ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. Οικονομικά και Δημοσιονομικά Θέματα

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 17131/1/12 REV 1 (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 3205η σύνοδος του Συμβουλίου PRESSE 501 PR CO 68 Οικονομικά και Δημοσιονομικά Θέματα Βρυξέλλες, 4 Δεκεμβρίου 2012 Πρόεδρος κ. Βάσος ΣΙΑΡΛΗ, Υπουργός Οικονομικών της Κύπρου 17131/1/12 REV 1 1

2 Κυριότερα αποτελέσματα της συνόδου του Συμβουλίου Το Συμβούλιο συζήτησε προτάσεις σχετικά με την τραπεζική εποπτεία, οι οποίες αποτελούν σημαντική συνιστώσα ενός ευρύτερου σχεδίου για τη δημιουργία τραπεζικής ένωσης. Συμφώνησε να πραγματοποιήσει έκτακτη σύνοδο πριν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Δεκεμβρίου προκειμένου να καταλήξει σε μια συμφωνία που θα επιτρέψει την έναρξη των διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την έγκριση των κειμένων πριν από το τέλος του έτους. Στις προτάσεις συμπεριλαμβάνεται η σύσταση ενός «ενιαίου εποπτικού μηχανισμού» για την εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων, την ανάθεση εποπτικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και την τροποποίηση των κανόνων ψηφοφορίας της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών. Το Συμβούλιο ενημερώθηκε για τη συμφωνία που επετεύχθη με το Κοινοβούλιο όσον αφορά την τροποποίηση των κανόνων που αφορούν τους οργανισμούς αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας. Οι νέοι κανόνες αποσκοπούν στη μείωση της υπερβολικής εξάρτησης από τους οργανισμούς αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας, στην ενίσχυση της διαφάνειας και στον μετριασμό των συγκρούσεων συμφερόντων εντός του κλάδου. Το Συμβούλιο συμφώνησε να προσαρμόσει τα μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης που πρέπει να λάβει η Ελλάδα, δίνοντας παράταση δύο ετών για τη διόρθωση του υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματός της, στο πλαίσιο της συμφωνίας που επετεύχθη μεταξύ της ελληνικής κυβέρνησης και της «τρόικας» των διεθνών πιστωτών. Το Συμβούλιο αποφάσισε επίσης να κλείσει τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος όσον αφορά τη Μάλτα. Το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης: έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για φορολογικά θέματα, έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για τον συντονισμό των φορολογικών πολιτικών στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ+, εξαμηνιαία έκθεση για τις εργασίες σχετικά με τον κώδικα δεοντολογίας για τη φορολογία των επιχειρήσεων /1/12 REV 1 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 5 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ Τραπεζική εποπτεία... 7 Κεφαλαιακές απαιτήσεις για τις τράπεζες... 8 Οικονομική διακυβέρνηση Δίπτυχο... 9 Mακρoοικονομικές ανισορροπίες: Έκθεση για τον μηχανισμό προειδοποίησης Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης Οικονομική και νομισματική ένωση Διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος Ελλάδα Φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών Απάτη στον τομέα του ΦΠΑ Μηχανισμός ταχείας αντίδρασης Απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ Ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου Διάφορα Συνεδριάσεις στο περιθώριο του Συμβουλίου Όταν δηλώσεις, συμπεράσματα ή ψηφίσματα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συμβούλιο, αυτό επισημαίνεται στον τίτλο του σχετικού σημείου και το κείμενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται μέσα στο κείμενο είναι διαθέσιμα στις ιστοσελίδες του Συμβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται με δημοσιοποιήσιμες δηλώσεις στα πρακτικά του Συμβουλίου σημειώνονται με αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιμες στις προαναφερόμενες ιστοσελίδες του Συμβουλίου ή μπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου /1/12 REV 1 3

4 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος: Μάλτα Μεταρρύθμιση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης Κανόνες εφαρμογής των δημοσιονομικών κανόνων που ισχύουν για τον προϋπολογισμό της ΕΕ Κώδικας Δεοντολογίας (Φορολογία των επιχειρήσεων) Συμπεράσματα του Συμβουλίου Κοινό φόρουμ της ΕΕ για τον καθορισμό των τιμών μεταβίβασης Συμπεράσματα του Συμβουλίου Δείκτες τιμών καταναλωτή ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ Φορολόγηση της ενέργειας: πορεία των εργασιών Παρέκκλιση για τον ΦΠΑ Πολωνία Έκθεση του Συμφώνου για το ευρώ + σχετικά με τη φορολογία Έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για θέματα φορολογίας /1/12 REV 1 4

5 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Βέλγιο: κ. Steven VANACKERE Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και Υπουργός Οικονομικών και Αειφόρου Ανάπτυξης, υπεύθυνος για τη Δημόσια Διοίκηση Βουλγαρία: κ. Dimiter TZANTCHEV Μόνιμος Αντιπρόσωπος Τσεχική Δημοκρατία: κ. Miroslav KALOUSEK Υπουργός Οικονομικών Δανία: κα Margrethe VESTAGER Υπουργός Οικονομικών και Εσωτερικών Γερμανία: κ. Wolfgang SCHÄUBLE Ομοσπονδιακός Υπουργός Οικονομικών Εσθονία: κ. Jürgen LIGI Υπουργός Οικονομικών Ιρλανδία: κ. Rory MONTGOMERY Μόνιμος Αντιπρόσωπος Ελλάδα: κ. Ιωάννης ΣΤΟΥΡΝΑΡΑΣ Υπουργός Οικονομικών Ισπανία: κ. Luis DE GUINDOS JURADO Υπουργός Οικονομικών Υποθέσεων και Ανταγωνισμού Γαλλία: κ. Pierre MOSCOVICI Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Ιταλία: κ. Vittorio GRILLI Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κύπρος: κ. Βάσος ΣΙΑΡΛΗ Υπουργός Οικονομικών Λετονία: κ. Andris VILKS Υπουργός Οικονομικών Λιθουανία: κ. Raimundas KAROBLIS Μόνιμος Αντιπρόσωπος Λουξεμβούργο: κ. Luc FRIEDEN Υπουργός Οικονομικών Ουγγαρία: κ. György MATOLCSY Υπουργός Εθνικής Οικονομίας Μάλτα: κ. Tonio FENECH Υπουργός Οικονομικών, Εθνικής Οικονομίας και Επενδύσεων Κάτω Χώρες: κ. Jeroen DIJSSBLOEM Υπουργός Οικονομικών Αυστρία: κα Maria FEKTER Ομοσπονδιακός Υπουργός Οικονομικών Πολωνία: κ. Jacek ROSTOWSKI Υπουργός Οικονομικών Πορτογαλία: κ. Vítor GASPAR Υπουργός Επικρατείας, Υπουργός Οικονομικών Ρουμανία: κ. Claudiu DOLTU Αναπληρωτής Υπουργός, Υπουργείο Δημοσίων Δαπανών Σλοβενία: κ. Janez ŠUŠTERŠIČ Υπουργός Οικονομικών 17131/1/12 REV 1 5

6 Σλοβακία: κ. Vazil HUDÁK Υφυπουργός, Υπουργείο Οικονομικών Φινλανδία: κα Jutta URPILAINEN Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός Οικονομικών Σουηδία: κ. Anders BORG Υπουργός Οικονομικών Ηνωμένο Βασίλειο: κ. Greg CLARK Καγκελάριος του Θησαυροφυλακίου Επιτροπή: κ. Olli REHN Αντιπρόεδρος κ. Michel BARNIER Μέλος κ. Algirdas ŠEMETA Μέλος Άλλοι συμμετάσχοντες: κ. Vitor CONSTÂNCIO Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας κ. Werner HOYER Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων κ. Thomas WIESER Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής κ. Hans VIJLBRIEF Πρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής Η κυβέρνηση της προσχωρούσας χώρας εκπροσωπήθηκε ως εξής: Κροατία: κ. Vladimir DROBNJAK Μόνιμος Αντιπρόσωπος 17131/1/12 REV 1 6

7 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ Τραπεζική εποπτεία Το Συμβούλιο συζήτησε προτάσεις σχετικά με τη σύσταση ενός ενιαίου εποπτικού μηχανισμού (ΕΕΜ) για τα πιστωτικά ιδρύματα, ως συνιστώσα ενός ευρύτερου σχεδίου για τη δημιουργία τραπεζικής ένωσης. Συμφώνησε να πραγματοποιήσει έκτακτη σύνοδο, η ημερομηνία της οποίας απομένει να οριστεί, πριν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 13ης και 14ης Δεκεμβρίου προκειμένου να καταλήξει σε συμφωνία που θα επιτρέψει την έναρξη των διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την έγκριση των κειμένων πριν από το τέλος του έτους. Στις προτάσεις συμπεριλαμβάνονται δύο κανονισμοί: ο ένας αφορά την ανάθεση εποπτικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και ο άλλος την τροποποίηση του κανονισμού 1093/2010 σχετικά με τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής 1. Ο ΕΕΜ αποτελεί βασική συνιστώσα της τραπεζικής ένωσης, για την οποία επίσης προβλέπεται η δημιουργία κοινής αρχής εξυγίανσης και κοινού συστήματος εγγύησης των καταθέσεων. Τον Οκτώβριο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο όρισε την 1η Ιανουαρίου 2013 ως προθεσμία για την επίτευξη συμφωνίας επί του νομικού πλαισίου που ορίζεται στους δύο κανονισμούς, επισημαίνοντας ότι οι εργασίες για τη θέση σε εφαρμογή του θα πραγματοποιηθούν κατά τη διάρκεια του 2013 (βλ. συμπεράσματα EUCO 156/12 και ιδίως τις παραγράφους 6-10). Τον Ιούνιο, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της ευρωζώνης δήλωσαν ότι, αφού δημιουργηθεί ο ΕΕΜ, ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας, ο οποίος προς το παρόν συνεισφέρει στην κεφαλαιοποίηση των τραπεζών μέσω των δημόσιων ταμείων των κρατών μελών, θα μπορούσε να έχει τη δυνατότητα άμεσης ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών. Αυτό θα επιτρέψει τη διάσπαση του φαύλου κύκλου μεταξύ τραπεζών και δημοσίου χρέους, ο οποίος αποτελεί χαρακτηριστικό στοιχείο της κρίσης χρέους στην Ευρώπη. Βάσει του άρθρου 127 παράγραφος 6 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται η λήψη ομόφωνης απόφασης για να εγκριθεί το σχέδιο κανονισμού ΕΚΤ από το Συμβούλιο, κατόπιν διαβούλευσης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την ΕΚΤ. Το σχέδιο κανονισμού για την τροποποίηση του κανονισμού ΕΑΤ βασίζεται στο άρθρο 114, όπερ σημαίνει ότι απαιτείται η συγκέντρωση ειδικής πλειοψηφίας για να εκδοθεί η συγκεκριμένη πράξη από το Συμβούλιο, σε συμφωνία με το Κοινοβούλιο. 1 Έγγρ / / /1/12 REV 1 7

8 Κεφαλαιακές απαιτήσεις για τις τράπεζες Το Συμβούλιο ενημερώθηκε για την πρόοδο των διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσον αφορά τις δύο προτάσεις τη δέσμη «CRD 4» για την τροποποίηση των κανόνων της ΕΕ σχετικά με τις κεφαλαιακές απαιτήσεις για τις τράπεζες και τις επιχειρήσεις επενδύσεων (έγγρ /12). Επιβεβαίωσε τη δέσμευσή του να καταλήξει σε συμφωνία με το Κοινοβούλιο πριν από το τέλος του έτους. Οι δύο προτάσεις στοχεύουν στην τροποποίηση και αντικατάσταση των ισχυουσών οδηγιών 1 για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις με δύο νέα νομοθετικά μέσα: έναν κανονισμό για τη θέσπιση προληπτικής εποπτείας που πρέπει να τηρούν οι οργανισμοί και μια οδηγία που διέπει την πρόσβαση σε δραστηριότητες λήψης καταθέσεων. Μεταξύ άλλων, στόχος των εν λόγω προτάσεων είναι να ενσωματωθεί η συμφωνία «Βασιλεία 3», η οποία συνήφθη από την Επιτροπή Τραπεζικής Εποπτείας της Βασιλείας και εγκρίθηκε από την Ομάδα των G-20 τον Νοέμβριο του Από τις 15 Μαΐου που το Συμβούλιο ενέκρινε γενική προσέγγιση επί της δέσμης «CRD 4», έχει διεξαχθεί μια σειρά πολιτικών και τεχνικών τριμερών διαλόγων σχετικά με τις CRD. Περαιτέρω πολιτικοί τριμερείς διάλογοι έχουν προγραμματιστεί για τις 11 και 13 Δεκεμβρίου στο Στρασβούργο. Βάσει, αντιστοίχως, του άρθρου 114 και του άρθρου 53 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται η συγκέντρωση ειδικής πλειοψηφίας για να εκδοθούν ο κανονισμός και η οδηγία από το Συμβούλιο, σε συμφωνία με το Κοινοβούλιο. 1 Οδηγίες 2006/48/ΕΚ και 2006/49/ΕΚ /1/12 REV 1 8

9 Οικονομική διακυβέρνηση Δίπτυχο Το Συμβούλιο συζήτησε την πρόοδο των διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επί των δύο σχεδίων κανονισμών για την περαιτέρω βελτίωση της οικονομικής διακυβέρνησης στην ευρωζώνη. Λαμβάνοντας υπόψη ότι βρισκόμαστε κοντά στην επίτευξη συμφωνίας με το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων να ολοκληρώσουν τη συμφωνία αμέσως μετά την περάτωση των διαπραγματεύσεων. Το «δίπτυχο» προτάσεων περιλαμβάνει: κανονισμό για την ενισχυμένη παρακολούθηση και αξιολόγηση των σχεδίων δημοσιονομικών προγραμμάτων των κρατών μελών της ευρωζώνης, ιδίως όσων υπόκεινται σε διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος, κανονισμό ενισχυμένης εποπτείας των κρατών μελών της ευρωζώνης που αντιμετωπίζουν σοβαρές οικονομικές δυσκολίες ή αιτούνται χρηματοδοτική βοήθεια. Οι προτάσεις αυτές υποβλήθηκαν από την Επιτροπή τον Νοέμβριο του 2011 μετά την έγκριση των προτάσεων του αρχικού «εξαπτύχου» μέτρων οικονομικής διακυβέρνησης 1. Σύμφωνα με τους δύο κανονισμούς: τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαβιβάζουν ετησίως στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή τα αντίστοιχα σχέδια δημοσιονομικών προγραμμάτων μέχρι τις 15 Οκτωβρίου. Τα κράτη μέλη που υπόκεινται σε διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος θα παρακολουθούνται στενότερα, ούτως ώστε η Επιτροπή να αξιολογεί καλύτερα αν υπάρχει κίνδυνος μη συμμόρφωσης ως προς την προθεσμία διόρθωσης του υπερβολικού ελλείμματος. τα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες όσον αφορά τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα ή λαμβάνουν χρηματοδοτική βοήθεια σε προληπτική βάση θα παρακολουθούνται ακόμη στενότερα από τα κράτη μέλη που υπόκεινται σε διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος. Το Συμβούλιο κατέληξε σε γενική προσέγγιση επί των προτάσεων τον Φεβρουάριο. Το Κοινοβούλιο καθόρισε τη διαπραγματευτική του θέση στις 4 Ιουλίου, επιφέροντας σημαντικές τροποποιήσεις στα κείμενα. Οι διαπραγματεύσεις μεταξύ Συμβουλίου και Κοινοβουλίου άρχισαν στις 11 Ιουλίου. Βάσει του άρθρου 136 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, απαιτείται η συγκέντρωση ειδικής πλειοψηφίας μεταξύ των 17 κρατών μελών της ευρωζώνης για να εκδοθούν οι κανονισμοί από το Συμβούλιο, σε συμφωνία με το Κοινοβούλιο. 1 Δελτίο Τύπου 16446/ /1/12 REV 1 9

10 Mακρoοικονομικές ανισορροπίες: Έκθεση για τον μηχανισμό προειδοποίησης Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη την παρουσίαση της δεύτερης «έκθεσης για τον μηχανισμό προειδοποίησης» της Επιτροπής η οποία αποτελεί την αφετηρία της ετήσιας διαδικασίας μακροοικονομικών ανισορροπιών (16671/12). Ζήτησε από την Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής και την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή να καταρτίσουν σχέδιο συμπερασμάτων για τη σύνοδο της 22ας Ιανουαρίου, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις που εκφράστηκαν. Στην έκθεσή της, η Επιτροπή προσδιορίζει, βάσει ενός πίνακα αποτελεσμάτων των οικονομικών δεικτών 1, τα κράτη μέλη στα οποία παρατηρούνται ανισορροπίες και για ποια απαιτείται εμπεριστατωμένη επισκόπηση. Συστήνει εμπεριστατωμένη επισκόπηση της κατάστασης 14 κρατών μελών, δύο περισσότερων σε σχέση με το προηγούμενο έτος. Αυτά είναι: το Βέλγιο, η Βουλγαρία, η Δανία, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιταλία, η Κύπρος, η Ουγγαρία, η Μάλτα, οι Κάτω Χώρες, η Σλοβενία, η Φινλανδία, η Σουηδία και το Ηνωμένο Βασίλειο 2. Πρόκειται για τη δεύτερη ετήσια έκθεση για την εφαρμογή του κανονισμού 1176/11 για την πρόληψη και διόρθωση των μακροοικονομικών ανισορροπιών. Ο κανονισμός αποτελεί ένα από τα μέτρα οικονομικής διακυβέρνησης του «εξαπτύχου» που εγκρίθηκε τον Νοέμβριο του περασμένου έτους με στόχο την εξασφάλιση της ομαλότερης λειτουργίας της νομισματικής ένωσης της ΕΕ. Εισάγει τη δυνατότητα επιβολής προστίμων σε όσα κράτη μέλη της ευρωζώνης διαπιστωθεί «κατάσταση υπερβολικής ανισορροπίας» και συστηματική αδυναμία συμμόρφωσης με τις συστάσεις. 1 Ισοζύγιο λογαριασμού τρεχουσών συναλλαγών καθαρή διεθνής επενδυτική θέση μερίδια εξαγωγικών αγορών ονομαστικό κόστος εργασίας ανά μονάδα προϊόντος πραγματική σταθμισμένη συναλλαγματική ισοτιμία εξέλιξη της ανεργίας χρέος ιδιωτικού τομέα πιστωτικές ροές ιδιωτικού τομέα τιμές κατοικίας χρέος γενικής κυβέρνησης. 2 Η έκθεση δεν εξετάζει τις μακροοικονομικές ανισορροπίες στις χώρες που έχουν υπαχθεί σε πρόγραμμα προσαρμογής Ελλάδα, Ιρλανδία, Πορτογαλία και Ρουμανία εφόσον αυτές βρίσκονται ήδη υπό ενισχυμένη οικονομική επιτήρηση /1/12 REV 1 10

11 Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης που παρουσίασε η Επιτροπή στην οποία επισημαίνονται τα κυριότερα συμπεράσματα για το 2013 (16669/12 + ADD 1 + ADD 2 + ADD 3). Ζήτησε από την Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής και την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή να καταρτίσουν σχέδιο συμπερασμάτων για τη σύνοδο της 12ης Φεβρουαρίου, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις που εκφράστηκαν. Η επισκόπηση της Επιτροπής περιγράφει τις δράσεις προτεραιότητας που θα αναλάβουν τα κράτη μέλη για τη βελτίωση του συντονισμού και της αποτελεσματικότητας των πολιτικών με σκοπό την ενίσχυση της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης. Σύμφωνα με την επισκόπηση, η οικονομία της ΕΕ αρχίζει, με αργούς ρυθμούς, να ανακάμπτει. Για την ανάκτηση της εμπιστοσύνης και την επιστροφή στην ανάπτυξη, η Επιτροπή θεωρεί σημαντικό τα κράτη μέλη να διατηρήσουν τη μεταρρυθμιστική ώθηση και συστήνει να δοθεί έμφαση στους πέντε τομείς προτεραιότητας που αποτυπώθηκαν και στην επισκόπηση του προηγούμενου έτους: εξασφάλιση διαφοροποιημένης, φιλικής προς την ανάπτυξη δημοσιονομικής εξυγίανσης αποκατάσταση της φυσιολογικής χορήγησης δανείων προς την οικονομία προώθηση της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας καταπολέμηση της ανεργίας και των κοινωνικών συνεπειών της κρίσης εκσυγχρονισμός της δημόσιας διοίκησης. Η ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης αποτελεί αφετηρία για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο το οποίο περιλαμβάνει την ταυτόχρονη παρακολούθηση των δημοσιονομικών και οικονομικών πολιτικών καθώς και των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών επί ένα εξάμηνο κάθε χρόνο. Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο οργανώθηκε για πρώτη φορά το 2011 ως συνιστώσα της μεταρρύθμισης της οικονομικής διακυβέρνησης και με στόχο την εξασφάλιση της ομαλότερης λειτουργίας της νομισματικής ένωσης της ΕΕ. Τον Μάρτιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα αξιολογήσει την εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων που διατυπώθηκαν κατά το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο του 2012 και θα παράσχει καθοδήγηση για το /1/12 REV 1 11

12 Οικονομική και νομισματική ένωση Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη την ανακοίνωση που παρουσίασε η Επιτροπή σχετικά με την πρόταση ενός «σχεδίου εργασίας» για την περαιτέρω ανάπτυξη της οικονομικής και νομισματικής ένωσης (16988/12). Ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου έχει αναλάβει τη σύνταξη τελικής έκθεσης και χρονοδιαγράμματος για την περαιτέρω ανάπτυξη της ΟΝΕ, που αναμένεται να υποβληθούν στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις Δεκεμβρίου /1/12 REV 1 12

13 Διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος Ελλάδα Το Συμβούλιο συμφώνησε μέτρα με τα οποία παρατείνεται για ακόμη δύο έτη η περίοδος κατά την οποία η Ελλάδα οφείλει να διορθώσει το υπερβολικό δημοσιονομικό της έλλειμμα, κατόπιν συμφωνίας η οποία επετεύχθη μεταξύ της ελληνικής κυβέρνησης και της «τρόικας» των διεθνών πιστωτών 1. Το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση για την αναπροσαρμογή των μέτρων δημοσιονομικής εξυγίανσης που απαιτούνται από την Ελλάδα με την απόφαση 2011/734/EΕ στο πλαίσιο της ενωσιακής διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος. Η απόφαση υποχρεώνει την Ελλάδα να μειώσει το δημόσιο έλλειμμά της κάτω του 3% της τιμής αναφοράς του ΑΕγχΠ το 2016, αντί του 2014, ακολουθώντας έτσι χαλαρότερη πορεία ετήσιας προσαρμογής απ ό,τι είχε οριστεί προηγουμένως. Η συμφωνία μεταξύ Ελλάδας και τρόικας, που εγκρίθηκε από την Ευρωομάδα στις 26 Νοεμβρίου, θα καταστήσει δυνατή την εκταμίευση των επόμενων δόσεων χρηματοοικονομικής βοήθειας προς την Ελλάδα δυνάμει του δεύτερου προγράμματος οικονομικής προσαρμογής της χώρας. Στη συμφωνία προσδιορίζονται οι όροι χορήγησης της βοήθειας, οι οποίοι θα περιληφθούν σε ένα αναθεωρημένο μνημόνιο συνεννόησης, που θα υπογραφεί από την Επιτροπή εξ ονόματος των κρατών μελών της ευρωζώνης. Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλ. ανακοινωθέν Τύπου 17219/12. 1 Επιτροπή, ΔΝΤ και Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα /1/12 REV 1 13

14 Φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών Το Συμβούλιο συζήτησε τις τελευταίες εξελίξεις σχετικά με την εισαγωγή φόρου επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών (ΦΧΣ) σε ορισμένα κράτη μέλη μέσω της διαδικασίας «ενισχυμένης συνεργασίας». Στις 30 Νοεμβρίου, η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων αποφάσισε να στείλει επιστολή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με την οποία ζητούσε τη συγκατάθεσή του επί σχεδίου απόφασης που επιτρέπει την ενισχυμένη συνεργασία Το Συμβούλιο θα συνεχίσει τις εργασίες επί του κειμένου, μετά τη συγκατάθεση του Κοινοβουλίου και βάσει παρατηρήσεων των αντιπροσωπιών. Η Επιτροπή υπέβαλε τον Οκτώβριο πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία δίνεται η άδεια στο Βέλγιο, τη Γερμανία, την Εσθονία, την Ελλάδα, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιταλία, την Αυστρία, την Πορτογαλία, τη Σλοβενία και τη Σλοβακία να εισαγάγουν ΦΧΣ μέσω ενισχυμένης συνεργασίας (15390/12) 1. Η πρόοδος επί του φακέλου περιγράφεται σε έκθεση για θέματα φορολογίας που θα υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (16327/12). Βάσει του άρθρου 329 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η έκδοση της απόφασης προϋποθέτει ειδική πλειοψηφία του Συμβουλίου και σύμφωνη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Στη συνέχεια, θα εκδοθεί νομοθετική πράξη για την ουσία της ενισχυμένης συνεργασίας, η οποία προϋποθέτει ομόφωνη συμφωνία των συμμετεχόντων κρατών μελών. Το 2011, η Επιτροπή πρότεινε οδηγία για την εισαγωγή ΦΧΣ σε ολόκληρη την ΕΕ 2, αλλά από τις συζητήσεις του Συμβουλίου τον Ιούνιο και τον Ιούλιο του 2012 διαπιστώθηκε ότι η πρόταση δεν τυγχάνει επαρκούς υποστήριξης. Τον Σεπτέμβριο και Οκτώβριο τα (προαναφερόμενα) 11 κράτη μέλη έστειλαν επιστολή στην Επιτροπή, ζητώντας την υποβολή πρότασης για ενισχυμένη συνεργασία και διευκρινίζοντας ότι το πεδίο εφαρμογής και ο στόχος του ΦΧΣ θα πρέπει να βασίζονται στην αρχική πρόταση της Επιτροπής. Η πρόταση εκείνη προέβλεπε την εφαρμογή εναρμονισμού ελάχιστου φορολογικού συντελεστή 0,1% σε όλες χρηματοπιστωτικές συναλλαγές ανεξαρτήτως του είδους χρηματοπιστωτικών μέσων με το οποίο σχετίζονται, εξαιρουμένων των παραγώγων (συντελεστής 0,01%). Ο στόχος της πρότασης ήταν η δίκαιη συνεισφορά του ανεπαρκώς φορολογούμενου κατά την άποψη πολλών χρηματοπιστωτικού τομέα στα φορολογικά έσοδα, παράλληλα με τη θέσπιση αντικινήτρων για συναλλαγές που δεν ενισχύουν την αποδοτικότητα των χρηματοπιστωτικών αγορών. 1 2 Οι απαιτήσεις για την ενισχυμένη συνεργασία ορίζονται στο άρθρο 20 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στα άρθρα 326 ως 334 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Πρέπει να αποδεικνύεται ότι οι στόχοι δεν μπορούν να επιτευχθούν μέσα σε εύλογη χρονική περίοδο από την ΕΕ συνολικά. Τουλάχιστον εννέα κράτη μέλη πρέπει να συμμετέχουν και η συνεργασία πρέπει να παραμένει ανοικτή για οποιοδήποτε άλλο επιθυμεί να συμμετάσχει / /1/12 REV 1 14

15 Απάτη στον τομέα του ΦΠΑ Μηχανισμός ταχείας αντίδρασης Το Συμβούλιο διεξήγαγε συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με πρόταση οδηγίας για τη λήψη άμεσων μέτρων σε περίπτωση αιφνίδιας και μαζικής απάτης στον τομέα του ΦΠΑ («μηχανισμός ταχείας αντίδρασης») 1. Η συζήτηση επικεντρώθηκε στο αν οι εκτελεστικές αρμοδιότητες βάσει της οδηγίας θα πρέπει να ανατίθενται στην Επιτροπή ή στο Συμβούλιο. Το Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων να επιβλέψει τις μελλοντικές εργασίες σχετικά με την πρόταση, διερευνώντας αμφότερες εναλλακτικές επιλογές, ούτως ώστε να μπορέσει να καταλήξει σε συμφωνία το ταχύτερο δυνατό. Τα συστήματα απάτης εξελίσσονται γρήγορα και προκύπτουν καταστάσεις που απαιτούν ταχεία αντίδραση, φέρ ειπείν, σε περιπτώσεις αλυσιδωτής απάτης («καρουζέλ»). Μέχρι τώρα, οι καταστάσεις αυτές αντιμετωπίζονταν είτε με τροποποιήσεις της οδηγίας ΦΠΑ (2006/112/EΚ) είτε με μεμονωμένες παρεκκλίσεις που χορηγούνταν σε κράτη μέλη βάσει της εν λόγω οδηγίας, πράγμα που προϋπόθετε πρόταση της Επιτροπής και ομόφωνη απόφαση του Συμβουλίου, μια διαδικασία η οποία ενδέχεται να διαρκέσει μήνες. Η πρόταση της Επιτροπής αποσκοπεί στην επίσπευση της διαδικασίας με την οποία επιτρέπεται στα κράτη μέλη να παρεκκλίνουν από τις διατάξεις της οδηγίας ΦΠΑ, προβλέποντας την ανάθεση εκτελεστικών αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή βάσει «μηχανισμού ταχείας αντίδρασης». Βάσει του άρθρου 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η έκδοση της οδηγίας απαιτεί ομοφωνία του Συμβουλίου, κατόπιν διαβούλευσης με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο / /1/12 REV 1 15

16 Απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ Ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου Το Συμβούλιο σημείωσε την παρουσίαση από τον Πρόεδρο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, κ. Vitor Caldeira, της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη διαχείριση του γενικού προϋπολογισμού της ΕΕ 1. Η έκθεση, η οποία καλύπτει τον προϋπολογισμό για το 2011, παρέχει ανεπιφύλακτη δήλωση αξιοπιστίας όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών αλλά περιέχει επιφύλαξη εκτίμησης όπως τα προηγούμενα έτη για μεγάλο μέρος των υποκείμενων πράξεων σε ορισμένους τομείς πολιτικής, συμπεριλαμβανομένων της γεωργίας, της πολιτικής συνοχής και της έρευνας. Το Συμβούλιο εξέφρασε τη λύπη του για την επιφύλαξη εκτίμησης σε σημαντικούς τομείς πολιτικής και κάλεσε όλα τα μέρη που συμμετέχουν στη διαχείριση του προϋπολογισμού της ΕΕ να συνεχίσουν τις προσπάθειες για τη βελτίωση των ελέγχων και την κάλυψη των αδυναμιών που έχουν διαπιστωθεί. Ζήτησε από την Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων να εξετάσει την έκθεση και να επιβλέψει την κατάρτιση σύστασης προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την απαλλαγή της Επιτροπής όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Το Συμβούλιο αναμένεται να εγκρίνει τη σύσταση κατά τη σύνοδο της 12ης Φεβρουαρίου. 1 Επίσημη Εφημερίδα C 344, , σ /1/12 REV 1 16

17 Διάφορα - Οργανισμοί αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας Το Συμβούλιο ενημερώθηκε από την Προεδρία σχετικά με την πολιτική συμφωνία η οποία επετεύχθη με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επί προτάσεων τροποποίησης των κανόνων της ΕΕ για τους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας. Τα σχέδια οδηγίας και κανονισμού αποσκοπούν στον περιορισμό της υπερβολής εξάρτησης των επενδυτών από τους εν λόγω οργανισμούς, στο μετριασμό των συγκρούσεων συμφερόντων και στην ενίσχυση της διαφάνειας και του ανταγωνισμού. Τα κείμενα θα διαβιβασθούν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο προς έγκριση. - Διαδικασίες υπερβολικού ελλείμματος Το Συμβούλιο ενημερώθηκε από την Επιτροπή σχετικά με τις επιπτώσεις των φθινοπωρινών οικονομικών προβλέψεών της για τη δημοσιονομική εποπτεία, δηλαδή, όσον αφορά ορισμένα κράτη μέλη τα οποία υπόκεινται σε διαδικασίες υπερβολικού ελλείμματος. - Προϋπολογισμός της ΕΕ για το 2013 Το Συμβούλιο ενημερώθηκε σχετικά με την απόφαση της επιτροπής προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να προτείνει στο Κοινοβούλιο να εγκρίνει χωρίς τροποποίηση, κατά τη σύνοδο ολομέλειας του Δεκεμβρίου, συμφωνία «δέσμης» για τον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2013, η οποία συνήφθη στις 29 Νοεμβρίου. Η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων ενέκρινε τη δέσμη στις 30 Νοεμβρίου /1/12 REV 1 17

18 Συνεδριάσεις στο περιθώριο του Συμβουλίου Στο περιθώριο του Συμβουλίου διεξήχθησαν οι ακόλουθες συνεδριάσεις: - Ενημερωτική συνεδρίαση με την Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Η σημερινή και οι δύο επόμενες Προεδρίες πραγματοποίησαν άτυπη συνεδρίαση στις 3 Δεκεμβρίου με την Επιτροπή και αντιπροσωπία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Συζήτησαν σχετικά με την οικονομική διακυβέρνηση, τις τραπεζικές κεφαλαιακές απαιτήσεις, την τραπεζική εποπτεία και το πρόγραμμα οικονομικής προσαρμογής της Ελλάδας. - Ευρωομάδα Οι υπουργοί των κρατών μελών της Ευρωομάδας παρέστησαν σε συνεδρίαση της Ευρωομάδας στις 3 Δεκεμβρίου. - Συνεδρίαση κατά τη διάρκεια του προγεύματος Οι υπουργοί συνεδρίασαν κατά τη διάρκεια του προγεύματος για να συζητήσουν την οικονομική κατάσταση. * * * Κατά τη διάρκεια του γεύματος, οι υπουργοί συζήτησαν έκθεση σχετικά με τη μεταρρύθμιση της δομής του τραπεζικού κλάδου της ΕΕ, την οποία παρουσίασε ο κ. Erkki Liikanen, διοικητής της Τράπεζας της Φινλανδίας και πρόεδρος της ομάδας εμπειρογνωμόνων /1/12 REV 1 18

19 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος: Μάλτα Το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά με το κλείσιμο των διαδικασιών υπερβολικού ελλείμματος για τη Μάλτα, επιβεβαιώνοντας ότι έχει μειώσει το έλλειμμά της κάτω του 3% του ΑΕΠ, το οποίο αποτελεί την τιμή αναφοράς της ΕΕ για τα δημόσια ελλείμματα. Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλ. ανακοινωθέν Τύπου 17221/12. Μεταρρύθμιση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης Το Συμβούλιο ενέκρινε πολιτική συμφωνία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τη μεταρρύθμιση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) με σκοπό την ενίσχυση της ικανότητας της OLAF να καταπολεμά την απάτη (12735/12 ADD 1). Η OLAF δημιουργήθηκε το 1999 για να ενισχυθεί ο αγώνας κατά της απάτης, της διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ. Οι βασικοί στόχοι της μεταρρύθμισης είναι η αύξηση της αποτελεσματικότητας των ερευνών της OLAF, η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ της υπηρεσίας και των αρμοδίων αρχών των κρατών μελών και τρίτων χωρών, και η ενίσχυση της λογοδοσίας της OLAF. Για λεπτομέρειες βλ. έγγρ /12. Κανόνες εφαρμογής των δημοσιονομικών κανόνων που ισχύουν για τον προϋπολογισμό της ΕΕ Το Συμβούλιο αποφάσισε να μην αντιταχθεί σε κανονισμό της Επιτροπής σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού 966/2012 όσον αφορά τους δημοσιονομικούς κανόνες που ισχύουν για τον προϋπολογισμό της ΕΕ (15656/12 + COR 1). Ο κανονισμός της Επιτροπής είναι κατ' εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της ΕΕ. Αυτό σημαίνει ότι, αφού το Συμβούλιο έδωσε την έγκρισή του, η πράξη μπορεί να τεθεί σε ισχύ, εκτός αν εκφρασθούν αντιρρήσεις από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο /1/12 REV 1 19

20 Κώδικας Δεοντολογίας (Φορολογία των επιχειρήσεων) Συμπεράσματα του Συμβουλίου Το Συμβούλιο ενέκρινε τα ακόλουθα συμπεράσματα: «Σχετικά με τον κώδικα δεοντολογίας (φορολογία των επιχειρήσεων), το Συμβούλιο: εκφράζει ικανοποίηση για την πρόοδο των εργασιών της Ομάδας Κώδικας κατά τη διάρκεια της κυπριακής Προεδρίας όπως ορίζεται στην έκθεσή της (έγγρ /12 FISC 173), ζητεί από την Ομάδα να συνεχίσει την παρακολούθηση του status quo και την κατάργηση επιζήμιων μέτρων καθώς και τις εργασίες της βάσει του προγράμματος εργασιών για το 2011, ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεχίσει τις συζητήσεις με την Ελβετία κατά τα εκτιθέμενα στην έκθεση της Ομάδας και να εξακολουθήσει να ενημερώνει τακτικά την Ομάδα για την πρόοδο που επιτυγχάνεται, καλεί την Ομάδα να υποβάλει έκθεση για το έργο της στο Συμβούλιο μέχρι το τέλος της ιρλανδικής Προεδρίας.» Κοινό φόρουμ της ΕΕ για τον καθορισμό των τιμών μεταβίβασης Συμπεράσματα του Συμβουλίου Το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με το κοινό φόρουμ της ΕΕ για τον καθορισμό των τιμών μεταβίβασης έγγρ /12. Δείκτες τιμών καταναλωτή Το Συμβούλιο αποφάσισε να μην αντιταχθεί στην έκδοση κανονισμού της Επιτροπής για την τροποποίηση του κανονισμού 2214/96 όσον αφορά τη θέσπιση εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή (έγγρ /12 και 16649/12). Αποφάσισε επίσης να μην αντιταχθεί στην έκδοση κανονισμού της Επιτροπής για τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού 2494/95 (15496/12 και 16659/12) /1/12 REV 1 20

21 ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ Φορολόγηση της ενέργειας: πορεία των εργασιών Το Συμβούλιο ενέκρινε έκθεση (έγγρ /12) η οποία απηχεί την πορεία των διαπραγματεύσεων και περιλαμβάνει προτάσεις για τις μελλοντικές εργασίες που αφορούν οδηγία για την τροποποίηση της ισχύουσας οδηγίας περί φορολόγησης ενέργειας προκειμένου να ευθυγραμμιστεί περισσότερο με τους στόχους της ΕΕ όσον αφορά την ενέργεια και την αλλαγή του κλίματος. Η κυπριακή προεδρία υπέβαλε τέσσερις συμβιβαστικές προτάσεις, εκ των οποίων την τελευταία στις 12 Νοεμβρίου. Το Συμβούλιο κάλεσε τη διάδοχη ιρλανδική Προεδρία να συνεχίσει τις εργασίες, με σημείο εκκίνησης το τελευταίο συμβιβαστικό κείμενο. Παρέκκλιση για τον ΦΠΑ Πολωνία Το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση με την οποία επιτρέπει στην Πολωνία, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 287 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, να συνεχίσει να απαλλάσσει από την καταβολή του ΦΠΑ τους υποκείμενους στον φόρο των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών δεν υπερβαίνει το αντίστοιχο σε εθνικό νόμισμα των ευρώ με την τιμή μετατροπής που ίσχυε κατά την ημέρα της προσχώρησης της Πολωνίας στην ΕΕ. Η απόφαση ισχύει μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου Έκθεση του Συμφώνου για το ευρώ + σχετικά με τη φορολογία Οι υπουργοί Οικονομικών των κρατών μελών που συμμετέχουν στο Σύμφωνο για το ευρώ+ ενέκριναν έκθεση προόδου για τον συντονισμό των φορολογικών πολιτικών. Χαιρέτισαν την πρόθεση της προεδρίας να συνεχίσει να αποδίδει ιδιαίτερη προσοχή στους τρόπους με τους οποίους η φορολογική πολιτική μπορεί να υποστηρίξει τον συντονισμό της οικονομικής πολιτικής και να συμβάλει στη φορολογική εξυγίανση και την ανάπτυξη /1/12 REV 1 21

22 Έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για θέματα φορολογίας Το Συμβούλιο ενέκρινε έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο σχετικά με φορολογικά θέματα. Η έκθεση παρουσιάζει την πρόοδο των εργασιών ως προς βασικές νομοθετικές προτάσεις όπως η φορολόγηση της ενέργειας, η κοινή ενοποιημένη φορολογική βάση για τις δραστηριότητες των εταιριών, ο φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, η αναθεώρηση της οδηγίας για τη φορολόγηση των αποταμιεύσεων και οι διαπραγματευτικές οδηγίες για τη σύναψη συμφωνιών με τρίτες χώρες σχετικά με τη φορολόγηση των εισοδημάτων από αποταμιεύσεις. Επίσης δίνει λεπτομέρειες σχετικά με τις συζητήσεις που διεξάγονται στο Συμβούλιο σχετικά με τρόπους ενίσχυσης της καταπολέμησης της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής, μεταξύ άλλων σε σχέση με τρίτες χώρες /1/12 REV 1 22