1 ον - Η πρόταση της Π.Ο.Φ.Ε.Ε.

Transcript

1 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ από την ηµόσια ιαβούλευση που διοργάνωσε η Π.Ο.Φ.Ε.Ε. στις 05/03/2010 µε θέµα: «ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ των ΛΟΓΙΣΤΩΝ ΦΟΡΟΤΕΧΝΙΚΩΝ» στα πλαίσια της αναµόρφωσης του Φορολογικού Συστήµατος που προωθεί η Πολιτική Ηγεσία του Υπουργείου Οικονοµικών Κατά την συζήτηση εκφράσθηκαν οι απόψεις των : 1 ον της Π.Ο.Φ.Ε.Ε. δια του Προέδρου του.σ. της Π.Ο.Φ.Ε.Ε. κου ΑΒΡΑΑΜ ΠΑΝΙ Η & δια του Προέδρου του ΙΝ.ΦΟΡΟ. κου ΑΘΑΝΑΣΙΟΥ ΕΛΗΓΙΑΝΝΗ 2 ον της Πολιτικής Ηγεσίας του Υπουργείου Οικονοµικών δια του Γενικού Γραµµατέα Φορολογικών και Τελωνειακών Θεµάτων κου ΗΜΗΤΡΙΟΥ ΓΕΩΡΓΑΚΟΠΟΥΛΟΥ (παρόντες επίσης ήταν ο Γ. Γραµµατέας Οικονοµικών κος ΗΛΙΑΣ ΠΛΑΣΚΟΒΙΤΗΣ, ο Γενικός ιευθυντής Φορολογίας κος ΗΜΗΤΡΙΟΣ ΣΤΑΜΑΤΟΠΟΥΛΟΥΛΟΣ και οι εκπρόσωποι της Γ.Γ.Π.Σ. κ.κ. ΑΣΚΑΛΑΚΗΣ και ΓΙΑΝΝΙΚΟΠΟΥΛΟΣ) 3 ον του Κόµµατος της Αξιωµατικής Αντιπολίτευσης της Ελληνικής Βουλής δια του Αναπληρωτή του Τοµέα Οικονοµίας της Ν.. κου Θεόδωρου Καράογλου 4 ον του Οικονοµικού Επιµελητηρίου της Ελλάδος δια του Προέδρου της Κεντρικής ιοίκησης κου Πελοπίδα Καλλίρη 5 ον του Επιχειρηµατικού Κόσµου, τον οποίο εκπροσώπησαν για την Ε.Σ.Ε.Ε. ο κος Λέντζας εκπρόσωπος του Προέδρου κου Κροκίδη για τον ΕΜΠΟΡΙΚΟ ΣΥΛΛΟΓΟ ΑΘΗΝΩΝ ο Πρόεδρος κος Παναγής Καρελάς για το ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΑΘΗΝΩΝ ο κος Ιωάννης ρούλιας 6 ον των Συναδέλφων Λογιστών Φοροτεχνικών που εκπροσώπησαν Συνάδελφοι Μέλη και Μη Μέλη της Π.Ο.Φ.Ε.Ε. από όλη την Ελλάδα (από την Ορεστιάδα µέχρι την Καλαµάτα και από τα Χανιά και το Ηράκλειο µέχρι την Φλώρινα) που γέµισαν ασφυκτικά την αίθουσα των 350 θέσεων στο κέντρο της Αθήνας. 1 ον - Η πρόταση της Π.Ο.Φ.Ε.Ε. Η συζήτηση ξεκίνησε µε έναν σύντοµο χαιρετισµό του Πρόεδρου του.σ. της Π.Ο.Φ.Ε.Ε. και την αναφορά του στον βασικό άξονα της πρότασης της Π.Ο.Φ.Ε.Ε. για την ανάγκη Πιστοποίησης όλων όσων ασκούν νόµιµα το Επάγγελµα του Λογιστή Φοροτεχνικού και θα πρέπει να επισηµάνουµε τα εξής σηµεία που τονίσθηκαν: «Σήµερα περισσότερο από ποτέ υπάρχει επιτακτική ανάγκη για την Πιστοποίηση των Λογιστικών Φοροτεχνικών Γραφείων καθώς θα τεθούν ελάχιστοι κανόνες για τον έλεγχο τόσο της ποιότητας των παρεχόµενων υπηρεσιών από τους Λογιστές Φοροτεχνικούς όσο

2 και της τήρησης ενός minimum Κώδικα εοντολογίας για τις σχέσεις τους µε τους φορολογούµενους και τις ηµόσιες Υπηρεσίες που όµως είναι αναγκαίο να κατοχυρωθεί νοµοθετικά καθώς η ύπαρξή του προβλέπεται ακόµη και από τις σχετικές Οδηγίες της Ε.Κ. που αναφέρονται στην άσκηση του Επαγγέλµατός µας» και συνέχισε: «Θα πρέπει όµως να επισηµάνουµε ότι αναφερόµενοι σε «πιστοποίηση» δεν αναφερόµαστε στην κατοχή πιστοποίησης τύπου ISO 9001 ή κάτι ανάλογου αλλά αναφερόµαστε στην θέσπιση όρων και κανόνων ώστε το Ελληνικό ηµόσιο να δηµιουργήσει έναν κατάλογο αναγνωρισµένων «Πιστοποιηµένων Φοροτεχνικών Λογιστών» (όπως υφίστανται σε πολλές χώρες της Ε.Κ.) στους οποίους θα αναγνωρίζει και µόνον σε αυτούς - την πλήρη αντιπροσώπευση των πελατών τους και την διεκπεραίωση πάσης φύσεως συναλλαγών µε τις.ο.υ. και το TAXISnet. Η Π.Ο.Φ.Ε.Ε., ως ο µόνος Οµοιοεπαγγελµατικός - Κλαδικός Εκπρόσωπος των Λογιστών Φοροτεχνικών Ελεύθερων Επαγγελµατιών, έχει καταθέσει από τον Αύγουστο του 2009 την πρότασή της, σαν µια βάση γόνιµης συζήτησης, αναλαµβάνοντας την ευθύνη που της αναλογεί ώστε να προχωρήσει η πιστοποίηση και να γίνει η ουσιαστική κατοχύρωση του Επαγγέλµατος προς όφελος της Εθνικής Οικονοµίας και των Επιχειρήσεων.» Στην συνέχεια ο Πρόεδρος του Ινστιτούτου Φοροτεχνικών (ΙΝ.ΦΟΡΟ.) της Π.Ο.Φ.Ε.Ε. διάβασε την αναλυτική πρόταση της Π.Ο.Φ.Ε.Ε., το πλήρες κείµενο της οποίας µπορείτε να βρείτε στην Ιστοσελίδα της Π.Ο.Φ.Ε.Ε. ( ), ενώ εδώ για οικονοµία χώρου θα µνηµονεύσουµε µόνον δύο µικρά αλλά σηµαντικά αποσπάσµατα, που αφορούν την αρχή χορήγησης της πιστοποίησης : «Η Αρχή που θα ελέγχει και θα ενηµερώνει το «ΜΗΤΡΩΟ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΜΕΝΩΝ ΦΟΡΟΤΕΧΝΙΚΩΝ - ΛΟΓΙΣΤΩΝ» (ή όπως αλλιώς ονοµασθεί αυτό) µπορεί να είναι µια Ολιγοµελής (τριµελή) Επιτροπή αποτελούµενη από έναν Εκπρόσωπο του Υπουργείου Οικονοµικών που θα εκτελεί και χρέη Προέδρου, έναν εκπρόσωπο του Ο.Ε.Ε. κάτοχο Αδείας Λογιστή Φοροτεχνικού και Ελεύθερο Επαγγελµατία (που θα ορίζεται από την Κ.. του Ο.Ε.Ε.) και από έναν Εκπρόσωπο της Π.Ο.Φ.Ε.Ε.». και την σύνδεση µε το σήµερα υφιστάµενο καθεστώς: «Επιπλέον πρέπει να τονίσουµε ότι η κατοχή της «πιστοποίησης» και η εγγραφή κάποιου στο «Μητρώο Πιστοποιηµένων Φοροτεχνικών - Λογιστών» είναι ανεξάρτητη και δεν καταργεί το υπάρχον νοµοθετικό πλαίσιο (άρθρο 3 του Π..340/1998) για το «Περιεχόµενο Επαγγελµατικής ραστηριότητας κατά κατηγορία αδείας» ενώ επιπλέον κατοχυρώνει τις εκ του νόµου προσδιορισθείσες αρµοδιότητες κάθε Τάξης των χορηγούµενων Αδειών, κάτι που σήµερα ουσιαστικά δεν ελέγχεται από τις.ο.υ.» 2 ον Η θέση της Πολιτικής Ηγεσίας του Υπουργείου Οικονοµικών (βασικά αποσπάσµατα) Ο Γεν. Γραµµατέας ξεκίνησε την τοποθέτησή του µε την επισήµανση : «εν νοµίζω να είναι κανένας εδώ ανάµεσά µας που να πιστεύει ότι δεν χρειάζεται να προχωρήσουµε σε µια ριζική Φορολογική Μεταρρύθµιση» «.. πρέπει να έχει σαν αποτέλεσµα ένα σύγχρονο φορολογικό σύστηµα τόσο από πλευράς κανόνων όσο και από πλευράς λειτουργίας αλλά ταυτόχρονα να αποτελέσει και ένα εργαλείο για την οικονοµική ανάπτυξη. Γνωρίζεται πολύ καλά ότι πάρα πολλοί

3 επενδυτές όταν έρχονται στην Ελλάδα βάζουν σαν θέµα το πολύπλοκο φορολογικό µας σύστηµα. Σε λίγες ηµέρες αρχίζει η περιπέτεια της φορολογικής δήλωσης στην Ελλάδα» Στην συνέχεια προχώρησε σε µια περιγραφή του τρόπου υποβολής των φορολογικών δηλώσεων και των «συναλλαγών» των φορολογούµενων µε τις αντίστοιχες υπηρεσίες των υπουργείων σε διάφορες χώρες όπως στην ανία, στις Ηνωµένες Πολιτείες, στην Βρετανία, στην Γερµανία στην Γαλλία η επισηµαίνοντας ότι σε όλες τις περιπτώσεις δεν υπάρχει η δυνατότητα προσωπικής κατάθεσης της δήλωσης στις Εφορίες αλλά µόνον µέσω internet ή συµπλήρωση και αποστολή µέσω ειδικευµένων Φοροτεχνικών (το πλήρες κείµενο των σχετικών αναφορών και συγκρίσεων υπάρχει στην ιστοσελίδα ). Η αναφορά έγινε για να καταδείξει το µέγεθος των αλλαγών που πρέπει να γίνουν στην Χώρα µας και συνέχισε: «Μέσα σε όλες τις αλλαγές που σχεδιάζουµε να κάνουµε είναι και η δηµιουργία µιας νέας σχέσης µεταξύ του Υπουργείου και των Λογιστών. Μια σχέση µε οφέλη και για τις δύο πλευρές. Οφέλη για εσάς που η πιστοποίηση που θα παίρνεται από το Υπουργείο ακόµη και για την χρήση του συστήµατος εκκαθάρισης των δηλώσεων αλλά και της αναγνώρισης της εγκυρότητας της υπογραφής σας, για την ακρίβεια των στοιχείων, είναι σίγουρα πάρα πολύ µεγάλη. εν πρόκειται να δηµιουργήσουµε εδώ, σπεύδω να σας πω, ένα νέο κλειστό επάγγελµα, όσοι έχουν κάτι τέτοιο στο µυαλό τους να το βγάλουν. Εδώ θα καταργήσουµε τα κλειστά επαγγέλµατα δεν πρόκειται να δηµιουργήσουµε ένα νέο κλειστό επάγγελµα. Οφέλη όµως θα έχει και το Υπουργείο για τον λόγο ότι αφού µε την συµµετοχή σας θα µειωθεί κατά πολύ ο αντιπαραγωγικός χρόνος των υπηρεσιών θα µπορούν αυτές να ασχολούνται µε πιο αποδοτικές και αποτελεσµατικές εργασίες. Σε αυτή την συνεργασία όπως καταλαβαίνεται θα µπουν πάρα πολύ αυστηρές ρήτρες. Σε µια συζήτηση που κάναµε, στην διαβούλευση που έγινε, είχα πει το εξής : όποιος είναι πιστοποιηµένο γραφείο ή πιστοποιηµένος Φοροτέχνης Λογιστής θα έχει απόλυτα την ευθύνη της υπογραφής του για αυτά τα οποία θα στέλνει στο Υπουργείο Οικονοµικών. Οποιαδήποτε, όχι λάθος, παρατυπία γίνει να ξέρεται ότι οι ποινές θα είναι αυστηρές. Αν θέλετε σε 1 η φάση θα είναι χρηµατικές σε 2 η φάση θα υπάρχουν και ποινικές ευθύνες αλλά θα υπάρχει και αφαίρεση της Αδείας για την άσκηση του Επαγγέλµατος. Θα αφαιρείται η Άδεια έτσι ώστε να τελειώσουµε µε ότι γίνεται, γιατί πάρα πολλοί Λογιστές, µα πάρα πολλοί, εάν δεν συµµετέχουν µε την θέλησή τους εν τούτοις συµπράττουν στο αδίκηµα της φοροδιαφυγής. Είτε από ανάγκη γιατί είναι υπάλληλοι είτε γιατί έχουν πελάτες και δεν θέλουν να τους χάσουν είτε για τον α ή β λόγο, ενώ τώρα µε την πιστοποίηση θα είστε κατοχυρωµένοι και εσείς να αντισταθείτε σε αυτούς οι οποίοι σας πιέζουν κάθε φορά όταν θέλουν να δηµιουργήσουν τα συστήµατα, όλα αυτά, της φοροδιαφυγής. Θα πρέπει να κλείσουµε σιγά σιγά και τις πόρτες και τα παράθυρα στην φοροδιαφυγή. εν µπορεί Κυρίες και Κύριοι να συνεχίζεται αυτό το σπορ που έχουµε στην Χώρα µας να παρουσιάζεται πάνω από το 40% της Οικονοµίας να είναι στο πλαίσιο της παραοικονοµίας. Αναλογισθείτε µόνο αν από το 40%, εγώ θα πω από το 20% από το µισό δηλαδή εισπράτταµε το Φ.Π.Α. σήµερα δεν θα είχαµε κανένα µα κανένα λόγο να πάρουµε όλα αυτά τα µέτρα τα οποία έχουν αναστατώσει την Κοινωνία µας και δεν θα είχαµε κανένα λόγο να φτάσουµε να έχουµε τα ελλείµµατα εκείνα τα οποία έχουµε. εν µπορεί κάποιοι να επιλέγουν στο όνοµα της αναποτελεσµατικότητας του Κράτους, στο όνοµα της διαφθοράς του Κράτους, στο όνοµα του οποιουδήποτε άλλου δεν πληρώνω γιατί δεν απολαµβάνω αυτές τις υπηρεσίες που έπρεπε να τις απολαµβάνω. Γιατί τότε φτάνουµε να αναρωτιόµαστε αν η κότα έκανε το αυγό ή το αυγό την κότα, γιατί από την άλλη µεριά το Κράτος λέει αν δεν έχω τους φόρους δεν µπορώ να παρέχω τις υπηρεσίες που χρειάζονται οι Πολίτες. Κάποια στιγµή λοιπόν θα πρέπει και το Κράτος, και το τονίζω αυτό, και το Κράτος, να σταµατήσει να συµπεριφέρεται στον Πολίτη ως «υπήκοο» και να µην πω καµιά βαρύτερη

4 λέξη, αλλά και οι Πολίτες θα πρέπει να δουν το Κράτος ότι έχουν υποχρεώσεις δεν έχουν µόνον δικαιώµατα και αν είναι συνεπείς στις υποχρεώσεις τους τότε µπορούν να διεκδικήσουν τα δικαιώµατά τους µε µεγαλύτερη αποφασιστικότητα. Μόνον έτσι θα µπορέσουµε να διορθώσουµε αυτή την κατάσταση στην οποία βρισκόµαστε. Εµείς το σύστηµα φορολογίας, και την µεταρρύθµιση την οποία θέλουµε να κάνουµε στις υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονοµικών, εκεί θα είναι πολύ βαθιά η τοµή. Θα δηµιουργήσουµε τα περιφερειακά φορολογικά κέντρα και οι.ο.υ. όπως είναι σήµερα θα είναι απλώς κέντρα εξυπηρέτησης των πολιτών και θα υπάρχει µια οριζόντια και κάθετη διασύνδεση όλων αυτών των κέντρων και των υπηρεσιών έτσι ώστε ο Πολίτης µε το Α.Φ.Μ. του, όπου βρίσκεται σε όποια υπηρεσία και να πάει να µπορεί να εξυπηρετείται. Το σύνθηµά µας είναι προς τους Πολίτες «θέλουµε να σας ξέρουµε, δεν θέλουµε να σας βλέπουµε». εν χρειάζεται δηλαδή ο Πολίτης κάθε µέρα να πηγαίνει στην Εφορία. Θα µπορεί από το σπίτι του, θα µπορεί από το γραφείο του να εξυπηρετείται, να πληρώνει, να κάνει τα πάντα και αν χρειάζεται κάτι να πάει στο ΚΕΠ στο Φορολογικό ΚΕΠ να το πούµε ή το Οικονοµικό ΚΕΠ να εξυπηρετηθεί. Ακόµη και σε αυτά τα ΚΕΠ που υπάρχουν σήµερα και εκεί ακόµη θα µπορεί να εξυπηρετηθεί. Να πάψει αυτό που γίνεται σήµερα, αυτή η πολυπλοκότητα, αυτά τα χαρτιά, το πήγαινε έλα χωρίς να βρίσκουµε τέλος. Θα µας πείτε ότι είναι φιλόδοξο το σχέδιό µας ; Ναι είναι φιλόδοξο, πιστεύουµε όµως ότι αν δεν κάνουµε την αρχή δεν θα τελειώσουµε ποτέ. Και γι α υτό σας είπα προηγουµένως ότι οφέλη θα έχει και το Υπουργείο, γιατί όλοι εσείς, οι όταν µέσα από το γραφείο σας θα υποβάλλετε ηλεκτρονικά τις φορολογικές δηλώσεις προς το Υπουργείο, ουσιαστικά θα υποβάλλεται και θα κάνετε δουλειά µε αυτό τον τρόπο την οποία σήµερα είναι αναγκασµένο να την κάνει το Υπουργείο. Αν δεν γίνεται στην βάση της, στην αρχή της, η ηλεκτρονική είσοδος των στοιχείων δεν πρόκειται ποτέ να έχουµε πλήρη στοιχεία για τον κάθε φορολογούµενο. Με το σύστηµα Elenxis το οποίο θα εφαρµοστεί λίαν συντόµως αλλάζει ο τρόπος ελέγχου πλέον, µε το point system, µε την «ανάλυση κινδύνου» που θα γίνεται και µε τον τρόπο µε τον οποίο θα γίνονται ακόµα και οι έλεγχοι και οι παραγραφές θα βρεθούµε σε ένα καινούργιο φορολογικό τοπίο το οποίο θα πρέπει όλοι και να βοηθήσουµε αλλά και να προσαρµοστούµε γρήγορα για να µπορέσουµε να τελειώσουµε. Μην σας παίρνω όµως άλλο χρόνο, όπως είπα σε αυτές τις συνεργασίες θα µπούνε αυστηρές ρήτρες. Ρήτρες που θα έχουν σαν συνέπεια όπως σας είπα την αφαίρεση της Άδειας άσκησης επαγγέλµατος στις περιπτώσεις συµµετοχής σας σε παράνοµες ή παράτυπες πράξεις ή παραλείψεις που δηµιουργούν φοροδιαφυγή. Όµως είναι γεγονός ότι η πιστοποίηση µε όρους και προϋποθέσεις που θα συζητήσουµε, όταν φτάσει αυτή η ώρα, θα βάλει τέλος και στα φαινόµενα της παραοικονοµίας και θα βοηθήσει πιστεύουµε εµείς σηµαντικά την αύξηση της φορολογητέας ύλης, την µείωση της φοροδιαφυγής και βεβαίως την αύξηση των εσόδων του ηµοσίου που είναι το ζητούµενο. Ευελπιστούµε και προσβλέπουµε στην συµµετοχή σας, όχι για να φτιάξουµε, όπως σας είπα, καινούργια κλειστά επαγγέλµατα ή να δώσουµε αρµοδιότητες σε Συλλόγους και τέτοια, γιατί κάτι τέτοιο διέβλεψα από αυτά τα οποία είπατε, µην έχετε τέτοιες αυταπάτες, δεν πρόκειται να σας δηµιουργήσουµε τέτοιες προϋποθέσεις. Οι προϋποθέσεις θα είναι αυστηρές µεν αλλά θα είναι προϋποθέσεις τέτοιες που να βοηθήσουν και το Επάγγελµά σας αλλά πάνω από όλα θα βοηθήσουν και το φορολογικό µας σύστηµα να γίνει πιο δίκαιο, πιο αποτελεσµατικό, πιο ουσιαστικό και πάνω από όλα να σταµατήσει, όπως είπαµε αυτή η πληγή της φοροδιαφυγής. Ευχαριστώ πολύ.» 3 ον Η θέση του Κόµµατος της Αξιωµατικής Αντιπολίτευσης της Ελληνικής Βουλής

5 Μέσα από την τοποθέτηση του Αναπληρωτή του Τοµέα Οικονοµίας της Ν.. κου Θεόδωρου Καράογλου. Παραθέτουµε τα βασικά αποσπάσµατα: «Είναι πολύ µεγάλη τιµή για εµάς η πρόσκληση για την συµµετοχή µας στην Ηµερίδα σας. Να µεταφέρω τους θερµούς χαιρετισµούς από τον Πρόεδρο µας, τον Αντώνη τον Σαµαρά. υστυχώς σήµερα λόγω των εξελίξεων που τρέχουν δεν µπόρεσε να είναι κοντά µας... Είναι επίσης προφανές ότι το φορολογικό σύστηµα θα πρέπει να είναι ένα σύστηµα απλό, κατανοητό, ένα φορολογικό σύστηµα σταθερό, αντιγραφειοκρατικό, που έχει αναπτυξιακά χαρακτηριστικά και στο τέλος θα είναι κοινωνικά δίκαιο αλλά και αποδοτικό για το Κράτος. Αυτό που είναι σίγουρο και θέλω να το ξέρετε όλοι ότι είµαστε όλοι στην ίδια πλευρά του αγώνα, είναι ο Εθνικός στόχος για την αντιµετώπιση της φοροδιαφυγής µας βρίσκει όλους σύµφωνους. Για τον στόχο αυτό, για την αντιµετώπιση της φοροδιαφυγής, και εµείς θα καταθέσουµε τις προτάσεις µας και εµείς θα είµαστε υπεύθυνοι και θα σταθούµε στο πλευρό της κυβέρνησης προκειµένου να µπορέσουµε να αντιµετωπίσουµε αυτό το οικονοµικό έγκληµα που λέγεται φοροδιαφυγή. Σε σχέση µε το θέµα της ηµερίδας να σας πω ότι το θέµα της πιστοποίησης των Λογιστικών Φοροτεχνικών γραφείων είναι κάτι το οποίο µας βρίσκει σύµφωνους. Άλλωστε γνωρίζετε πάρα πολύ καλά, και το γνωρίζει ειδικότερα το Προεδρείο, ότι τον Αύγουστο του 2009 είχε ξεκινήσει µια τέτοια δηµόσια διαβούλευση, είχε γίνει οµάδα εργασίας για να προχωρήσει η πιστοποίηση των Λογιστικών Φοροτεχνικών Γραφείων. Θεωρώ ότι είναι κάτι που πρέπει να γίνει, µέσα από τον διάλογο µπορούν να προκύψουν τα θετικά εκείνα συµπεράσµατα και να καταλήξουµε στην διαδικασία που µαζί µε το Οικονοµικό Επιµελητήριο, µε την Π.Ο.Φ.Ε.Ε. και µε άλλους ενδεχόµενα φορείς οι οποίοι πρέπει αν έχουν άποψη να προχωρήσουµε στην πιστοποίηση αυτή. Και αυτό γιατί εκτιµούµε ότι στο οικονοµικό τοπίο που αλλάζει θα πρέπει όλοι µαζί - και οι Λογιστές Φοροτεχνικοί έχουν ένα βασικό λόγο στην κοινή προσπάθεια αυτή - να βρισκόµαστε στην ίδια πλευρά του λόφου, στην ίδια πλευρά του αγώνα για να αντιµετωπίσουµε την φοροδιαφυγή. Θα κλείσω λέγοντας ότι µε ενδιαφέρον θα περιµένουµε τα πορίσµατα της ηµερίδας σας. Εµείς θα περιµένουµε επίσης µε µεγάλο ενδιαφέρον την κατάθεση του φορολογικού νοµοσχεδίου. Να καταθέσουµε την συµφωνία µας όπου χρειάζεται, να καταθέσουµε την διαφωνία µας, όχι άγονη, αλλά τεκµηριωµένη µε άλλη άποψη. ηλαδή µπορεί να πούµε ότι διαφωνούµε στο συγκεκριµένο άρθρο, παράγραφο και αντί αυτού προτείνουµε αυτό. Έτσι έχουµε µάθει να λειτουργούµε, γιατί θεωρούµε ότι ένα σοβαρό και υπεύθυνο Κόµµα.. θα πρέπει να είναι σοβαρό και υπεύθυνο στην κατάθεση των προτάσεων του. Ευχαριστώ πολύ για την τιµητική πρόκληση.» Παρέµβαση του Προέδρου Π.Ο.Φ.Ε.Ε. κου Αβραάµ Πανίδη απευθυνόµενος προς τον Γενικό Γραµµατέα κο ηµήτριο Γεωργακόπουλο Κε Γενικέ στην τοποθέτησή µου είχα πει ότι εµείς γνωρίζουµε ότι και οι ευθύνες µας είναι µεγάλες. Νοµίζω ότι τίποτα δεν θα µας χαριστεί. Πρέπει όµως να ξεκαθαρίσουµε εκ των προτέρων γιατί είναι ένα σοβαρότατο θέµα, το είπατε και εσείς στην τοποθέτηση σας, ότι δεν θα δεχθούµε ένα νοµοθέτηµα για το επάγγελµα που δεν θα ορίζει µέχρι που είναι οι ευθύνες και δεν θα προστατεύει τον Λογιστή - Φοροτεχνικό από κακόβουλες ενέργειες αυτών που θέλουν να φοροδιαφύγουν αλλά και τρίτων, προσέξτε λίγο, που θέλουν να συµµετέχουν στην φοροδιαφυγή για να κερδίσουν.

6 Εµείς στηρίζουµε την προσπάθεια και πιστεύουµε ότι το έχουµε αποδείξει γιατί πραγµατικά το λέµε και το εννοούµε ότι η φοροδιαφυγή είναι η µάστιγα όλων µας. Και αν οι επιχειρήσεις δεν πάνε καλά και εµείς θα ψάχνουµε για δουλειά. εν θέλουµε να γίνουµε ηµόσιοι Υπάλληλοι γιατί θα προσπαθούσαµε να γίνουµε. Με την θέληση µας γίναµε Ελεύθεροι Επαγγελµατίες, µε την θέληση µας θα συνεχίσουµε έτσι, σαν Ελεύθεροι Επαγγελµατίες και όχι σαν ηµόσιοι Υπάλληλοι. Το επάγγελµα µας ξέρουµε ότι είναι ανοικτό. Σήµερα το πρωί είχαµε και µία πάρα πολύ εποικοδοµητική συζήτηση, εγώ και ο Γενικός Γραµµατέας της Οµοσπονδίας κος Πατέλης Νικόλαος µε τον Πρόεδρο του Οικονοµικού Επιµελητηρίου σχετικά µε την διαδικασία της πιστοποίησης του Επαγγέλµατος µας και σε συνεργασία µε το Υπουργείο Οικονοµικών - το Ο.Ε.Ε. και η Οµοσπονδία µας, πιστεύω ότι θα βρεθεί η φόρµουλα για το συµφέρον και το καλό όλων µας. Εµείς έχουµε το εξής σύνθηµα «ΟΛΟΙ ΜΑΖΙ ΜΠΟΡΟΥΜΕ». Απάντηση του Γενικού Γραµµατέα Φορολογικών και Τελωνειακών Θεµάτων κ. ΗΜΗΤΡΙΟΥ ΓΕΩΡΓΑΚΟΠΟΥΛΟΥ στην παρέµβαση του Προέδρου του.σ. της Π.Ο.Φ.Ε.Ε. «εν σκοπεύουµε να ενοχοποιήσουµε τους Λογιστές για την φοροδιαφυγή που κάνουν οι άλλοι. Έτσι; Αυτό να είναι ξεκάθαρο. Αλλά δεν πρόκειται να συγχωρήσουµε τους Λογιστές που θα είναι πιστοποιηµένοι και θα συµπράττουν στην φοροδιαφυγή, τελεία και παύλα. Καθαρές κουβέντες.» 4 ον Η θέση του Οικονοµικού Επιµελητηρίου της Ελλάδος Σύµφωνα µε την τοποθέτηση του Προέδρου της Κεντρικής ιοίκησης κου Πελοπίδα Καλλίρη «Κατ αρχάς να σας ευχαριστήσω για την πρόκληση. Να σας συγχαρώ για την σηµερινή εκδήλωση. Θέλω όµως να ξεκαθαρίσουµε κάτι. Όταν µιλάµε για πιστοποίηση δεν µιλάµε για πιστοποίηση γνώσης. Ο Οικονοµολόγος έχει πιστοποιήσει τις γνώσεις του από το Πτυχίο που πήρε. Για να ξεκαθαρίσουµε µερικά πράγµατα γιατί κάπου υπάρχουν παρερµηνείες. Το Οικονοµικό Επιµελητήριο ως πιστοποιηµένος φορέας γνώσης, ως ο σύµβουλος της Πολιτείας και ως Νοµικό Πρόσωπο ηµοσίου ικαίου σήµερα έχει περίπου Μέλη. Ένα κοµµάτι, δικό µας, γιατί έτσι σας νοιώθουµε είναι οι Φοροτέχνες Λογιστές. Και σήµερα το Οικονοµικό Επιµελητήριο εκδίδει τις σχετικές άδειες, µέσα από µια διαδικασία µε το Π.. 340/1998. Εµείς θεωρούµε και πιστεύουµε, και για αυτό είχαµε µια συνάντηση όλοι οι επιστηµονικοί φορείς, το Τ.Ε.Ε., το ΓΕΩ.Τ.Ε.Ε., ο ικηγορικός Σύλλογος, ο Οδοντιατρικός Σύλλογος, ο Ιατρικός Σύλλογος και πήραµε µια κοινή απόφαση, ότι οι Επιστηµονικοί Φορείς αυτοί θα πιστοποιήσουν τα Μέλη τους, σε συνεργασία µε την πολιτεία αλλά είναι οι καθ ύλη αρµόδιοι φορείς που θα πρέπει αυτοί να έχουνε τον ρόλο, τον λόγο αλλά και την διαπίστευση των συγκεκριµένων Μελών. Θέλω να σας πω ότι το Ο.Ε.Ε. ήδη έχει προβεί σε κάποιες ενέργειες. Έχει έρθει σε επαφή µε την εταιρεία «Εθνικό Σύστηµα ιαπίστευσης Α.Ε.», η οποία είναι µια ανώνυµη εταιρία ιδιωτικού δικαίου που λειτουργεί χάριν του δηµοσίου συµφέροντος µε σκοπό την διαχείριση του συστήµατος διαπίστευσης της χώρας. Το Ο.Ε.Ε. έχει ξεκινήσει την διαδικασία προκειµένου να διαπιστευθεί ως φορέας πιστοποίησης των Λογιστών - Φοροτεχνικών και των Εταιριών παροχής Λογιστικών Φοροτεχνικών υπηρεσιών, ακολουθώντας τις παρακάτω ενέργειες: Πρώτα από όλα µε την σύσταση υπηρεσίας πιστοποίησης. Ανεξάρτητης από τις οργανικές µονάδες του Ο.Ε.Ε.. Θα εποπτεύεται από την Επιτροπή Αµεροληψίας µε συµµετοχή των εκπροσώπων του Ο.Ε.Ε., του εκάστοτε Προέδρου του ή και ενός Φοροτέχνη

7 Λογιστή από το Οικονοµικό Επιµελητήριο, του Υπουργείου Οικονοµικών και των Κλαδικών Οργανώσεων που εδώ µπορούµε να πούµε, κε Πρόεδρε, των Κλαδικών Οργανώσεων των Λογιστών Φοροτεχνικών.» Κος Α. Πανίδης - Πρόεδρος του.σ. της Π.Ο.Φ.Ε.Ε. «Μία είναι δεν υπάρχει άλλη» Κος Ν. Πατέλης Γεν. Γραµµατέας του.σ. της Π.Ο.Φ.Ε.Ε. «Εάν πιστοποιηθούν και οι υπάλληλοι είναι και η Π.Ο.Λ. για τους υπαλλήλους. Για τους Επαγγελµατίες δεν υπάρχει άλλη.» Κος Α. Πανίδης - Πρόεδρος του.σ. της Π.Ο.Φ.Ε.Ε. «Συνάδελφοι αυτή την στιγµή µιλάµε για Κλαδικές Οµοσπονδίες. Οι Κλαδικές Οµοσπονδίες είναι δύο (2). Μια η Οµοσπονδία, αποκλειστικά,των εργαζόµενων που είναι η Π.Ο.Λ. και µια η οµοσπονδία, αποκλειστικά, των Ελεύθερων Επαγγελµατιών που είναι η Π.Ο.Φ.Ε.Ε., δεν υπάρχουν Συνάδελφοι άλλες. Είτε Σύλλογοι είναι είτε Οµοσπονδίες Οικονοµολόγων δεν είναι «κλαδικές Οµοσπονδίες». Μην µπαίνουµε σε διαδικασία να επαναλαµβάνουµε τα αυτονόητα» Πρόεδρος Ο.Ε.Ε.- κος Π. Καλλίρης «Το πρώτο στοιχείο λοιπόν είναι η διευκρίνιση που έκανε ο Πρόεδρος και το δεύτερο στοιχείο είναι ο καθορισµός των προσώπων και των προϋποθέσεων που θα απαιτούνται για την πιστοποίηση των Λογιστών Φοροτεχνικών σε συγκεκριµένες δραστηριότητες που είναι αναγκαίες για το Υπουργείο Οικονοµικών για την φορολογική µεταρρύθµιση: λογιστική τήρηση βιβλίων και έλεγχος των οικονοµικών καταστάσεων. Ένα λοιπόν σοβαρό ζήτηµα που µας απασχόλησε στην φορολογική µεταρρύθµιση ήταν η πιστοποίηση των Λογιστών Φοροτεχνικών. Πιστεύω ότι είναι κοινός στόχος, κοινό πεδίο, κοινό συµφέρον να πάµε σε αυτή την πιστοποίηση από κοινού µε αρχές και κανόνες ώστε κα να αναβαθµιστεί το Επάγγελµα του Φοροτέχνη - Λογιστή και να υπάρχουν σωστοί κανόνες για αυτό το Επάγγελµα.» Κος Α. Πανίδης - Πρόεδρος του.σ. της Π.Ο.Φ.Ε.Ε. «Πρόεδρε, Να σε διακόψω λίγο εάν µου επιτρέπεις. Εδώ τίθεται ένα θέµα ότι εάν πάµε στην πιστοποίηση εµείς δεν έχουµε καµία αντίρρηση να κάνουµε µια συνεργασία µαζί σας. Όµως πέστε µας πως θα αντιµετωπίσετε τις Εταιρίες των Ορκωτών, πως θα αντιµετωπίσετε τα όρια τα οποία θέτουν οι Ορκωτοί. Κάνω µια ερώτηση και νοµίζω ότι έχουµε τον Πρόεδρο εδώ για αυτό είναι να τον ρωτήσουµε να µας απαντήσει.» Πρόεδρος Ο.Ε.Ε.- κος Π. Καλλίρης «Πρόεδρε, ξέρεις ότι το Ο.Ε.Ε. στην διαβούλευση που έγινε µε το Υπουργείο Οικονοµικών για τα ζητήµατα της φορολογικής µεταρρύθµισης και λέω «διαβούλευση» σε παρένθεση γιατί το Υπουργείο Οικονοµικών δεν είχε συγκεκριµένες προτάσεις και µια ατζέντα για να συζητήσουµε αλλά οι φορείς έθεσαν την ατζέντα. Έτσι, για να είµαστε ξεκάθαροι. Εκεί τέθηκε ένα ζήτηµα και ξέρεις ότι ο Πρόεδρος του Ο.Ε.Ε. έκανε την παρέµβαση του για την πιστοποίηση των φορολογικών καταστάσεων των εταιριών. Καθώς, ουσιαστικά, το Υπουργείο Οικονοµικών µας έλεγε µέσα από µια διαβούλευση ότι οι ορκωτοί θα πιστοποιούν τις φορολογικές καταστάσεις και σε µικρότερες εταιρίες οι Φοροτέχνες - Λογιστές που κατά τον νόµο σήµερα έχουνε την φορολογική διαδικασία. Αυτή η αναφορά σε «µεγάλες εταιρίες» - και προσοχή δεν είναι µόνον ο έλεγχος δηµιουργούσε ένα σοβαρό ζήτηµα και εµείς είπαµε ότι δεν µπορεί να γίνει αυτό γιατί σήµερα δεν υπάρχουν µικρές ή µεγάλες εταιρίες.

8 Ο Φοροτέχνης Λογιστής δεν έχει όρια. Ο Λογιστής Α τάξης µπορεί να συντάσσει οικονοµικές καταστάσεις σε εταιρία µε κύκλο εργασιών ,00 ή ,00, σε όποιο υπάρχει εν πάση περιπτώσει. ιότι εδώ, µπαίνει κάποιο ζήτηµα από κάποιες ελεγκτικές εταιρίες, και εµείς κάναµε παρέµβαση στο συγκεκριµένο ζήτηµα ότι δεν µπορεί ο Ορκωτός να πιστοποιεί κάτι χωρίς τον Λογιστή. Θα πρέπει από κοινού να πιστοποιείται από τον Λογιστή Φοροτεχνικό και από τον Ορκωτό ανεξαρτήτου ποσού, στις δε «µικρές» εταιρίες µόνο ο Φοροτέχνης Λογιστής, αυτό που γίνεται µέχρι σήµερα. Αυτό είναι ένα ζήτηµα πάρα πολύ σοβαρό, το συζήτησα και µε τον Πρόεδρο και µε το Προεδρείο και θεωρώ ότι πρέπει όλοι µαζί να το παλέψουµε. Ήδη το Υπουργείο δεν είχε τι να πει, για αυτό θα πρέπει να δοθεί µια συγκεκριµένη µάχη ώστε να µην περάσει αυτό το ζητούµενο γιατί να έχετε υπόψη σας ότι οι επιχειρήσεις θα επιβαρυνθούν µε ένα επιπλέον κόστος από τις ελεγκτικές εταιρίες οι οποίες θα επιβάλλουν αυτό το κόστος εις βάρος και του Επαγγέλµατος του Φοροτέχνη Λογιστή. Εµείς λοιπόν, για να τελειώσω και να ολοκληρώσω, σαν Ο.Ε.Ε. στο συγκεκριµένο θέµα κάναµε παρέµβαση στον Υπουργό Οικονοµίας και Οικονοµικών και θεωρούµε ότι είναι δίκαιο το αίτηµα µας και θα συνεχίσουµε και ζητάµε και µια συνάντηση άµεση µαζί του ώστε να το διευκρινίσουµε σε αυτή την κατεύθυνση. Θέλω να σας πω, ολοκληρώνοντας, ότι µπορούµε να πάµε µαζί ξέροντας τους κανόνες. εν έχουµε αντιπαλότητες, δεν έχουµε κάτι να χωρίσουµε µεταξύ µας, µπορούµε να κάνουµε καλύτερο το Επάγγελµα σας. Μπορούµε να βοηθήσουµε όλοι µαζί και ο επιστηµονικός φορέας να είναι ο κορωνίδα που θα στηρίξει τα δικά σας δικαιώµατα αλλά και τις υποχρεώσεις σας. Ευχαριστώ.» 5 ον Οι απόψεις του Επιχειρηµατικού Κόσµου, τον οποίο εκπροσώπησαν για τον ΕΜΠΟΡΙΚΟ ΣΥΛΛΟΓΟ ΑΘΗΝΩΝ ο Πρόεδρος κος Παναγής Καρέλας µε εξουσιοδότηση και για εκπροσώπηση και της Ε.Σ.Ε.Ε. «.. Εµείς προσυπογράφουµε την πιστοποίηση που εσείς ζητάτε σαν Επαγγελµατίες. Αυτό όµως σηµαίνει για µας συνυπευθυνότητα και πρέπει να το δούµε, να το δούµε βαθιά. Πιστεύω ότι εφόσον αποζητούµε και οι δύο, ίσως και η Πολιτεία, τέτοιους καινούργιους κανόνες στο παιχνίδι πιστεύω ότι µπορούµε να το πετύχουµε. Παράλληλα πιστεύω ότι πρέπει να µπει στο τραπέζι η θεσµοθέτηση ηλεκτρονικής υπογραφής, πάρα πολύ χρήσιµο πλέον. Κλείνοντας θέλω να πω ότι θεωρώ ουσιαστική και ειλικρινή στην σηµερινή παρέµβαση και ίσως τα αποτελέσµατα της σηµερινής ηµερίδας είναι ένα βήµα στην κοινωνία...» για το ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΑΘΗΝΩΝ ο κος Ιωάννης ρούλιας «.. Πιστεύω ότι η πιστοποίηση είναι πολύ απαραίτητη πλέον σε όλα τα επαγγέλµατα. Η πιστοποίηση όµως που επιδιώκεται θα πρέπει κατά την άποψή µου να συµπορευτεί µε την άποψη του Οικονοµικού Επιµελητηρίου και µετά να έρθει η Πολιτεία γιατί εσείς πρέπει να καθοδηγείσεται το Οικονοµικό Επιµελητήριο, σύµφωνα µε τις δικές σας επιδιώξεις και ανάγκες και το Επιµελητήριο (ΟΕΕ) να έρθει αρωγός ως προς αυτό και µετά να έρθει η Πολιτεία. Είναι γεγονός ότι η τάξη η δική σας είναι αυτή η τάξη οι λειτουργοί που πρέπει να συγκεντρώσουν τα χρήµατα για να λειτουργήσει το Κράτος και έτσι λοιπόν πρέπει το Κράτος, κατά την άποψή µου, να έρθει αρωγός προς κάθε κίνηση η οποία θα είναι εποικοδοµητική και εξασφαλίζουσα το δικό σας Επάγγελµα. Εγώ είµαι ασφαλιστής και ο Κλάδος µας είναι πιστοποιηµένος όµως η πιστοποίηση έγινε µε παρουσία του Κλαδικού µας Οργάνου και καθώς έχετε ένα τόσο οργανωµένο Κλαδικό Όργανο πιστεύω ότι θα επιδιωχθεί εκείνη η λύση που είναι αναγκαία στον Κλάδο το Επαγγελµατικό Επιµελητήριο στο πλαίσιο που θα µπορούσε να είναι αρωγός είναι πρόθυµο να βοηθήσει

9 τον Κλάδο σας, σε ότι µας ζητηθεί και παρακαλώ να µας δοθούν τα συµπεράσµατα για να µπορέσουµε να σας βοηθήσουµε..» για την Ε.Σ.Ε.Ε. ο κος Λέντζας εκπρόσωπος του Προέδρου κου Κροκίδη Βασίλειου «.. Στις προτάσεις που έχει κάνει η Ε.Σ.Ε.Ε. δέχεται την συνυπευθυνότητα και την Πιστοποίηση, επίσης σε µια παράσταση που έγινε στον Γ.Γ. ο κος Πλασκοβίτης µου ζήτησε να µιλήσω για την πιστοποίηση. Έθεσα θέµα στον κο Γενικό το τι θέµα µπορεί να δηµιουργηθεί µεταξύ υµών και των ορκωτών και επίσης είπα ότι ένα καλό κοµµάτι θα µπορούσε να είναι η πιστοποίηση των δαπανών από την πλευρά µας σε σχέση µε την παραγωγικότητά τους και να σταµατήσει πια να δηµιουργείται αυτό το αλισβερίσι για την αναγνώριση των ή αυτές οι «περικοπές» που γίνονται από τις δαπάνες.» 6 ον Οι απόψεις των Συναδέλφων Λογιστών Φοροτεχνικών Οι απόψεις που κατέθεσαν οι Συνάδελφοι αφορούσαν τρία βασικά θέµατα: (α) ποιοι ΠΡΕΠΕΙ να πιστοποιηθούν (β) τον φορέα που ΠΡΕΠΕΙ να είναι αρµόδιος για την χορήγηση της «Πιστοποίησης» και (γ) την οριοθέτηση των ευθυνών που ΠΡΕΠΕΙ να αναλάβουν οι Ελεύθεροι Επαγγελµατίες Λογιστές Αναφορικά µε το (α) θέµα για το ποιοι πρέπει να πιστοποιηθούν οι απόψεις που ακουστήκαν συγκλίνουν στα εξής: η Πιστοποίηση πρέπει να γίνει υποχρεωτικά για όλους ασκούν νόµιµα το Επάγγελµα (µε έναρξη στην.ο.υ.) του Λογιστή Φοροτεχνικού σαν Ελεύθεροι Επαγγελµατίες (ατοµικά ή εταιρικά) δεν µπορεί να υπάρξει υποχρέωση συµµετοχής σε εξετάσεις επάρκειας για τους κατόχους Άδειας Λογιστή Φοροτεχνικού που εκδίδει το Ο.Ε.Ε. και το αυτό πρέπει να ισχύει και για όσους θέλουν να ασκήσουν το Επάγγελµα στην Ελλάδα. Το Π.. 340/98 και ο Ν.2515/1997 πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα ως προς τα πλαίσια της ελεύθερης µετακίνησης εντός της Ε.Ε. δεν µπορεί να αφορά τους Λογιστές Φοροτεχνικοί που είναι αποκλειστικά υπάλληλοι στον Ιδιωτικό ή τον ευρύτερο ηµόσιο Τοµέα καθώς αφ ενός αυτοί υποχρεωτικά υλοποιούν τις αποφάσεις της εκάστοτε διοίκησης της επιχείρησης στην οποία εργάζονται ενώ αφ ετέρου ήδη συναλλάσσονται ηλεκτρονικά µε τις υπηρεσίες του Υπουργείου και εκπροσωπούν τον Εργοδότη τους στην.ο.υ. που αυτός ανήκει. Εφόσον υπάρχει παράλληλη άσκηση και δραστηριότητας µε έναρξη στην.ο.υ. τότε, ναι, πρέπει να πιστοποιηθεί και αυτός ο Συνάδελφος πιστοποίηση χωρίς την ΤΑΥΤΟΧΡΟΝΗ κατάργηση των ορίων του άρθρου 38 δεν νοείται καθώς έτσι δεν κλίνουµε τις πόρτες και παράθυρα της παραοικονοµίας και της φοροδιαφυγής στον Κλάδο µας, όπως είναι η πρόθεση του Υπουργείου Να µην δοθεί πιστοποίηση σε πρόσωπα ή εταιρείες που συµµετέχουν ή εξαρτώνται από Ορκωτούς Ελεγκτές ή Ελεγκτικές Εταιρείες Αναφορικά µε το (β) θέµα του φορέα χορήγησης της πιστοποίησης τα συµπεράσµατα που προέκυψαν από τις τοποθετήσεις των Συναδέλφων είναι τα ακόλουθα: ότι το ηµόσιο (π.χ. Υπουργείο Οικονοµικών) πρέπει να είναι αποκλειστικά υπεύθυνο και να ελέγχει όλο το νοµοθετικό πλαίσιο για την χορήγηση και την ανανέωση της Πιστοποίησης καθώς έτσι εξασφαλίζεται κατά τον καλύτερο τρόπο η

10 αδιάβλητη εφαρµογή όσων αποφασισθούν και προστατεύεται καλύτερα το ηµόσιο συµφέρον πρέπει να δηµιουργηθεί ένας ΝΕΟΣ ανεξάρτητος φορέας λόγω του µεγάλου πλήθους αυτών που ασκούν το Επάγγελµα ο οποίος µπορεί να έχει ένα µικρό και ευέλικτο ιοικητικό Σχήµα και µπορεί να είναι αυτοχρηµατοδοτούµενος 100%, από τα παράβολα που µπορούν να προσδιοριστούν βάσει ενός σωστού προϋπολογισµού στον ανεξάρτητο αυτό φορέα πρέπει να εκπροσωπούνται : το ηµόσιο, το Ο.Ε.Ε. (ως ο φορέας που εποπτεύει µετά από εξουσιοδότηση από το ΥΠ.ΟΙ.Κ.Ο. - τις Άδειες Άσκησης Επαγγέλµατος) µε εκπρόσωπό του ο οποίος να είναι Ελεύθερος Επαγγελµατίας Λογιστής Φοροτεχνικός και η Π.Ο.Φ.Ε.Ε. ως η µόνη Οµοιο-επαγγελµατική ευτεροβάθµια Οργάνωση των Ελεύθερων Επαγγελµατιών Λογιστών Φοροτεχνικών. Η σύνθεση των µελών της Επιτροπής αυτής είναι θέµα συν-απόφασης που θα κατοχυρώνει τους Συναδέλφους για το αδιάβλητο των αποφάσεών της. ο φορέας αυτός δεν µπορεί να είναι η Ε.Λ.Τ.Ε. καθώς αυτή σήµερα ελέγχει τον Ελεγκτικό Κλάδο (τους Ορκωτούς Λογιστές) και στην ιοίκηση συµµετέχουν τουλάχιστον τρία πρόσωπα που ήταν και Μέλη µεγάλων Ελεγκτικών Εταιρειών (οι 2 Αντιπρόεδροι και ένα Μέλος σύµφωνα µε τα Βιογραφικά τους από την Ιστοσελίδα της Ε.Λ.Τ.Ε.) και της ύπαρξης συγκρουόµενων συµφερόντων µεταξύ Ελεγκτών και Λογιστών καθώς οι πρώτοι παρά την σαφή απαγόρευση του νόµου ιδρύουν και λειτουργούν τµήµατα παροχής Λογιστικών και Φορολογικών Υπηρεσιών καθιστώντας τους εαυτούς τους Ελεγκτές και Ελεγχόµενους. Επιπλέον ο ρόλος ίδρυσης της Ε.Λ.Τ.Ε. είναι εξειδικευµένος και στοχεύει στην διατήρηση του κλίµατος εµπιστοσύνης στην κεφαλαιαγορά αν και ένα κοµµάτι των καθηκόντων της (αυτό της Λογιστικής Τυποποίησης) σίγουρα αφορά και τον Κλάδο µας. Πολύ φοβούµαστε ότι δεν άλλαξε και δεν πρόκειται να υπάρξει ούτε στο µέλλον ουσιαστική αλλαγή από την χρονική στιγµή που η νυν Υπουργός Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, κα ΛΟΥΚΑ ΚΑΤΣΕΛΗ, είχε τονίσει σε επερώτησή της στον τότε Υπουργό Οικονοµίας (τον Μάρτιο του 2009) τα ακόλουθα σοβαρά προβλήµατα στην λειτουργία της Ε.Λ.Τ.Ε. που ενισχύουν την άποψη των Συναδέλφων: «Ένα άλλο σοβαρό πρόβληµα είναι ότι η ΕΛΤΕ µε ελλιπή στελέχωση και υπερσυγκεντρωτική οργανωτική δοµή εποπτεύει, µεταξύ άλλων, την εφαρµογή των λογιστικών και των ελεγκτικών προτύπων, τον ποιοτικό έλεγχο των ελεγκτών και τις επαγγελµατικές εξετάσεις. Εξ όσων µάλιστα γίνονται γνωστά, συζητείται η ΕΛΤΕ να αναλάβει και τον πειθαρχικό έλεγχο των ελεγκτών. Η συγκέντρωση όλων αυτών των αρµοδιοτήτων χωρίς σαφή όρια ευθύνης µεταξύ προσώπων και οργάνων δεν απαντάται σε καµία ανεπτυγµένη χώρα και φυσικά εγκυµονεί µεγάλους κινδύνους.» συνεχίζοντας: «Μέχρι σήµερα δεν έχει διενεργηθεί ποτέ δηµόσιος ποιοτικός έλεγχος στην Ελλάδα καθώς η από ετών ψηφισθείσα διάταξη παραµένει ανενεργή. Αναφορικά µε το (γ) θέµα για την οριοθέτηση των ευθυνών που ΠΡΕΠΕΙ να αναλάβουν οι Ελεύθεροι Επαγγελµατίες Λογιστές τα συµπεράσµατα από την ηµόσια ιαβούλευση συνοψίζονται στα εξής σηµαντικά σηµεία: την ανάγκη λεπτοµερούς «καταγραφής» στον Νόµο ή το Π.. των ορίων της συνυπευθυνότητας του Ελεύθερου Επαγγελµατία Λογιστή Φοροτεχνικού µε τον φορολογούµενο (ατοµική επιχείρηση ή εταιρεία) για φορολογικές παραβάσεις που έχουν σαν αποτέλεσµα την φοροδιαφυγή η προηγούµενη επισήµανση είναι αποτέλεσµα µιας σειράς παρατηρήσεων και ερωτηµάτων που πρέπει να απαντηθούν κατά την διάρκεια της συζήτησης για την δηµιουργία του σχετικού νόµου ή Π.. - και από το Υπουργείο :

11 µπορεί να είναι συν-υπεύθυνος ο Συνάδελφος που καταχωρεί στα βιβλία ένα οποιοδήποτε παραστατικό εσόδου ή εξόδου που του προσκοµίζει ο πελάτης του, καθώς δεν µπορεί να γνωρίζει τον λόγο έκδοσής του ; o παρά την ύπαρξη πολυδάπανων προγραµµάτων έχει συχνά παρατηρηθεί η ύπαρξη λαθών στην µεταφορά αθροισµάτων από ατέλεια του προγράµµατος. Ποιος έχει ευθύνη η εταιρεία πληροφορικής, ο προγραµµατιστής ή ο συνάδελφος που έχει εγκαταστήσει το πρόγραµµα στο γραφείο του ή το λειτουργεί στις εγκαταστάσεις του πελάτη. o είναι 100% σίγουρο ότι λάθη δεν κάνει µόνον όποιος δεν εργάζεται και παρά την αφαίρεση µεγάλου όγκου δουλειάς λόγω της µηχανογράφησης τα ανθρώπινα λάθη είναι µέσα στην δουλειά µας. Κάποια διορθώνονται κάποια όµως θα τα εντοπίσει ο έλεγχος. o Ποια θα είναι η διάκριση ή το όριο ανάµεσα στο «ανθρώπινο λάθος» και την «παράλειψη» µε σκοπό την σύµπραξη σε φοροδιαφυγή» είναι δίκαιο για λάθη των υπαλλήλων µας µπορεί να είναι συν-υπεύθυνος ο Συνάδελφος που επιβλέπει την ορθή τήρηση του λογιστικού σχεδίου και την εφαρµογή της φορολογικής νοµοθεσίας κατά την σύνταξη των λογιστικών καταστάσεων για το περιεχόµενο των βιβλίων που του παραδίδει το «εσωτερικό» λογιστήριο της επιχείρησης ; o o Ο όγκος των στοιχείων καθιστά αδύνατη την αντιπαραβολή µε το περιεχόµενο των βιβλίων και υπάρχει εµπιστοσύνη στην «διασφάλιση» της σωστής µεταφοράς από το χρησιµοποιούµενο Εµπορικό Λογιστικό Πρόγραµµα για τα εκδιδόµενα στοιχεία από την επιχείρηση Η καταχώρηση των παραστατικών που λαµβάνονται 9 φορές στις 10 γίνεται από το υπαλληλικό προσωπικό της επιχείρησης και δεν αποκλείεται η πιθανότητα ανθρώπινου λάθους είναι συν-υπεύθυνος ο Συνάδελφος για τον Φ.Π.Α. ή τον φόρο εισοδήµατος που δεν πλήρωσε και οφείλει ο επιχειρηµατίας ; Καθώς δεν έχει διαχωριστεί, ακόµη, η σύνταξη και υποβολή των περιοδικών δηλώσεων Φ.Π.Α. ή των δηλώσεων φορολογίας για τις εταιρίες µε την ταυτόχρονη καταβολή µέρους (ή του συνόλου) του φόρου πως θα κατοχυρωθεί ο Συνάδελφος που εµπρόθεσµα ετοίµασε τα φορολογικά έντυπα τα οποία δεν κατατέθηκαν λόγω οικονοµικής αδυναµίας του επιχειρηµατία ; Ο Λογιστής καταγράφει στα βιβλία της επιχείρησης όλα τα επίσηµα και νόµιµα δικαιολογητικά όπως ο νόµος ορίζει. Για το Υπουργείο είναι συν-υπεύθυνος µε τον επιχειρηµατία για το αυξηµένο υπόλοιπο του λογαριασµού ταµείου ; για την µη ύπαρξη σωστής απογραφής που την έκανε ο επιχειρηµατίας ; Τα εύλογα ερωτήµατα δεν είχαν σκοπό να αποµακρύνουν την πιθανότητα της υλοποίησης της «πιστοποίησης» αλλά να υπενθυµίσουν σε όλους τους εµπλεκόµενους φορείς πόσο εύθραυστη είναι η γραµµή που χωρίζει την νόµιµη παροχή Λογιστικών και Φοροτεχνικών Υπηρεσιών µε την συν-υπευθυνότητα του Λογιστή για πράξεις ή παραλήψεις του επιχειρηµατία µε αποτέλεσµα την φοροδιαφυγή σε όφελος ΜΟΝΟΝ του επιχειρηµατία. Ο Κλάδος θέλει να εξαλειφθεί ή άποψη κάποιων επιχειρηµατιών ότι «καλός Λογιστής» είναι αυτός που θα µου βρει παράνοµους τρόπους να πληρώσω λιγότερους φόρους όµως απαιτείται και η συνδροµή του Υπουργείου στην προσπάθεια αυτή. Ας µην αποτελούν οι πολλές ή λίγες «εξαιρέσεις», κακών συναδέλφων, τον κανόνα που θα χρησιµοποιήσει το Υπουργείο για την πιστοποίηση ενός ολόκληρου Κλάδου πολλών χιλιάδων Συναδέλφων και ας ακούσει και εξετάσει χωρίς προκατάληψη την άποψη των εκπροσώπων του ώστε να µειωθούν και να εξαλειφθούν αυτές οι «εξαιρέσεις» προς όφελος της Εθνικής Οικονοµίας, των Επιχειρήσεων και του Κλάδου µας. Η διασφάλιση των συµφερόντων του δηµοσίου µπορεί να ισχύσει µόνον αν επιτρέπεται - και ελέγχεται από τις.ο.υ., το Taxis και τα Κ.Ε.Π. (νυν ή νέα

12 οικονοµικά, φορολογικά) η διενέργεια συναλλαγών µόνον από όσους ασκούν νόµιµα το Επάγγελµα και τότε θα υπάρχουν πολλαπλά οφέλη στην Ελληνική Οικονοµία. Κανείς Συνάδελφος στην τοποθέτησή του δεν αποποιήθηκε των ευθυνών που έχει η άσκηση του Επαγγέλµατος, ακόµη και σήµερα, µε µια πλειάδα διατάξεων διάσπαρτη σε νόµους, όµως το γενικό συµπέρασµα είναι ότι «σαν Κλάδος δεν θα δεχθούµε να µας χρεώσουν ευθύνες που δεν µας ανήκουν» ενισχύοντας την πρόθεση της Πολιτικής Ηγεσίας του Υπουργείου που εκφράστηκε µέσα στην επισήµανση του Γεν. Γραµµατέα στην δευτερολογία του όταν είπε : «εν σκοπεύουµε να ενοχοποιήσουµε τους Λογιστές για την φοροδιαφυγή που κάνουν οι άλλοι.» Πιστεύουµε ότι έχουµε αποδώσει, πλήρως αυτά που ειπώθηκαν στην δηµόσια συζήτηση που έγινε µεταξύ των εκπροσώπων του Υπουργείου, των Πολιτικών Κοµµάτων των Επαγγελµατικών Οργανώσεων και των Συναδέλφων, µε την πλήρη αποµαγνητοφώνηση που κάναµε. Ο Πρόεδρος Με εκτίµηση Για το.σ. Ο Γενικός Γραµµατέας Πανίδης Ι. Αβραάµ Πατέλης Γ. Νικόλαος