οποίες μπορεί ή όχι να καταλήξουν στην πρόσκληση μιας χώρας να γίνει μέλος. Η ταχύτητα με την οποία κάθε υποψήφια χώρα προχωρά εξαρτάται αποκλειστικά από την πρόοδο που σημειώνει η ίδια προς την επίτευξη των κοινών στόχων. Η αίτηση υποψηφιότητας υποβάλλεται στο Συμβούλιο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διατυπώνει επίσημη γνώμη σχετικά με την αιτούσα χώρα και το Συμβούλιο αποφασίζει αν θα κάνει δεκτή την αίτηση. Για να αρχίσουν οι διαπραγματεύσεις, η αιτούσα χώρα πρέπει να πληροί ορισμένα κριτήρια. Τα αποκαλούμενα Κριτήρια της Κοπεγχάγης, τα οποία καθορίστηκαν τον Δεκέμβριο του 1993 από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κοπεγχάγης, ορίζουν ότι κάθε υποψήφια χώρα, πρέπει να διαθέτει: Σταθερούς θεσμούς, που εγγυώνται τη Δημοκρατία, το κράτος Δικαίου, τα ανθρώπινα δικαιώματα, το σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων. Λειτουργική οικονομία της αγοράς, καθώς και ικανότητα να αντιμετωπίζει τις ανταγωνιστικές πιέσεις και τις δυνάμεις της αγοράς στο εσωτερικό της Ένωσης. Ικανότητα να αναλάβει τις υποχρεώσεις του μέλους, ειδικότερα να συμμορφωθεί με τους στόχους της πολιτικής, οικονομικής και νομισματικής ένωσης. Προς το παρόν υφίστανται ενταξιακές διαπραγματεύσεις με τρεις χώρες την Κροατία,την Τουρκία και την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας που έλαβε καθεστώς υποψήφιας αλλά δεν έχει αρχίσει ακόμη επίσημες ενταξιακές διαπραγματεύσεις.

19 5. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Α ΕΝΟΤΗΤΑ Στην ενότητα αυτή διαπιστώσαμε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί ένα συνασπισμό κρατών της Ευρώπης, που συνδέονται με οικονομικούς και πολιτικούς όρους συνεργασίας, με απώτερο στόχο την παγίωση και διαφύλαξη της ειρήνης και ελευθερίας για όλα τα κράτη-μέλη. Η αύξηση του αριθμού των κρατών- μελών της Ε.Ε. με τα κύματα διεύρυνσης του 2004 και του 2007 και σε συνδυασμό με τις νέες προκλήσεις τις οποίες καλείται να αντιμετωπίσει η Ευρώπη, όπως η παγκοσμιοποίηση της οικονομίας, οι δημογραφικής μεταβολές, οι κλιματικές αλλαγές και η ανάγκη για ενεργειακό εφοδιασμό,επιβάλουν την ανάγκη άμεσων θεσμικών αλλαγών. Οι ωφέλειες που απορρέουν από την Ε.Ε. για τα κράτη-μέλη είναι πολλές.. Μια από αυτές είναι η κατασκευή έργων υποδομής με τη βοήθεια των χρηματοδοτικών κονδυλίων και η ανάπτυξη της οικονομίας γενικοτερα.. Μπορούν να αντιμετωπιστούν από κοινού οικονομικά προβλήματα που προκύπτουν.. Αναπτύσσεται η τεχνολογία και διευρύνεται η τεχνογνωσία.. Γίνεται ελεύθερη διακίνηση προσώπων και κεφαλαίων,με αποτέλεσμα την άνοδο του βιοτικού επιπέδου των κρατών μελών.. Διαμορφώνεται μια τεράστια εσωτερική αγορά, με ενιαίο νόμισμα, που σε μια εποχή αλληλεξάρτησης των οικονομιών στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης, μπορεί να ελέγξει αποτελεσματικά την τάση των πολυεθνικών για μεγιστοποίηση του κέρδους τους.. Η επικράτηση των δημοκρατικών πολιτευμάτων και η κατοχύρωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ο περιορισμός των εθνικών προκαταλήψεων, η καλλιέργεια σχέσεων φιλίας αποτελούν δεδομένα που άνοιξαν το δρόμο για συνύπαρξη και συνεργασία των λαών της Ευρώπης.. Τέλος σημαντική είναι και η διαμόρφωση της Ευρωπαϊκής κουλτούρας, που προκύπτει μέσα από την ανταλλαγή εμπειριών και τους καλλιτεχνικούς θεσμούς,ενώ μέσα από αναζητήσεις διευρύνονται οι πνευματικοί ορίζοντες και η δεκτικότητα σε νέες αντιλήψεις. Συμπερασματικά λοιπόν μπορούμε να πούμε ότι η διεύρυνση της Ε.Ε. πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τους όρους που έχουν καθοριστεί στις συνθήκες και να έχει πάντα ουσιαστικό προσανατολισμό και λεπτομερή σχεδιασμό.

20 Β. ΕΝΟΤΗΤΑ ΒΑΣΙΚΟΙ ΘΕΣΜΟΙ Τα θεσμικά όργανα της ΕΕ Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (σύνοδος κορυφής) Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Συμβούλιο Υπουργών (Συμβούλιο της ΕΕ) Ευρωπαϊκή Επιτροπή Δικαστήριο Ελεγκτικό Συνέδριο Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή Επιτροπή των Περιφερειών Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων Οργανισμοί Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα

21 ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΈΝΩΣΗ-ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑNΑ 1. ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ( Η φωνή των πολιτών) Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, δηλαδή οι ευρωβουλευτές, εκλέγονται με άμεση ψηφοφορία κάθε 5 χρόνια και αντιπροσωπεύουν τους πολίτες της Ε.Ε. Το Κοινοβούλιο ασκεί τη νομοθετική εξουσία, από κοινού με το Συμβούλιο. Οι κύριες αρμοδιότητες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι τρεις: συζητά και θεσπίζει ευρωπαϊκούς νόμους, μαζί με το Συμβούλιο, ελέγχει εξονυχιστικά τις δραστηριότητες άλλων οργάνων της Ε.Ε, ιδιαίτερα της Επιτροπής, εξασφαλίζοντας τη δημοκρατική τους λειτουργία, συζητά και εγκρίνει τον προϋπολογισμό της ΕΕ, μαζί με το Συμβούλιο. Σε πολλούς τομείς, όπως η προστασία του καταναλωτή και το περιβάλλον, το Κοινοβούλιο συνεργάζεται με το Συμβούλιο (το οποίο εκπροσωπεί τις εθνικές κυβερνήσεις) προκειμένου να λάβουν αποφάσεις σχετικά με το περιεχόμενο και την επίσημη έγκριση των νόμων της Ε.Ε. Η διαδικασία αυτή ονομάζεται "Συνήθης νομοθετική διαδικασία(πρώην "συναπόφαση"). Με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, το φάσμα των πολιτικών που υπάγονται στη διαδικασία της συναπόφασης έχει διευρυνθεί σε τομείς, όπως η γεωργία, η ενεργειακή πολιτική, η μετανάστευση και τα ταμεία της Ε.Ε. Η σύμφωνη γνώμη του Κοινοβουλίου απαιτείται επίσης για τη λήψη και άλλων πολύ σημαντικών αποφάσεων, όπως η έγκριση της προσχώρησης νέων χωρών μελών στην Ε.Ε.

22 Το Κοινοβούλιο ασκεί επιρροή στα άλλα θεσμικά όργανα της Ε.Ε. με διάφορους τρόπους. Όταν διορίζεται η νέα Επιτροπή, τα 27 της μέλη (ένα από κάθε χώρα της Ε.Ε.) δεν μπορούν αναλάβουν καθήκοντα έως ότου εγκρίνει τον διορισμό τους το Κοινοβούλιο. Το Κοινοβούλιο μπορεί επίσης να ζητήσει την παραίτηση της Επιτροπής προτού λήξει η θητεία της. Αυτό ονομάζεται "πρόταση μομφής". Το Κοινοβούλιο εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό της Ε.Ε., μαζί με το Συμβούλιο. Ο αριθμός των ευρωβουλευτών κάθε χώρας είναι σε γενικές γραμμές ανάλογος με τον πληθυσμό της. Σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας, η Ε.Ε. έχει σήμερα 751 ευρωβουλευτές. Η Ελλάδα έχει 22. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει τρεις έδρες εργασίας: Βρυξέλλες (Βέλγιο), Λουξεμβούργο και Στρασβούργο (Γαλλία). Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: η φωνή των πολιτών Αποφασίζει για τους νόμους και τον προϋπολογισμό της ΕΕ μαζί με το Συμβούλιο Υπουργών Ασκεί δημοκρατικό έλεγχο σε όλο το έργο της ΕΕ Αριθμός ευρωβουλευτών που εκλέγει κάθε κράτος μέλος (Ιανουάριος 2010) Αυστρία 17 Εσθονία 6 Λετονία 8 Ρουμανία 33 Βέλγιο 22 Ην. Βασίλειο 72 Λιθουανία 12 Σλοβακία 13 Βουλγαρία Γαλλία Ιρλανδία Ισπανία Λουξεμβούργ ο Μάλτα 6 5 Σλοβενία Σουηδία 7 18 Γερμανία 99 Ιταλία 72 Ουγγαρία 22 Τσεχ. Δημοκρ. 22 Δανία 13 Κάτω Χώρες 25 Πολωνία 50 Φινλανδία 13 Ελλάδα 22 Κύπρος 6 Πορτογαλία 22 Σύνολο 736

23 2. ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Οι συσκέψεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου είναι στην ουσία σύνοδοι κορυφής όπου οι ηγέτες της Ε.Ε. συναντώνται για να αποφασίσουν τις ευρύτερες στρατηγικές προτεραιότητες και τις κυριότερες πρωτοβουλίες της Ένωσης. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έχει διττό ρόλο: πρώτον, να ορίζει τη γενική κατεύθυνση και τις προτεραιότητες της Ένωσης και, δεύτερον, να εξετάζει περίπλοκα ή ευαίσθητα θέματα που δεν είναι δυνατόν να επιλυθούν σε κατώτερο επίπεδο διακυβερνητικής συνεργασίας. Στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο μετέχουν οι αρχηγοί κράτους ή κυβέρνησης όλων των χωρών της Ε.Ε., ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και η ύπατη εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συνέρχεται τουλάχιστον κάθε 6 μήνες. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφασίζει με συναίνεση, πλην των περιπτώσεων στις οποίες οι Συνθήκες ορίζουν άλλως. Σε ορισμένες περιπτώσεις, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο λαμβάνει αποφάσεις μόνον με ομοφωνία ή με ειδική πλειοψηφία, ανάλογα με το τι ορίζουν οι Συνθήκες.

24 3. ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ( Η ΦΩΝΗ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ- ΜΕΛΩΝ) Στο Συμβούλιο της Ε.Ε. συνεδριάζουν οι υπουργοί όλων των χωρών μελών της Ε.Ε. για να εγκρίνουν νόμους και να συντονίσουν τις εθνικές τους πολιτικές. Το Συμβούλιο της Ε.Ε. έχει τον εξής ρόλο: 1. Θεσπίζει τη νομοθεσία της Ε.Ε. 2. Συντονίζει τις οικονομικές πολιτικές των χωρών μελών της Ε.Ε. 3. Υπογράφει συμφωνίες μεταξύ της Ε.Ε. και άλλων χωρών. 4. Εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. 5. Χαράσσει την εξωτερική πολιτική και την πολιτική άμυνας της Ε.Ε. 6. Συντονίζει τη συνεργασία μεταξύ δικαστικών αρχών και αστυνομικών δυνάμεων των χωρών μελών. Η Ελλάδα αναλαμβάνει την προεδρία το διάστημα : << Ιανουάριος-Ιούνιος 2014>> Οι αποφάσεις του Συμβουλίου της Ε.Ε. λαμβάνονται, κατά κανόνα, με ειδική πλειοψηφία. Η Ελλάδα μας διαθέτει 12 ψήφους. Για τις ψηφοφορίες στο Συμβούλιο ισχύει ο κανόνας της "ειδικής πλειοψηφίας". Ειδική πλειοψηφία επιτυγχάνεται όταν: η πλειονότητα των 27 χωρών μελών της Ε.Ε. ψηφίζει υπέρ (ορισμένες φορές είναι απαραίτητη η πλειοψηφία των δύο τρίτων)

25 λαμβάνονται τουλάχιστον 255 από τις 345 ψήφους Από το 2014 θα εφαρμοστεί ένα σύστημα που είναι γνωστό ως "σύστημα ψηφοφορίας με διπλή πλειοψηφία". Για την έγκριση μιας πρότασης, θα είναι απαραίτητη η στήριξή της από δύο είδη πλειοψηφίας: την πλειοψηφία των χωρών (τουλάχιστον 15) και την πλειοψηφία του συνολικού πληθυσμού της Ε.Ε. (οι χώρες που ψηφίζουν υπέρ πρέπει να αντιπροσωπεύουν το 65% τουλάχιστον του πληθυσμού της Ε.Ε. Το Συμβούλιο Υπουργών: η φωνή των κρατών μελών Ένας υπουργός από κάθε χώρα ΕΕ Προεδρία: εκ περιτροπής ανά εξάμηνο Αποφασίζει, από κοινού με το Κοινοβούλιο, για τους νόμους και τον προϋπολογισμό της ΕΕ Διαχειρίζεται την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας

26 4. ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ( ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΥ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΟΣ ) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι ένα από τα κύρια θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εκπροσωπεί και προασπίζει τα συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο σύνολό της. Καταρτίζει προτάσεις για νέα νομοθεσία και διαχειρίζεται σε καθημερινή βάση την υλοποίηση των πολιτικών και τη διάθεση των κονδυλίων της Ε.Ε. Οι 27 επίτροποι (ένας από κάθε χώρα της Ε.Ε.) αποτελούν την πολιτική ηγεσία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η θητεία τους διαρκεί 5 χρόνια. Κάθε επίτροπος αναλαμβάνει την ευθύνη για συγκεκριμένους τομείς πολιτικής σύμφωνα με τα καθήκοντα που του αναθέτει ο πρόεδρος της Επιτροπής. Ο πρόεδρος διορίζεται από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Το Συμβούλιο διορίζει επίσης τους άλλους επιτρόπους, πάντοτε σε συμφωνία με τον διορισθέντα πρόεδρο. Για τον διορισμό όλων των επιτρόπων, συμπεριλαμβανομένου του προέδρου, είναι απαραίτητη η έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου..

27 Η Επιτροπή εκπροσωπεί και προασπίζει τα συμφέροντα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο σύνολό της. Επιβλέπει και υλοποιεί τις πολιτικές της Ε.Ε.: 1. προτείνοντας νέους νόμους στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, Η Επιτροπή έχει το "δικαίωμα της πρωτοβουλίας", μπορεί δηλαδή να προτείνει νέους νόμους για να προστατεύσει τα συμφέροντα της Ε.Ε. και των πολιτών της. Αυτό το πράττει μόνον για θέματα που δεν είναι δυνατόν να αντιμετωπισθούν αποτελεσματικά σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο (αρχή της επικουρικότητας). 2. διαχειριζόμενη τον προϋπολογισμό της Ε.Ε. και κατανέμοντας τα διαθέσιμα κονδύλια για τις πολιτικές της Ε.Ε. (π.χ. για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη) καθώς και προγράμματα όπως το Erasmus (ανταλλαγές φοιτητών). 3. μεριμνώντας για την εφαρμογή του δικαίου της Ε.Ε. (μαζί με το Δικαστήριο) Το Δικαστήριο μπορεί να επιβάλει κυρώσεις και οι αποφάσεις του είναι δεσμευτικές για τις χώρες μέλη και τα θεσμικά όργανα της Ένωσης. 4. εκπροσωπώντας την Ευρωπαϊκή Ένωση στη διεθνή σκηνή, για παράδειγμα διεξάγοντας διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμφωνιών μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών. Η Επιτροπή έχει την έδρα της στις Βρυξέλες και το Λουξεμβούργο.

28 Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή: προώθηση του κοινού συμφέροντος 27 ανεξάρτητα μέλη, ένα από κάθε χώρα της ΕΕ Προτείνει νέα νομοθεσία Εκτελεστικό όργανο Θεματοφύλακας των συνθηκών Εκπροσωπεί την ΕΕ στη διεθνή σκηνή

29 5. ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ (προάσπιση του νόμου) Tο Δικαστήριο διασφαλίζει την ομοιόμορφη ερμηνεία και εφαρμογή του δικαίου της Ε.Ε. σε όλες τις χώρες μέλη της. Διευθετεί επίσης τις νομικές διαφορές μεταξύ των κυβερνήσεων των χωρών μελών και των θεσμικών οργάνων της Ε.Ε. Φυσικά πρόσωπα, εταιρείες και οργανισμοί μπορούν επίσης να προσφύγουν στο Δικαστήριο, εάν θεωρούν ότι τα δικαιώματά τους δεν έχουν γίνει σεβαστά από κάποιο όργανο της Ε.Ε.. Στο Δικαστήριο μετέχει ένας δικαστής από κάθε χώρα της Ε.Ε.. Το Δικαστήριο επικουρούν οκτώ "γενικοί εισαγγελείς". Η θητεία κάθε δικαστή και γενικού εισαγγελέα είναι εξαετής και μπορεί να ανανεωθεί. Ο διορισμός τους γίνεται κατόπιν συμφωνίας των κυβερνήσεων των χωρών της Ε.Ε. Tο Δικαστήριο εκδίδει αποφάσεις για υποθέσεις που τίθενται ενώπιόν του. Οι πέντε συνηθέστεροι τύποι υποθέσεων είναι: 1. αιτήσεις έκδοσης προδικαστικών αποφάσεων όταν εθνικά δικαστήρια ζητούν από το Δικαστήριο να ερμηνεύσει ένα σημείο του δικαίου της Ε.Ε. 2. προσφυγές επί παραβάσει κατά κυβερνήσεων χωρών της Ε.Ε. λόγω μη εφαρμογής του δικαίου της Ε.Ε. 3. προσφυγές ακύρωσης κατά νόμων της Ε.Ε. που θεωρείται ότι παραβιάζουν τις Συνθήκες της Ε.Ε. ή θεμελιώδη δικαιώματα Αυτές οι προσφυγές ακύρωσης μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν και από ιδιώτες που ζητούν από το Δικαστήριο να

30 ακυρώσει έναν συγκεκριμένο νόμο ο οποίος έχει άμεσες και δυσμενείς επιπτώσεις γι' αυτούς προσωπικά. 4. προσφυγές επί παραλείψει κατά θεσμικών οργάνων της Ε.Ε. που δεν λαμβάνουν τις απαιτούμενες αποφάσεις. 5. ευθείες προσφυγές από φυσικά πρόσωπα, εταιρείες ή οργανισμούς κατά αποφάσεων ή ενεργειών της Ε.Ε. Κάθε φυσικό πρόσωπο ή επιχείρηση που υπέστη ζημία εξαιτίας δράσης ή παράλειψης της Ένωσης ή μέλους του προσωπικού της μπορεί να προσφύγει στο Γενικό Δικαστήριο ζητώντας αποζημίωση. Το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων: προάσπιση του νόμου 27 ανεξάρτητοι δικαστές, ένας από κάθε κράτος μέλος Θεσπίζει κανόνες για την ερμηνεία της νομοθεσίας ΕΕ Διασφαλίζει την ομοιόμορφη εφαρμογή της νομοθεσίας ΕΕ σε όλα τα κράτη μέλη

31 6.. ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ (ΤΑ ΧΡΗΜΑΤΑ ΣΑΣ ΠΙΑΝΟΥΝ ΤΟΠΟ) Το Συνέδριο το οποίο εδρεύει στο Λουξεμβούργο, ως εξωτερικός ελεγκτής της Ε.Ε., συμβάλλει στη βελτίωση της δημοσιονομικής διαχείρισής της και ενεργεί ως ανεξάρτητος θεματοφύλακας των οικονομικών συμφερόντων των πολιτών της Ένωσης Το Συνέδριο διενεργεί ελέγχους με τους οποίους αξιολογεί την είσπραξη και την ανάλωση των κονδυλίων της Ε.Ε. Εξετάζει κατά πόσον οι χρηματοοικονομικές πράξεις έχουν καταχωριστεί και παρουσιαστεί ορθά, κατά πόσον έχουν εκτελεστεί νόμιμα και κανονικά, καθώς και εάν η διαχείρισή τους έχει ασκηθεί κατά τρόπο οικονομικό, αποδοτικό και αποτελεσματικό. Το Συνέδριο προάγει την υποχρέωση λογοδοσίας και τη διαφάνεια, επικουρώντας το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στην εποπτεία της εκτέλεσης του προϋπολογισμού της Ε.Ε. Ένα από τα σημαντικότερα καθήκοντα του Ελεγκτικού Συνεδρίου είναι να υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ετήσια έκθεση για το προηγούμενο δημοσιονομικό έτος ('ετήσια διαδικασία απαλλαγής'). Το Ελεγκτικό Συνέδριο πρέπει επίσης να γνωμοδοτεί για τη δημοσιονομική νομοθεσία της Ε.Ε. και να βοηθά την Ε. Ε.στην καταπολέμηση της απάτης. Στο Ελεγκτικό Συνέδριο συμμετέχει ένα άτομο από κάθε κράτος μέλος της Ένωσης. Τα μέλη, τα οποία διορίζονται από το Συμβούλιο για εξαετή περίοδο που μπορεί να ανανεωθεί, εκλέγουν μεταξύ τους τον πρόεδρο για τριετή περίοδο που, επίσης, μπορεί να ανανεωθεί.

32 Ωστόσο, οι προκλήσεις ενώπιον των οποίων βρισκόμαστε δεν μπορούν να αναιρέσουν τα μείζονα επιτεύγματα της Ευρώπης, όπως η καθιέρωση του ευρώ και το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης, τα οποία αποτελούν δύο σημαντικούς πυλώνες της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Στο πλαίσιο αυτό, ο ρόλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αποκτά μεγαλύτερη σημασία, δεδομένης της ανάγκης για αύξηση της διαφάνειας και ενίσχυση της υποχρέωσης λογοδοσίας οι οποίες αποτελούν θεμελιώδεις δημοκρατικές αξίες προκειμένου να διασφαλίζεται η χρηστή διαχείριση των δημόσιων κονδυλίων για λογαριασμό των πολιτών και των φορολογουμένων της Ε.Ε. Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο: τα χρήματά σας πιάνουν τόπο 27 ανεξάρτητα μέλη Ελέγχει αν χρησιμοποιούνται σωστά τα κονδύλια της ΕΕ Μπορεί να ελέγχει οποιοδήποτε άτομο ή οργανισμό που διαχειρίζεται κονδύλια της ΕΕ

33 ΑΛΛΑ ΟΡΓΑΝΑ Εκτός από τα θεσμικά όργανα, η Ένωση διαθέτει ορισμένους άλλους οργανισμούς που διαδραματίζουν ειδικευμένο ρόλο: Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εκπροσωπεί την κοινωνία των πολιτών, τους εργαζόμενους και τους εργοδότες. Επιτροπή των Περιφερειών εκπροσωπεί την τοπική αυτοδιοίκηση και την περιφερειακή διοίκηση. Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων χρηματοδοτεί τα επενδυτικά σχέδια της Ένωσης και παρέχει βοήθεια στις μικρές επιχειρήσεις μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων. Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα είναι αρμόδια για την ευρωπαϊκή νομισματική πολιτική της ΕΕ. Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής εξετάζει καταγγελίες των πολιτών για περιπτώσεις κακοδιοίκησης από όργανο ή οργανισμό της ΕΕ. Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων διασφαλίζει το απόρρητο των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δημοσιεύει πληροφορίες σχετικά με την Ένωση. Υπηρεσία Επιλογής Προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχει την ευθύνη πρόσληψης προσωπικού για εργασία στα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης. Ευρωπαϊκή Σχολή Δημόσιας Διοίκησης παρέχει κατάρτιση σε μέλη του προσωπικού της ΕΕ πάνω σε μία σειρά εξειδικευμένων θεμάτων. Παράλληλα, έχουν συσταθεί και λειτουργούν ειδικευμένοι οργανισμοί. Πρόκειται για αποκεντρωμένους οργανισμούς που εκτελούν ορισμένα τεχνικά επιστημονικά ή διαχειριστικά καθήκοντα με στόχο την παροχή στήριξης στα κράτη-μέλη της ΕΕ και στους πολίτες.

34 7. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Β ΕΝΟΤΗΤΑΣ Στην ενότητα αυτή γνωρίζοντας τα θεσμικά όργανα της Ε.Ε. διαπιστώσαμε ότι αυτά μέχρι σήμερα έχουν αποδείξει την αξία τους, αλλά θα πρέπει κατά τη γνώμη μας να προσαρμοστούν για να αντιμετωπίσουν τη διεύρυνση της Ένωσης και τα αυξημένα καθήκοντά της. Όσο περισσότερα είναι τα κράτη μέλη, τόσο μεγαλύτερες είναι οι φυγόκεντρες δυνάμεις που την απειλούν. Τα βραχυπρόθεσμα συμφέροντα μπορούν πολύ εύκολα να θέσουν σε κίνδυνο τις μακροπρόθεσμες προτεραιότητες. Γι αυτό το λόγο, πιστεύουμε ότι όλοι όσοι συμμετέχουν σ' αυτό το άνευ προηγουμένου εγχείρημα πρέπει να επωμιστούν τις ευθύνες τους και να μεριμνήσουν ώστε το θεσμικό σύστημα της Ε.Ε. να συνεχίσει να λειτουργεί αποτελεσματικά. Οποιαδήποτε οριστική αλλαγή του σημερινού συστήματος πρέπει να διασφαλίζει την πολυμορφία και να σέβεται τις διαφορές που αποτελούν τα πολυτιμότερα περιουσιακά στοιχεία των ευρωπαϊκών εθνών. Η Ευρώπη για να μπορέσει να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις γύρω της θα πρέπει όχι μόνο να εκσυγχρονιστεί αλλά και να διαθέτει αποτελεσματικά μέσα, κατάλληλα όχι μόνο για τη λειτουργία μιας Ένωσης με 27 μέλη σήμερα, αλλά και για τις ραγδαίες εξελίξεις του σημερινού κόσμου. Συνεπώς πιστεύουμε ότι θα πρέπει να αναπροσαρμοστούν οι κανόνες που υπάρχουν στις συνθήκες και ρυθμίζουν τη συμβίωση μας σε ένα κοινό χώρο. Οι μεταρρυθμίσεις θα πρέπει επίσης να επικεντρώνονται στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Η εμμονή στην ομόφωνη λήψη αποφάσεων σε όλες τις περιπτώσεις οδηγεί αναπόφευκτα σε παράλυση. Το μόνο σύστημα που μπορεί να λειτουργήσει αποτελεσματικά κατά τη γνώμη μας είναι ένα πολιτικό και νομικό σύστημα που θα βασίζεται στη λήψη αποφάσεων με πλειοψηφία και θα ελέγχεται από εσωτερικούς μηχανισμούς. Επομένως οι καινοτόμες θεσμικές αλλαγές και βελτιώσεις στη λειτουργία των θεσμικών της οργάνων θα πρέπει να συνεχιστούν, στοχεύοντας στη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας της λήψης αποφάσεων με πιο δημοκρατικές διαδικασίες και τούτο για να μπορούν τα όργανα αυτά να υπηρετούν καλύτερα τους Ευρωπαίους πολίτες.

35 Γ. ΕΝΟΤΗΤΑ ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ Ε.Ε. 1. ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ Η Ευρώπη είναι μια τεράστια ενιαία αγορά για τα καταναλωτικά προϊόντα. Αλλά οι Καταναλωτές θέλουν να είναι σίγουροι ότι τα προϊόντα που αγοράζουν είναι υψηλής ποιότητας και πάνω από όλα ασφαλή. Όλοι εμείς οι Καταναλωτές θα πρέπει να γνωρίζουμε και να διεκδικούμε τα δικαιώματα μας. Το τρέχον πρόγραμμα της Ε.Ε. για την προστασία των καταναλωτών ( ) επιδιώκει: ένα υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών και την αποτελεσματική επιβολή των κανόνων προστασίας. Είτε πραγματοποιείτε τις αγορές σας σε καταστήματα είτε ηλεκτρονικά, η Ε.Ε. προστατεύει τα δικαιώματά σας. Δέκα βασικές αρχές προστασίας των καταναλωτών στην Ε.Ε. 1. Αγοράστε ό,τι θέλετε, όπου θέλετε 2. Αν δεν λειτουργεί, στείλτε το πίσω 3. Υψηλά πρότυπα ασφάλειας για τρόφιμα και καταναλωτικά αγαθά 4. Μάθετε τι τρώτε 5. Οι οροί των συμβολαίων πρέπει να είναι δίκαιοι για τους καταναλωτές 6. Μερικές φορές οι καταναλωτές μπορούν να αλλάξουν γνώμη 7. Εύκολη σύγκριση τιμών 8. Οι καταναλωτές δεν πρέπει να παραπλανώνται 9. Προστασία κατά τις διακοπές 10. Πραγματική αποκατάσταση στην περίπτωση διασυνοριακών διαφoρών

36 Με την πάροδο του χρόνου, η πολιτική της Ε.Ε. έχει εξασφαλίσει στους καταναλωτές υψηλό επίπεδο ασφάλειας σε πολλούς τομείς: Συγκεκριμένα πρότυπα ασφάλειας ισχύουν πλέον για τα παιχνίδια, τους εξοπλισμούς ατομικής προστασίας, τις ηλεκτρικές συσκευές, τα καλλυντικά, τα φαρμακευτικά προϊόντα, τα τρόφιμα, τους αναπτήρες, τις μηχανές και τα σκάφη αναψυχής. Η Ε.Ε. εφαρμόζει αυστηρούς κανόνες για την απόσυρση ελαττωματικών προϊόντων και λαμβάνει πάνω από κοινοποιήσεις για επικίνδυνα προϊόντα κάθε χρόνο. Τα κυριότερα προϊόντα που πιθανόν να παρουσιάσουν προβλήματα είναι τα είδη ένδυσης, τα υφάσματα και τα είδη μόδας καθώς και τα παιχνίδια. Με την ανάπτυξη των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και του ηλεκτρονικού εμπορίου, η Επιτροπή έχει προτείνει κατευθυντήριες γραμμές για τις ορθές πρακτικές στις ηλεκτρονικές συναλλαγές και κανόνες για την καταναλωτική πίστη και τις πληρωμές χωρίς μετρητά. Τα συμφέροντα των καταναλωτών έχουν ήδη ληφθεί υπόψη στη νομοθεσία για την ελευθέρωση των βασικών υπηρεσιών κοινής ωφέλειας όπως οι μεταφορές, η ηλεκτρική ενέργεια και το φυσικό αέριο, οι τηλεπικοινωνίες και οι ταχυδρομικές υπηρεσίες. Με τη νέα νομοθεσία διασφαλίζεται ότι οι καταναλωτές θα συνεχίσουν να έχουν καθολική πρόσβαση σε υπηρεσίες υψηλής ποιότητας σε προσιτές τιμές. Σήμερα οι καταναλωτές διστάζουν να πραγματοποιούν διασυνοριακές αγορές γιατί δεν είναι σίγουροι για τα δικαιώματά τους και φοβούνται ότι θα εξαπατηθούν. Οι νέοι κανόνες της Ε.Ε. παρέχουν στους καταναλωτές τον ίδιο βαθμό προστασίας από επιθετικές εμπορικές πρακτικές και αδίστακτους εμπόρους είτε κάνουν τις αγορές τους από κατάστημα της γειτονιάς τους είτε από ισότοπο άλλου κράτους μέλους της Ε.Ε. Για να ασκήσουν το δικαίωμα προσφυγής, οι καταναλωτές μπορούν επίσης να επικοινωνούν με το Δίκτυο Ευρωπαϊκών Κέντρων Καταναλωτών (Δίκτυο ΕΚΚ). Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Κέντρων Καταναλωτών, που έχει σχεδιαστεί με σκοπό να ενισχύσει την εμπιστοσύνη των καταναλωτών σε όλη την Ε.Ε. (ECC-Net), ενημερώνει τους καταναλωτές για τα δικαιώματά τους και τους παρέχει συμβουλές και βοήθεια σε περίπτωση καταγγελιών, και προσπαθεί να επιλύει τις διαφορές που ανακύπτουν κατά την πραγματοποίηση διασυνοριακών αγορών.

37 ΣΧΟΛΙΑ-ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΜΑΣ Στην σημερινή εποχή οι πολίτες απολαμβάνουν μια πληθώρα υπηρεσιών δημιουργημένες για την προστασία και την πληροφόρηση των καταναλωτών όπως τo Euro-Direct,το ECC-NET κ.α. Όμως ως αναφορά το εξωτερικό η προστασία είναι επαρκής.για παράδειγμα δεν υπάρχει άνιση μεταχείριση όσον αφορά τις τιμές, την εγγύηση προϊόντων (επισκευή, αντικατάσταση προϊόντων και επιστροφή χρημάτων) ενώ υπάρχει πλήρης προστασία για τις αγορές στο διαδίκτυο. Στην Ελλάδα δυστυχώς ακόμα και μ αυτές τις υπηρεσίες η προστασία του καταναλωτή δεν είναι απόλυτα εξασφαλισμένη, τουλάχιστον όσο θα έπρεπε να είναι. Σε αυτό συμβάλλουν περισσότεροι υποβοηθητικοί παράγοντες όπως : Τα μεγάλα ποσοστά διαφθοράς. Κακή διαχείριση αυτών των υπηρεσιών. Ανοργάνωτες προσπάθειες πάταξης της καταναλωτικής διαφθοράς. Ανεπαρκείς πληροφόρηση όχι μόνο των νέων αλλά και των ενηλίκων για τα δικαιώματά τους είτε μέσω του σχολικού περιβάλλοντος είτε μέσω των ΜΜΕ. Η καταναλωτική <<μανία>> που διακρίνει τους Έλληνες την τελευταία δεκαετία. Λόγω όλων των παραπάνω το κράτος σε συνεργασία με τους πολίτες οφείλει να διορθώσει αυτά τα λάθη καθώς τα μέχρι πρότινος μέτρα κρίνονται ανεπαρκή. Πρέπει να ληφθούν μέτρα που να αποβλέπουν στην ακόμη περισσότερο βελτίωση της πληροφόρησης των πολιτών σε σχέση με τα δικαιώματα τους,την εξασφάλιση σωστών παροχών υπηρεσιών και τον έλεγχο των καταστημάτων για τυχόν καταπάτηση των δικαιωμάτων των καταναλωτών.

38 2. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Σήμερα, βασικές προτεραιότητες της Ε.Ε. στον τομέα του περιβάλλοντος είναι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, η διατήρηση της βιοποικιλότητας, η μείωση των προβλημάτων υγείας που προκαλούνται από τη ρύπανση και η πιο υπεύθυνη χρησιμοποίηση των φυσικών πόρων. Οι προτεραιότητες αυτές, αν και στοχεύουν στην προστασία του περιβάλλοντος, μπορούν να συμβάλουν και στην οικονομική ανάπτυξη με την προώθηση της καινοτομίας και της επιχειρηματικής δραστηριότητας. Κλιματική αλλαγή: μια παγκόσμια πρόκληση Για την αναχαίτιση της υπερθέρμανσης του πλανήτη, οι ηγέτες της ΕΕ αποφάσισαν το 2007: 4 μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 20% μέχρι το 2020 (30% εφόσον και άλλες αναπτυγμένες χώρες κάνουν το ίδιο) 4 βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά 20% μέχρι το αύξηση του μεριδίου της ανανεώσιμης ενέργειας κατά 20% μέχρι το 2020 (αιολική, ηλιακή, υδροηλεκτρική, βιομάζα)

39 Η Ε.Ε. πρωτοστατεί στις προσπάθειες επίτευξης παγκόσμιας συμφωνίας για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Σε μια απόφαση ορόσημο το Δεκέμβριο του 2008, οι ηγέτες της Ε.Ε. ενέκριναν μια ολοκληρωμένη δέσμη μέτρων μείωσης των εκπομπών. Στόχοι αυτών των μέτρων είναι η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμηκηπίου κατά 20% τουλάχιστον μέχρι το 2020 (σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990), η αύξηση του μεριδίου των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην αγορά σε 20% και η μείωση της συνολικής κατανάλωσης ενέργειας κατά 20% (σε σχέση με τις προβλέψεις). Προκειμένου να προωθηθεί η χρήση ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, αποφασίστηκε το 10% των καυσίμων για τις μεταφορές να προέρχεται από τα βιοκαύσιμα, την ηλεκτρική ενέργεια ή το υδρογόνο. Το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής, που αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της στρατηγικής της Ε.Ε. για την κλιματική αλλαγή, ανταμείβει τις επιχειρήσεις που μειώνουν τις εκπομπές CO2 και θέτει σε μειονεκτική θέση τις επιχειρήσεις που υπερβαίνουν τα σχετικά όρια. Στο σύστημα αυτό, το οποίο θεσπίστηκε το 2005, συμμετέχουν περίπου μικρές και μεγάλες βιομηχανικές μονάδες που ευθύνονται για τις μισές εκπομπές CO2, του βασικού αερίου που προκαλεί την υπερθέρμανση του πλανήτη, στην Ε.Ε. Ακόμη η Ε.Ε. έχει αναλάβει τη δέσμευση να θέσει τέλος στη μείωση των ειδών και των ενδιαιτημάτων που απειλούνται με εξαφάνιση. Όμως, για την επίτευξη αυτού του στόχου απαιτείται μεγάλη προσπάθεια.

40 Ειδικότερα, η Ε.Ε. επιθυμεί να επεκτείνει το δίκτυο ζωνών προστασίας φυτικών και ζωικών ειδών και των ενδιαιτημάτων τους (Natura 2000). Στο δίκτυο αυτό περιλαμβάνονται ήδη περισσότερες από τοποθεσίες σε όλη την Ε.Ε. Το δίκτυο Natura 2000 αντιπροσωπεύει σήμερα περίπου το 18% του χερσαίου εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Ελλάδα έχει χαρακτηρίσει σήμερα 163 Ζώνες Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ) και 239 Τόπους Κοινοτικής Σημασίας (ΤΚΣ). Υπάρχουν δύο κατάλογοι περιοχών που παρουσιάζουν μεταξύ τους επικαλύψεις όσον αφορά τις εκτάσεις τους. Μάλιστα, 31 τόποι έχουν οριστεί ταυτόχρονα ως ΖΕΠ και έχουν προταθεί και ως ΤΚΣ. Βελτίωση της υγείας και του περιβάλλοντος Η ρύπανση δεν γνωρίζει σύνορα: χρειάζεται κοινή δράση Η δράση της ΕΕ μας εξασφάλισε: Καθαρότερα νερά κολύμβησης Πολύ λιγότερη όξινη βροχή Αμόλυβδη βενζίνη Δωρεάν και ασφαλή διάθεση παλαιού ηλεκτρονικού εξοπλισμού Αυστηρούς κανόνες ασφάλειας τροφίμων, από το αγρόκτημα στο τραπέζι Οικολογικότερη και ποιοτικότερη γεωργία Αποτελεσματικότερες επισημάνσεις στα τσιγάρα σχετικά με την υγεία Καταχώριση και έλεγχο όλων των χημικών ουσιών (REACH) Van Parys Media

41 ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΜΑΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Στόχος μας στην σημερινή εποχή είναι η προστασία του περιβάλλοντος στο οποίο ζούμε. Με την πάροδο των χρόνων, δημιουργήθηκαν διάφορα προβλήματα τα οποία χρειάζονται λύσεις και προτάσεις για να αντιμετωπιστούν. Για αυτό προτείνουμε : Ανάπτυξη της ανακύκλωσης: Να ανακυκλώνουμε όλα τα ανακυκλώσιμα υλικά όπως πλαστικά, γυαλί, χαρτί, μπαταρίες και ηλεκτρικά είδη. Μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης: Χρησιμοποίηση ποδηλάτων και άλλα μέσα τα οποία δεν ρυπαίνουν το περιβάλλον. Να χρησιμοποιούμε τα ηλιακά αυτοκίνητα και τα αυτοκίνητα βενζίνης υγραερίου. Να μην μολύνουμε τις θάλασσες και τις λίμνες πετώντας σκουπίδια έτσι ώστε ο θαλάσσιος κόσμος να είναι προστατευμένος. Απαγόρευσης της χρήσης φυτοφαρμάκων και άλλων ειδών βλαβερών λιπασμάτων. Προτείνουμε τη χρήση βιολογικών προϊόντων. Περιορισμός υλοτομίας,δηλαδή μείωση κοπής δένδρων. Τοποθέτηση βιολογικών καταλυτών στα εργοστάσια και αντιμετώπιση του προβλήματος της κυκλοφοριακής συμφόρησης και της μεγάλης κατανάλωσης καύσιμων. Άρα λοιπόν η αντιμετώπιση της περιβαλλοντικής υποβάθμισης πρέπει να είναι στόχος όλων μας, όπως επίσης και η απόκτηση οικολογικής συνείδησης. Απαιτείται αλλαγή στάσης, από την απλή προστασία του περιβάλλοντος προς την εκτίμηση της αξίας του.

42 3. ΕΝΙΑΙΑ ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Τα χαρακτηριστικά της Ευρωπαϊκής γεωργίας Η γεωργία σήμερα εξακολουθεί να συμβάλει αποφασιστικά στην αειφόρο οικονομική ανάπτυξη. Οι γεωργοί εκπληρώνουν πολλές και διαφορετικές λειτουργίες οι οποίες κυμαίνονται από την παραγωγή γεωργ ικών προϊόντων που προορίζονται για τη διατροφή ή μη, μέχρι τη διαχείριση της υπαίθρου, τη διατήρηση της φύσης και τον τουρισμό. Μπορούμε να πούμε συνεπώς ότι η γεωργία έχει πολλαπλές λειτουργίες. Η Ευρώπη είναι ο μεγάλος εξαγωγέας αλλά και ο μεγαλύτερος εισαγωγέας τροφίμων στον κόσμο κυρίως από τις αναπτυσσόμενες χώρες. Ο ευρωπαϊκός γεωργικός τομέας χρησιμοποιεί ασφαλείς, καθαρές, και φιλικές προς το περιβάλλον μεθόδους για την παραγωγή ποιοτικών προϊόντων, ώστε να ικανοποιούνται οι απαιτήσεις των καταναλωτών. Η γεωργική πολιτική της Ευρώπης καθορίζεται σε επίπεδο Ε.Ε. από τις κυβερνήσεις των κρατών μελών και τίθεται σε εφαρμογή από τα κράτη μέλη. Έχει στόχο να στηρίξει τα εισοδήματα των γεωργών και παράλληλα να ενθαρρύνει τους γεωργούς να παράγουν τα προϊόντα υψηλής ποιότητας που απαιτεί η αγορά και να αναζητούν νέες αναπτυξιακές δυνατότητες, όπως αυτές που προσφέρουν οι "φιλικές προς το περιβάλλον" ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Στόχοι της Ε.Ε. στον τομέα της γεωργίες είναι : σταθερός εφοδιασμός του πληθυσμού με προσιτά και ασφαλή τρόφιμα,

43 εξασφάλιση αξιοπρεπούς βιοτικού επιπέδου για τους γεωργούς της Ε.Ε. παράλληλα με τον εκσυγχρονισμό και την εξέλιξη του γεωργικού τομέα. Η σημερινή Κ Γ Π αποτελεί πολιτική επιλογή της κοινωνίας μας να συνεχίσει την ενίσχυση της γεωργίας της Ε.Ε. ικανοποιώντας παράλληλα τις προσδοκίες των πολιτών, των φορολογούμενων και των καταναλωτών. Κατά τη γνώμη μας τα επόμενα χρόνια θα πρέπει να τροποποιηθεί ακόμη περισσότερο η ΚΓΠ προκειμένου να συνεχίσει να: είναι μία δυναμική πολιτική που θα αντανακλά τις ανάγκες και τις προσδοκίες της ευρωπαϊκή κοινωνίας, προωθεί την αειφόρο γεωργία προσφέροντας ασφαλή και ποιοτικά προϊόντα ενώ παράλληλα θα προστατεύει το περιβάλλον και την ευζωία των ζώων, ενισχύει τον πολυλειτουργικό ρόλο των γεωργών ως προμηθευτών δημόσιων αγαθών στην κοινωνία, προωθεί την ανάπτυξη και τη δημιουργία απασχόλησης στις αγροτικές περιοχές, ενισχύει την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία του γεωργικού τομέα για να μπορέσει να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις της παγκόσμιας αγοράς.

44 Η ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΟΙΝΗ ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ Μέσα από την έρευνα μας καταλαβαίνουμε πως η κοινή αγροτική πολιτική της Ε.Ε. έχει άμεση επίδραση στην ενιαία αγορά. Στην δύσκολη οικονομική περίοδο στην οποία ζούμε η παραγωγή και η εξαγωγή γεωργικών προϊόντων είναι δύο έξυπνοι τρόποι αντιμετώπισης της κρίσης. Πιο συγκεκριμένα η εφαρμογή βιολογικών καλλιεργειών καθώς και η αγορά των προϊόντων μας σε περισσότερες Ευρωπαϊκές χώρες θα είχε θετικά αποτελέσματα. Προτείνουμε λοιπόν την προώθηση βιολογικών προϊόντων καθώς και την μείωση των τιμών με αποτέλεσμα η πλειοψηφία των πολιτών να τα αγοράσουν. Ο αντίκτυπος αυτών των αλλαγών θα είναι θετικός αφού θα υπάρξει κίνηση στην αγορά. Επιπλέον με την εφαρμογή βιολογικών καλλιεργειών στις περισσότερες χώρες θα αποφεύγετε η χρήση χημικών, με αποτέλεσμα την μείωση ορισμένων εκπομπών αερίων στα οποία οφείλεται το φαινόμενο του θερμοκηπίου. Δηλαδή οι νέοι γεωργοί θα πρέπει να ενθαρρύνονται να επενδύουν σε βιολογικές καλλιέργειες. Τέλος καταλήγουμε πως τα οφέλη των βιολογικών καλλιεργειών είναι σημαντικά και αποτελούν καλή λύση σε πολλά από τα προβλήματα που μας απασχολούν καθημερινά. Προτείνετε λοιπόν η συνέχιση και η ανάπτυξη των βιολογικών καλλιεργειών καθώς και η κατάλληλη προώθηση τους. Θα πρέπει να δοθεί ακόμη περισσότερο βάρος στους αγρότες εκείνους που χρειάζονται περισσότερη βοήθεια.

45 4. ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ Η Ευρώπη σε φόρμα Ο αθλητισμός είναι ένας σχετικά καινούριος τομέας δραστηριότητας της Ε.Ε. Η Συνθήκη της Λισαβόνας (2009) κατέστησε δυνατή τη μεγαλύτερη συμμετοχή της Ε.Ε. και άνοιξε τον δρόμο για την πρώτη ευρωπαϊκή πολιτική αθλητισμού, η οποία έχει αρχίσει να διαμορφώνεται (2011). Ο αθλητισμός είναι σημαντικός όχι μόνον για τη σωματική και πνευματική υγεία, αλλά και γιατί φέρνει τις κοινότητες των ανθρώπων πιο κοντά. Γύρω στο 60% του πληθυσμού της Ε.Ε. συμμετέχει τακτικά σε κάποια αθλητική δραστηριότητα, ενώ στην Ε.Ε. λειτουργούν αθλητικοί σύλλογοι. Ο αθλητισμός είναι επίσης ένας μεγάλος και ταχύτατα αναπτυσσόμενος κλάδος της οικονομίας με σημαντική συμβολή στην οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση. Η Ε.Ε. χρηματοδοτεί διεθνή αθλητικά προγράμματα προκειμένου να εντοπίσει και να δοκιμάσει κατάλληλα δίκτυα και ορθές πρακτικές στον τομέα του αθλητισμού. Τα προγράμματα αυτά καλύπτουν τα εξής θέματα: σωματική άσκηση για καλύτερη υγεία, εκπαίδευση και κατάρτιση στον τομέα του αθλητισμού, αθλητισμός για άτομα με αναπηρία, ισότητα των φύλων στον αθλητισμό, καταπολέμηση του ντόπινγκ, κοινωνική ένταξη στον αθλητισμό και μέσω αυτού, εθελοντισμός στον αθλητισμό, βία και μισαλλοδοξία στον αθλητισμό, διακυβέρνηση του αθλητισμού. Η Ε.Ε. στηρίζει επίσης αθλητικές δραστηριότητες που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων των πολιτικών της στους τομείς της εκπαίδευσης, της νεολαίας, της υγείας, της κοινωνικής ένταξης και της περιφερειακής πολιτικής.

46 Ειδικότερα πρέπει να τονίσουμε ότι τα προβλήματα που προκαλεί το ντόπινγκ είναι γνωστά. Υπονομεύει την αρχή της ευγενούς άμιλλας, αποθαρρύνει τα άτομα από το να συμμετάσχουν σε αγώνες ή να μάθουν κάποιο άθλημα και εγκυμονεί σοβαρούς κινδύνους για την υγεία. Η Ε.Ε. χρηματοδοτεί ερευνητικά σχέδια στον τομέα αυτόν και είναι επίσης σε τακτική επαφή με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Καταπολέμησης της Φαρμακοδιέγερσης. Επίσης η Ε.Ε. ως αναφορά την καταπολέμηση του ρατσισμού και της βίας,ενθαρρύνει τις αστυνομικές και αθλητικές αρχές να ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με οπαδούς που μπορεί να δημιουργήσουν προβλήματα. Η Επιτροπή στηρίζει το δίκτυο "Το ποδόσφαιρο κατά του ρατσισμού στην Ευρώπη. Η ιδιαιτερότητα του αθλητισμού σήμερα Η ιδιαιτερότητα του ευρωπαϊκού αθλητισμού μπορεί να προσεγγιστεί μέσα από δύο πρίσματα: την ιδιαιτερότητα των αθλητικών δραστηριοτήτων και των αθλητικών κανόνων, όπως ξεχωριστούς αγώνες για άνδρες και γυναίκες, περιορισμούς ως προς τον αριθμό των συμμετεχόντων σε αγώνες ή ανάγκη να εξασφαλιστεί η αδυναμία πρόβλεψης των αποτελεσμάτων και να διατηρηθεί μια ανταγωνιστική ισορροπία μεταξύ των αθλητικών σωματείων που συμμετέχουν στους ίδιους αγώνες. την ιδιαιτερότητα της δομής του αθλητισμού, όπως κυρίως την αυτονομία και την πολυμορφία των αθλητικών οργανώσεων, τη δομή πυραμίδας των αγώνων (από το χαμηλότερο επίπεδο στην κορυφή) και τους οργανωμένους μηχανισμούς αλληλεγγύης μεταξύ των διαφόρων επιπέδων και παραγόντων, την οργάνωση του αθλητισμού σε εθνική βάση και την αρχή μίας και μόνο ομοσπονδίας για κάθε άθλημα.

47 H ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΟΥ ΝΤΟΠΙΝΓΚ! Το Ντόπινγκ στην σημερινή εποχή είναι ένα πολύ σοβαρό θέμα. Οι σημερινοί αθλητές χρησιμοποιούν το ντόπινγκ διότι τους διακατέχει το συναίσθημα της ανασφάλειας με τις επιδόσεις τους. Επειδή οι κίνδυνοι είναι μεγάλοι, προτείνουμε: - να αντιμετωπιστεί το εμπόριο απαγορευμένων ουσιών όπως αντιμετωπίζεται και το εμπόριο ναρκωτικών. - να υπάρχει διαρκή ενημέρωση και εκπαίδευση των νέων σχετικά με τις ουσίες ντόπινγκ καθώς και τις επιπτώσεις των ουσιών αυτών στην υγεία τους. - την εκτέλεση περισσοτέρων ελέγχων στους αθλητές, πριν και μετά από κάθε αγώνα. - να αναβαθμιστεί ο ρόλος της ανώτατης δικαστικής επιτροπής αθλητισμού και - κάθε παράβαση και απρεπή συμπεριφορά των αθλητών να τιμωρείται ακόμη ποιο αυστηρά και παραδειγματικά. Η αρχή της ευγενούς άμιλλας πρέπει να κυριαρχεί παντού.

48 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ Σήμερα μισό αιώνα μετά, οι προκλήσεις της εποχής είναι διαφορετικές από εκείνες του μεταπολεμικού κόσμου που οδήγησαν στην ίδρυση των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Η οικονομική και νομισματική ένωση, είναι ο <<μοχλός>> για την μετάβαση στην πολιτική ενοποίηση. Με την πορεία προς την πολιτική ενοποίηση η Ε. Ε. επιδιώκει να μετατρέψει την οικονομική της δύναμη σε πολιτική επιρροή. Όλο και περισσότεροι Ευρωπαίοι πολίτες απολαμβάνουν την ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων εντός της Ε.Ε. ενώ όλο και περισσότερο οι πολίτες των κρατών μελών της Ε. Ε. νιώθουν ότι είναι και ευρωπαίοι πολίτες. Παρά το γεγονός ότι η Ε. Ε. δεν είναι κράτος αλλά ένωση κρατών, οι πολίτες των κρατών μελών της και μόνο αυτοί φέρουν την ιδιότητα του Ευρωπαίου πολίτη. Σε αυτό παρατηρούμε ότι διαφορετικοί λαοί πολιτισμοί, παραδόσεις, γλώσσες, με ατελείωτη πολυμορφία, διαφοροποιούν τον Ευρωπαίο από τους άλλους λαούς. Πρόκειται για τις κοινές αξίες της Ευρωπαϊκής Πολιτισμικής Κληρονομιάς: την δημοκρατία, την ελευθέρια, την κοινωνική δικαιοσύνη. Η Ε. Ε. προασπίζεται τις αξίες αυτές. Προωθεί τη συνεργασία μεταξύ των λαών της Ευρώπης, επιδιώκοντας την ενότητα και την συνοχή τους με σεβασμό στην πολυμορφία τους. Ακριβώς αυτό είναι το σύνθημα της: <<Ενότητα στην πολυμορφία>>. Η Ε. Ε. δεν καταργεί ούτε υποκαθιστά τις εθνικές ταυτότητες. Αντίθετα τις συμπληρώνει και τις εμβαθύνει. Μέχρι σήμερα έχουν σημειωθεί σε αρκετά ικανοποιητικό βαθμό οι ακόλουθες επιτυχίες: * H ενοποίηση ενός γεωγραφικού χώρου (παγίωση συνόρων) και η διασφάλιση ενός ενιαίου οικονομικού και κοινωνικού χώρου. * Η εδραίωση του δημοκρατικού πολιτεύματος, η ενίσχυση ενός κοινού θεσμικού πλαισίου, ενός κοινοτικού δικαίου και αντίστοιχων οργάνων. * Η οικονομική βοήθεια των ασθενέστερων οικονομικά μελών μέσα από τα ταμεία συνοχής. * Ο περιορισμός των εθνικών προκαταλήψεων. * Οι γόνιμες πολιτιστικές ανταλλαγές. * Η ανάληψη διπλωματικών πρωτοβουλιών σε διεθνές επίπεδο. Όμως υπάρχουν προβλήματα και προκλήσεις που καλείται η Ε.Ε. να αντιμετωπίσει. Αυτά είναι τα εξής: * Η αδυναμία ουσιαστικής οικονομικής σύγκλισης (ανισότητες ανάμεσα στον πλούσιο βορρά και στο φτωχό νότο). * Η περιβαλλοντική υποβάθμιση.

49 * Η ενίσχυση εθνικιστικών και ρατσιστικών τάσεων, κυρίως λόγο της μετανάστευσης, που επιφέρει τον αποκλεισμό και προκαλεί φαινόμενα εγκληματικότητας. * Ο ηγεμονισμός της αγγλικής γλώσσας, ο κίνδυνος της ευρωπαϊκής ομοιομορφίας και της αλλοίωσης των εθνικών ταυτοτήτων λόγω της μαζικής κατανάλωσης. Για όλα αυτά εμείς οι νέοι ανησυχούμε και ελπίζουμε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει τη δύναμη να κάνει πραγματικότητα όσα φαίνεται να επιδιώκει δηλαδή : - να απομακρύνει οριστικά την απειλή του πολέμου και να διαμορφώνει σχέσεις φιλίας και συνεργασίας μεταξύ ευρωπαϊκών λαών. - να καταπολεμά τον ρατσισμό και τον υπερεθνικισμό στο πλαίσιο του ενιαίου κοινωνικού χώρου. - να παρέχει τη δυνατότητα συνεργασίας μεταξύ των νέων και όχι μόνο, κυρίως μέσω του διαδικτύου, για ανταλλαγή απόψεων και διεύρυνση των πνευματικών οριζόντων. - να προάγει την έρευνα και γενικότερα τον πνευματικό πολιτισμό. Οι ανησυχίες μας αφορούν: - τη διαμόρφωση μιας ευρωπαϊκής κοινωνίας ιδιαίτερα ανταγωνιστικής, κυρίως σε ζητήματα εργασιακά, με αποτέλεσμα την αύξηση της ανεργίας, την επιδείνωση των συνθηκών εργασίας και τον κίνδυνο περιθωριοποίησης των ομάδων που δεν μπορούν να ανταποκριθούν στις σύγχρονες απαιτήσεις. - την αλλοίωση της πολιτιστικής μας ιδιαιτερότητας, εξαιτίας της άκριτης αποδοχής των πολιτιστικών στοιχείων που προέρχονται από το εξωτερικό. - τον κίνδυνος αστάθειας στην υφήλιο, επειδή δεν υπάρχει ενιαία πολιτική, ενώ η Ε.Ε. αδυνατεί ακόμη να αποτελέσει ισχυρό εξισορροπητικό παράγοντα στον κόσμο. Επομένως, αυτό που αφορά ένα λαό δεν είναι αν θα παραμείνει ή όχι στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι πολίτες προσδοκούν από την Ευρωπαϊκή Ένωση να διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο στις προκλήσεις, αλλά και τα προβλήματα της Παγκοσμιοποίησης και να αναδειχθεί σε δυναμικό παράγοντα διαχείρισης της Διεθνούς Ασφάλειας και ιδιαίτερα των περιφερειακών συγκρούσεων. Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι στην ουσία συνάντηση δρόμων, που για να επιλέξουμε, χρειαζόμαστε πολιτική διορατικότητα.