Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - C(2017) 6218 final.

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 22 Σεπτεμβρίου 2017 (OR. en) 12463/17 EF 204 ECOFIN 741 DELACT 161 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: Θέμα: Για τον Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο κ. Jordi AYET PUIGARNAU, Διευθυντής 21 Σεπτεμβρίου 2017 κ. Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης C(2017) 6218 final ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της για τη συμπλήρωση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/97 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις απαιτήσεις εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων για ασφαλιστικές επιχειρήσεις και διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - C(2017) 6218 final. συνημμ.: C(2017) 6218 final 12463/17 sa DGG 1B EL

2 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, C(2017) 6218 final ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της για τη συμπλήρωση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/97 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις απαιτήσεις εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων για ασφαλιστικές επιχειρήσεις και διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) EL EL

3 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ Η οδηγία (ΕΕ) 2016/97, της 20ής Ιανουαρίου 2016, σχετικά με τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων αντικαθιστά την οδηγία 2002/92/ΕΚ, της 9ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με την ασφαλιστική διαμεσολάβηση. Παρέχει ένα επικαιροποιημένο εναρμονισμένο νομικό πλαίσιο που διέπει τους κανόνες που ισχύουν για τη διανομή ασφαλιστικών και αντασφαλιστικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των επενδυτικών προϊόντων βασιζόμενων σε ασφάλιση. Στόχος της οδηγίας σχετικά με τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων είναι η ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών και των μικροεπενδυτών που αγοράζουν ασφαλιστικά προϊόντα ή επενδυτικά προϊόντα βασιζόμενα σε ασφάλιση, διασφαλίζοντας μεγαλύτερη διαφάνεια των διανομέων ασφαλιστικών προϊόντων όσον αφορά την τιμή και το κόστος των προϊόντων τους, καλύτερη και πιο κατανοητή ενημέρωση σχετικά με τα προϊόντα, καθώς και βελτίωση των κανόνων επαγγελματικής δεοντολογίας, ιδίως όσον αφορά την παροχή συμβουλών. Οι νέοι κανόνες θα ισχύουν για όλους τους διαύλους διανομής, συμπεριλαμβανομένων των άμεσων πωλήσεων από ασφαλιστικές εταιρείες, ώστε να διαμορφωθούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για όλους τους διανομείς και να εξασφαλιστούν ενιαία υψηλά πρότυπα προστασίας των καταναλωτών. Με την οδηγία σχετικά με τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων εισάγεται η γενικευμένη εποπτεία και διακυβέρνηση προϊόντων στο δίκαιο της ΕΕ για τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι όλα τα ασφαλιστικά προϊόντα που προορίζονται για πώληση σε πελάτες ανταποκρίνονται στις ανάγκες της συγκεκριμένης αγοράς-στόχου, ούτως ώστε να αποφεύγονται και να περιορίζονται, ήδη από πρώιμο στάδιο, οι κίνδυνοι μη συμμόρφωσης με τους κανόνες προστασίας των πελατών. Οι κανόνες εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων απευθύνονται κυρίως σε παραγωγούς ασφαλιστικών προϊόντων και τους υποχρεώνουν να διαθέτουν, να χρησιμοποιούν και να επανεξετάζουν πολιτική εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων, προκειμένου να διασφαλίζεται σε συνεχή βάση ότι όλα τα ασφαλιστικά προϊόντα που διατίθενται στην αγορά ενδείκνυνται για τη συγκεκριμένη αγορά-στόχο. Οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων πρέπει να στηρίζουν τους εν λόγω κανόνες με την εφαρμογή ρυθμίσεων διανομής προϊόντων, με σκοπό να διασφαλιστεί ότι διαθέτουν όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για να πωλήσουν το προϊόν σύμφωνα με την πολιτική εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων που έχει ορίσει ο παραγωγός. Ο παρών κατ εξουσιοδότηση κανονισμός καθορίζει τα κριτήρια και τις πρακτικές λεπτομέρειες για την εφαρμογή των κανόνων εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων. 2. ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ Η Επιτροπή ανέθεσε στην ΕΑΑΕΣ να της παράσχει τεχνικές συμβουλές σχετικά με πιθανές κατ εξουσιοδότηση πράξεις που αφορούν την οδηγία σχετικά με τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων. Στις 24 Φεβρουαρίου 2016, οι υπηρεσίες της Επιτροπής υπέβαλαν στην ΕΑΑΕΣ επίσημο αίτημα παροχής τεχνικών συμβουλών σχετικά με πιθανές κατ εξουσιοδότηση πράξεις βάσει της οδηγίας σχετικά με τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων. Στις 4 Ιουλίου 2016, η ΕΑΑΕΣ δημοσίευσε έγγραφο διαβούλευσης για τις τεχνικές συμβουλές της σχετικά με πιθανές κατ εξουσιοδότηση πράξεις που αφορούν την οδηγία EL 2 EL

4 σχετικά με τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων. Έως τις 3 Οκτωβρίου 2016, η ΕΑΑΕΣ έλαβε 53 απαντήσεις. Στις 23 Σεπτεμβρίου 2016, η ΕΑΑΕΣ διεξήγαγε δημόσια ακρόαση με θέμα το σχέδιο εγγράφου τεχνικών συμβουλών της σχετικά με κατ εξουσιοδότηση πράξεις που αφορούν την οδηγία σχετικά με τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων. Η ΕΑΑΕΣ εξέδωσε τις τεχνικές συμβουλές της την 1η Φεβρουαρίου Ο παρών κατ εξουσιοδότηση κανονισμός βασίζεται στις τεχνικές συμβουλές που παρείχε η ΕΑΑΕΣ. Μαζί με τις τεχνικές συμβουλές της, η ΕΑΑΕΣ υπέβαλε και την εκτίμηση επιπτώσεων που διενήργησε, στην οποία συμπεριέλαβε την ανάλυση κόστους και οφελών που συνδέονται με τις κατ εξουσιοδότηση πράξεις 1. Καθ όλη τη διάρκεια του 2016 και κατά το πρώτο εξάμηνο του 2017, οι υπηρεσίες της Επιτροπής είχαν πολλές συναντήσεις με ενδιαφερόμενους φορείς για να συζητήσουν τις μελλοντικές κατ εξουσιοδότηση πράξεις στο πλαίσιο της οδηγίας σχετικά με τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής πραγματοποίησαν επίσης αρκετές ανταλλαγές απόψεων με μέλη της επιτροπής ECON του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και διοργάνωσαν αρκετές συνεδριάσεις της ομάδας εμπειρογνωμόνων για θέματα τραπεζών, πληρωμών και ασφαλίσεων (υποομάδα ασφαλίσεων) (EGBPI), κατά τη διάρκεια των οποίων συζητήθηκαν οι κατ εξουσιοδότηση πράξεις. Τον Ιούνιο του 2017, ζητήθηκε η γνώμη των μελών της EGBPI σχετικά με το νομικό κείμενο του σχεδίου κατ εξουσιοδότηση κανονισμού. Από τις εν λόγω διαδικασίες διαβούλευσης προέκυψε ευρεία συναίνεση όσον αφορά το βασικό περιεχόμενο του παρόντος κατ εξουσιοδότηση κανονισμού. Το σχέδιο κατ εξουσιοδότηση κανονισμού δημοσιεύτηκε στη διαδικτυακή πύλη για τη βελτίωση της νομοθεσίας, τον Ιούλιο του 2017, για διατύπωση παρατηρήσεων. Έως τη λήξη της προθεσμίας, στις 17 Αυγούστου 2017, είχαν ληφθεί, μέσω του ηλεκτρονικού εντύπου, παρατηρήσεις από 24 ενδιαφερόμενα μέρη. Τα σχόλια αντικατοπτρίζουν, ως επί το πλείστον, θέσεις που είχαν ήδη εκφραστεί από τα ενδιαφερόμενα μέρη κατά τη φάση της διαβούλευσης που περιγράφεται ανωτέρω, οι οποίες είχαν ληφθεί υπόψη κατά την κατάρτιση του σχεδίου κατ εξουσιοδότηση κανονισμού. Οι προτάσεις για ειδική διάταξη, βάσει της οποίας να υποχρεούνται οι ασφαλιστικές επιχειρήσεις και οι ασφαλιστικοί διαμεσολαβητές να συμμορφώνονται με την αρχή της αναλογικότητας, καθώς και τα αιτήματα για επιβεβαίωση ή διευκρίνηση των κανόνων και των αρχών που είχαν ήδη διατυπωθεί στην οδηγία, δεν ήταν δυνατόν να ληφθούν υπόψη, λόγω των περιορισμών στην εξουσιοδότηση της Επιτροπής. Περαιτέρω σχόλια, όπου εντοπίζονταν τεχνικά σφάλματα και ασυνέπειες, λήφθηκαν υπόψη και οδήγησαν σε τεχνικές βελτιώσεις του σχεδίου νομοθετικής πράξης (βλ. για παράδειγμα, τη διατύπωση του άρθρου 10 και της αιτιολογικής σκέψης 8 σχετικά με τους διαύλους διανομής). 3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ Κεφάλαιο I: Πεδίο εφαρμογής και ορισμοί 1 Το έγγραφο «Technical Advice on possible delegated acts concerning the Insurance Distribution Directive» (Τεχνικές συμβουλές σχετικά με πιθανές κατ εξουσιοδότηση πράξεις που αφορούν την οδηγία σχετικά με τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων), EIOPA-17/048, της 1ης Φεβρουαρίου 2017, είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση: IDD.pdf. EL 3 EL

5 Το κεφάλαιο καθιερώνει τις βασικές έννοιες οι οποίες συνδέονται με το πλαίσιο της εποπτείας και της διακυβέρνησης προϊόντων, και περιλαμβάνει επίσης μια διάταξη που καθορίζει τους όρους με τους οποίους ένας ασφαλιστικός διαμεσολαβητής πρέπει να θεωρείται παραγωγός, υπό το πρίσμα της επιρροής του στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη ενός συγκεκριμένου ασφαλιστικού προϊόντος. Κεφάλαιο II: Απαιτήσεις διακυβέρνησης προϊόντων για παραγωγούς Στο εν λόγω κεφάλαιο καθορίζεται η βασική υποχρέωση των παραγωγών να διαθέτουν, να χρησιμοποιούν και να επανεξετάζουν μια διαδικασία έγκρισης προϊόντων για όλα τα νέα ασφαλιστικά προϊόντα, καθώς και για σημαντικές προσαρμογές υφιστάμενων ασφαλιστικών προϊόντων. Στη διαδικασία αυτή περιλαμβάνεται ο προσδιορισμός μιας αγοράς-στόχου για κάθε ασφαλιστικό προϊόν. Οι παραγωγοί διασφαλίζουν σε συνεχή βάση ότι τα ασφαλιστικά προϊόντα ευθυγραμμίζονται με τα συμφέροντα, τους στόχους και τα χαρακτηριστικά των πελατών που ανήκουν στην αγορά-στόχο. Οι παραγωγοί καλούνται περαιτέρω να διενεργούν κατάλληλες δοκιμές των ασφαλιστικών προϊόντων, καθώς και να παρακολουθούν συνεχώς και να επανεξετάζουν τακτικά τα προϊόντα τους. Πρέπει επίσης να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα κατά την επιλογή και την παρακολούθηση των διαύλων διανομής. Κεφάλαιο III: Απαιτήσεις διακυβέρνησης προϊόντων για διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων Το κεφάλαιο σχετικά με τις απαιτήσεις εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων για διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων που πωλούν ασφαλιστικά προϊόντα τα οποία δεν παράγουν οι ίδιοι βασίζεται στη βασική υποχρέωση να έχουν καθιερώσει ρυθμίσεις διανομής των προϊόντων οι οποίες τους επιτρέπουν να λαμβάνουν από τον παραγωγό όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για να κατανοήσουν το προϊόν, να αντιληφθούν την προσδιορισμένη αγορά-στόχο και να διανέμουν το προϊόν με γνώμονα την καλύτερη δυνατή εξυπηρέτηση των συμφερόντων των πελατών. EL 4 EL

6 ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της για τη συμπλήρωση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/97 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τις απαιτήσεις εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων για ασφαλιστικές επιχειρήσεις και διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2016/97 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2016, σχετικά με τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων 2, και ιδίως το άρθρο 25 παράγραφος 2, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Βάσει της οδηγίας (ΕΕ) 2016/97, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις για τον περαιτέρω προσδιορισμό των απαιτήσεων εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων, που ορίζονται στο άρθρο 25 της εν λόγω οδηγίας. Για λόγους αποτελεσματικής προστασίας των πελατών, οι κανόνες εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων θα πρέπει να εφαρμόζονται με συνεκτικό τρόπο σε όλα τα νέα ασφαλιστικά προϊόντα και σε σημαντικές προσαρμογές υφιστάμενων ασφαλιστικών προϊόντων, ανεξαρτήτως του τύπου προϊόντος και των απαιτήσεων που ισχύουν στο σημείο πώλησης. Η έκδοση κανονισμού διασφαλίζει ένα συνεκτικό πλαίσιο για όλους τους παράγοντες της αγοράς και αποτελεί την καλύτερη δυνατή εγγύηση για τη διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού, ομοιόμορφων συνθηκών και κατάλληλου προτύπου προστασίας των καταναλωτών. (2) Στο πλαίσιο των απαιτήσεων της οδηγίας (ΕΕ) 2016/97, τα μέτρα εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων θα πρέπει να επιλέγονται και να εφαρμόζονται με αναλογικό και κατάλληλο τρόπο, ανάλογα με την πολυπλοκότητα του προϊόντος και τον βαθμό στον οποίο είναι δυνατή η εξασφάλιση δημοσιοποιημένων πληροφοριών, λαμβανομένης υπόψη της φύσης του ασφαλιστικού προϊόντος και του κινδύνου ζημίας που ενέχει για τον καταναλωτή, των χαρακτηριστικών της αγοράς-στόχου και της φύσης, της έκτασης και της πολυπλοκότητας της σχετικής επιχειρηματικής δραστηριότητας του παραγωγού ή του διανομέα. Η αναλογικότητα προϋποθέτει ότι τα εν λόγω μέτρα θα πρέπει να είναι σχετικά απλά, όταν πρόκειται για κατανοητά και μη πολύπλοκα προϊόντα που είναι συμβατά με τις ανάγκες και τα χαρακτηριστικά της μαζικής αγοράς λιανικής πώλησης, συμπεριλαμβανομένων των τρεχόντων ασφαλιστικών προϊόντων του κλάδου ασφάλισης ζημιών με περιορισμένο, εύληπτο 2 ΕΕ L 26 της , σ. 19. EL 5 EL

7 πεδίο εφαρμογής. Αφετέρου, στην περίπτωση πιο πολύπλοκων προϊόντων με υψηλότερο κίνδυνο ζημίας για τον καταναλωτή, συμπεριλαμβανομένων επενδυτικών προϊόντων βασιζόμενων σε ασφάλιση τα οποία δεν καλύπτονται από το άρθρο 30 παράγραφος 3 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/97, θα πρέπει να απαιτούνται αυστηρότερα μέτρα. (3) Για τους σκοπούς του άρθρου 25 παράγραφος 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/97, ένας ασφαλιστικός διαμεσολαβητής θα πρέπει να θεωρείται παραγωγός ενός ασφαλιστικού προϊόντος όταν, από συνολική ανάλυση της δραστηριότητας του διαμεσολαβητή κατά περίπτωση, προκύπτει ότι ο ασφαλιστικός διαμεσολαβητής αποφασίζει αυτόνομα όσον αφορά τα ουσιώδη χαρακτηριστικά και τα βασικά στοιχεία του ασφαλιστικού προϊόντος, συμπεριλαμβανομένης της κάλυψης, του κόστους, των κινδύνων, της αγοράς-στόχου ή των δικαιωμάτων αποζημίωσης ή εγγυήσεων. Οι δραστηριότητες που συνδέονται με την απλή προσαρμογή υφιστάμενων ασφαλιστικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων όπου ο διαμεσολαβητής μπορεί να επιλέξει μεταξύ διαφόρων παραλλαγών ενός προϊόντος, διαφορετικών συμβατικών ρητρών ή επιλογών, ή μπορεί να συμφωνήσει με τον πελάτη σχετικά με την εφαρμογή εκπτώσεων σε ασφάλιστρα ή τέλη, δεν θα πρέπει, ωστόσο, να θεωρούνται παραγωγικές, εφόσον στις εν λόγω περιπτώσεις οι βασικές αποφάσεις σχετικά με τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη του προϊόντος λαμβάνονται από την ασφαλιστική επιχείρηση και όχι από τον ασφαλιστικό διαμεσολαβητή. (4) Όταν ένα ασφαλιστικό προϊόν σχεδιάζεται και αναπτύσσεται στο πλαίσιο συνεργασίας μεταξύ ασφαλιστικού διαμεσολαβητή και ασφαλιστικής επιχείρησης, στο οποίο αμφότεροι λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη του εν λόγω προϊόντος, τότε ο ασφαλιστικός διαμεσολαβητής και η ασφαλιστική επιχείρηση θα πρέπει να καθορίζουν σε γραπτή συμφωνία τη συνεργασία και τους αντίστοιχους ρόλους τους, ώστε οι αρμόδιες αρχές να είναι σε θέση να εποπτεύουν τη συμμόρφωση με τις νομικές απαιτήσεις. (5) Ο προσδιορισμός της αγοράς-στόχου από τον παραγωγό θα πρέπει να νοείται ως περιγραφή μιας ομάδας καταναλωτών που μοιράζονται κοινά χαρακτηριστικά σε αφηρημένο και γενικευμένο επίπεδο, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στον παραγωγό να προσαρμόζει τα χαρακτηριστικά του προϊόντος στις ανάγκες, τα χαρακτηριστικά και τους στόχους της συγκεκριμένης ομάδας πελατών. Θα πρέπει να διαχωριστεί από τη μεμονωμένη αξιολόγηση που διενεργείται στο σημείο πώλησης προκειμένου να καθοριστεί αν ένα ασφαλιστικό προϊόν πληροί τις απαιτήσεις και τις ανάγκες και, κατά περίπτωση, αν ένα επενδυτικό προϊόν βασιζόμενο σε ασφάλιση είναι κατάλληλο ή ενδεδειγμένο για τον συγκεκριμένο ή τον δυνητικό πελάτη. (6) Το επίπεδο ανάλυσης της αγοράς-στόχου, καθώς και τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό της αγοράς-στόχου και τη διαμόρφωση της κατάλληλης στρατηγικής διανομής, θα πρέπει να είναι σχετικά με το προϊόν και να καθιστούν εφικτό να εκτιμηθεί ποια ομάδα πελατών ανταποκρίνεται στην αγοράστόχο. Στην περίπτωση απλούστερων, περισσότερο συνηθισμένων προϊόντων, η αγορά-στόχος θα πρέπει να προσδιορίζεται με λιγότερες λεπτομέρειες, ενώ για περισσότερο πολύπλοκα ή λιγότερο συνηθισμένα προϊόντα, η αγορά-στόχος θα πρέπει να καθορίζεται με περισσότερες λεπτομέρειες, λαμβάνοντας υπόψη τον αυξημένο κίνδυνο ζημίας που ενέχουν τα εν λόγω προϊόντα για τον καταναλωτή. EL 6 EL

8 (7) Προκειμένου να βελτιωθεί η προστασία των καταναλωτών, ιδίως όσον αφορά τα επενδυτικά προϊόντα βασιζόμενα σε ασφάλιση, οι παραγωγοί θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να εντοπίζουν ειδικές ομάδες πελατών για τις οποίες κατά κανόνα δεν ενδείκνυται το ασφαλιστικό προϊόν. (8) Στο πλαίσιο των ρυθμίσεων εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων, οι παραγωγοί θα πρέπει επίσης να διενεργούν κατάλληλες δοκιμές των ασφαλιστικών προϊόντων, στις οποίες θα περιλαμβάνονται, κατά περίπτωση και ιδίως για τα επενδυτικά προϊόντα βασιζόμενα σε ασφάλιση, αναλύσεις σεναρίων, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι το προϊόν θα πληροί, καθ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του, τις προσδιορισμένες ανάγκες, τους στόχους και τα χαρακτηριστικά της αγοράςστόχου. Θα πρέπει, ιδίως, να περιλαμβάνονται αξιολογήσεις των επιδόσεων του προϊόντος και του προφίλ κινδύνου/απόδοσης. Ωστόσο, η απαίτηση αξιολόγησης των επιδόσεων του προϊόντος δεν θα πρέπει να θεωρείται παρέμβαση στην ελευθερία των παραγωγών να καθορίζουν τα ασφάλιστρα, ή οιαδήποτε μορφή ελέγχου των τιμών. (9) Προκειμένου να διασφαλίζεται η παροχή κατάλληλης ενημέρωσης και συμβουλών στους πελάτες, οι παραγωγοί θα πρέπει να επιλέγουν διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων οι οποίοι διαθέτουν τις αναγκαίες γνώσεις, εμπειρογνωμοσύνη και ικανότητα, ώστε να κατανοούν τα χαρακτηριστικά του ασφαλιστικού προϊόντος και της προσδιορισμένης αγοράς-στόχου. Για τον ίδιο λόγο, στο πλαίσιο της ισχύουσας εθνικής νομοθεσίας που διέπει τη σχέση τους με τους εν λόγω διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων, θα πρέπει να παρακολουθούν και να ελέγχουν, σε τακτική βάση, αν το ασφαλιστικό προϊόν διανέμεται σύμφωνα με τους στόχους των οικείων ρυθμίσεων εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων, και να λαμβάνουν κατάλληλα διορθωτικά μέτρα όταν θεωρούν ότι δεν συμβαίνει κάτι τέτοιο. Αυτό, ωστόσο, δεν θα πρέπει να εμποδίζει τους διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων να διανέμουν τα ασφαλιστικά προϊόντα σε πελάτες που δεν ανήκουν στη συγκεκριμένη αγορά-στόχο, υπό την προϋπόθεση ότι η μεμονωμένη αξιολόγηση στο σημείο πώλησης δικαιολογεί το συμπέρασμα ότι τα εν λόγω προϊόντα αντιστοιχούν στις απαιτήσεις και τις ανάγκες των πελατών αυτών και, κατά περίπτωση, ότι τα επενδυτικά προϊόντα βασιζόμενα σε ασφάλιση είναι κατάλληλα ή ενδεδειγμένα για τον πελάτη. (10) Προκειμένου να δίνεται η δυνατότητα στους διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων να κατανοήσουν πλήρως τα προϊόντα που προτίθενται να διανείμουν, ώστε να μπορούν να εκτελούν τις οικείες δραστηριότητες διανομής με γνώμονα την καλύτερη δυνατή εξυπηρέτηση των συμφερόντων των πελατών τους, ιδίως μέσω της παροχής επαγγελματικών συμβουλών, οι παραγωγοί θα πρέπει να παρέχουν στους διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων όλες τις ενδεδειγμένες πληροφορίες σχετικά με τα συγκεκριμένα ασφαλιστικά προϊόντα, καθώς και σχετικά με τη διαδικασία έγκρισης προϊόντων, την προσδιορισμένη αγορά-στόχο και την προτεινόμενη στρατηγική διανομής. Αντιστρόφως, οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων θα πρέπει να διαθέτουν μηχανισμούς για να λαμβάνουν τις απαιτούμενες πληροφορίες από τους παραγωγούς με αποτελεσματικό τρόπο. (11) Στο πλαίσιο αποτελεσματικής εφαρμογής των υποχρεώσεων διακυβέρνησης των προϊόντων, απαιτείται από τους διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων να ενημερώνουν τακτικά τους παραγωγούς σχετικά με την εμπειρία τους από τα ασφαλιστικά προϊόντα. Οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων θα πρέπει, ως εκ τούτου, να παρέχουν στους παραγωγούς τα αναγκαία δεδομένα για την επανεξέταση του ασφαλιστικού προϊόντος και να ελέγχουν ότι τα εν λόγω προϊόντα εξακολουθούν να ευθυγραμμίζονται με τις EL 7 EL

9 ανάγκες, τα χαρακτηριστικά και τους στόχους της προσδιορισμένης από τον παραγωγό αγοράς-στόχου. (12) Προκειμένου να αποτραπεί ο κίνδυνος ζημίας του πελάτη, οι παραγωγοί και οι διανομείς θα πρέπει να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα, όταν θεωρούν ότι το προϊόν δεν είναι ευθυγραμμισμένο ή δεν ευθυγραμμίζεται πλέον με τα συμφέροντα, τους στόχους και τα χαρακτηριστικά της προσδιορισμένης αγοράς-στόχου. (13) Προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στις αρμόδιες αρχές και στους επαγγελματίες του ασφαλιστικού κλάδου να προσαρμοστούν στις νέες απαιτήσεις που περιλαμβάνονται στον παρόντα κανονισμό, η ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με την έναρξη εφαρμογής των εθνικών μέτρων για τη μεταφορά της οδηγίας (ΕΕ) 2016/97 στο εθνικό δίκαιο. (14) Ζητήθηκε από την Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων, η οποία έχει συσταθεί βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 3, η παροχή τεχνικών συμβουλών 4, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Κεφάλαιο I Γενικές διατάξεις Άρθρο 1 Αντικείμενο Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες για τη διάθεση, τη χρησιμοποίηση και την επανεξέταση των ρυθμίσεων εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων για τα ασφαλιστικά προϊόντα και για σημαντικές προσαρμογές υφιστάμενων ασφαλιστικών προϊόντων, προτού αυτά διατεθούν στην αγορά ή διανεμηθούν στους πελάτες («διαδικασία έγκρισης προϊόντων»), καθώς και κανόνες για τις ρυθμίσεις διανομής προϊόντων για τα συγκεκριμένα ασφαλιστικά προϊόντα. Άρθρο 2 Πεδίο εφαρμογής Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται σε ασφαλιστικές επιχειρήσεις και ασφαλιστικούς διαμεσολαβητές που παράγουν ασφαλιστικά προϊόντα που διατίθενται προς πώληση σε πελάτες («παραγωγοί»), καθώς και σε διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων που παρέχουν 3 4 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010, για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων), την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 716/2009/ΕΚ και την κατάργηση της απόφασης 2009/79/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 331 της , σ. 48). Το έγγραφο «Technical Advice on possible delegated acts concerning the Insurance Distribution Directive» (Τεχνικές συμβουλές σχετικά με πιθανές κατ εξουσιοδότηση πράξεις που αφορούν την οδηγία σχετικά με τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων), EIOPA-17/048, της 1ης Φεβρουαρίου 2017, είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση: IDD.pdf. EL 8 EL

10 συμβουλές για ασφαλιστικά προϊόντα που δεν παράγουν οι ίδιοι ή προτείνουν ασφαλιστικά προϊόντα που δεν παράγουν οι ίδιοι. Άρθρο 3 Παραγωγή ασφαλιστικών προϊόντων 1. Για τους σκοπούς του άρθρου 25 παράγραφος 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/97, οι ασφαλιστικοί διαμεσολαβητές θεωρούνται παραγωγοί όταν, από συνολική ανάλυση της δραστηριότητάς τους, προκύπτει ότι παίζουν ρόλο στη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με τον σχεδιασμό και την ανάπτυξη ενός ασφαλιστικού προϊόντος για την αγορά. 2. Ειδικότερα, οι ασφαλιστικοί διαμεσολαβητές αναλαμβάνουν ρόλο στη διαδικασία λήψης αποφάσεων όταν καθορίζουν αυτόνομα τα ουσιώδη χαρακτηριστικά και τα βασικά στοιχεία ενός ασφαλιστικού προϊόντος, συμπεριλαμβανομένης της κάλυψης, της τιμής, του κόστους, των κινδύνων, της αγοράς-στόχου και των δικαιωμάτων αποζημίωσης ή εγγυήσεων, τα οποία δεν υφίστανται σημαντική τροποποίηση από την ασφαλιστική επιχείρηση που παρέχει κάλυψη για το ασφαλιστικό προϊόν. 3. Η εξατομίκευση και η προσαρμογή υφιστάμενων ασφαλιστικών προϊόντων στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων διανομής ασφαλιστικών προϊόντων για μεμονωμένους πελάτες, καθώς και ο σχεδιασμός ειδικά προσαρμοσμένων συμβολαίων κατόπιν αιτήματος μεμονωμένου πελάτη, δεν θεωρούνται παραγωγή. 4. Ένας ασφαλιστικός διαμεσολαβητής και μια ασφαλιστική επιχείρηση που είναι παραγωγοί, κατά την έννοια του άρθρου 2 του παρόντος κατ εξουσιοδότηση κανονισμού, υπογράφουν γραπτή συμφωνία στην οποία καθορίζεται η συνεργασία τους για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις για παραγωγούς, που αναφέρονται στο άρθρο 25 παράγραφος 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/97, οι διαδικασίες με τις οποίες θα συμφωνήσουν όσον αφορά τον προσδιορισμό της αγοράς-στόχου, καθώς και οι αντίστοιχοι ρόλοι τους στη διαδικασία έγκρισης προϊόντων. Κεφάλαιο II Απαιτήσεις διακυβέρνησης προϊόντων για παραγωγούς Άρθρο 4 Διαδικασία έγκρισης προϊόντων 1. Οι παραγωγοί διαθέτουν, χρησιμοποιούν και επανεξετάζουν μια διαδικασία έγκρισης προϊόντων για νέα ασφαλιστικά προϊόντα και για σημαντικές προσαρμογές σε υφιστάμενα ασφαλιστικά προϊόντα. Η εν λόγω διαδικασία περιλαμβάνει μέτρα και διαδικασίες για τον σχεδιασμό, την παρακολούθηση, την επανεξέταση και τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων, καθώς και για τη λήψη διορθωτικών μέτρων για ασφαλιστικά προϊόντα που είναι επιζήμια για τους πελάτες. Τα μέτρα και οι διαδικασίες είναι ανάλογα προς το επίπεδο πολυπλοκότητας και τους κινδύνους που συνδέονται με τα προϊόντα, καθώς και προς τη φύση, την έκταση και την πολυπλοκότητα της σχετικής επιχειρηματικής δραστηριότητας του παραγωγού. EL 9 EL

11 2. Η διαδικασία έγκρισης προϊόντων καθορίζεται σε γραπτό κείμενο («πολιτική εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων»), το οποίο τίθεται στη διάθεση του αρμόδιου προσωπικού. 3. Η διαδικασία έγκρισης προϊόντων: α) διασφαλίζει ότι ο σχεδιασμός των ασφαλιστικών προϊόντων πληροί τα ακόλουθα κριτήρια: i) λαμβάνει υπόψη τους στόχους, τα συμφέροντα και τα χαρακτηριστικά των πελατών ii) iii) δεν επηρεάζει αρνητικά τους πελάτες προλαμβάνει ή μετριάζει τη ζημία για τον πελάτη β) στηρίζει την ορθή διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων. 4. Το όργανο ή η δομή του παραγωγού που φέρει την ευθύνη της παραγωγής ασφαλιστικών προϊόντων προβαίνει σε όλα από τα εξής: α) εγκρίνει και φέρει την τελική ευθύνη για την καθιέρωση, την υλοποίηση και την επανεξέταση της διαδικασίας έγκρισης προϊόντων β) επαληθεύει συνεχώς την εσωτερική συμμόρφωση με την εν λόγω διαδικασία. 5. Οι παραγωγοί που αναθέτουν σε τρίτο μέρος τον σχεδιασμό προϊόντων για λογαριασμό τους διατηρούν την πλήρη ευθύνη για τη συμμόρφωση με τη διαδικασία έγκρισης προϊόντων. 6. Οι παραγωγοί επανεξετάζουν τακτικά την οικεία διαδικασία έγκρισης προϊόντων, ώστε να διασφαλίζουν ότι εξακολουθεί να είναι έγκυρη και επικαιροποιημένη. Τροποποιούν τη διαδικασία έγκρισης προϊόντων εφόσον απαιτείται. Άρθρο 5 Αγορά-στόχος 1. Η διαδικασία έγκρισης προϊόντων καθορίζει την αγορά-στόχο και την ομάδα των συμβατών πελατών για κάθε ασφαλιστικό προϊόν. Η αγορά-στόχος προσδιορίζεται σε επαρκώς αναλυτικό επίπεδο, λαμβανομένων υπόψη των χαρακτηριστικών, του προφίλ κινδύνου, της πολυπλοκότητας και της φύσης του ασφαλιστικού προϊόντος. 2. Οι παραγωγοί δύνανται, ιδίως όσον αφορά επενδυτικά προϊόντα βασιζόμενα σε ασφάλιση, να προσδιορίζουν ομάδες πελατών των οποίων οι ανάγκες, τα χαρακτηριστικά και οι στόχοι δεν είναι εν γένει συμβατά με το ασφαλιστικό προϊόν. 3. Οι παραγωγοί σχεδιάζουν και διαθέτουν στην αγορά μόνο ασφαλιστικά προϊόντα που είναι συμβατά με τις ανάγκες, τα χαρακτηριστικά και τους στόχους των πελατών που ανήκουν στην αγορά-στόχο. Κατά την αξιολόγηση της συμβατότητας του ασφαλιστικού προϊόντος με μια αγορά-στόχο, οι παραγωγοί λαμβάνουν υπόψη το επίπεδο ενημέρωσης που διαθέτουν οι πελάτες που ανήκουν στη συγκεκριμένη αγορά-στόχο, καθώς και τις χρηματοοικονομικές γνώσεις τους. EL 10 EL

12 4. Οι παραγωγοί διασφαλίζουν ότι το προσωπικό που συμμετέχει στον σχεδιασμό και την παραγωγή ασφαλιστικών προϊόντων διαθέτει τις αναγκαίες δεξιότητες, γνώσεις και εμπειρογνωμοσύνη για να κατανοεί ορθά τα ασφαλιστικά προϊόντα που πωλούνται, καθώς και τα συμφέροντα, τους στόχους και τα χαρακτηριστικά των πελατών που ανήκουν στην αγορά-στόχο. Άρθρο 6 Δοκιμή προϊόντων 1. Οι παραγωγοί υποβάλλουν τα ασφαλιστικά προϊόντα τους σε κατάλληλες δοκιμές, οι οποίες περιλαμβάνουν, κατά περίπτωση, αναλύσεις σεναρίων, πριν διαθέσουν το συγκεκριμένο προϊόν στην αγορά ή επιφέρουν σε αυτό σημαντικές προσαρμογές ή σε περίπτωση που έχουν σημειωθεί σημαντικές αλλαγές στην αγορά-στόχο. Με τις εν λόγω δοκιμές προϊόντων αξιολογείται αν το προϊόν θα πληροί, καθ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής του, τις προσδιορισμένες ανάγκες, τους στόχους και τα χαρακτηριστικά της αγοράς-στόχου. Οι παραγωγοί διενεργούν ποιοτικό και, ανάλογα με τον τύπο και τη φύση του ασφαλιστικού προϊόντος, καθώς και τον συναφή κίνδυνο ζημίας για τους πελάτες, ποσοτικό έλεγχο των ασφαλιστικών προϊόντων τους. 2. Οι παραγωγοί δεν διαθέτουν τα ασφαλιστικά προϊόντα στην αγορά, εάν τα αποτελέσματα των δοκιμών των προϊόντων δείχνουν ότι αυτά δεν πληρούν τις προσδιορισμένες ανάγκες, στόχους και χαρακτηριστικά της αγοράς-στόχου. Άρθρο 7 Παρακολούθηση και επανεξέταση των προϊόντων 1. Οι παραγωγοί παρακολουθούν συνεχώς και επανεξετάζουν τακτικά τα ασφαλιστικά προϊόντα που έχουν διαθέσει στην αγορά, προκειμένου να εντοπίσουν γεγονότα που θα μπορούσαν να επηρεάσουν σοβαρά τα βασικά χαρακτηριστικά, την κάλυψη κινδύνου ή τις εγγυήσεις των συγκεκριμένων προϊόντων. Αξιολογούν κατά πόσον τα ασφαλιστικά προϊόντα συνεχίζουν να είναι συνεπή με τις ανάγκες, τα χαρακτηριστικά και τους στόχους της προσδιορισμένης αγοράς-στόχου και κατά πόσον τα εν λόγω προϊόντα διανέμονται στην αγορά-στόχο ή φθάνουν σε πελάτες εκτός της αγοράς-στόχου. 2. Οι παραγωγοί καθορίζουν τα κατάλληλα χρονικά διαστήματα για την τακτική επανεξέταση των ασφαλιστικών προϊόντων τους, λαμβάνοντας υπόψη το μέγεθος, την κλίμακα, τη συμβατική διάρκεια και την πολυπλοκότητα των συγκεκριμένων ασφαλιστικών προϊόντων, τους αντίστοιχους διαύλους διανομής, καθώς και κάθε σχετικό εξωτερικό παράγοντα, όπως αλλαγές στους ισχύοντες νομικούς κανόνες, τεχνολογικές εξελίξεις ή αλλαγές στην κατάσταση της αγοράς. 3. Οι παραγωγοί που εντοπίζουν, κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής ενός ασφαλιστικού προϊόντος, τυχόν περιστάσεις που συνδέονται με το ασφαλιστικό προϊόν και ενδέχεται να επηρεάζουν αρνητικά τον πελάτη του εν λόγω προϊόντος, λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα, προκειμένου να εξομαλύνουν την κατάσταση και να αποτρέψουν περαιτέρω εκδηλώσεις του επιζήμιου γεγονότος. Οι παραγωγοί ενημερώνουν εγκαίρως τους ενδιαφερόμενους διανομείς και πελάτες ασφαλιστικών προϊόντων σχετικά με τα διορθωτικά μέτρα που έλαβαν. EL 11 EL

13 Άρθρο 8 Δίαυλοι διανομής 1. Οι παραγωγοί επιλέγουν προσεκτικά τους διαύλους διανομής που ενδείκνυνται για την αγορά-στόχο, λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των σχετικών ασφαλιστικών προϊόντων. 2. Οι παραγωγοί παρέχουν στους διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων όλες τις κατάλληλες πληροφορίες σχετικά με τα ασφαλιστικά προϊόντα, την προσδιορισμένη αγορά-στόχο και την προτεινόμενη στρατηγική διανομής, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με τα βασικά στοιχεία και χαρακτηριστικά των ασφαλιστικών προϊόντων, τους κινδύνους και το κόστος τους, στο οποίο περιλαμβάνεται και το έμμεσο κόστος, καθώς και τυχόν περιστάσεις που ενδέχεται να προκαλέσουν σύγκρουση συμφερόντων εις βάρος του πελάτη. Οι πληροφορίες πρέπει να είναι σαφείς, ολοκληρωμένες και επικαιροποιημένες. 3. Οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 2 δίνουν στους διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων τις ακόλουθες δυνατότητες: α) να κατανοούν τα ασφαλιστικά προϊόντα β) να αντιλαμβάνονται την προσδιορισμένη αγορά-στόχο για τα ασφαλιστικά προϊόντα γ) να εντοπίζουν πελάτες των οποίων οι ανάγκες, τα χαρακτηριστικά και οι στόχοι δεν είναι συμβατά με το ασφαλιστικό προϊόν δ) να διεξάγουν δραστηριότητες διανομής για τα σχετικά ασφαλιστικά προϊόντα με γνώμονα την καλύτερη δυνατή εξυπηρέτηση των συμφερόντων των πελατών τους, όπως ορίζεται στο άρθρο 17 παράγραφος 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/ Οι παραγωγοί λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα παρακολούθησης ώστε να διασφαλίζουν ότι οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων ενεργούν σύμφωνα με τους στόχους της διαδικασίας έγκρισης προϊόντων των παραγωγών. Ειδικότερα, επαληθεύουν σε τακτική βάση ότι τα ασφαλιστικά προϊόντα διανέμονται στην προσδιορισμένη αγορά-στόχο. Αυτή η υποχρέωση παρακολούθησης δεν επεκτείνεται στις γενικές κανονιστικές απαιτήσεις με τις οποίες πρέπει να συμμορφώνονται οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων, όταν διεξάγουν δραστηριότητες διανομής ασφαλιστικών προϊόντων για μεμονωμένους πελάτες. Οι δραστηριότητες παρακολούθησης είναι εύλογες, και στο πλαίσιό τους λαμβάνονται υπόψη τα χαρακτηριστικά και το νομικό πλαίσιο των αντίστοιχων διαύλων διανομής. 5. Οι παραγωγοί που θεωρούν ότι η διανομή των ασφαλιστικών προϊόντων τους δεν συνάδει με τους στόχους της οικείας διαδικασίας έγκρισης προϊόντων λαμβάνουν κατάλληλα διορθωτικά μέτρα. EL 12 EL

14 Άρθρο 9 Τεκμηρίωση Τα συναφή μέτρα που λαμβάνουν οι παραγωγοί σχετικά με την οικεία διαδικασία έγκρισης προϊόντων τεκμηριώνονται δεόντως, διατηρούνται για σκοπούς λογιστικού ελέγχου και τίθενται στη διάθεση των αρμόδιων αρχών κατόπιν αιτήματος. Κεφάλαιο III: Απαιτήσεις διακυβέρνησης προϊόντων για διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων Άρθρο 10 Ρυθμίσεις διανομής προϊόντων 1. Οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων καθιερώνουν ρυθμίσεις για τη διανομή προϊόντων, οι οποίες περιλαμβάνουν κατάλληλα μέτρα και διαδικασίες, ώστε να λαμβάνουν από τον παραγωγό όλες τις κατάλληλες πληροφορίες σχετικά με τα ασφαλιστικά προϊόντα που προτίθενται να παρέχουν στους πελάτες τους, και να κατανοούν πλήρως τα εν λόγω προϊόντα, λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο πολυπλοκότητας και τους κινδύνους που συνδέονται με τα προϊόντα, καθώς και τη φύση, την έκταση και την πολυπλοκότητα της σχετικής επιχειρηματικής δραστηριότητας του διανομέα ασφαλιστικών προϊόντων. Οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων παρουσιάζουν τις ρυθμίσεις της διανομής προϊόντων σε έγγραφο και το θέτουν στη διάθεση του σχετικού προσωπικού τους. 2. Οι ρυθμίσεις διανομής προϊόντων: α) αποσκοπούν στην πρόληψη και τον μετριασμό της ζημίας για τον πελάτη β) στηρίζουν την ορθή διαχείριση των συγκρούσεων συμφερόντων γ) διασφαλίζουν ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι στόχοι, τα συμφέροντα και τα χαρακτηριστικά των πελατών. 3. Οι ρυθμίσεις για τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων διασφαλίζουν ότι οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων λαμβάνουν από τον παραγωγό τις πληροφορίες που πρέπει να γνωστοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος Κάθε συγκεκριμένη στρατηγική διανομής που καθιερώνεται ή εφαρμόζεται από διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων συνάδει με τη στρατηγική διανομής που έχει καθιερώσει και με την αγορά-στόχο που έχει προσδιορίσει ο παραγωγός. 5. Το όργανο ή η δομή του παραγωγού που έχει την ευθύνη για τη διανομή ασφαλιστικών προϊόντων εγκρίνει και φέρει την τελική ευθύνη για την καθιέρωση, την υλοποίηση και την επανεξέταση των ρυθμίσεων διανομής προϊόντων, και επαληθεύει συνεχώς την εσωτερική συμμόρφωση με τις εν λόγω ρυθμίσεις. 6. Οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων επανεξετάζουν τακτικά τις ρυθμίσεις διανομής προϊόντων, ώστε να διασφαλίζουν ότι εξακολουθούν να είναι έγκυρες και EL 13 EL

15 επικαιροποιημένες. Τροποποιούν, κατά περίπτωση, τις ρυθμίσεις διανομής προϊόντων. Οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων που έχουν καθιερώσει ή εφαρμόζουν συγκεκριμένη στρατηγική διανομής τροποποιούν, κατά περίπτωση, την εν λόγω στρατηγική βάσει των αποτελεσμάτων της επανεξέτασης των ρυθμίσεων διανομής προϊόντων. Κατά την επανεξέταση των οικείων ρυθμίσεων διανομής προϊόντων, οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων επαληθεύουν ότι τα ασφαλιστικά προϊόντα διανέμονται στην προσδιορισμένη αγορά-στόχο. Οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων καθορίζουν τα κατάλληλα χρονικά διαστήματα για την τακτική επανεξέταση των οικείων ρυθμίσεων διανομής προϊόντων, λαμβάνοντας υπόψη το μέγεθος, την κλίμακα και την πολυπλοκότητα των διαφορετικών ασφαλιστικών προϊόντων. Προκειμένου οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων να στηρίξουν τις επανεξετάσεις προϊόντων που διενεργούνται από τους παραγωγούς, παρέχουν σε αυτούς, κατόπιν αιτήματος, συναφείς πληροφορίες για τις πωλήσεις, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, πληροφοριών σχετικά με την τακτική επανεξέταση των ρυθμίσεων διανομής προϊόντων. Άρθρο 11 Ενημέρωση του παραγωγού Οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων που αντιλαμβάνονται ότι ένα ασφαλιστικό προϊόν δεν ευθυγραμμίζεται με τα συμφέροντα, τους στόχους και τα χαρακτηριστικά της προσδιορισμένης αγοράς-στόχου ή αντιλαμβάνονται άλλες σχετικές με τα προϊόντα περιστάσεις που μπορεί να επηρεάσουν αρνητικά τον πελάτη, ενημερώνουν άμεσα τον παραγωγό και, εφόσον ενδείκνυται, τροποποιούν την οικεία στρατηγική διανομής για το συγκεκριμένο ασφαλιστικό προϊόν. Άρθρο 12 Τεκμηρίωση Τα συναφή μέτρα που λαμβάνουν οι διανομείς ασφαλιστικών προϊόντων σχετικά με τις οικείες ρυθμίσεις διανομής προϊόντων τεκμηριώνονται δεόντως, διατηρούνται για σκοπούς λογιστικού ελέγχου και τίθενται στη διάθεση των αρμόδιων αρχών κατόπιν αιτήματος. Κεφάλαιο IV Τελικές διατάξεις Άρθρο 13 Έναρξη ισχύος και εφαρμογή Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εφαρμόζεται από τις 23 Φεβρουαρίου EL 14 EL

16 Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για την Επιτροπή Πρόεδρος Jean-Claude JUNCKER EL 15 EL