«Ηλεκτρονική πύλη εξυπηρέτησης Πολιτών µε την ανάπτυξη και κατασκευή εργαλείων δηµιουργίας web services, SMS και IVR gateway»

Transcript

1 ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΗ ΑΥΤΟ ΙΟΙΚΗΣΗ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ (ΝΑΘ) Ταχ. /νση : Βασ. Ηρακλείου 12 Ταχ. Κώδικας : Πόλη : Θεσσαλονίκη Πληροφορίες : /νση Εµπορίου Τµήµα Προµηθειών και ιαγωνισµών Τηλέφωνο : ,2 FAX : Θεσσαλονίκη, 21/11/2005 Αρ. πρωτ.: / ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΗΜΟΣΙΟΥ ΑΝΟΙΧΤΟΥ ΙΕΘΝΗ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑ ΕΙΞΗ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ «Ηλεκτρονική πύλη εξυπηρέτησης Πολιτών µε την ανάπτυξη και κατασκευή εργαλείων δηµιουργίας web services, SMS και IVR gateway» Η παρούσα προκήρυξη αφορά το υποέργο 2 της εγκεκριµένης Πράξης στο Μέτρο 2.1 του Επιχειρησιακού Προγράµµατος της Κοινωνίας της Πληροφορίας ( ΕΠ ΚτΠ ) µε τίτλο: «Ηλεκτρονική Πύλη Εξυπηρέτησης Πολιτών» µε τελικό δικαιούχο την Νοµαρχιακή Αυτοδιοίκηση Θεσσαλονίκης. ΠΡΟΜΗΘΕΥΟΜΕΝΟ ΕΙ ΟΣ: Λογισµικό Ανοικτός ιαγωνισµός σε ευρώ Κριτήριο αξιολόγησης: Συµφερότερη προσφορά ΧΡΟΝΟΣ ΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΤΟΠΟΣ ΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Ηµεροµηνία Ηµέρα Ώρα Νοµαρχιακή Αυτοδιοίκηση Θεσσαλονίκης Ηµ. Μην. Έτος εβδοµάδας /νση Εµπορίου Βασ. Ηρακλείου 12, Θεσσαλονίκη Παρασκευή 10:30 2ος Όροφος Προϋπολογισθείσα δαπάνη: ,00 Ευρώ συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α. Χρονική διάρκεια του Έργου : 12 Μήνες ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ηµοσίευσης σε Εφηµερίδες Ελληνικές και της ΕE: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠ. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠ. ΕΣΩΤ. ΗΜ. ΙΟΙΚ. & ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ Γ ΚΠΣ Ε.Π. ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ ΜΕΤΡΟ 2.1 ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΗ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΕΡΓΟ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΕΙΤΑΙ ΣΕ ΠΟΣΟΣΤΟ 75% ΑΠΟ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑ 25% ΑΠΟ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 2 A. ΜΕΡΟΣ: ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ 7 A.1. Εισαγωγή 7 A.1.1. Υπάρχουσα κατάσταση 7 A.2. Αντικείµενο του Έργου 8 A.3. Ποιοτικά χαρακτηριστικά του έργου 10 A.3.1. Ηλεκτρονικές υπηρεσίες 10 A.3.2. Λειτουργία του συστήµατος ΗΠΕΠ 12 A.3.3. Προσδοκώµενα Οφέλη Έργου 15 A.3.4. Αρχιτεκτονική 15 A.3.5. ιαλειτουργικότητα 16 A.3.6. Συµβατότητα µε Πρότυπα 17 A.3.7. Ανάλυση λογισµικού 18 A.3.8. Χρήστες Συστήµατος 18 A.3.9. Ασφάλεια και Προστασία λογισµικού 19 A Αναζήτηση Υπηρεσιών. 19 A Προβολή των ηλεκτρονικών υπηρεσιών στο διαδίκτυο 20 A Αρχές σχεδίασης και υλοποίησης του Συστήµατος ΗΠΕΠ 21 A.4. Τεχνική Περιγραφή του Έργου 22 A.4.1. A.4.2. A.4.3. Μελέτη της υπάρχουσας κατάστασης και των λειτουργικών αναγκών της Νοµαρχίας µε βάση την εξυπηρέτηση των πολιτών και υλοποίησης του συστήµατος ΗΠΕΠ 22 Σύστηµα Ανάπτυξης ΕΛ/ΛΑΚ εργαλείου δηµιουργίας web services και δηµιουργία µητρώου δικτυακών υπηρεσιών ( UDDI) 23 Ανάπτυξη των διαδικτυακών υπηρεσιών ( web services), νέων Web εφαρµογών και Ανάπτυξη εφαρµογών διασύνδεσης (middleware). 26 A.4.4. Προσαρµογή, εξελληνισµό και εγκατάσταση του ΕΛ/ΛΑΚ SMS gateway 30 A.4.5. Προσαρµογή, Aνάπτυξη λογισµικού ΕΛ/ΛΑΚ εφαρµογών IVR 31 A.4.6. Tυποποίηση του ΕΛ/ΛΑΚ, δηµιουργία εγχειριδίων χρήσης και διάθεση λογισµικού στο διαδίκτυο32 A.5. Στάδια Υλοποίησης Έργου 33

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ A.5.1. Μελέτη Εφαρµογής του λογισµικού που θα αναπτυχθεί 33 A.5.2. Ανάπτυξη και Εγκατάσταση Λογισµικού 33 A.5.3. Εκπαίδευση 34 A.5.4. Περίοδος Πιλοτικής Λειτουργίας 35 A.5.5. Οριστική Παραλαβή 36 A.5.6. Εγγύηση 36 A.5.7. Συντήρηση 37 A.6. Μεθοδολογία υλοποίησης Έργου 37 A.6.1. Χρονοδιάγραµµα υλοποίησης 38 A.6.2. Τόπος Υλοποίησης - Παράδοσης Έργου 38 A.6.3. ιαδικασία παραλαβής Έργου 38 B. ΜΕΡΟΣ: ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙ ΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 40 B.1. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ 40 B.1.1. Αντικείµενο ιαγωνισµού 40 B.1.2. Προϋπολογισµός Έργου 40 B.1.3. Νοµικό και Θεσµικό πλαίσιο ιαγωνισµού 40 B.1.4. Τόπος και χρόνος υποβολής προσφορών 41 B.1.5. Τρόπος λήψης εγγράφων ιαγωνισµού 41 B.1.6. Παροχή ιευκρινίσεων επί της ιακήρυξης 42 B.2. ΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ - ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ 42 B.2.1. ικαίωµα Συµµετοχής 42 B.2.2. ικαιολογητικά Συµµετοχής 43 B.2.3. Ελάχιστες προϋποθέσεις συµµετοχής 55 B.2.4. Εγγύηση συµµετοχής 57 B.3. ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 59 B.3.1. Τρόπος Υποβολής Προσφορών 59 B.3.2. Περιεχόµενο Προσφορών 59 B.3.3. Ισχύς Προσφορών 62 B.3.4. Εναλλακτικές Προσφορές 63 B.3.5. Τιµές Προσφορών Νόµισµα 63 B.4. ΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 65

4 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ B.4.1. ιαδικασία ιενέργειας ιαγωνισµού και Αξιολόγησης Προσφορών 65 B.4.2. Απόρριψη προσφορών 69 B.4.3. Προσφυγές 70 B.4.4. Αποτελέσµατα Κατακύρωση - Ματαίωση ιαγωνισµού 70 B.5. ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 72 C. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 86 C.1. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΥΠΟ ΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΗΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ 86 C.1.1. Εγγυητική Επιστολή Συµµετοχής 86 C.1.2. Εγγυητική Επιστολή Προκαταβολής 87 C.1.3. Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Σύµβασης 88 C.1.4. Εγγυητική Επιστολή Καλής Λειτουργίας 89 C.1.5. Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Συντήρησης 90 C.2. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΥΠΟ ΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΗΜΕΙΩΜΑΤΟΣ 91 C.3. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ 93 ΠΙΝΑΚΕΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΩΝ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ ΤΟΥ ΈΡΓΟΥ 93 C.3.1. Ποιοτικά χαρακτηριστικά του έργου 94 C.3.2. Μελέτη Ανάπτυξη εργαλείων και εφαρµογών-δηµιουργία ηλεκτρονικών υπηρεσιών 102 C.3.3. Παρεχόµενες Υπηρεσίες στο έργο 112 C.4. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : ΠΙΝΑΚΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ 116 C.4.1. Μελέτη- Ανάπτυξη εργαλείων και εφαρµογών-δηµιουργία ηλεκτρονικών υπηρεσιών 116 C.4.2. Παρεχόµενες Υπηρεσίες στο έργο ( εκτός συντήρησης) 116 C.4.3. Συγκεντρωτικός πίνακας Οικονοµικής Προσφοράς 116

5 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συντοµογραφίες γενικά ΕΕ ΕΟΧ ΚΠΣ ΝΠ ΝΠΙ ΣΑΕ ΤΠΕ ΕΠ ΚτΠ ΕΥ ΚτΠ Ευρωπαϊκή Ένωση Ευρωπαϊκός Οικονοµικός Χώρος Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης/ πακέτο εθνικών προγραµµάτων κοινοτικού ενδιαφέροντος (για την Ελλάδα) Νοµικό Πρόσωπο ηµοσίου ικαίου σύµφωνα µε το ελληνικό δίκαιο Νοµικό Πρόσωπο Ιδιωτικού ικαίου σύµφωνα µε το ελληνικό δίκαιο Συλλογική Απόφαση Έργου Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών Επιχειρησιακό Πρόγραµµα για την Κοινωνία της Πληροφορίας Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «Κοινωνία της Πληροφορίας» Συντοµογραφίες Έργου ΝΑΘ ΜΑΝ IVR SMS ΕΛ ΛΑΚ Νοµαρχιακή Αυτοδιοίκηση Θεσσαλονίκης Metropolitan Area Network Interactive Voice Response Short Message Service Ελεύθερο Λογισµικό Λογισµικό Ανοιχτού Κώδικα Ορισµοί διακηρύξεων της ΝΑΘ Ανάδοχος Αναθέτουσα Αρχή Αντίκλητος ιακήρυξη Ε ΑΠ ΕΠΠΕ Επίσηµη γλώσσα του ιαγωνισµού και της Σύµβασης Ο προσφέρων που θα επιλεγεί και θα κληθεί να υπογράψει τη Σύµβαση και θα υλοποιήσει το σύνολο του Έργου. Η ΝΑΘ το οποίο θα υπογράψει µε τον Ανάδοχο τη Σύµβαση για την εκτέλεση του Έργου. Το πρόσωπο που ο ΥΠΟΨΗΦΙΟΣ ΑΝΑ ΟΧΟΣ µε έγγραφη δήλωσή του, στην οποία περιλαµβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου (ονοµατεπώνυµο, ταχυδροµική διεύθυνση, αριθµός τηλεφώνου, fax, κλπ.) ορίζει ως υπεύθυνο για τις ενδεχόµενες ανάγκες επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής µε αυτόν. Το παρόν έγγραφο που εκδίδεται για τους ενδιαφερόµενους/ υποψηφίους διαγωνιζόµενους από την Αναθέτουσα Αρχή και περιέχει την περιγραφή του αντικειµένου και τις προϋποθέσεις µε βάση τις οποίες διενεργείται ο ιαγωνισµός. Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισµού και Αξιολόγησης Προσφορών Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου Επίσηµη γλώσσα της Σύµβασης είναι η ελληνική. Η παρούσα ιακήρυξη, τα έντυπα της Τεχνικής και Οικονοµικής Προσφοράς και η/οι Σύµβαση/εις είναι συνταγµένα στην ελληνική γλώσσα. Όλα τα δικαιολογητικά και οι προσφορές των διαγωνιζοµένων που θα υποβληθούν θα είναι συνταγµένα στην ελληνική γλώσσα, εκτός από τα τεχνικά φυλλάδια/ εγχειρίδια που µπορεί να είναι στην

6 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Έργο Κύριος του Έργου Προϋπολογισµός Σύµβαση αγγλική γλώσσα. Το σύνολο του υπό ανάθεση Έργου. ΝAΘ Η εκτιµώµενη από την Αναθέτουσα Αρχή ως πιθανή δαπάνη για την υλοποίηση του Έργου. Το συµφωνητικό που θα υπογραφεί µεταξύ των συµβαλλοµένων µερών για το σύνολο του Έργου, δηλαδή µεταξύ της ΝAΘ ως Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου του Έργου που θα επιλεγεί. Συµβατικά τεύχη Τα τεύχη της Σύµβασης µεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου, καθώς και όλα τα τεύχη που τη συνοδεύουν και τη συµπληρώνουν και περιλαµβάνουν κατά σειρά ισχύος : α. τη Σύµβαση, β. την Τεχνική Προσφορά του Αναδόχου, γ. την Οικονοµική Προσφορά του Αναδόχου και δ. τη ιακήρυξη. Συµβατικό Τίµηµα Το συνολικό τίµηµα της Σύµβασης (συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ 19%). Φορέας Λειτουργίας Φορέας Υλοποίησης ΝΑΘ ΝAΘ

7 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A. ΜΕΡΟΣ: ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.1. Εισαγωγή Το παρόν έργο έχει εγκριθεί από την ιαχειριστική Αρχή της Κοινωνίας της Πληροφορίας, σαν αποτέλεσµα της πρότασης της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης Θεσσαλονίκης ( ΝΑΘ). Ο φορέας λειτουργίας του έργου είναι η Νοµαρχιακή Αυτοδιοίκηση Θεσσαλονίκης (ΝΑΘ), στους χώρους της οποίας θα εγκατασταθούν και θα λειτουργούν τα αποτελέσµατα του έργου. Η ΝΑΘ διαχειρίζεται το παρόν έργο στα πλαίσια των δεσµεύσεών της στην Α της ΚτΠ σαν τελικός δικαιούχος. A.1.1. Υπάρχουσα κατάσταση Η Νοµαρχιακή Αυτοδιοίκηση Θεσσαλονίκης (ΝΑΘ) συµµετέχει παραγωγικά στην προώθηση της Κοινωνίας της Πληροφορίας και προσαρµόζεται οργανωτικά στις ιδέες και τις δοµές της ηλεκτρονικής διοίκησης ( e-government). Οι υποδοµές Πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών σχεδιάστηκαν, αναπτύχθηκαν και συνεχίζουν να αναπτύσσονται σε τέσσερα επίπεδα και υλοποιούν ένα ολοκληρωµένο περιβάλλον ανάπτυξης πληροφορικής της Ν.Α.Θ: Τηλεπικοινωνιακές δικτυακές υποδοµές, εξοπλισµός Πληροφορικής Βελτίωση ανασχεδιασµός των εσωτερικών διεργασιών, εφαρµογές Πληροφορικής Βελτίωση ανασχεδιασµός των εσωτερικών διεργασιών, εφαρµογές Πληροφορικής Παροχή υπηρεσιών και εξυπηρέτηση των κοινωνικών αναγκών Τεκµηρίωση ιοικητικών και Πολιτικών επιλογών, Υπηρεσίες προστιθέµενης αξίας - Προώθηση της Ανάπτυξης Η ΝΑΘ έχει αναπτύξει σήµερα το µητροπολιτικό της δίκτυο, όπως φαίνεται στο σχήµα. ΝΑΘ 7-117

8 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Σχήµα: ικτυακή υποδοµή ΝΑΘ Κάθε ιεύθυνση της ΝΑΘ διαθέτει τον δικό της τοπικό server, µε εγκατεστηµένο το ηλεκτρονικό πρωτόκολλο και τις βάσεις δεδοµένων των εφαρµογών της. Με τις παραπάνω διαθέσιµες υποδοµές είναι φανερό ότι είναι δυνατή η δηµιουργία ηλεκτρονικών υπηρεσιών. A Ο δικτυακός τόπος (web site) της ΝΑΘ ( ) H ΝΑΘ διαθέτει αυτή τη στιγµή, δικτυακό τόπο στην παραπάνω ηλεκτρονική διεύθυνση. Ο υποψήφιος Ανάδοχος µπορεί να αποκτήσει αρκετά καλή γνώση της λειτουργίας και της ανάλυσης του δικτυακού τόπου µε την επίσκεψη και περιήγηση του σε αυτόν και να τον ενσωµατώσει την υλοποίηση έργου. A.2. Αντικείµενο του Έργου Έχοντας υπόψη τις υπάρχουσες εφαρµογές που διαθέτει η Νοµαρχιακή Αυτοδιοίκηση Θεσσαλονίκης ( ΝΑΘ), τις αντίστοιχες υπάρχουσες αλληλεπιδραστικές ( interactive) υπηρεσίες ενηµέρωσης και εξυπηρέτησης των πολιτών ( web, IVR) και κυρίως το Ολοκληρωµένο Πληροφοριακό Σύστηµα Νοµαρχιακών Αυτοδιοικήσεων ( ΟΠΣ-ΝΑ ),όπως αυτό έχει σχεδιαστεί και έχει ωριµάσει, στο µεγαλύτερό του µέρος από την ΚτΠ ΑΕ, το παρόν έργο στοχεύει στην ανάπτυξη των παρακάτω υποδοµών και εξωστρεφών υπηρεσιών που θα βασίζονται σε ΝΑΘ 8-117

9 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ εφαρµογές ελεύθερου λογισµικού ή λογισµικό ανοιχτού κώδικα ( ΕΛ ή ΛΑΚ), για την υλοποίηση ενός πιλοτικού συστήµατος παροχής ψηφιακών υπηρεσιών προς τους Πολίτες.: 1. Την ανάπτυξη λογισµικού ανοιχτού κώδικα για την υλοποίηση εφαρµογής που θα επιτρέπει την άµεση δηµιουργία web services ( XML, SOAP), καθώς και την υλοποίηση λογισµικού διαχείρισης ενός κεντρικού µητρώου ηλεκτρονικών δικτυακών υπηρεσιών βασισµένο στην τεχνολογία UDDI (Universal Description Discovery Integration) µε τα χαρακτηριστικά της διαλειτουργικότητας και του ανοικτού κώδικα. 2. ηµιουργία ενός SMS gateway συστήµατος µε την µεταφορά στα Ελληνικά της αντίστοιχης εφαρµογής ανοιχτού κώδικα, την προσαρµογή του στα δεδοµένα της Νοµαρχίας και στις απαιτήσεις διαλειτουργικότητας ( Web services, SOAP ) 3. την αναβάθµιση των ήδη υπαρχόντων εφαρµογών υπηρεσιών ενηµέρωσης και επικοινωνίας που διαθέτει η ΝΑΘ µέσω τηλεφώνου (Interactive Voice Response -IVR) και Internet ( µε και την διασύνδεσή τους µε τις παραπάνω άλλες εφαρµογές. Οι εφαρµογές που θα αναπτυχθούν θα είναι και αυτές σύµφωνα µε τους όρους του ΕΛ ή ΛΑΚ Αντικείµενο του έργου είναι η «Ηλεκτρονική πύλη εξυπηρέτησης Πολιτών µε την ανάπτυξη και κατασκευή εργαλείων δηµιουργίας web services, SMS και IVR gateway» µε την υλοποίηση των παρακάτω πακέτων εργασιών: ΠΕ 2.1: Μελέτη της υπάρχουσας κατάστασης και των λειτουργικών αναγκών της Νοµαρχίας µε βάση την εξυπηρέτηση των πολιτών ΠΕ 2.2: Ανάπτυξη ΕΛ/ΛΑΚ εργαλείου δηµιουργίας web services και δηµιουργία µητρώου δικτυακών υπηρεσιών ( UDDI) ΠΕ 2.3: Ανάπτυξη εφαρµογών διασύνδεσης (middleware), web services των υπαρχόντων λογισµικών και των βάσεων δεδοµένων µε τις εφαρµογές ΕΛ/ΛΑΚ που θα αναπτυχθούν Web εφαρµογές ΠΕ 2.4 Προσαρµογή, εξελληνισµό και εγκατάσταση του ΕΛ/ΛΑΚ SMS gateway ΠΕ 2.5 ανάπτυξη λογισµικού ΕΛ/ΛΑΚ εφαρµογών IVR ΠΕ 2.6: τυποποίηση του ΕΛ/ΛΑΚ, δηµιουργία εγχειριδίων χρήσης και διάθεση λογισµικού στο διαδίκτυο Ειδικότερα, το πιλοτικό σύστηµα θα µπορεί να παρέχει στους πολίτες ηλεκτρονικές υπηρεσίες ( e- services) ( πίνακας 2) για τις παρακάτω ιευθύνσεις και υπηρεσίες της ΝΑΘ: ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΝΑΘ - Υπηρεσία Νοµαρχιακό Συµβούλιο Οικονοµική Υπηρεσία ΚΤΕΟ Πολεοδοµία έκδοση αδειών Βιοµηχανικές άδειες Προκυρήξεις αποτελέσµατα ΑΣΕΠ Ανώνυµες Εταιρείες Γενική επικοινωνία µε τους Πολίτες Table 1 Υπηρεσίες ΝΑΘ ΝΑΘ 9-117

10 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ To µοντέλο που παροχής υπηρεσιών που θα υιοθετηθεί θα καλύπτει τα εξής επίπεδα: ηµοσίευση κειµένων και πακέτων πληροφοριών της ηµόσιας ιοίκησης Αλληλεπίδραση, παροχή πληροφοριών στους πολίτες µε όλα τα ηλεκτρονικά µέσα ( , φωνητικά, SMS, WEB, fax, κόµβοι FAQ, κλπ) Συναλλαγή, δίνοντας τουλάχιστον την δυνατότητα ηλεκτρονικής παρακολούθησης των αιτήσεων και αποστολής προσωποποιηµένων πληροφοριών Συνδυαζόµενες Υπηρεσίες, εξυπηρέτηση των πολιτών από κέντρα που προσφέρουν ενοποιηµένες υπηρεσίες, οι οποίες αφορούν διαφορετικά οργανωτικά επίπεδα και τµήµατα. Το πιλοτικό σύστηµα, όπως φαίνεται και από το παραπάνω σχήµα, θα αποτελεί ένα ολοκληρωµένο περιβάλλον, σχεδιασµένο µε τρόπο ώστε δυναµικά να βελτιώνει την διαλειτουργικότητά του µε υπάρχουσες αλλά και µελλοντικές εφαρµογές και δεδοµένα (ΟΠΣ ΝΑ, Ηλεκτρονικές Συµπολιτείες κλπ) Τεχνολογικά το σύστηµα θα στηριχθεί στην υπάρχουσα τεχνολογική υποδοµή της Νοµαρχίας, η οποία θα αναβαθµιστεί και θα εµπλουτιστεί µε την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών προς τους πολίτες µέσα από την ανάπτυξη λογισµικού εργαλείου για την δηµιουργία διαδικτυακών υπηρεσιών ( web services), την ανάπτυξη και διαχείρισης µητρώου διαδικτυακών υπηρεσιών και ανάπτυξης middleware εφαρµογών για την διαλειτουργικότητα των ήδη υπαρχόντων εφαρµογών της ΝΑΘ, τις καινοτόµες τεχνολογίες διαδραστικής τηλεφωνίας (IVR), και υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας. Γενικά, το λογισµικό που θα αναπτυχθεί θα είναι παραµετροποιήσιµο, χωρίς άδειες χρήσης και να καλύπτει το µεγαλύτερο µέρος των χαρακτηριστικών διαλειτουργικότητας όπως αυτά αναφέρονται στη µελέτη προδιαγραφών για τη διαλειτουργικότητα των συστηµάτων Πληροφορικής του ηµοσίου Τοµέα geid=89. Η δυνατότητα των ενδιαφεροµένων αναδόχων να πραγµατοποιήσουν επίδειξη του προσφεροµένου συστήµατος ή τµηµάτων αυτού, ώστε να διευκολυνθεί ή κατανόηση και αξιολόγηση της προσφοράς από τους αρµόδιους της Νοµαρχίας Θεσσαλονίκης, θα αποτελέσει κριτήριο γιά την αξιολόγηση των προσφορών και προσµετράται στην τελική βαθµολογία. A.3. Ποιοτικά χαρακτηριστικά του έργου A.3.1. Ηλεκτρονικές υπηρεσίες Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, στόχος της παρούσας προκήρυξης είναι η δηµιουργία πακέτου λογισµικού µε την ονοµασία «Ηλεκτρονική Πύλη Εξυπηρέτησης Πολιτών» ( ΗΠΕΠ) που θα οργανώνει και θα καλύπτει τις απαιτήσεις για την παροχή υπηρεσίας ενηµέρωσης στις παρακάτω κατηγορίες: ΝΑΘ

11 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Α/Α ΟΝΟΜΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΑ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ 1 ΑΣΕΠ Προκήρυξη θέσεων, ηµοσίευση αποτελεσµάτων 2 ΚΤΕΟ Ενηµέρωση ραντεβού κλπ,κλείσιµο ηµερ. Ελέγχου 3 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΟΙΚ ενηµέρωση συναλλασόµενων 4 ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΝΣ δηµοσίευση και αναζήτηση αποφάσεων 5 ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΙΚ Ενηµέρωση για δικαιολογητικά 6 ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΑ ΠΟΛ Ειδοποίηση κατάστασης άδειας, Ειδοποίηση ραντεβού ελέγχου φακέλου, Αποστολή στοιχείων 7 ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΤ Ενηµέρωση Υποχρεώσεων, Αναζήτηση στοιχείων εταιρειών 8 ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΒΙΟΜ Ενηµέρωση Υποχρεώσεων, Αναζήτηση στοιχείων βιοµηχανικών εταιρειών 9 ΝΑΘ Πληροφορίες για την Νοµαρχία, κατάθεση καταγγελιών Table 2 Κατηγορίες Ηλεκτρονικών υπηρεσιών Η υπηρεσία ενηµέρωσης ΗΠΕΠ της ΝΑΘ, είναι µια προσπάθεια να αυτοµατοποιηθεί ο τρόπος που οι πολίτες θέτουν ή προσπαθούν να θέσουν ή ακόµα καλύτερα, που θα ήθελαν να θέσουν ερωτήµατα που τους απασχολούν στις υπηρεσίες ΝΑΘ και ο τρόπος που παίρνουν τις απαντήσεις. Οι απαντήσεις που δίνονται αναζητούνται µέσα απο τις ψηφιοποιηµένες πληροφορίες που βρίσκονται σε βάσεις δεδοµένων της ΝΑΘ σε συγκεκριµένες ιευθύνσεις της. Με την πάροδο του χρόνου τόσο οι διαθέσιµες ψηφιακές πληροροφορίες αλλά και οι Βάσεις δεδοµένων θα αυξάνονται. Ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να λάβει υπόψη του αυτή την παράµετρο και να προτείνει λύση που θα είναι ανοιχτή στην προσθήκη νέων υπηρεσιών χωρίς επιπλέον προγραµµατισµό. Να σηµειωθεί ότι δεν υπάρχει κανένα λογισµικό ή βάση δεδοµένων για τις υπηρεσίες ΝΟΜΑΡΧΙΑΚΟ ΣΥΜBΟΥΛΙΟ και ΑΣΕΠ.Οι προκηρύξεις θέσεων και τα αποτελέσµατα ΑΣΕΠ βρίσκονται είτε σε χαρτί ( αποστέλονται στην ΝΑΘ) είτε ηλεκτρονικά στο site του ΑΣΕΠ ( ενώ οι εισηγήσεις και οι αποφάσεις του ΝΣ είναι τυποποιηµένα και διαθέσιµα σε µοφρή MS Word. Ο ανάδοχος θα κληθεί να υλοποιήσει λογισµικό για την διαχείριση της λειτουργίας της γραµµατείας του Νοµαρχιακού Συµβουλίου και την διαχείριση των πληροφοριών του ΑΣΕΠ όπως περιγράφονται στην παράγραφο Α Εκτός απο τις υπηρεσίες ενηµέρωσης υπάρχουν διαθέσιµές στους πολίτες και υπηρεσίες διαχείρισης για να µπορεί ο καθένας να δηµιουργεί το προσωπικό του προφιλ. Οι υπηρεσίες αυτές θα ονοµάζονται Υπηρεσίες ιαχείρισης Ιδιωτικών Πληροφοριών (Υ ΙΠ) και θα µπορούν να χρησιµοποιούνται µε τον ίδιο τρόπο. Οι υπηρεσίες αυτές θα πρέπει να είναι τουλάχιστον οι παρακάτω: ΝΑΘ

12 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Α/Α ΟΝΟΜΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΑ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ 10 ΒΟΗΘΕΙΑ ή HELP Β ή Η Πληροφορίες χειρισµού των υπηρεσιών του συστήµατος 11 ΕΓΓΡΑΦΗ ΕΓΓΡ Εγγραφή σε υπηρεσία για ενηµέρωση δηµιουργία προφιλ πολίτη 12 ΙΑΓΡΑΦΗ ΙΑ ιαγραφή υπηρεσίας ενηµέρωσης 13 ΑΛΛΑΓΗ ΑΛΛ Τροποποίηση, αλλαγή στοιχείων Table 3 Υπηρεσίες profile A.3.2. Λειτουργία του συστήµατος ΗΠΕΠ Μετά την ολοκλήρωση του έργου η ΝΑΘ θα πρέπει, να διαθέτει τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες που αναφέρονται στους πίνακες 2 και 3 καθώς και τα απαραίτητα εργαλεία για να µπορεί να δηµιουργεί νέες ηλεκτρονικές υπηρεσίες και να τις διαθέτει κατάλληλα, οι δε πολίτες να µπορούν να τις χρησιµοποιούν ανάλογα. A ηµιουργία ηλεκτρονικών υπηρεσιών Ένα σηµαντικό σηµείου του έργου είναι η κατασκευή εργαλείου για την δηµιουργία των web services που θα αποτελούν τα δοµικά στοιχεία των ηλεκτρονικών υπηρεσιών που θα διαθέτει η ΝΑΘ. Κατα κύριο λόγο κάθε υπηρεσία στους πίνακες 2 και 3 αποτελεί και ένα web service και εποµένως η χρήση του όρου «ηλεκτρονική υπηρεσία» είναι ταυτόσηµη µε τον όρο «web services» Το εργαλείο αυτό θα πρέπει να είναι ολοκληρωµένο και εύχρηστο. Για το λόγο αυτό θα πρέπει να µε γραφικό τρόπο να µπορεί να σχεδιάζει τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες µε την χρήση πόρων των συστηµάτων της ΝΑΘ ( βάσεις δεδοµένων κυρίως), να τις υλοποιεί µε την αυτόµατη δηµιουργία του πηγαίου κώδικα και στην συνέχεια της δηµιουργίας του web service, και τέλος να τις δηµοσιοποιεί σε κεντρικό µητρώο (UDDI) και να είναι διαθέσιµες, εµπλουτίζοντας παράλληλα και τι περιγραφές τους ώστε νε είναι κατανοητή η λειτουργία τους. Με την χρήση του εργαλείου αυτού, η ΝΑΘ θα πρέπει να µπορεί να δηµιουργεί νέες ψηφιακές υπηρεσίες, που θα είναι άµεσα διαθέσιµες σε άλλες εφαρµογές ( του ιδιωτικού ή του δηµόσιου τοµέα) που διαθέτουν χαρακτηριστικά διαλειτουργικότητας ή µε την ελάχιστη παραµετροποίηση να είναι διαθέσιµες µέσω των IVR, SMS gateway και web της ΝΑΘ. A Χρήση των υπηρεσιών ενηµέρωσης της ΝΑΘ απο τους πολίτες Στις επόµενες παραγράφους περιγράφονται οι τρόποι µε τους οποίους ο πολίτης θα µπορεί να χρησιµοποιήσει τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες, κάνοντας χρήση της τηλεφωνίας, του SMS και του Internet ( web interface, ) για να έχει τελικά τις υπηρεσίες ενηµέρωσης που επιθυµεί. ΝΑΘ

13 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A Εγγραφή πολιτών στο σύστηµα ( ΗΠΕΠ) Η εγγραφή στο σύστηµα έχει σαν στόχο την καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη και την δηµιουργία υπηρεσιών προσωποποιηµένης και αυτόµατης ενηµέρωσης. εν είναι υποχρεωτική Η εγγραφή θα µπορεί να γίνεται µε SMS και WEB. Τα ελάχιστα στοιχεία εγγραφής θα είναι κωδικός χρήστη ( username) και password και κατά περίπτωση και ανάλογα µε τις υπηρεσίες που ζητά ο πολίτης, όπως Α Τ, κλάδος, ειδικότητα για το ΑΣΕΠ, ΑΦΜ για οικονοµικές πληροφορίες, κλπ. Όσοι εγγράφονται µέσω web, µε καθοδηγούµενο τρόπο και επεξηγηµατικά µηνύµατα, θα συµπληρώνουν τα ζητούµενα στοιχεία τους στις κατάλληλες φόρµες. Όσοι εγγράφονται µεσω SMS, θα πρέπει να λαµβάνουν απο την εφαρµογή SMS gateway αντίστοιχα SMS µηνύµατα καθοδήγησης. Το σύστηµα επιβεβαιώνει την επιτυχή ή όχι εγγραφή τους στην υπηρεσία, ενηµερώνοντάς τους µε SMS, web µήνυµα ή ή και fax αν το έχει επιλέξει σαν µέσον επικοινωνίας. Ο πολίτης θα πρέπει να έχει την δυνατότητα διαχείρισης και επεξεργασίας ( αλλαγή κωδικών, επιλογή νέας υπηρεσίας, διαγραφή υπηρεσίας κλπ) των υπηρεσιών που έχει εγγραφεί ανάλογα µε τον µέσον επικοινωνίας που χρησιµοποιεί. Να υπάρχει επιλογή τα αποτελέσµατα των ερωτήσεων να µπορούν να αποστέλονται µε , SMS ή και fax. Κάθε επικοινωνία των πολιτών θα κρατείται σε log file(s). Να προταθεί απο τον υποψήφιο ανάδοχο τρόπος διαχείρισης των log files Να ενηµερώνεται ο πολίτης για τους όρους και το κόστος σύνδεσης και να καταγράφεται ή απάντησή του Ο ανάδοχος στην µελέτη εφαρµογής θα πρέπει να καταγράψει όλα τα στοιχεία εγγραφής που απαιτούνται αλλά και αυτά που θα µπορούσαν να επιλεγούν και να τα οµαδοποιήσει ανάλογα µε τον τρόπο που επιλέξει ο πολίτης για τη καταχώρησής τους A Χρήση των υπηρεσιών του συστήµατος Ο πολίτης θα µπορεί να έχει πρόσβαση στις υπηρεσίες ενηµέρωσης του ΗΠΕΠ που θα είναι διαθέσιµές µέσω της τηλεφωνίας, των µηνυµάτων SMS και του Internet. Ο κάθε πολίτης έχει το δικαίωµα πρόσβασης στις υπηρεσίες αυτές ελεύθερα και χωρίς καµµία δεύσµευση εκτός κάποιων εξαιρέσεων που αφορούν προσωπικά δεδοµένα όπως είναι οι υπηρεσίες OIKONOMIKΑ, ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΑ κλπ που απαιτούν ταυτοποίηση του δικαιούχου. Ο µηχανισµός ταυτοποίησης θα πρέπει να περιλαµβάνει τουλάχιστον την χρήση ενός προσωπικού κωδικού αναγνώρισης. Ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να προτείνει και άλλους µηχανισµούς ταυτοποίησης. Οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες που θα χρησηµοποιούν µηχανισµούς ταυτοποίησης, θα πρέπει να καταγραφούν απο τον ανάδοχο στην µελέτη εφαρµογής. Αν ο πολίτης εγγραφεί στο σύστηµα ΗΠΕΠ, όπως περιγράφηκε παραπάνω, τα στοιχεία που καταχώρησε θα χρησιµοποιούνται αυτόµατα και ανάλογα µε την ηλεκτρονική υπηρεσία που ζητά. Η υπηρεσία ΕΓΓΡΑΦΗΣ απλοποιεί στην συνέχεια την διαδικασία χρήσης των ηλεκτρονικών υπηρεσιών απο τον πολίτη παρέχοντας αυτόµατα την υπηρεσία ή ζητώντας ελάχιστες επιπλέον πληροφορίες. Η απλούστεση των διαδικασιών αποτελεί το σηµαντικότερο κριτήριο της προτεινόµενης λύσης και θα πρέπει να είναι σαφής στην προσφορά του αναδόχου µε επαρκή τεκµηρίωση. ΝΑΘ

14 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Αν ο πολίτης δεν εγγραφεί στο σύστηµα η διαδικασία της σωστής χρήσης της ηλεκτρονικής υπηρεσίας θα απαιτεί απο τον πολίτη να συµπληρώσει όλα τα απαραίτητα στοιχεία που απαιτούνται για την συγκεκριµένη υπηρεσία. Σε κάθε περίπτωση αν τα στοιχεία που συµπληρώνει ή δηλώνει ο πολίτης δεν είναι σαφή και επαρκή για την ενεργοποίηση της υπηρεσίας, το αίτηµα θα απορρίπτεται. Πιο αναλυτικά το σύστηµα ΗΠΕΠ θα λειτουργεί ακολούθως: A Φωνητική επικοινωνία ( IVR server) Στην περίπτωση αυτή ο διάλογος µε τον πολίτη θα αναπτύσσεται σε δεδροειδή µορφή. Η διάσχιση ενός µονοπατιού µέχρι τα φύλλα του δένδρου υλοποιεί σε κάθε κοµβικό σηµείο ( επίπεδο ) την διαδικασία συλλογής όλων των πληροφοριών που απαιτούνται µε τις επιλογές και απαντήσεις του πολίτη, για να διευκρινιστεί πλήρως η ηλεκτρονική υπηρεσία που θέλει να χρησιµοποιήσει. Ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να προτείνει ένα ικανοποιητικό δενδρικό σχέδιο υλοποίησης της φωνητικής επικοινωνίας, όπου θα φαίνεται µε σαφή τρόπο η κατανόηση των υπηρεσιών πληροφόρισης που θα αναπτύξει για τη ΝΑΘ A SMS επικοινωνία Στην περίπτωση αυτή ο πολίτης θα πρέπει να δηµιουργήσει ένα SMS µήνυµα µε όσο τον δυνατόν πληρέστερες πληροφορίες για να µπορεί η απάντηση να είναι µοναδική. Ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να προτείνει ένα σχήµα (σύνταξη) µηνύµατος που θα πρέπει να χρησιµοποιεί ο πολίτης. εν θα πρέπει υπάρχει διάκριση µεταξύ Ελληνικών Λατινικών, κεφαλαίων και πεζών καθώς τονισµένων και µή λέξεων. Σε περίπτωση που το µήνυµα απάντησης είνα αρκετό µεγάλο ( µεγαλύτερο απο 2 SMS µηνύµατα - > 320 χαρακτήρες) τότε ο πολίτης θα παίρνει µήνυµα µε έναν αριθµητικό κωδικό και τον αριθµό τηλεφώνου που θα καλέσει για να το ακούσει ή ένα URL για να το δεί απο το Internet. Σε περίπτωση ενηµέρωσης µε πρωτοβουλία της ΝΑΘ ( Προκηρύξεις αποτελέσµατα ΑΣΕΠ και υπενθύµιση ΚΤΕΟ) θα πρέπει το σύστηµα να µπορεί να στέλνει SMS στους Πολίτες. ( έλεγχος αποστολής των SMS (πλήθος) ανα κινητό σε περίπτωση που επιβαρύνει τηςν ΝΑΘ) A Ιστοσελίδες (Web σελίδες) Η διαδικασία άντλησης των πληροφοριών µέσω web είναι η απλούστερη. Ο πολίτης µε καθοδηγούµενο τρόπο θα συµπληρώνει διαδοχικα τις κατάλληλες πληροφορίες απο πολλές φόρµες µε απλό και κατανοητό τρόπο ( επιλογή απο λίστα, συµπλήρωση πεδίων, επιλογή check boxes κλπ). Όπου υπάρχει σχετική ασάφεια θα πρέπει να εµφανίζεται στην ιστοσελίδα επεξηγηµατικό κείµενο, είτε σαν περιεχόµενο της ιστοσελίδας είτε σαν πληροφορία που εµφανίζεται σύροντας το ποντίκι πάνω απο το σηµείο επιλογής. ΝΑΘ

15 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Θα πρέπει όµως να αποφευχθεί το φόρτωµα πολλών ιστοσελίδων για να µην υπάρξει µεγάλη καθυστέριση και εκνευρισµός του πολίτη. Θα πρέπει ο υποψήφιος ανάδοχος να προτείνει δυναµικούς τρόπους για την συµπλήρωση των πληροφοριών. Και για τις τρεις απο τις παραπάνω περιπτώσεις, για κάθε ηλεκτρονική υπηρεσία θα γίνεται µε την χρήση αντίστοιχου web service τoυ Application server µε την κατάλληλη είσοδο δεδοµένων και η απάντηση θα επιστρέφει σαν έξοδος του web service. A.3.3. Προσδοκώµενα Οφέλη Έργου Συγκεντρωτικά τα οφέλη που θα ήθελε η ΝΑΘ να προκύψουν από την υλοποίησης του έργου, µπορούν να απαριθµηθούν στα παρακάτω: Εξοικονόµηση ανθρωποχρόνου και χρηµάτων. Μείωση µετακινήσεων. Υψηλότερη ποιότητα ενηµέρωσης στα θέµατα που αφορούν την κάθε οµάδα χρηστών. Ταχύτητα στην ολοκλήρωση των συναλλαγών τους µε τις υπηρεσίες της Νοµαρχίας. Βελτίωση της ποιότητας της παρεχόµενης ενηµέρωσης στους πολίτες και στις επιχειρήσεις Μείωση του αριθµού των επισκέψεων / ενηµερώσεων των στελεχών των επιχειρήσεων ή των πολιτών µε φυσική παρουσία. Σηµαντική Βελτίωση της ποιότητας της παρεχόµενης ενηµέρωσης στις επιχειρήσεις και τους επαγγελµατίες ως προς τα θέµατα αδειοδοτήσεων και αδειών ασκήσεων επαγγέλµατος. Αυτοµατοποιηµένη καταγραφή, µέτρηση και αξιολόγηση των ενεργειών του συστήµατος µε στόχο τη διαρκή βελτίωση των παρεχοµένων υπηρεσιών της Νοµαρχίας A.3.4. Αρχιτεκτονική Η αρχιτεκτονική του λογισµικού προτείνεται ενδεικτικά να ακολουθεί το µοντέλο του παρακάτω σχήµατος. Ο Ανάδοχος µπορεί να προτείνει άλλο µοντέλο τεκµηριώνοντας την πρότασή του. Το µοντέλο λειτουργίας που θα εφαρµοστεί θα είναι το Web 3-tier ( αρχιτεκτονική τριών λογικών επιπέδων): - Το επίπεδο δεδοµένων (data tier), που είναι υπεύθυνο για την αποθήκευση δεδοµένων. - Το επίπεδο εφαρµογών (application tier), που ενσωµατώνει τη λογική των εφαρµογών (business logic) δηλαδή όλους τους επιχειρησιακούς κανόνες (business rules) που διέπουν τη λειτουργία της κάθε εφαρµογής. Οι δύο εφαρµογές θα αναπτυχθούν σε περιβάλλον J2EE, ColdFusion ή ASP.Net ή PHP ή άλλο που µπορεί να προτείνει και να τεκµηριώσει ο Ανάδοχος ΝΑΘ

16 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ - Το επίπεδο χρηστών (client tier), που είναι υπεύθυνο για τη διεπαφή µε τον τελικό χρήστη και την παρουσίαση των δεδοµένων. Σχηµατικά το πιλοτικό αυτό σύστηµα έχει ως ακολούθως:. Το λογισµικό θα υλοποιεί κάθε διακριτή δραστηριότητα του µε ξεχωριστό υποσύστηµα εφαρµογών, έτσι ώστε να επιτρέπεται η εύκολη τροποποίηση, επέκταση και εκσφαλµάτωση του λογισµικού. Ιδιαίτερη έµφαση θα πρέπει να δοθεί στο υποσύστηµα της διαλειτουργικότητας του λογισµικού. Αυτό θα επιτρέψει κυρίως την ενηµέρωση των δεδοµένων της λειτουργικής περιοχής προβολής από την λειτουργική περιοχή τεκµηρίωσης. Η διαχείριση του λογισµικού θα γίνεται διαφανώς από τους διαχειριστές του συστήµατος και η εισαγωγή στοιχείων θα πρέπει να γίνεται µε τρόπο ώστε να επιβάλλουν την ελαχιστοποίηση λάθους µε τυποποιηµένους τρόπους όπου αυτό είναι εφικτό (προτυποποιηµένες λίστες επιλογών, data input validation, user action validation). A.3.5. ιαλειτουργικότητα Στα πλαίσια της στρατηγικής για την Ηλεκτρονική ιακυβέρνηση στο ΕΠ ΚτΠ αποδίδεται ιδιαίτερη έµφαση στην ανάπτυξη υπηρεσιών διαλειτουργικής εξυπηρέτησης, δηλαδή στην ανάπτυξη των απαραίτητων συνεργασιών µεταξύ των πρωτογενών υπηρεσιών του ευρύτερου ηµόσιου Τοµέα οι οποίες παράγουν νέες υπηρεσίες καθώς και των απαραίτητων διεπαφών µεταξύ των πληροφοριακών τους συστηµάτων. ΝΑΘ

17 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Ειδικότερα, στον χώρο της ηµοσιας ιοίκησης, η προσπάθεια για την δηµιουργία υπηρεσιών e- government αποτελεί σηµαντικό στόχο του ΕΠ Κοινωνία της Πληροφορίας. Επιπλέον, η διάθεση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών µε τρόπο που να επιτρέπει την άντληση και γόνιµη επεξεργασία του, από πληροφοριακά συστήµατα σχετικών φορέων, αποτελεί επίσης σηµαντικό παράγοντα για την ανάπτυξη νέων ηλεκτρονικών υπηρεσιών για την άµεση και ποιοτική εξυπηρέτηση του πολίτη και των επιχειρήσεων Είναι εµφανές από τα παραπάνω ότι η διαλειτουργικότητα αποτελεί µια κρίσιµη αλλά και σύνθετη συνιστώσα για την επιτυχή υλοποίηση και κυρίως αξιοποίηση του πληροφοριακού συστήµατος που θα αναπτυχθεί. Τεχνολογικά, η ιαλειτουργικότητα αφορά στην ικανότητα του πληροφοριακού συστήµατος για µεταφορά και χρησιµοποίηση της πληροφορίας που αποθηκεύει, επεξεργάζεται και διακινεί - µε άλλα πληροφοριακά συστήµατα. Συγκεκριµένα αφορά : Μια σαφώς προσδιορισµένη και καθορισµένη µορφή για τις πληροφορίες (πρότυπα δόµησης της πληροφορίας/δεδοµένων και της µετα-πληροφορίας/δεδοµένων). Ένα σαφώς προσδιορισµένο και καθορισµένο τρόπο για την ανταλλαγή των πληροφοριών (τεχνολογίες επικοινωνιών και πρωτόκολλα µε τα οποία µεταφέρεται η πληροφορία µε την µορφή που καθορίζεται στο προηγούµενο σηµείο). Ένα σαφώς προσδιορισµένο και καθορισµένο τρόπο για την πρόσβαση στις πληροφορίες και στα δεδοµένα (ασφάλεια/ έλεγχος πρόσβασης δηλαδή τεχνολογίες που χρησιµοποιούνται για την προστασία των υπηρεσιών διαλειτουργικότητας). Ένα σαφώς προσδιορισµένο και καθορισµένο τρόπο για την αναζήτηση των πληροφοριών και των δεδοµένων (τεχνολογίες µεταδεδοµένων, καταλόγου ή άλλες που χρησιµοποιούνται για την αναζήτηση πληροφοριών στα πλαίσια των διαλειτουργικών υπηρεσιών). Η διαλειτουργικότητα του συστήµατος εξασφαλίζεται χρησιµοποιώντας Web Services, όπως SOAP, XML, WSDL και UDDI, και το λογισµικό µπορεί επίσης να διασυνδεθεί µε άλλες δικτυακές εφαµογές. Έτσι διάφορες φόρµες καθώς και άλλα µέρη του Server είναι δυνατό να προσπελαστούν διαµέσου άλλων δικτυακών πυλών ή ακόµη και ο Server να προσπελάσει διάφορες φόρµες άλλων δικτυακών πυλών. Παράλληλα η ενσωµάτωση διαδεδοµένων προτύπων διαλειτουργικότητας (IIOP, Corba etc) αποτελεί απαραίτητο συµπλήρωµα του περιβάλλοντος των εφαρµογών. A.3.6. Συµβατότητα µε Πρότυπα Για την ανάπτυξη του λογισµικού ο Ανάδοχος θα πρέπει να λάβει υπόψη του ότι: Η υπολογιστική υποδοµή της ΝΑΘ βασίζεται στο λειτουργικό σύστηµα της Microsoft, µε Microsoft SQL, Oracle και Sybase ως βάσεις δεδοµένων. Εποµένως το λογισµικό που θα αναπτυχθεί πρέπει να είναι απόλυτα συµβατό µε αυτές τις υποδοµές και θα είναι «ανοιχτό» και σε άλλες τεχνολογίες: IBM Websphere, Apache Tomcat, J2EE Application servers, Linux, Unix, κλπ µε την επαρκή και τεκµηριωµένη ενσωµάτωση πρότυπων (διαλειτουργικότητας, επεκτασιµότητας, κλιµάκωσης, δεδοµένων, ασφάλειας, εκτέλεσης εφαρµογών, λειτουργικών συστηµάτων) που θα επιτρέψει στην ΝΑΘ να ενσωµατώσει αποτελεσµατικά µέρη από διαφορετικές τεχνολογίες και να επιτύχει µεγαλύτερη ευελιξία και γρήγορη ανάπτυξη νέων εφαρµογών. Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται στην επαρκή δυνατότητα των συστηµάτων να καλύπτουν ανάγκες κλιµάκωσης και αδιάλειπτης λειτουργίας µε την αξιοποίηση τεχνολογιών clustering, failsafe & fault tolerance. ΝΑΘ

18 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.3.7. Ανάλυση λογισµικού Για το λογισµικό δίνονται παρακάτω συνοπτικές πληροφορίες οι οποίες έχουν σαν σκοπό να κατατοπίσουν τον προσφέροντα ως προς την αναµενόµενη λειτουργικότητα, µορφή και έκταση τους. Οι γενικές αρχές που θα πρέπει να ακολουθεί είναι οι εξής: Το λογισµικό θα πρέπει να προσφέρει τις υπηρεσίες του µέσω τυπικών τεχνολογιών διαδικτύου, και ως προς τη διεπαφή του µε τον απλό χρήστη, αλλά και ως προς τη διεπαφή του µε το διαχειριστή αυτού, Θα πρέπει να βασίζεται στην N-tier αρχιτεκτονική, αφήνοντας χώρο για επέκταση, επαναχρησιµοποίηση και εύκολη µεταβολή του ώστε να καλύψει µελλοντικές λειτουργικές ανάγκες, Θα πρέπει να αφήνει ανοικτούς δρόµους για την εκµετάλλευσή του από µελλοντικές εφαρµογές, µέσω τυποποιηµένων και ευρέως αποδεκτών διεπαφών, Η χρήση του λογισµικού να γίνεται ταυτόχρονα από πολλούς χρήστες ( multiuser) Θα πρέπει να προσφέρει πολύ ισχυρά χαρακτηριστικά ασφαλείας, Τα υποσυστήµατα θα έχουν οµοιογενή αρχιτεκτονική µε υψηλή ποιότητα ενοποιηµένης λειτουργίας (χρόνος απόκρισης, αξιοπιστία, υψηλή διαθεσιµότητα, υψηλή διαγνωστική ικανότητα κλπ) ανεξάρτητα από τις πλατφόρµες λειτουργικών συστηµάτων A.3.8. Χρήστες Συστήµατος Οι διαφορετικές οµάδες χρηστών θα διαθέτουν διαφορετικά δικαιώµατα όσον αφορά την πρόσβαση στο λογισµικό, τις υπηρεσίες και την πληροφορία (data). Οι υλοποιήσεις πρέπει να καλύπτουν πλήρως τις ανάγκες ασφάλειας της ΝΑΘ και να διαθέτουν µηχανισµούς ιεράρχησης, περιορισµού πρόσβασης, ασφαλούς ανταλλαγής και αποθήκευσης πληροφοριών, βασισµένες σε αντίστοιχα διεθνή πρότυπα. Χρήστες του συνολικού συστήµατος θα είναι: απλοί χρήστες πολίτες για την εξυπηρέτησή τους, µέσω της χρήσης ηλεκτρονικού υπολογιστή ή τηλεφώνου (κινητού ή και σταθερού), υπάλληλοι της ΝΑΘ, για την διαχείριση, επικαιροποίηση και λειτουργία των υπηρεσιών εξωτερικοί δηµόσιοι φορείς, για την συναλλαγή πληροφοριών και υπηρεσιών µεταξύ φορέων της δηµόσιας διοίκησης αυτοµατοποιηµένες υπηρεσίες άλλων οργανισµών που αξιοποιούν την υποδοµή και τα αποτελέσµατα του συστήµατος (service consumers) για να δηµιουργήσουν επιπλέον λειτουργικότητα. ΝΑΘ

19 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ A.3.9. Ασφάλεια και Προστασία λογισµικού Σχετικά µε την ασφάλεια που θα πρέπει να παρέχει η εφαρµογή ιδιαίτερη σηµασία δίνεται στα εξής στοιχεία: Εξασφάλιση της εµπιστευτικότητας των πληροφοριών αλλά και του περιορισµού της πρόσβασης στο σύστηµα σε επίπεδο που αυτό είναι επιτρεπτό για τον εκάστοτε χρήστη. Παροχή µηχανισµών εξακρίβωσης της ταυτότητας του χρήστη. Εξασφάλιση διαθεσιµότητας πληροφορίας και υπηρεσιών συστήµατος ΗΠΕΠ (µη άρνηση εξυπηρέτησης) µε την ανάπτυξη κατάλληλων µηχανισµών λογισµικού. Η συγκεκριµένη απαίτηση δεν αναφέρεται σε λύσεις µέσω εξοπλισµού (αρχιτεκτονικές cluster-loadbalancing, failover κλπ), αλλά σε λύσεις που θα µπορούν να υλοποιηθούν µέσω λογισµικού όπως για παράδειγµα, την εξυπηρέστηση ενός SMS ερωτήµατος µετά από την αποκατάσταση δικτυακής επικοινωνίας, την εκφώνηση κατάλληλου µηνύµατος στο IVR όταν δεν υπάρχει σύνδεση µε καποια Βάση δεδοµένων κλπ. Η ασφάλεια των δεδοµένων του κεντρικού server και του web είναι ένα από τα πλέον καίρια σηµεία εστίασης ενδιαφέροντος, για τρεις λόγους: Η αλλοίωση της περιεχόµενης πληροφορίας µπορεί να οδηγεί σε λάθος ενέργειες από µέρους της ΝΑΘ ή του ενδιαφερόµενου. Η µη εγκεκριµένη προσπέλαση διαβαθµισµένων στοιχείων θέτει σε κίνδυνο την απαίτηση µη δηµοσιοποίησης τους. Η παρέµβαση στις λειτουργίες και τα δεδοµένα του συστήµατος µπορεί να δηµιουργεί σηµαντικό πρόβληµα στην απόδοση της ΝΑΘ κατά την παροχή των υπηρεσιών του, στην δυνατότητα απόδοσης ευθυνών κλπ. Λόγω των παραπάνω δίδεται ιδιαίτερο βάρος στον τοµέα «Ασφάλεια» και είναι απαραίτητη η εφαρµογή σύγχρονων προδιαγραφών και πρωτοκόλλων (SSL και HTTPS) µεταξύ των εµπλεκόµενων servers έτσι ώστε να διασφαλισθεί συνολικά η απρόσκοπτη λειτουργία του πληροφοριακού συστήµατος. Ο Ανάδοχος θα πρέπει να λάβει ειδική µέριµνα και να δροµολογήσει τις κατάλληλες δράσεις για την ασφάλεια του λογισµικού, καθώς και για την προστασία των προς επεξεργασία προσωπικών δεδοµένων. A Αναζήτηση Υπηρεσιών. Η αξιοποίηση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών που θα είναι διαθέσιµες τόσο στους απλούς χρήστες (πολίτες, υπαλλήλους της ΝΑΘ κλπ) αλλά και στους φορείς µέσω διαλειτουργικότητας αποτελεί έναν από τους πρωταρχικούς στόχους του όλου έργου. Εποµένως όλα τα θέµατα που αφορούν τους µηχανισµούς για την εύκολη αναζήτηση και χρήση της υπηρεσίας έχουν ιδιαίτερη σηµασία για το παρόν έργο. Ο Ανάδοχος θα πρέπει να περιγράψει µεθοδολογίες και αλγορίθµους αναζήτησης και παρουσίασης ηλεκτρονικών υπηρεσιών έχοντας υπόψη την δηµιουργία ενός φιλικού περιβάλλοντος για την αποτελεσµατική χρήση των υπηρεσιών από τον τελικό χρήστη. Η διεπαφή που θα χρησιµοποιείται θα δίνει τη δυνατότητα στον χρήστη να χρησιµοποιεί το ηλεκτρονικό µέσο µε τον ίδιο τρόπο που θα µπορούσε να χρησιµοποιήσει το χαρτί. Αυτή η απαίτηση οδηγείται απο την ανάγκη το σύστηµα να οδηγήσει απλά και συµβατικά τον χρήστη στην πλήρη αποδοχή των ηλεκτρονικών υπηρεσιών. ΝΑΘ

20 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Η κατηγοριοποίηση των δικτυακών υπηρεσιών θα στηριχθεί σε ένα κεντρικό µητρώο βασισµένο στην τεχνολογία UDDI (Universal Description Discovery Integration). Το µητρώο αυτό θα διευκολύνει την εύρεση των υπηρεσιών παρέχοντας µια φορµαλιστή περιγραφή, βασιζόµενη στο διεθνές πρότυπο UDDI, στην οποία θα εµπεριέχεται πληροφορίες για την χρήση και την λειτουργία µίας δικτυακής υπηρεσίας. Για την υποστήριξη του µητρώου αυτού θα απαιτηθεί ένας server ο οποίος θα διαχειρίζεται το µητρώο και λογισµικό το οποίο θα επιτρέπει την καταχώριση των προσφερόµενων δικτυακών υπηρεσιών. Το µητρώο των διαδικτυακών υπηρεσιών θα περιγράφει: Τη µορφή των δεδοµένων που θα ανταλλάσσονται (πρότυπα δόµησης των δεδοµένων και των µετά-δεδοµένων). Τον τρόπο ανταλλαγής των δεδοµένων (τεχνολογίες επικοινωνιών και πρωτόκολλα µε τα οποία µεταφέρονται τα δεδοµένα). Τον τρόπο πρόσβασης στα δεδοµένα (ασφάλεια/έλεγχος πρόσβασης για την προστασία των υπηρεσιών διασύνδεσης). Τον τρόπο αναζήτησης των διαδικτυακών υπηρεσιών (web services) που θα αναπτυχθούν (τεχνολογίες µετά-δεδοµένων, καταλόγου για την αναζήτηση πληροφοριών στα πλαίσια των υπηρεσιών διασύνδεσης). A Προβολή των ηλεκτρονικών υπηρεσιών στο διαδίκτυο Όπως έχει ήδη αναφερθεί, η ΝΑΘ διαθέτει ήδη δικτυακό τόπο ( ) µε συγκεκριµένα λειτουργικά χαρακτηριστικά. Ο υποψήφιος Ανάδοχος πρέπει να ενσωµατώσει αρµονικά σε αυτόν τις νεές απαιτήσεις του έργου, που περιγράφονται στην παράγραφο Α ή και να τον αντικαταστήσει µε νέο βελτιωµένο δικτυακό τόπο διατηρώντας τουλάχιστον τα χαρακτηριστικά που διαθέτει. Στην περίπτωση της αντικατάστασης ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει να περιγράψει µε σαφήνεια τον νέο δικτυακό τόπο. Ο αναβαθµισµένος δικτυακός τόπος ο οποίος θα προσπελαύνεται µέσω ενός οποιουδήποτε περιηγητή( browser) διαδικτύου, θα πρέπει να προσφέρει τα κατάλληλα εργαλεία ώστε: Να µπορούν να προστίθενται νέες ηλεκτρονικές υπηρεσίες χωρίς εξειδικευµένες γνώσεις διαδικτυακών τεχνολογιών. Να είναι δυνατή η διαβάθµιση της πρόσβασης µε τη χρήση αντίστοιχων ισχυρών χαρακτηριστικών ασφαλείας, ώστε να εξασφαλίζεται η εγκυρότητα και ακεραιότητα των πληροφοριών που διατίθενται µέσω αυτής. Να γίνεται διαχείριση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών που εξυπηρετεί βάσει της ίδιας τεχνολογίας µε αυτή της παρουσίασης (all web). Να προσφέρονται προς εγγεγραµµένους χρήστες υπηρεσίες προσωποποιηµένης ενηµέρωσης µε την τήρηση και διαχείριση των προτιµήσεων και των αναζητήσεών τους (profiling). Η προβολή των αποτελεσµάτων αναζήτησης να γίνεται µε φιλικό προς το χρήστη περιβάλλον και να είναι δυνατή η περαιτέρω αναζήτηση µε βάση τα κριτήρια που επιλέγει ο χρήστης ΝΑΘ

21 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Να γίνεται πλήρη αναζήτηση δεδοµένων σε αδόµητο και δοµηµένο περιεχόµενο τόσο σε βάσεις δεδοµένων όσο και σε αρχεία συγκεκριµµένου φακέλου του server που θα αποθηκεύονται τα αρχεία κειµένου διαφόρων µορφότυπων A Αρχές σχεδίασης και υλοποίησης του Συστήµατος ΗΠΕΠ Κατά τον σχεδιασµό και την υλοποίηση του συστήµατος ΗΠΕΠ θα πρέπει να ληφθούν υπόψη στοιχεία που αφορούν τις αρχές που θα διέπουν όλα τα στάδια της ζωής του Συγκεκριµένα απαιτούνται τα παρακάτω: 7.0. ιαφάνεια: Το λογισµικό πρέπει να δηλώνει µε σαφήνεια την ταυτότητα και τους στόχους του, την ταυτότητα της ΝΑΘ, και των οµάδων που έχουν την ευθύνη σχεδιασµού και ανάπτυξης. Η ταυτότητα και η προέλευση του περιεχοµένου του είναι επίσης απαραίτητο να δηλώνεται αλλά παράλληλα πρέπει να δηλώνεται και η ταυτότητα του έργου στα πλαίσια του οποίου δηµιουργήθηκε και συντηρείται Αποδοτικότητα: αφορά την λειτουργία του συστήµατος κατά την παραγωγή και χρήση ηλεκτρονικών υπηρεσιών σε σχέση µε τους στόχους. ηλαδή: Το σύστηµα πρέπει να εµπλουτίζεται εύκολα, χωρίς ιδιαίτερες τεχνολογικές γνώσεις, µε νέες ηλεκτρονικές υπηρεσίες, που να µπορούν εύκολα να χρησιµοποιούνται να υπάρχουν σαφείς και σύντοµες διαδικασίες τόσο στην παραγωγή των ηλεκτρονικών υπηρεσιών όσο και στην χρήση τους, ώστε το αποτέλεσµα να προκύπτει άµεσα και να είναι το επιθυµητό. Το συστηµα να διασφαλίζει την οικονοµική χρήση της τηλεφωνίας και των SMS µε την χρήση προσεγµένων IVR menus και τον αυστηρό έλεγχο στο πλήθος ανταλλαγής µυνηµάτων SMS 9.0. Προσβασιµότητα: οι υπηρεσίες θα πρέπει να είναι προσβάσιµες απο όλες τις τηλεφωνικές συσκευές σταθερής και κινητής τηλεφωνίας και από όλους του περιηγητές του διαδικτύου και να συµµορφώνεται µε τα διεθνή πρότυπα που διέπουν την προσβασιµότητα των µέσων (πχ Web Accessibility Initiative της W3C). Παράλληλα απαιτείται και η διαβάθµιση των δικαιωµάτων πρόσβασης σε κάποιες από τις υπηρεσίες (πχ οικονοµικές υπηρεσίες) για τις διαφορετικές οµάδες χρηστών ιαλειτουργικότητα: όπως αναφέρθηκε ήδη στη παράγραφο Α.3.5 η σχεδίαση και υλοποίηση του συστήµατος ΗΠΕΠ θα πρέπει να γίνει λαµβάνοντας υπόψη τα πρότυπα που θα επιτρέψουν τη µελλοντική διασύνδεση του µε άλλες δικτυακές εφαρµογές και αφορούν στα: Μεταδεδοµένα (Metadata) τεχνολογίες διαδικτύου (πχ HTML,XML, XHTML, SOAP) αναζήτηση: χρήση META tag, Z39.50, WEB Services, εργαλείο αναζήτησης sites Στόχευση προς τον χρήστη: το σύστηµα που θα αναπτυχθεί θα πρέπει να ικανοποιεί τις ανάγκες του τελικού χρήστη, να είναι εύχρηστο και ελκυστικό. Αυτό συνεπάγεται ευκολία χρήσης των διεπαφών και κατάλληλο σχεδιασµό σύµφωνα µε τα πρότυπα της ευχρηστίας αλλά και συνέπεια σχεδιασµού Αλληλεπιδραστικότητα: θα πρέπει µέσω των κατάλληλων διεπαφών ( user interfaces) να δίνεται η δυνατότητα επικοινωνίας των χρηστών µε τους αντίστοιχους υπεύθυνους υπαλλήλους των ηλεκτρονικών υπηρεσιών για διατύπωση ερωτήσεων και προτάσεων Συντηρησιµότητα: αφορά κυρίως στη πρόβλεψη και υλοποίηση των µέσων για την ανανέωση και επικαιροποίηση του περιεχοµένου που σχετίζεται µε έµεσο ή άµεσο τρόπο µε τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες. Έτσι διασφαλίζεται η σχετικότητα και η ορθότητά των ηλεκτρονικών υπηρεσιών. ΝΑΘ

22 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Προστασία πληροφοριών της ΝΑΘ και Προσωπικών δεδοµένων: Η προστασία του περιεχοµένου θα πρέπει να εστιάζει στα ακόλουθα: προστασία δικαιωµάτων κατόχου οποιουδήποτε περιεχοµένου δηµοσιοποιείται µε την χρήση του συστήµατος προστασία της ΝΑΘ έναντι όποιας κατάχρησης από τον τελικό χρήστη προστασία του τελικού χρήστη ιατηρησιµότητα: το σύστηµα θα πρέπει να σχεδιαστεί και να υλοποιηθεί µε τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η µακροπρόθεσµη διατήρησή του και των αντίστοιχων υπηρεσιών που παρέχει. Η χρήση τυποποιηµένων τεχνολογιών και προτύπων και εν γένει όσων αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο Α.3 θα συµβάλλει στη µακροχρόνια διατηρησιµότητά του. Οι αρχές αυτες αποτελούν, επιπλέον δείκτες στην αξιολόγηση του τελικού αποτελέσµατος του έργου και κατά συνέπεια δείκτες αξιολόγησης και της πρότασης. Εποµένως ο υποψήφιος ανάδοχος θα πρέπει στην πρότασή του να καλύπτει τις αρχές αυτές και να περιγράφει µε σαφήνεια τον τρόπο που το επιτυγχάνει. A.4. Τεχνική Περιγραφή του Έργου Η υλοποίηση του συνολικού έργου θα γίνει µε την εκτέλεση των παρακάτω διακριτών υποέργων και σύµφωνα τους στόχους και τις απαιτήσεις των ποιοτικών χαρακτηριτικών του έργου που περιγράφονται στις παραγράφους Α.2 και Α.3. A.4.1. Μελέτη της υπάρχουσας κατάστασης και των λειτουργικών αναγκών της Νοµαρχίας µε βάση την εξυπηρέτηση των πολιτών και υλοποίησης του συστήµατος ΗΠΕΠ Με σκοπό την επικαιροποίηση των υπηρεσιών που περιγράφονται στους πίνακες 2 και 3, την πιστοποίηση νέων υπηρεσιών που µπορούν να υλοποιηθούν ηλεκτρονικά, αλλά και το σχεδιασµό και τη λεπτοµερή περιγραφή της υλοποίησης του συνολικού συστήµατος, στις κύριες υποχρεώσεις του αναδόχου είναι η ανάπτυξης της σχετικής µελέτης ως πρώτο παραδοτέο του έργου. Πιο συγκεκριµένα τα σηµεία που θα καλύπτει η µελέτη είναι: η επικαιροποίηση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών που περιγράφονται στους πίνακες 2 και 3, ο ακριβής προσδιορισµός των αντίστοιχων διαδικτυακών υπηρεσιών (web services ) που απαιτούνται για την υλοποήση τους, καθώς και ο προσδιορισµός και η προσαρµογή των απαραίτητων διαδικασιών που απαιτούνται για την εφαρµογή και λειτουργία των ηλεκτρονικών υπηρεσιών της ΝΑΘ Η πιστοποίηση νέων υπηρεσιών που µπορούν να υλοποιηθούν ηλεκτρονικά, ο προσδιορισµός και η προσαρµογή των απαραίτητων διαδικασιών που απαιτούνται για την εφαρµογή και λειτουργία τους η ανάλυση και ο καθορισµός λειτουργικών απαιτήσεων του συστήµατος ΗΠΕΠ. Περιγραφή µε σαφήνεια του µοντέλου που παρουσιάζει όλες τις δραστηριότητες και λειτουργίες, τα απαραίτητα εργαλεία, καθώς και τα δηµιουργούµενα ενδιάµεσα ή τελικά προϊόντα που είναι απαραίτητα για την επίτευξη του στόχου. πλήρης εννοιολογικός σχεδιασµός (διαγράµµατα οντοτήτων συσχετίσεων entity relationship diagram) διαδικασιών (process model) του υπό κατασκευή συστήµατος. Στο ΝΑΘ

23 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ µοντέλο διαδικασιών πρέπει να περιλαµβάνεται η αρχιτεκτονική συστήµατος, οι ρόλοι χρηστών, η ασφάλεια συστήµατος, η διασυνδεσιµότητα εφαρµογών, τα ποιοτικά χαρακτηριστικά του έργου κλπ που αναφέρονται στην παράγραφο Α.3 ειδικά για την ανάλυση και τον καθορισµό απαιτήσεων των οµάδων χρηστών (User Requirements documents) της παραγράφου A.3.2 και της Α.3.8, θα πρέπει στο σχεδιαµό διαδικασιών ( process model) να περιγράφονται µε ακρίβεια οι διαδικασίες αλληλεπιδραστικής χρήσης του συστήµατος ΗΠΕΠ, για κάθε µέσο επικοινωνίας ( τηλεφωνία, SMS, web, SOAP, , fax) και οµάδας χρηστών. Να περιγράφονται οι ελάχιστες απαιτήσεις σε δεδοµένα που θα πρέπει να τροφοδοτούν οι χρήστες το σύστηµα για την λήψη των υπηρεσιών. Αξιολόγηση του λογισµικού ανοιχτού κώδικα για τις εφαρµογές SMS gateway και IVR και επιλογή του κατάλληλου για τις ανάγκες του παρόντος έργου. Ανάλυση και σχεδιαµός των νέων εφαρµογών web που θα αναπτυχθούν, όπως περιγράφεται στην παράγραφο Α για την υποστήριξη των αντίστοιχων ηλεκτρονικών υπηρεσιών Οριστικοποιηµένη µεθοδολογία υλοποίησης του έργου που θα ακολουθήσει ο Ανάδοχος, σε τεχνικό και διοικητικό επίπεδο Η µεθοδολογία, το πρόγραµµα και το υλικό της εκπαίδευσης των χρηστών αφού εξετάσει το επίπεδο τους και το προσαρµόσει ανάλογα. η µεθοδολογία που χρησιµοποιείται για την διενέργεια των ελέγχων του συστήµατος κατά την πιλοτική και παραγωγική λειτουργία, τα αρχικά σενάρια ελέγχου αποδοχής του συστήµατος και η µεθοδολογία καταγραφής δεικτών απόδοσης του συστήµατος ( Α.3.12) ο καθορισµός και η µέθοδος καταγραφής δεικτών αξιολόγησης των χρηστών ΗΠΕΠ ο Προγραµµατισµός Τεκµηρίωσης (Documentation Plan) η ανάλυση και ο καθορισµός απαιτήσεων διεπαφής και διαλειτουργικότητας µε τρίτους φορείς µε τους οποίους υπάρχει συνέργεια ( Υπουργείο Εθνικής Οικονοµίας, ΙΚΑ, ΥΠΕΣΣ Α, ικαστήρια, Εθνική Στατιστική Υπηρεσία,κ.λ.π.). A.4.2. Σύστηµα Ανάπτυξης ΕΛ/ΛΑΚ εργαλείου δηµιουργίας web services και δηµιουργία µητρώου δικτυακών υπηρεσιών ( UDDI) A Γενικά Για την υλοποίηση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών της Νοµαρχίας θα απαιτηθεί το κατάλληλο σύστηµα, για την ανάπτυξη δικτυακών υπηρεσιών (Web Services) και του µητρώου δικτυακών υπηρεσιών. To εργαλείο αυτό θα επιτρέπει τους διαχειριστές συστηµάτων του δηµοσίου, αλλά και τις εταιρείες που υποστηρίζουν «παραδοσιακές» εφαρµογές στο δηµόσιο τοµέα, µέσω των κατάλληλων middleware εφαρµογών, να µπορούν να παράγουν εύκολα και γρήγορα διαδικτυακές υπηρεσίες στους πολίτες, παρέχοντας συνολικά βελτίωση των διαλειτουργικών χαρακτηριστικών των εφαρµογών στο δηµόσιο τοµέα. Το λογισµικό θα προσαρµοστεί και θα χρησιµοποιήσει την υπάρχουσα υποδοµή της Νοµαρχίας. Η κατηγοριοποίηση των δικτυακών υπηρεσιών θα βασιστεί σε ένα κεντρικό µητρώο βασισµένο στην τεχνολογία UDDI (Universal Description Discovery Integration). Το µητρώο αυτό θα διευκολύνει την εύρεση των υπηρεσιών παρέχοντας µια φορµαλιστή περιγραφή, βασιζόµενη στο ΝΑΘ

24 Α ΜΕΡΟΣ : ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ διεθνές πρότυπο UDDI, στην οποία θα εµπεριέχεται πληροφορίες για την χρήση και την λειτουργία µίας δικτυακή υπηρεσίας. Για την υποστήριξη του µητρώου αυτού θα απαιτηθεί ένα server ο οποίος θα διαχειρίζεται το µητρώο και λογισµικό το οποίο θα επιτρέπει την καταχώριση των προσφερόµενων δικτυακών υπηρεσιών. To λογισµικό αυτό θα είναι ανοιχτού κώδικα για να επιτρέπεται η ελεύθερη διαµόρφωση της πολιτικής δηµοσίευσης και οµαδοποίησης των δικτυακών υπηρεσιών. Επίσης το µητρώο αυτό µπορεί να αποτελέσει το πρώτο πιλοτικό ελληνικό µητρώο δηµόσιων δικτυακών υπηρεσιών για το σύνολο των web services του δηµόσιου τοµέα που αναπτύσσονται ή θα αναπτυχθούν στα πλαίσια της ΚτΠ, δηµιουργώντας έτσι ένα πρώτο βήµα για την υλοποίηση συνθηκών πραγµατικής διαλειτουργικότητας (µερικά από τα πιο δηµοφιλή αντίστοιχα είναι τα X Methods, IBM Business Registry, και Microsoft UDDI) A Σύστηµα ανάπτυξης ιαδικτυακών Υπηρεσιών Το σύστηµα ανάπτυξης διαδικτυακών υπηρεσιών θα περιλαµβάνει εργαλεία τα οποία θα διευκολύνουν την αυτοµατοποίηση τις διαδικασίες ορισµού και δηµιουργίας διαδικτυακών υπηρεσιών. Επίσης, θα περιλαµβάνει εργαλεία που θα επιτρέπουν την µοντελοποίηση των δεδοµένων µε την χρήση τεχνολογιών Semantic Web και συγκεκριµένα οντολογιών και θα διευκολύνει την δηµιουργία οντολογιών µέσω γραφικού περιβάλλοντος. Από τις παραγόµενες οντολογικές περιγραφές των δεδοµένων θα πρέπει να υλοποιηθεί εργαλείο που θα συσχετίζει τις οντολογικές περιγραφές µε τις σχεσιακές βάσεις δεδοµένων των πληροφοριακών συστηµάτων. Το εργαλείο, εκτός από την σύνταξη των οντολογιών θα πρέπει να υποστηρίζει µηχανισµούς αποσφαλµάτωσης και ελέγχου των παραγόµενων οντολογιών. Οι µηχανισµοί αυτοί θα πρέπει να εµφανίζουν τα εννοιολογικά αλλά και τα συντακτικά σφάλµατα που δηµιουργήθηκαν κατά την δηµιουργία των οντολογιών. Το εργαλείο θα πρέπει να υποστηρίζει µηχανισµούς που θα επιτρέπουν την επικύρωση των οντολογιών µε την λογική δοµή των υπαρχόντων βάσεων πληροφοριών (σχεσιακών βάσεων δεδοµένων). Η δηµιουργία ιαδικτυακών Υπηρεσιών θα πρέπει να γίνεται µε ένα γραφικό περιβάλλον. Το εργαλείο θα πρέπει να παράγει αυτόµατα τον πηγαίο κώδικα και να αναλαµβάνει όλες τις απαραίτητες διαδικασίες για την ανάπτυξη των διαδικτυακών υπηρεσιών στον server (Web Service Deployment). Ο πηγαίος κώδικάς, που παράγεται αυτόµατα από το εργαλείο διαδικτυακών υπηρεσιών, θα πρέπει να είναι ανοικτός (open source) για να µπορούν να γίνονται αλλαγές. Το εργαλείο θα πρέπει να προσφέρει ένα γραφικό περιβάλλον που θα διευκολύνει τις µεταβολές στον πηγαίο κώδικα. Το σύστηµα θα πρέπει να περιλαµβάνει εργαλεία και µηχανισµούς που θα επιτρέπουν την αποµακρυσµένη διαχείριση των διαδικτυακών υπηρεσιών. Ενδεικτικά, θα µπορεί να αποτελείται από δύο µέρη: Το Σχεδιαστή των εννοιών και των υπηρεσιών (Concepts and Services designer) Αυτό πρέπει να αποτελεί ένα γραφικό (visual ) περιβάλλον µε τις εξής λειτουργίες Εννοιολογικού σχεδιασµού (conceptualization) κατά την οποία ορίζονται οι βασικές έννοιες του συστήµατος µε χρήση οντολογιών ΝΑΘ